2022-2023学年高中政治统编版必修三：8.2法治政府 课件（20张）

必修三政治统编版第三单元全面依法治国第八课法治中国建设第二框法治政府全面推进依法治国依法治国依法行政法治国家法治社会法治政府共同推进一体建设目标主体基础依法执政列举生活中的政府部门：工商行政管理局文化局教育局统计局财政局质量技术监督局广播电视局商务局公路局地税局旅游局卫生局林业局环保局交通局教体局食品药品监督管理局人力资源社会保障局水利局公安局气象局民政局电力局国土资源局司法局国税局农业局我们要建设什么样的法治政府？一、法治政府的内涵1.法治政府含义：法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程①要求：政府不能什么都管，也不能

该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配

置必须科学合理。2.法治政府的特征（1）职能科学的政府包办一切懒政怠政国务院机构改革：改革开放以来，中国已进行了6次国务院政府机构改革，力图降低行政成本，提高行政效率1982年的100个国务院组成部门→2008年的27个组成部门→2013年，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门25个→2018年，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门26个。注：①政府不能包办一切，不是“全能政府”。目前，我国政府积极推进行政体制改革，优化服务，深化简政放权，建设服务型政府、有限政府。②不能说“减少”“削弱”政府职能，可以说“优化”“转变”政府职能③简政放权强调于精简政府机构和人员，简化行政流程，将权力归还或

下放给市场、社会和基层，但是不意味着政府减少职责④转变政府职能的根本目的，不是为了政府的权威，而是为了更好地服务人民，维护人民利益。⑤政府职能≠国家职能①要求：政府不能什么都管，也不能

该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配

置必须科学合理。②基本职能:宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护2.法治政府的特征（1）职能科学的政府要保持宏观政策连续性;积极的财政政策要提升效能;稳健的货币政策要灵活适度。加快建立健全全方位、多层次、立体化市场监管体系

实现全链条全领域监管，提高监管效能。

创新和完善基层社会治理，强化社区服务功能，加强社会动员体系建设，提升基层治理能力。促进教育公平与质量提升;提高医疗卫生服务能力;加强社会保障和服务。持续改善生态环境，推动绿色低碳发展。2022年度政府工作重点：彰显了政府需履行哪些基本职能？①宏观调控②市场监管③社会管理④公共服务⑤环境保护思考：1.奇葩证明的存在暴露了当时我国政府运行存在什么问题？2.法治政府应如何处理这一问题？部门职能边界不清晰，导致权力行使错位、越位或缺位。权责法定+科学界定各部门职能。①原因：如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。

政府职能、职责是法定的，不能随意扩大或缩减。该管的不会管该管的没人管不该管的也去管2.法治政府的特征（2）权责法定的政府从2014年2月起，中央政府全面实行政府权责清单制度，推动各级政府高效履职尽责。目前，全国所有省、市、县三级政府部门均已公布权责清单。①原因：如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。

②要求：需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。2.法治政府的特征（2）权责法定的政府①原因：只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。②要求：执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。2.法治政府的特征（3）执法严明的政府思考：这说明我们要建设的法治政府是怎样的政府？①原因：通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权②要求：全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。2.法治政府的特征（4）公正公开的政府注意：政务公开≠公开所有政务信息

政府要运用互联网、大数据、人工智能等高科技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能。智能高效2.法治政府的特征（5）智能高效的政府自2014年“浙里办”上线以来，浙江逐步构建全省统一的“互联网+政务服务”体系，拓展网上政务功能、推进模式创新、优化服务体验。从“最多跑一次”到“一次都不用跑”，从“人找服务”到“服务找人”，从“全省通办”到“跨省通办”。“浙里办”始终坚持，让群众、企业没有难办的事。①要求：政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益；政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。2.法治政府的特征（6）廉洁诚信的政府政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。2.法治政府的特征（7）人民满意的政府二、建设法治政府1.如何建设法治政府：（1）建设法治政府，就要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。（2）各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。佩戴执法记录仪有利于规范政府工作人员的执法行为，提高其法治思维和依法行政能力。举例说明（执法自由裁量权）：《中华人民共和国道路交通安全法》第九十二条公路客运车辆载客超过额定乘员的，处二百元以上五百元以下罚款；超过额定乘员百分之二十或者违反规定载货的，处五百元以上二千元以下罚款。《税收征管法》第六十二条规定:"纳税人未按照规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料的……由税务机关责令限期改正，可以处以2000元以下的罚款;情节严重的，可以处2000元以上10000元以下的罚款。"纳税人严重的违法行为可给予2000元至10000元的从重处罚●正确地行使自由裁量权须遵循以下原则和标准：1.自由裁量权的行使，要公正、善意、合乎情理。做到“相同情况相同处理，不同情况不同处理”；要出于善良的意愿，不是图报复；要合乎情理。2.自由裁量权的行使，要仅为正当目的。不能出于私利等非正常的考虑。3.自由裁量权的行使，要合乎法的目的。不能成为谋取个人私利、或报复工具自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的，由法律、法规授予的职权。2.建设法治政府的意义：①通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政；②能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。善政的基本含义包括两方面：一是善行政，二是行善政。善行政，强调的是执政本领；行善政，强调的是执政道德。归根到底，就是要想尽一切办法，做出一切努力，为了