义务教育现代化学校建设项目申请报告【模板】

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义务教育现代化学校建设项目申请报告xx投资管理公司

报告说明义务教育现代化学校建设目录第一章项目概述 7一、项目概述 7二、项目总投资及资金构成 7三、资金筹措方案 7四、项目预期经济效益规划目标 8五、项目建设进度规划 8六、研究结论 8七、主要经济指标一览表 9主要经济指标一览表 9第二章市场分析 11一、基础义务教育的现状 11二、义务教育不均衡的解决措施 12三、义务教育均衡发展的发展历程 14四、造成义务教育发展不均衡的因素 17五、义务教育均衡发展的未来展望 19六、义务教育均衡发展要求 23七、基础义务教育的现状 27八、市场需求测量 29九、义务教育不均衡的解决措施 32十、义务教育均衡发展的发展历程 34十一、新产品开发的程序 37十二、造成义务教育发展不均衡的因素 43十三、定位的概念和方式 46十四、义务教育均衡发展的未来展望 49十五、绿色营销的兴起和实施 53十六、义务教育均衡发展要求 56十七、顾客忠诚 60十八、竞争战略选择 61第三章公司成立方案 66一、公司经营宗旨 66二、公司的目标、主要职责 66三、公司组建方式 67四、公司管理体制 67五、部门职责及权限 68六、核心人员介绍 72七、财务会计制度 73第四章发展规划分析 77一、公司发展规划 77二、保障措施 83第五章企业文化管理 85一、企业文化的整合 85二、企业价值观的构成 90三、企业文化管理的基本功能与基本价值 100四、企业文化管理规划的制定 109五、企业文化理念的定格设计 111六、塑造鲜亮的企业形象 117七、品牌文化的基本内容 122第六章公司治理 141一、管理腐败的类型 141二、董事会及其权限 143三、股东权利及股东（大）会形式 147四、股东大会决议 152五、董事长及其职责 153六、公司治理的主体 156七、内部监督的内容 158第七章运营管理模式 165一、公司经营宗旨 165二、公司的目标、主要职责 165三、各部门职责及权限 166四、财务会计制度 169第八章人力资源分析 173一、组织岗位劳动安全教育 173二、绩效管理的职责划分 174三、职业与职业生涯的基本概念 177四、企业人员配置的基本方法 178五、绩效考评方法的应用策略 179六、企业组织机构设置的原则 180七、职业安全卫生标准的内容和分类 184第九章SWOT分析说明 187一、优势分析（S） 187二、劣势分析（W） 188三、机会分析（O） 189四、威胁分析（T） 189第十章经济效益 195一、经济评价财务测算 195营业收入、税金及附加和增值税估算表 195综合总成本费用估算表 196固定资产折旧费估算表 197无形资产和其他资产摊销估算表 198利润及利润分配表 199二、项目盈利能力分析 200项目投资现金流量表 202三、偿债能力分析 203借款还本付息计划表 204第十一章财务管理 206一、营运资金的特点 206二、营运资金管理策略的类型及评价 208三、应收款项的日常管理 210四、分析与考核 213五、资本成本 214第十二章投资方案分析 223一、建设投资估算 223建设投资估算表 224二、建设期利息 224建设期利息估算表 225三、流动资金 226流动资金估算表 226四、项目总投资 227总投资及构成一览表 227五、资金筹措与投资计划 228项目投资计划与资金筹措一览表 228项目概述项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：义务教育现代化学校建设项目2、承办单位名称：xx投资管理公司3、项目性质：新建4、项目建设地点：xx（以选址意见书为准）5、项目联系人：付xx（二）项目选址项目选址位于xx（以选址意见书为准）。项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资5302.31万元，其中：建设投资3664.13万元，占项目总投资的69.10%；建设期利息48.27万元，占项目总投资的0.91%；流动资金1589.91万元，占项目总投资的29.99%。资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资5302.31万元，根据资金筹措方案，xx投资管理公司计划自筹资金（资本金）3332.06万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额1970.25万元。项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：14800.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：11321.91万元。3、项目达产年净利润（NP）：2552.75万元。4、财务内部收益率（FIRR）：38.67%。5、全部投资回收期（Pt）：4.31年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：4078.73万元（产值）。项目建设进度规划项目计划从立项工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。研究结论经初步分析评价，项目不仅有显著的经济效益，而且其社会救益、生态效益非常显著，项目的建设对提高农民收入、维护社会稳定，构建和谐社会、促进区域经济快速发展具有十分重要的作用。项目在社会经济、自然条件及投资等方面建设条件较好，项目的实施不但是可行而且是十分必要的。主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1总投资万元5302.311.1建设投资万元3664.131.1.1工程费用万元2643.471.1.2其他费用万元926.011.1.3预备费万元94.651.2建设期利息万元48.271.3流动资金万元1589.912资金筹措万元5302.312.1自筹资金万元3332.062.2银行贷款万元1970.253营业收入万元14800.00正常运营年份4总成本费用万元11321.91""5利润总额万元3403.67""6净利润万元2552.75""7所得税万元850.92""8增值税万元620.20""9税金及附加万元74.42""10纳税总额万元1545.54""11盈亏平衡点万元4078.73产值12回收期年4.3113内部收益率38.67%所得税后14财务净现值万元6092.21所得税后市场分析基础义务教育的现状改革开放以来，尤其是进入本世纪以后，我国义务教育发展进程明显加快。无论是东部、中部，还是西部地区，义务教育发展都比改革开放前有了长足的进步。但是义务教育要推行均衡化发展战略，就不能忽视我国不同区域经济社会及教育发展不平衡这一现实。（一）义务教育的区域发展不均衡我国东部沿海地区与西部地区以及中部地区由于经济实力的差距，造成教育资源差距十分明显，且最发达地区和最贫困地区的差距在继续扩大，其中各区域间的教育经费差距最大。无论是硬件还是软件，西部地区都落后于东部地区。区域发展极不平衡使得农村儿童受教育机会和受教育水平都低于城市地区，经济欠发达地区公民受教育机会和受教育水平也低于经济发达地区，不同民族地区受教育程度也有差异，女童失学率高于男童。（二）义务教育的城乡发展不均衡由于历史的原因我国长期以来形成的城市中心倾向使得我国广大的地区显现出严重的城乡二元结构背景，这使得我国教育发展呈现出城乡教育严重失衡状态，并且这种情况愈演愈烈。在城乡之间，教育资源配备的差距越来越大，教师资源的分布极不均衡。因此，在农村地区学生的辍学率远远高于城市。城乡之间的教育水平也逐渐拉大。东西部地区差异和城乡二元结构相互交织在一起，使我国义务教育发展失衡表现出异常的复杂性。（三）义务教育发展的校际不均衡城市中心倾向和精英主义教育思想，使大多数地方执行的是重点与倾斜的教育政策，直接表现为在教育财政和教师人事制度向所谓重点学校倾斜，从而导致了教育资源配置中的马太效应:重点学校、窗口学校、示范学校数量虽少，但是占有的财政资源、教师资源越来越多，而大部分的薄弱学校占有的教育资源却越来越少。由此也导致了择校风热愈演愈热，为了能让孩子上一所好学校，现代版孟母三迁的故事时常上演，同时随着流动人口不断增加，各大中城市中心城区中小学还出现大班额问题。而普通学校却越办越弱，师资流失，生源减少。从而也就在一定程度上导致了两类学校在生源、办学规模、教学设施、师资力量、教育质量等方面的差距。义务教育不均衡的解决措施（一）缩小直至拉平城乡间的经济差距，改革分级管理的体制加快农村地区经济发展，缩小直至拉平城乡间的经济差距。调整这种相对落后的国民经济结构，促便异质的二元经济结构向同质的现代化的一元经济结构转换。城乡经济发展均衡了，城乡教育发展的不均衡问题也就迎刃而解。改革义务教育地方负责分级管理的体制，那种将义务教育的管理责任交给地方的分级管理的做法，需要改变。将义务教育投资和管理责任上升是改变城乡教育发展不均衡的关键。（二）义务教育发展要建立标准化学校由财政统一预算，统一拨款，根据各地人口密度和学龄儿童的数目，建立标准化学校。标准化包括硬件设施的标准化和教师配备的标准化。例如不但要对学校场地、生均操场、占地面积、实验室、辅助用房、图书、多媒体信息设备及音、体、美、劳器材的装备进行标准化建设和配备，还要对教师的年龄结构、学历结构、职称结构、教学水平进行标准化配备，以实现城乡义务教育学校的标准化、统一化。这样教师无论身处哪所学校都获得一样的条件和发展，学生无论在哪所学校都能获得良好的学习，就没有择校的必要了。（三）义务教育发展要建立全市教师管理中心建立全市教师管理中心，教师由单位人成为系统人。教师是学校的第一资源，择校主要是择师，要使学生不流动，首先教师要流动。要实现城乡教师双向有序的流动，必须实行统一管理、统一调控。这样可以进一步缩小城乡差距、校际差距、实现教师资源的均衡配置。实现教师双向有序流动还需几个前提条件。第一，制定长期有效的教师定期流动的政策法规。第二，建立统一的工资标准，实现校际间、城乡间同工同酬。第三，加大农村政策倾斜力度，建立农村地区、偏远地区教师的特殊补贴制度，使农村地区教师工资高于城市地区，对在农村地区工作达一定年限的教师，在职称评定、子女就业等方面优先考虑。如果上述条件都能实现，人们也就自觉尊守就近入学的原则，不会再择校了，生源的不均衡现象也就不复存在了。义务教育均衡发展的发展历程（一）义务教育均衡发展的初次发展2005年，教育部印发《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》，第一次将均衡作为义务教育发展的指导思想和发展方向。2006年，新修订的义务教育法提出，县级以上地方应当合理配置教育资源，促进义务教育均衡发展，第一次把促进义务教育均衡发展上升为各级的法定义务。2007年，报告提出，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教，促进义务教育均衡发展。这是报告中第一次提出义务教育均衡发展思想。短短3年，义务教育均衡发展就从部门决策上升为国家意志。此后从沿海到内地，从城市到农村，推动义务教育均衡发展成为教育主管部门的共识。（二）区域内义务教育均衡发展的发展历程2010年出台的教育规划纲要更是把推动义务教育均衡发展列为重要内容，明确提出到2020年基本实现区域内义务教育均衡发展的目标。此后，面对各地经济和社会发展差异较大的客观情况，国家确立了义务教育均衡发展总体规划，统筹城乡，因地制宜，分类指导，分步实施的指导思想。等到2012年《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》印发，更是为义务教育实现更高水平、更高质量的均衡注入了强大动力。用坚持将公平普惠作为根本价值取向、依法依规科学推进、强化地方责任落实、以督导为抓手强力推动来定义以2013年5月教育部对张家港、常熟、太仓三市为起点开启的全国县域义务教育均衡发展评估认定工作。统计显示，这项工作开展以来，截至2018年底，全国有2717个县实现义务教育基本均衡，占全国总县数的92．7%，有效巩固了两基成果，有力支撑了国家战略实施，明显缩小了义务教育差距，基本形成了一揽子均衡配置义务教育资源的制度安排。这背后，是一组看不见的数字6年来，累计共组织督学和专家4000多人次，进行了149省次督导评估，检查学校2．5万所，召开座谈会约1万次，对140万人次进行问卷调查，反馈意见逐县列出问题清单1万余条。督促各地加大工作力度，安排用于推进义务教育均衡发展资金累计4．18亿元，新建改扩建学校约30万所，增加3000万个学位，补充教师193万人，参与交流的校长和教师280万人次。（三）实现义务教育为代表的教育公平效率和公平一直是社会进步的两大主题。经济发展要与社会相和谐统一、城市要与农村相统一、效率要与公平相统一。这一判断反映在教育领域，就是实现以义务教育为代表的教育公平。与此同时，我国经济社会领域的快速发展也改变着教育格局和生态。2013年，中国的城镇化率为53．73%；2017年，这个数字增长到57．35%。大量人口向城镇聚集，汹涌而来的教育人口，给作为基本公共服务的义务教育、给输出教育人口的农村教育出了一道世界性难题。以改革创新推动系统化变革，势在必行。其实，早在新世纪之初，分别在2001年和2003年召开的全国基础教育工作会议和全国农村教育工作会议，便提出了加强农村教育、改造薄弱学校、缩小差距的新思想。两个会议随即引发了全国教育理论界的大讨论，有关教育平等思想、公平思想、科学发展等一时成为主流理论话题，并引领了一系列推进均衡发展的早期实践。而《关于进一步推动义务教育均衡发展的若干意见》的印发、2006年新修订的义务教育法和2010年的教育规划纲要的出台，无疑加快了这一进程。推进义务教育均衡发展已经成为我国推进教育改革发展的一项重大战略。在这一政策取向下，坚持雪中送炭，着力抬高底部、补齐短板，努力缩小义务教育城乡和校际差距，努力办好每一所学校，教好每一个学生，推进义务教育均衡发展正成为一种生动的教育改革发展实践和一幅壮丽的时代画卷。2016年5月20日，着力解决‘乡村弱’和‘城镇挤’的问题。这份长达6000多字的文件，站在全面建成小康社会的高度，调动了8个部委的力量，充分彰显出解决制约义务教育均衡发展瓶颈问题的决心和魄力。造成义务教育发展不均衡的因素（一）经济因素是义务教育发展不均衡的根源生产力发展不平衡，经济因素是义务教育发展不均衡的根源。经济基础决定上层建筑。生产力是经济基础中的重要元素，而教育属于上层建筑，是由经济基础所决定的。我国是一个幅员辽阔的国家，区域间生产力发展极不平衡。生产力发展不平衡导致区域间、城乡间经济与社会发展不平衡，这已成为中国国情的一个极其重要的特征。东部地区生产力较发达，因而经济、社会发展快，产业梯度也较高；而西部地区生产力则相对落后，经济、社会发展速度也相对滞后，产业梯度也较低；城乡之间的经济水平差距也大。从而直接影响各地区社会成员的实际家庭收入，进而影响社会成员对于教育支出的能力，其直接导致了教育发展的不平衡。（二）义务教育的制度性不平等制度性不平等主要表现为教育资源配置不平等、教育政策和规则不平等。在我国社会主义初级阶段，教育需求不断增长，教育资源相对短缺。有限的教育资源与庞大的受教育人口之间的矛盾，教育的公平性原则与教育资源的不平衡分布之间的矛盾，在一定程度上阻碍了我国教育快速发展的步伐。然而针对有限的教育资源，当前的配置并未体现出注意规则的公平，以不再继续扩大差距；在可能的情况下向落后地区倾斜，以主动缩小地区间的差距的发展要求，而相反的是教育资源明显向发达地区、城镇地区倾斜，从而愈发拉大了地区之间、城乡之间的差距。我国长期以来形成的忽视地区差别和城乡差别的城市中心的价值取向作为一种思维定势，依然潜存于社会决策，包括教育政策之中，并致使国家的公共政策往往优先满足甚至只体现城市人的利益。普通学校不加重视投入不够，就会直接导致校际差距。最后导致的结果是使各个学校之间、城市和农村儿童之间、发达地区和贫困地区的儿童之间在教育环境、教育资源上的巨大差别被明显忽略，从而影响了教育的均衡发展。（三）不同地区的文化差异造使教育发展速度上的不平衡各区域之间、民族之间、城乡之间的思想观念、教育价值观念、办学条件以及人口发展状况等方面的差异，造成了教育发展速度上的不平衡。在一些偏远贫因地区，计划生育不但得不到落实，人口增长速度过快，而且优生优育也难以保证。大量早婚、近亲结婚的现象的存在，极大地影响了人口生育的质量，致使低能或身心发育不全儿童大量产生，也对我国普及特殊儿童的义务教育增加了负担。民族之间文化差异，导致教学要求、水平也不同，导致教育发展速度不平衡。还有些贫困地区经济发展对教育的需求程度很低，父母文化水平低，对于孩子的文化要求也不高，导致有些学生辍学或没有入学，而且贫困地区交通也不便，信息闭塞，居住分散，不仅增加了办学布局和学生就学的难度，而且也造成了贫困地区教育的封闭性。义务教育均衡发展的未来展望据教育部发布，我国义务教育发展已经站在新的历史起点上。关于构建高质量教育体系的部署，一手抓持续巩固基本均衡发展成果，一手抓大力推进优质均衡发展，更加注重落实全面发展的教育理念，更加注重提升学校建设标准化水平，更加注重建设高素质教师队伍，更加注重提高人民群众满意度。强化统筹，持续缩小区域、城乡、校际、群体教育差距；坚持先行创建、示范带动，鼓励支持各地探索优质均衡实现路径和有效举措；坚持科学规划、分步推进，指导各省各县根据实际、分期分批加快实现县域优质均衡，为到2035年全面实现义务教育优质均衡发展奠定坚实基础。（一）义务教育政策将以结构优化为主要动力机制提高质量、促进公平、优化结构是十三五时期教育发展的基本基调。其中，优化结构是十三五时期发展的重点，义务教育也不例外。义务教育政策以结构优化为动力机制，要抓好以下三方面。（1）优化财政投入结构。合理的财政投入结构是提高教育质量、实现教育公平的关键因素。政策要体现出对农村及贫困区域财政投入力度的加大，实行财政投入差异化的管理方式，强化义务教育转移支付机制。（2）优化权责结构。义务教育各项政策从框架到落地实施，权责模糊成为其无法有效执行的关键。县乡要积极配合，协调统一，优化组织结构，实现各级的统筹管理。义务教育政策要明确体现各级的权责，体系完备，责任明确，便于落实。（3）优化政策决策主体的结构。义务教育需要多方利益主体的共同参与，在松散耦合组织结构的搭建过程中将自上而下的权力格局向横向拉伸，形成政策转移的多元主体间横向权力结构。因此，义务教育政策要体现多方合作机制，强化科学化决策机制，促进义务教育政策的科学化、民主化发展，为义务教育提供一个良好的政策环境。（二）义务教育政策将以公平优先为首要价值取向虽然义务教育政策已经强调均衡发展，逐渐体现出教育公平的价值取向，但由于非均衡发展遗留下诸多历史问题，区域之间、城乡之间、校际之间的差距仍然不可小视。要实现义务教育的均衡发展还需要义务教育政策的大力支持与正确引导。义务教育政策应坚持教育公平，并应进一步以公平优先为价值取向，这需要从以下几方面着手。（1）将优化义务教育资源配置的政策具体化、明晰化。教育资源是否均衡配置关涉到义务教育质量的全面提升。相关部门要充分统计、了解教育资源配置现状，为其政策的制定提供准确的依据。（2）持续重视弱势补偿工作，突出公平优先的导向。目前政策对于弱势倾斜体现较多，而在弱势补偿方面仍有不足。政策应强调对于农村、贫困地区的义务教育给予补偿性投入，从而缩小城乡之间、区域之间的教育条件差距。（3）强化对政策执行主体的监督机制。义务教育的公平需要政策多主体互相监督才能得以保障，既要明确问责制度，又要完善激励机制。（三）义务教育政策将以提升教育质量为全面过程保障要保证政策执行的每一个环节的有效性，才能使其过程得到保障，使政策得以落地生根。义务教育均衡发展政策从制定到每一个环节的全面实施能否得以控制，取决于对影响政策实施过程的各种变量及它们之间相互关系的认识与控制。在实现普九后，义务教育政策不再强调每个适龄儿童均享有义务教育，而是致力于教育的均衡发展，提升教育质量，希冀每个适龄儿童均享有良好的义务教育。未来义务教育政策将以提升教育质量为全面过程保障，应把握好以下4个方面。（1）强化素质教育。义务教育政策要体现素质教育的战略地位，制定素质教育的具体目标，重视人的全面发展，不断推进、深化素质教育在义务教育中的实践。（2）完善师资配置。合理的教师配置是提升教育质量的重要因素。要从不同地区的实际出发，完善教师培训相关政策，制定定期考核标准；完善优秀教师流动机制，充分发挥优秀师资的价值。（3）强化特色内涵发展。义务教育政策要引导、鼓励学校在均衡发展的基础上实现学校的特色内涵发展，走优质特色化发展道路。（四）义务教育政策将以以人民为本为基本政策话语自由民主等字眼越来越多地出现在政策文件中，民众越来越多地参与到政策制定中，尤其在现代信息化社会，民众参与政策制定的条件更加便利，意愿也更加强烈。人的主体地位在执政理念中越发突显，教育政策制定、执行与评价应当进一步确立人民群众的话语权。以人民为本也将成为义务教育政策的政策话语，具体要把握好以下两个方面。（1）充分了解人民群众在义务教育上的诉求、意见及其实现的满意程度，以此作为政策制定的依据之一。可以通过实地走访和网上意见征集等各种方式了解人民的难题和意愿，以便对症下药，实现其利益诉求。（2）积极发挥社会及公众的参与功能。政策的制定、执行及评估过程，都要让人民参与决策。不论是媒体还是公众，都应在义务教育政策的良性引导下，充分利用新媒体的功能，将多方问题及建议及时进行反馈，使义务教育真正办成人民满意的教育。义务教育均衡发展要求（一）义务教育保障基准入学机会公平1、义务教育要坚持就近入学保障基准入学机会公平是促进教育起点公平的基本追求。就近入学是保障学生受教育权的有效政策，脱离就近入学政策，可能导致部分学生因距离、区域外的竞争而无学可上，保障所有人有学可上，必须坚持就近入学原则不动摇；在制订招生计划时必须坚持就近原则，保障区域内所有学生上学距离最近，并设定最大上学距离限制。2、义务教育要科学合理划片在优化就近入学政策时，增加划片规划的科学合理性，建立多方参与的听证会制度，保证划片规划公开透明，超越简单的单校划片和多校划片标准，根据学校类型、特色采用分类复合划片，既保证可选数量，也保证可选类型。3、义务教育要创新学区规划超越传统的距离模型，引入随机机制，采用概率分布描述入学机会，将入学机会公平定义为概率分布相似程度最大化，将概率分布相似程度最大化问题转换为多维空间内概率分布向量的距离最小化问题，构建包含最大距离约束和学校容量约束的概率分布相似最大化就近—随机学区规划模型。4、义务教育要优化招生程序，保证程序公正加大招生信息公开力度，利用多种信息公开途径，充分运用微信、微博、客户端等新媒体，实时向社会、家长公布招生信息、招生过程和招生结果，保证所有利益相关者特别是家长和学生知悉招生信息、招生流程；优化招生流程，简化报名程序，规范资格审查；引入第三方机构，科学论证监测招生程序，保证招生在阳光下进行。（二）义务教育要扩大优质教育机会均衡1、义务教育要求科学合理制定学校布局规划优质教育机会公平是促进教育起点公平的核心追求。科学合理制定学校布局规划，将学校布局规划纳入城镇化发展总体规划，实现学校规划与总体规划的对接和互融；完善义务教育学位供给机制，建立学校规划建设与常住人口挂钩机制，科学测算人口变化，解决学校布局和学龄人口分布不匹配的问题；保障足够建设用地，严格落实新建住宅小区配建学校规定，加快城镇学校学位扩容增位，形成科学的学校规划。2、统筹县域城乡义务教育一体化推动县域内城乡学校的一体化发展，大力推进学校联盟、合作教研，运用信息技术开展线上优质教育资源共享，逐步实现课程共享、教师流动和联合招生，推动县域教育优势互补发展。引进优质学校，推动集团化办学深入实施，建立优质教育资源扩散机制，提升区域内学校的整体质量。3、建立义务教育统筹制度，协调区域招生各级牵头组建招生委员会，统筹区域内的中小学招生，根据区域实际情况合理分配招生名额，平衡优质校与薄弱校的招生指标，严禁盲目扩张学校规模；建立区域间统筹协调制度，保障流动人口子女跨区域入学合理合法，严格审核入学资格，保障入学机会，同时严禁无序流动择校。切实解决随迁子女上好学难题，有序推进随迁子女就近进入优质学校。4、义务教育要扩展特殊群体优质教育机会补齐短板，重点改善落后地区教育条件，加大财政支持、政策倾斜，提升特殊教育学校教育品质；同时，通过随班就读、送教上门等多种教育形式，扩大特殊儿童享受优质教育的机会。（三）探索适切义务教育机会公平1、义务教育要保障适切择校的权利探索适切择校机会公平是促进教育起点公平的最高追求。儿童的受教育权利应包括受教育的自由权，而且侧重于权利的自由选择属性。保障适切择校的权利就是让学生可以选，即政策允许选择，探索县域内学生自主择校+县域宏观调控的模式，在划片招生的基础上，让学生有选择适切教育的机会。2、义务教育要提供适切择校的条件学校开展生涯教育，帮助学生了解自我、专长、职业，让学生能够选，即学生有能力选和有学校可选，引导学生选择适合的教育；同时，加快推进区域内学校特色化发展，让学生有校可选。3、健全选择适切义务教育机会的机制健全适切教育的机制就是让学生能选好，健全信息公开机制，多校联动、家长参与、全程监管，在程序公平的基础上选择适切教育。畅通家校沟通渠道，增进教师、家长、学生的联系，依托家委会和其他机制，帮助家长熟悉孩子在学校的身心状况，促进家长深度了解孩子、学校情况，以便辅助孩子作出合理、适切的教育选择。健全家长深度参与入学规划、入学程序、入学结果监控的机制，改变盲目择校的观念，作出理性选择。4、义务教育要保障阳光招生落到实处在统筹管理、优化程序基础上健全配套机制，保障阳光招生落到实处。健全政策推进机制，为招生政策落实提供必要的制度、经费、行政等资源支持；健全过程监控机制，遵循招生原则，以第三方机构为主，组建多方参与的招生监督委员会，避免学校既是运动员，又是裁判员，健全及时响应机制，畅通实时反馈渠道。基础义务教育的现状改革开放以来，尤其是进入本世纪以后，我国义务教育发展进程明显加快。无论是东部、中部，还是西部地区，义务教育发展都比改革开放前有了长足的进步。但是义务教育要推行均衡化发展战略，就不能忽视我国不同区域经济社会及教育发展不平衡这一现实。（一）义务教育的区域发展不均衡我国东部沿海地区与西部地区以及中部地区由于经济实力的差距，造成教育资源差距十分明显，且最发达地区和最贫困地区的差距在继续扩大，其中各区域间的教育经费差距最大。无论是硬件还是软件，西部地区都落后于东部地区。区域发展极不平衡使得农村儿童受教育机会和受教育水平都低于城市地区，经济欠发达地区公民受教育机会和受教育水平也低于经济发达地区，不同民族地区受教育程度也有差异，女童失学率高于男童。（二）义务教育的城乡发展不均衡由于历史的原因我国长期以来形成的城市中心倾向使得我国广大的地区显现出严重的城乡二元结构背景，这使得我国教育发展呈现出城乡教育严重失衡状态，并且这种情况愈演愈烈。在城乡之间，教育资源配备的差距越来越大，教师资源的分布极不均衡。因此，在农村地区学生的辍学率远远高于城市。城乡之间的教育水平也逐渐拉大。东西部地区差异和城乡二元结构相互交织在一起，使我国义务教育发展失衡表现出异常的复杂性。（三）义务教育发展的校际不均衡城市中心倾向和精英主义教育思想，使大多数地方执行的是重点与倾斜的教育政策，直接表现为在教育财政和教师人事制度向所谓重点学校倾斜，从而导致了教育资源配置中的马太效应:重点学校、窗口学校、示范学校数量虽少，但是占有的财政资源、教师资源越来越多，而大部分的薄弱学校占有的教育资源却越来越少。由此也导致了择校风热愈演愈热，为了能让孩子上一所好学校，现代版孟母三迁的故事时常上演，同时随着流动人口不断增加，各大中城市中心城区中小学还出现大班额问题。而普通学校却越办越弱，师资流失，生源减少。从而也就在一定程度上导致了两类学校在生源、办学规模、教学设施、师资力量、教育质量等方面的差距。市场需求测量（一）不同层次的市场市场作为营销领域的范畴，是指某一产品的实际购买者和潜在购买者的总和，是对该产品有兴趣的顾客群体，也称潜在市场。潜在市场的规模，取决于现实顾客与潜在顾客人数的多少。购买者身份的确认，一般依据三个特性，即兴趣、收入和购买途径。兴趣指购买需求和欲望，是采取购买行为的基础。收入决定支付能力，是采取购买行为的条件。市场规模是兴趣与收入两者的函数。购买途径决定购买者能否买到所需产品。有效市场是指对某种产品感兴趣、有支付能力并能获得该产品的顾客群体。同样的产品，往往因购买者必须具备某一特定条件才能获取，如规定到一定年龄者才能购买汽车。有效市场中具备这种条件的顾客群体，构成该产品的合格的有效市场。企业可将营销努力集中于合格有效市场的某一细分部分，这便成为企业的目标市场。企业及竞争者的营销努力，必能售出一定数量的某种产品，购买该产品的顾客群体，便形成渗透市场。（二）市场需求某一产品的市场总需求，是指在一定的营销努力水平下，一定时期内在特定地区、特定营销环境中，特定顾客群体可能购买的该种产品总量。对需求的概念，可从八个方面考察。（1）产品。首先确定所要测量的产品类别及范围。（2）总量。可用数量和金额的绝对数值来表述，也可用相对数值来表述。（3）购买。指订购量、装运量、收货量、付款数量或消费数量。（4）顾客群。要明确总市场的顾客群、某一层次市场的顾客群、目标市场或某一细分市场的顾客群。（5）地理区域。根据非常明确的地理界线测量一定的地理区域内的需求。企业根据具体情况，合理划分区域，测定各自的市场需求。（6）时期。市场需求测量具有时间性，如年度、5年、10年的市场需求。由于未来环境和营销条件变化的不确定性，预测时间越长，测量的准确性就越差。（7）营销环境。测量市场需求必须确切掌握宏观环境中人口、经济、政治、法律、技术、文化诸因素的变化及其对需求的影响。（8）营销努力。市场需求也受可控制因素的影响。市场需求受产品改良、产品价格、促销和分销方式等的影响，一般表现出某种程度的弹性，不是一个固定的数值。因此，市场需求也称为市场需求函数。随着行业营销费用的增加，刺激消费的力度加大，市场需求一般会随之增大，但报酬率由递增转入递减。当营销费用超过一定水平后，就不能进一步促进需求，市场需求所达到的极限值，称为市场潜量。由于市场环境变化深刻地影响着市场需求的规模、结构和时间等，所以也会深刻地影响着市场潜量。在基本销售量与市场潜量之间，显示了不同类型市场整体需求的营销敏感度。受产业营销支出水平影响明显者为可扩张市场，如保健品市场；受产业营销支出水平影响不大者为非扩张市场，如食盐市场。（三）企业需求企业需求指在市场需求总量中企业所占的份额。在市场竞争中，企业的市场占有率与其营销努力成正比。此外，如果营销费用分配于广告、促销、分销等方面，它们有不同的效率及弹性。（四）企业预测与企业潜量企业预测指企业销售预测，是与企业选定的营销计划和假定的营销环境相对应的销售额，即预期的企业销售水平。这里，销售预测不是为确定营销计划或营销努力水平提供基础，而是由营销计划所决定的，它是既定的营销费用计划产生的结果。与销售预测相关的还有两个概念：一个是销售定额，即公司为产品线、事业部和推销员确定的销售目标，是一种规范和激励销售队伍的管理手段，分配的销售定额之和，一般应略高于销售预测。另一个是销售预算，主要是为当前采购、生产和现金流量做决策。销售预算一般略低于销售预测，以避免过高的风险。企业潜量即企业销售潜量，指公司的营销努力相对于竞争者不断增大时，企业需求所达到的极限。当公司的市场占有率为100%时，企业潜量也就是市场潜量，但这只是一种少见的极端情况。义务教育不均衡的解决措施（一）缩小直至拉平城乡间的经济差距，改革分级管理的体制加快农村地区经济发展，缩小直至拉平城乡间的经济差距。调整这种相对落后的国民经济结构，促便异质的二元经济结构向同质的现代化的一元经济结构转换。城乡经济发展均衡了，城乡教育发展的不均衡问题也就迎刃而解。改革义务教育地方负责分级管理的体制，那种将义务教育的管理责任交给地方的分级管理的做法，需要改变。将义务教育投资和管理责任上升是改变城乡教育发展不均衡的关键。（二）义务教育发展要建立标准化学校由财政统一预算，统一拨款，根据各地人口密度和学龄儿童的数目，建立标准化学校。标准化包括硬件设施的标准化和教师配备的标准化。例如不但要对学校场地、生均操场、占地面积、实验室、辅助用房、图书、多媒体信息设备及音、体、美、劳器材的装备进行标准化建设和配备，还要对教师的年龄结构、学历结构、职称结构、教学水平进行标准化配备，以实现城乡义务教育学校的标准化、统一化。这样教师无论身处哪所学校都获得一样的条件和发展，学生无论在哪所学校都能获得良好的学习，就没有择校的必要了。（三）义务教育发展要建立全市教师管理中心建立全市教师管理中心，教师由单位人成为系统人。教师是学校的第一资源，择校主要是择师，要使学生不流动，首先教师要流动。要实现城乡教师双向有序的流动，必须实行统一管理、统一调控。这样可以进一步缩小城乡差距、校际差距、实现教师资源的均衡配置。实现教师双向有序流动还需几个前提条件。第一，制定长期有效的教师定期流动的政策法规。第二，建立统一的工资标准，实现校际间、城乡间同工同酬。第三，加大农村政策倾斜力度，建立农村地区、偏远地区教师的特殊补贴制度，使农村地区教师工资高于城市地区，对在农村地区工作达一定年限的教师，在职称评定、子女就业等方面优先考虑。如果上述条件都能实现，人们也就自觉尊守就近入学的原则，不会再择校了，生源的不均衡现象也就不复存在了。义务教育均衡发展的发展历程（一）义务教育均衡发展的初次发展2005年，教育部印发《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》，第一次将均衡作为义务教育发展的指导思想和发展方向。2006年，新修订的义务教育法提出，县级以上地方应当合理配置教育资源，促进义务教育均衡发展，第一次把促进义务教育均衡发展上升为各级的法定义务。2007年，报告提出，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教，促进义务教育均衡发展。这是报告中第一次提出义务教育均衡发展思想。短短3年，义务教育均衡发展就从部门决策上升为国家意志。此后从沿海到内地，从城市到农村，推动义务教育均衡发展成为教育主管部门的共识。（二）区域内义务教育均衡发展的发展历程2010年出台的教育规划纲要更是把推动义务教育均衡发展列为重要内容，明确提出到2020年基本实现区域内义务教育均衡发展的目标。此后，面对各地经济和社会发展差异较大的客观情况，国家确立了义务教育均衡发展总体规划，统筹城乡，因地制宜，分类指导，分步实施的指导思想。等到2012年《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》印发，更是为义务教育实现更高水平、更高质量的均衡注入了强大动力。用坚持将公平普惠作为根本价值取向、依法依规科学推进、强化地方责任落实、以督导为抓手强力推动来定义以2013年5月教育部对张家港、常熟、太仓三市为起点开启的全国县域义务教育均衡发展评估认定工作。统计显示，这项工作开展以来，截至2018年底，全国有2717个县实现义务教育基本均衡，占全国总县数的92．7%，有效巩固了两基成果，有力支撑了国家战略实施，明显缩小了义务教育差距，基本形成了一揽子均衡配置义务教育资源的制度安排。这背后，是一组看不见的数字6年来，累计共组织督学和专家4000多人次，进行了149省次督导评估，检查学校2．5万所，召开座谈会约1万次，对140万人次进行问卷调查，反馈意见逐县列出问题清单1万余条。督促各地加大工作力度，安排用于推进义务教育均衡发展资金累计4．18亿元，新建改扩建学校约30万所，增加3000万个学位，补充教师193万人，参与交流的校长和教师280万人次。（三）实现义务教育为代表的教育公平效率和公平一直是社会进步的两大主题。经济发展要与社会相和谐统一、城市要与农村相统一、效率要与公平相统一。这一判断反映在教育领域，就是实现以义务教育为代表的教育公平。与此同时，我国经济社会领域的快速发展也改变着教育格局和生态。2013年，中国的城镇化率为53．73%；2017年，这个数字增长到57．35%。大量人口向城镇聚集，汹涌而来的教育人口，给作为基本公共服务的义务教育、给输出教育人口的农村教育出了一道世界性难题。以改革创新推动系统化变革，势在必行。其实，早在新世纪之初，分别在2001年和2003年召开的全国基础教育工作会议和全国农村教育工作会议，便提出了加强农村教育、改造薄弱学校、缩小差距的新思想。两个会议随即引发了全国教育理论界的大讨论，有关教育平等思想、公平思想、科学发展等一时成为主流理论话题，并引领了一系列推进均衡发展的早期实践。而《关于进一步推动义务教育均衡发展的若干意见》的印发、2006年新修订的义务教育法和2010年的教育规划纲要的出台，无疑加快了这一进程。推进义务教育均衡发展已经成为我国推进教育改革发展的一项重大战略。在这一政策取向下，坚持雪中送炭，着力抬高底部、补齐短板，努力缩小义务教育城乡和校际差距，努力办好每一所学校，教好每一个学生，推进义务教育均衡发展正成为一种生动的教育改革发展实践和一幅壮丽的时代画卷。2016年5月20日，着力解决‘乡村弱’和‘城镇挤’的问题。这份长达6000多字的文件，站在全面建成小康社会的高度，调动了8个部委的力量，充分彰显出解决制约义务教育均衡发展瓶颈问题的决心和魄力。新产品开发的程序为了提高新产品开发的成功率，必须建立科学的新产品开发管理程序。不同行业的生产条件与产品项目不同，管理程序也有所差异。（一）新产品构思构思是为满足一种新需求而提出的设想。在产品构思阶段，营销部门的主要责任是：寻找，积极地在不同环境中寻找好的产品构思；激励，积极地鼓励公司内外人员发展产品构思；提高，将所汇集的产品构思转送公司内部有关部门，征求修正意见，使其内容更加充实。最高管理层是新产品构思的主要来源。新产品构思的其他各种来源包括发明家、专利代理人、大学和商业性的研究机构、营销研究公司等等。Google公司一直以创意闻名，其内部有一个“福利”，就是每位员工每周都可以抽出20%的时间来做自己想做的喜欢做的事情，让灵机一动的想法有机会变成现实，就是这样的自由分为成就了Google不断推出新产品新创意的能力。营销人员寻找和搜集新产品构思的主要方法有：（1）产品属性排列法。将现有产品的属性一一排列出来，然后探讨，尝试改良每一种属性的方法，在此基础上形成新的产品创意。（2）强行关系法。先列举若干不同的产品，然后把某一产品与另一产品或几种产品强行结合起来，产生一种新的构思。比如，组合家具的最初构想就是把衣柜、写字台、装饰柜的不同特点及不同用途相结合，设计出既美观又较实用的组合型家具。（3）多角分析法。这种方法首先将产品的重要因素抽象出来，然后具体地分析每一种特性，再形成新的创意。例如，洗衣粉最重要的属性是其溶解的水温、去污力、使用方法和包装，根据这些因素所提供的不同标准，便可以提出不同的新产品创意。（4）聚会激励创新法。将若干名有见解的专业人员或发明家集合在一起（一般以不超过10人为宜），开讨论会前提出若干问题并给予时间准备，会上畅所欲言，彼此激励，相互启发，提出种种设想和建议，经分析归纳，便可形成新产品构思。（5）征集意见法。指产品设计人员通过问卷调查、召开座谈会等方式了解消费者的需求，征求科技人员的意见，询问技术发明人、专利代理人、大学或企业的实验室、广告代理商等的意见，并且坚持经常进行，形成制度。对于进行跨国经营的企业来讲，来源于国外的新产品构思更加符合外国市场的需求倾向，因而具有特殊价值。但是，国外的构思来源通常比国内的构思来源难以获得。跨国企业应该与国外分销商和中间商保持紧密联系，鼓励他们提供新的产品创意。最终用户使用后的反馈意见也是创意的关键来源。为了避免研发失败的风险，跨国企业可以通过特许经营或收购的途径从其他企业或科研机构获取新产品的创意。战略联盟逐渐成为全球性企业新产品开发的重要途径。两家或两家以上的全球企业联合投资于某一技术开发领域，共担失败风险，共享成功果实。（二）筛选筛选的主要目的是选出那些符合本企业发展目标和长远利益，并与企业资源相协调的产品构思，摒弃那些可行性小或获利较少的产品构思。筛选应遵循如下标准：（1）市场成功的条件。包括产品的潜在市场成长率，竞争程度及前景，企业能否获得较高的收益。（2）企业内部条件。主要衡量企业的人、财、物资源，企业的技术条件及管理水平是否适合生产这种产品。（3）销售条件。企业现有的销售结构是否适合销售这种产品。（4）利润收益条件。产品是否符合企业的营销目标，其获利水平及新产品对企业原有产品销售的影响。这一阶段的任务是剔除那些明显不适当的产品构思。筛选新产品构思可通过新产品构思评审表进行。在筛选阶段，应力求避免两种偏差。一种是漏选好的产品构思，对其潜在价值估价不足，失去发展机会；另一种是采纳了错误的产品构思，仓促投产，造成失败。（三）产品概念的形成与测试新产品构思经筛选后，需进一步发展更具体、明确的产品概念。产品概念是指已经成型的产品构思，即用文字、图像、模型等予以清晰阐述，使之在顾客心目中形成一种潜在的产品形象。一个产品构思能够转化为若干个产品概念。每一个产品概念都要进行定位，以了解同类产品的竞争状况，优选最佳的产品概念。选择的依据是未来市场的潜在容量、投资收益率、销售成长率、生产能力以及对企业设备、资源的充分利用等，可采取问卷方式将产品概念提交目标市场有代表性的消费者群进行测试、评估。产品概念的问卷可以包括以下问题：你认为这种饮品与一般奶制品相比有什么优点？该产品是否能够满足你的需求？与同类产品比较，你是否偏好此产品？问卷调查可帮助企业确立吸引力最强的产品概念。例如通用汽车在开发Aurors时，项目小组在进行最早涉及之前采取抽样调查对美国全国4200名顾客进行了访问，才确定了产品概念。以净化空气的产品为例。在设计产品时首先要考虑的是企业希望为谁提供净化空气的产品，即目标消费者是谁？大凡空气浑浊的地方都可使用这种产品，是针对家庭使用，还是提供给诸如商场、娱乐场所、医院等大型公共场使用，或者专门用于各种交通工具（火车、汽车、轮船、飞机）内部的空气净化。其次，净化空气的产品能提供的主要利益是什么？促使室内外空气循环？制造新鲜空气？杀菌？增加氧气？减少二氧化碳？吸收灰尘？根据对这些问题回答的组合，可得到以下几个新产品概念：概念1：一种家庭空气净化器，为家庭室内保持清新的空气而准备。概念2：一种专门为保持火车、汽车、轮船及飞机内空气新鲜而制的空气净化器。概念3：一种供大型公共场所使用的中央空气净化器。概念4：专供医院使用的空气净化器，主要功能在于杀菌。（四）初拟营销规划企业选择了最佳的产品概念之后，必须制订把这种产品引入市场的初步市场营销计划，并在未来的发展阶段中不断完善。初拟的营销计划包括三个部分：（1）描述目标市场的规模、结构、消费者的购买行为、产品的市场定位以及短期（如三个月）的销售量、市场占有率、利润率预期等；（2）概述产品预期价格、分配渠道及第一年的营销预算；（3）分别阐述较长时期（如3～5年）的销售额和投资收益率，以及不同时期的市场营销组合等。（五）商业分析即从经济效益分析新产品概念是否符合企业目标。包括两个具体步骤：预测销售额和推算成本与利润。预测新产品销售额可参照市场上类似产品的销售发展历史，并考虑各种竞争因素，分析新产品的市场地位，市场占有率等。这时公司可能会用到一些运筹学中的决策理论，比如：在一个假设的营销环境下，对几种不同的销量和产量下的盈利率进行估计，运用不同的准则（如乐观准则、悲观准则和最可能准则），模拟计算出可能的报酬率及其概率分布。对那些为全球市场开发的新产品来说，做这些工作更加复杂，因为需要考虑的潜在顾客和市场范围更大。（六）新产品研制主要是将通过商业分析后的新产品概念交送研发部门或技术工艺部门试制成为产品模型或样品，同时进行包装的研制和品牌的设计。这是新产品开发的一个重要步骤，只有通过产品试制，投入资金、设备和劳力，才能使产品概念实体化，发现不足与问题，改进设计，才能证明这种产品概念在技术、商业上的可行性如何。应当强调，新产品研制必须使模型或样品具有产品概念所规定的所有特征。（七）市场试销新产品试销应对以下问题做出决策：（1）试销的地区范围：试销市场应是企业目标市场的缩影。（2）试销时间：试销时间的长短一般应根据该产品的平均重复购买率决定，再购率高的新产品，试销的时间应当长一些，因为只有重复购买才能真正说明消费者喜欢新产品。（3）试销中所要取得的资料：一般应了解首次购买情况（试用率）和重复购买情况，（再购率）。（4）试销所需要的费用开支。（5）试销的营销策略及试销成功后应进一步采取的战略行动。（八）商业性投放新产品试销成功后，就可以正式批量生产，全面推向市场。这时，企业要支付大量费用，而新产品投放市场的初期往往利润微小，甚至亏损，因此，企业在此阶段应对产品投放市场的时机、区域、目标市场的选择和最初的营销组合等方面做出慎重决策。造成义务教育发展不均衡的因素（一）经济因素是义务教育发展不均衡的根源生产力发展不平衡，经济因素是义务教育发展不均衡的根源。经济基础决定上层建筑。生产力是经济基础中的重要元素，而教育属于上层建筑，是由经济基础所决定的。我国是一个幅员辽阔的国家，区域间生产力发展极不平衡。生产力发展不平衡导致区域间、城乡间经济与社会发展不平衡，这已成为中国国情的一个极其重要的特征。东部地区生产力较发达，因而经济、社会发展快，产业梯度也较高；而西部地区生产力则相对落后，经济、社会发展速度也相对滞后，产业梯度也较低；城乡之间的经济水平差距也大。从而直接影响各地区社会成员的实际家庭收入，进而影响社会成员对于教育支出的能力，其直接导致了教育发展的不平衡。（二）义务教育的制度性不平等制度性不平等主要表现为教育资源配置不平等、教育政策和规则不平等。在我国社会主义初级阶段，教育需求不断增长，教育资源相对短缺。有限的教育资源与庞大的受教育人口之间的矛盾，教育的公平性原则与教育资源的不平衡分布之间的矛盾，在一定程度上阻碍了我国教育快速发展的步伐。然而针对有限的教育资源，当前的配置并未体现出注意规则的公平，以不再继续扩大差距；在可能的情况下向落后地区倾斜，以主动缩小地区间的差距的发展要求，而相反的是教育资源明显向发达地区、城镇地区倾斜，从而愈发拉大了地区之间、城乡之间的差距。我国长期以来形成的忽视地区差别和城乡差别的城市中心的价值取向作为一种思维定势，依然潜存于社会决策，包括教育政策之中，并致使国家的公共政策往往优先满足甚至只体现城市人的利益。普通学校不加重视投入不够，就会直接导致校际差距。最后导致的结果是使各个学校之间、城市和农村儿童之间、发达地区和贫困地区的儿童之间在教育环境、教育资源上的巨大差别被明显忽略，从而影响了教育的均衡发展。（三）不同地区的文化差异造使教育发展速度上的不平衡各区域之间、民族之间、城乡之间的思想观念、教育价值观念、办学条件以及人口发展状况等方面的差异，造成了教育发展速度上的不平衡。在一些偏远贫因地区，计划生育不但得不到落实，人口增长速度过快，而且优生优育也难以保证。大量早婚、近亲结婚的现象的存在，极大地影响了人口生育的质量，致使低能或身心发育不全儿童大量产生，也对我国普及特殊儿童的义务教育增加了负担。民族之间文化差异，导致教学要求、水平也不同，导致教育发展速度不平衡。还有些贫困地区经济发展对教育的需求程度很低，父母文化水平低，对于孩子的文化要求也不高，导致有些学生辍学或没有入学，而且贫困地区交通也不便，信息闭塞，居住分散，不仅增加了办学布局和学生就学的难度，而且也造成了贫困地区教育的封闭性。定位的概念和方式（一）市场定位的概念“定位”一词，是由艾尔•里斯和杰克，特劳特在1972年提出的。他们对定位的解释是：定位起始于产品，一件商品、一项服务、一家公司、一个机构，甚至是一个人。定位并不是对产品本身做什么事，而是针对潜在顾客的心理采取的行动，即把产品在潜在顾客的心中确定一个适当的位置。他们强调定位不是改变产品本身，改变的是名称和沟通等要素。定位理论最初是被当作一种纯粹的传播策略提出来的。随着市场营销理论的发展，定位理论对营销影响已超过了原先把它作为一种传播技巧的范畴，而演变为营销策略的一个基本步骤。这反映在营销大师科特勒对定位所下的定义中：定位是对企业的产品和形象的策划行为，目的是使它在目标顾客的心理上占据一个独特的、有价值的位置。因此营销人员必须开发所有的营销组合因素，使产品特色确实符合所选择的目标市场（即实体定位），并在此基础上进行心理定位。现在使用的“定位”一词，一般都是在这个意义上来理解的，即它不仅仅是一种沟通策略，更重要的还是企业的一种营销策略。“定位”概念被广泛使用于营销领域之后，衍生出来多个专门术语，市场定位就是其中使用频率颇高的一个。市场定位，也被称为产品定位或竞争性定位，是根据竞争者现有产品在细分市场上所处的地位和顾客对产品某些属性的重视程度，塑造出本企业产品与众不同的鲜明个性或形象并传递给目标顾客，使该产品在细分市场上占有强有力的竞争位置。也就是说，市场定位是塑造一种产品在细分市场的位置。产品的特色或个性可以从产品实体上表现出来，如形状、成分、构造、性能等；也可以从消费者心理上反映出来，如豪华、朴素、时髦、典雅等；还可以表现为价格水平、质量水，准等。企业在市场定位过程中，一方面要了解竞争者的产品的市场地位，另一方面要研究目标顾客对该产品的各种属性的重视程度，然后选定本企业产品的特色和独特形象，从而完成产品的市场定位。（二）市场定位的方式市场定位作为一种竞争战略，显示了产品或企业同类似的产品或企业之间的竞争关系。定位方式不同，竞争态势也不同。下面分析三种主要定位方式。1、避强定位这是一种避开强有力的竞争对手的市场定位。优点是能够迅速地在市场上站稳脚跟，并能在消费者或用户心目中迅速树立起一种形象。由于这种定位方式市场风险较小，成功率较高，常常为多数企业所采用。2、迎头定位这是一种与在市场上占据支配地位的、亦即最强的竞争对手“对着干”的定位方式。显然，这种定位有时会产生危险，但不少企业认为能够激励自己奋发上进，一旦成功就会取得巨大的市场优势。例如在碳酸饮料市场上，可口可乐与百事可乐之间持续不断地争斗；在摩托车市场上，本田与雅马哈对着干，等等。实行对抗性定位，必须知己知彼，尤其应清醒估计自己的实力，不一定试图压垮对方，只要能够平分秋色就是巨大的成功。3、重新定位这是对销路少、市场反应差的产品进行二次定位。这种重新定位旨在摆脱困境，重新获得增长与活力。这种困境可能是企业决策失误引起的，也可能是对手有力反击或出现新的强有力竞争对手而造成的。不过，也有重新定位并非因为已经陷入困境，而是因为产品意外地扩大了销售范围引起的。例如，本田试图把它的元素（Element）车型定位在21岁的消费者，公司把元素描述成“在轮子上的宿舍”，广告表达的是一群年轻大学生在海滩上围绕他们的汽车开晚会，这吸引了很多新生代年轻人。而实际购买者的平均年龄却是42岁，许多年长的消费者在使用中能够找回自己年轻的激情。将怀旧情结作为卖点，本田开拓了中年消费者市场。实行市场定位应与产品差异化结合起来。如上所述：定位更多地表现在心理