山西煤炭运销集团达子沟煤业有限责任公司60万t-a矿井兼并重组整合项目（重大变动）环评报告

山西煤炭运销集团达子沟煤业有限责任公司60万t/a矿井兼并重组整合项目（重大变动）环境影响报告书委托单位：山西煤炭运销集团达子沟煤业有限责任公司评价单位：山西鑫天一环保科技有限公司二○二二年二月山西煤炭运销集团达子沟煤业有限责任公司60万t/a矿井兼并重组整合项目（重大变动）环境影响报告书修改索引序号专家意见补充修改修改位置1细化介绍本项目在《山西省主体功能区规划》中的功能定位，结合功能区划和经济区划相关内容、大同市三线一单分区管控实施方案相关要求，进一步分析本项目建设环境可行性。完善项目与《煤炭采选建设项目环境影响评价文件审批原则》《安全生产专项整治三年行动计划》符合性分析。已细化介绍本项目在《山西省主体功能区规划》中的功能定位，结合功能区划和经济区划相关内容、大同市三线一单分区管控实施方案相关要求。已完善与《煤炭采选建设项目环境影响评价文件审批原则》《安全生产专项整治三年行动计划》符合性分析。见P45-49。见P39-41。2完善环保目标图，应补充保护林地、基本农田及土壤敏感目标，说明变化内容。补充介绍山西省云冈国家森林公园相关情况，核准位置关系。完善地表水系图，明确井田、各场地与区域地表水的位置关系，细化说明评价区水系的分布，说明本项目雨污水排放口位置及排放去向。已完善环境保护目标图，补充保护林地、基本农田及土壤敏感目标，说明变化内容。已补充介绍山西省云冈国家森林公园相关情况，核准位置关系。已完善地表水系图，明确井田、各场地与区域地表水的位置关系，细化说明评价区水系的分布，说明本项目雨污水排放口位置及排放去向。见P19-20及图2-4-1,2-4-2,4-3-3,4-3-5,4-3-6等。见P121-122。见图4-1-3及P114-115。3核准现有工程开工、停产节点，明确本次评价现有工程节点，细化调查原有工程开采现状、采空区分布、各环境保护目标禁采及保护煤柱留设范围等，给出清晰规范的2、7-3、8、11采掘工程平面布置图和最新的采空区分布图。已核准现有工程开工、停产节点，明确本次评价现有工程节点，细化调查原有工程开采现状、采空区分布、各环境保护目标禁采及保护煤柱留设范围等，给出清晰规范的2、7-3、8、11采掘工程平面布置图和最新的采空区分布图。见P54、P57-61、图3-2-5～3-2-8。认真调查采煤地表沉陷生态恢复治理现状、废水处理及去向、煤矸石处置等情况，调查工程污染治理、生态恢复等方面存在的环境问题，针对性地提出整改措施；补充生态、土壤及地下水回顾性评价内容。已调查采煤地表沉陷生态恢复治理现状、废水处理及去向、煤矸石处置等情况，调查工程污染治理、生态恢复等方面存在的环境问题，针对性地提出整改措施；补充生态、土壤及地下水回顾性评价内容。见P54-55。4本矿批采范围内开采煤层为2、7-3、8、11、12、14号煤层，本次评价应说明弃采2、7-3、8、11号煤层的理由，并分析合理性。补充说明弃采2、7-3、8、11号煤层的理由，并分析合理性。见P68-72及附件十七。对照原环评及批复、《煤炭建设项目重大变动清单》逐条分析项目工程变化，明确重大变化内容；复核矿井热负荷计算结果，分析供热设施配置的合理性；补充临时矸石场选址比选方案，从环境角度分析选址变更的可行性；细化临时矸石场工程内容，细化截排水系统、防自燃系统、堆放工艺、台段划分标高等内容，核准占地面积、库容、储存能力，分析与《煤矸石综合利用管理办法》的符合性。对照原环评及批复、《煤炭建设项目重大变动清单》逐条分析项目工程变化，明确重大变化内容；复核矿井热负荷计算结果，分析供热设施配置的合理性；补充临时矸石场选址比选方案，从环境角度分析选址变更的可行性；细化临时矸石场工程内容，细化截排水系统、防自燃系统、堆放工艺、台段划分标高等内容，核准占地面积、库容、储存能力，分析与《煤矸石综合利用管理办法》的符合性。见P62。见P95-96。见P62-63、P88-91、P63。规范12、14号煤开拓布置图，完善矿井地面总布置图、工业场地平面布置图。规范12、14号煤开拓布置图，完善矿井地面总布置图、工业场地平面布置图。见图3-3-1\3-3-2。见图3-2-9\3-2-10。

序号专家意见补充修改修改位置5明确本项目生产用水来源，补充介绍矿井涌水量的确定依据，核实各环节用水指标（应考虑煤层注水、黄泥灌浆回用水），据此复核矿井用水量及废水产生量，核实完善水平衡图，分析处理站稳定运行的保证性及利用不外排的可行性。明确生产用水来源，补充介绍矿井涌水量的确定依据，并核实各环节用水指标，完善水平衡图，分析处理站稳定运行的保证性及利用不外排的可行性。见P97、P101、P98。见图3-3-4\3-3-5。见P246-251。根据汇水面积复核初期雨水收集池容积；细化介绍洗车平台、洗车废水循环使用的建设内容，给出设备技术参数、沉淀池容积等。复核初期雨水收集池容积；细化介绍洗车平台、洗车废水循环使用的建设内容，并给出设备技术参数、沉淀池容积等。见P106。见P252-253。6完善井田地质水文地质图，细化井田地质、水文地质条件，特别是有供水意义的含水层，包括主要含水层类型（松散含水层、裂隙含水层、岩溶水含水层）及其水文地质特征。完善井田地质水文地质图，细化井田地质、水文地质条件。见图5-3-4。见P170-171。明确目的含水层，结合地下水导则说明现状监测点位、含水层的代表性；补充完善工业场地、矸石场包气带水文地质条件介绍，核实地下水水位流向图、水文地质图。分别确定场地的地下水污染源，说明预测因子的确定依据，完善地下水污染预测内容。根据场地实际情况，完善地下水污染防治措施及跟踪监测计划。引用周围地下水监测数据；补充完善工业场地、矸石场包气带水文地质条件介绍，已核实地下水水位流向图、水文地质图。完善地下水污染预测内容。完善地下水污染防治措施及跟踪监测计划。见P123-128、P171-172、图5-3-5。见P176-184。见P243-246。7根据核实后的井田开拓布置及地表下沉参数选取，结合上覆煤层采空区分布，复核完善地表沉陷预测内容及结果；明确文物、井田内及周边村庄保护煤柱留设范围及依据。复核完善地表沉陷预测内容及结果；明确文物、井田内及周边村庄保护煤柱留设范围及依据。见P147-151。见P151-153。8根据本矿采煤对地表沉陷的影响，结合现有工程存在的生态环境问题，完善生态预测评价内容及生态恢复措施。已完善生态预测评价内容及生态恢复措施。见156-164。按生态影响类型完善沉陷预测区生态恢复治理目标、指标及主要技术参数，尤其是对保护林地、基本农田的影响，提出可操作性的生态保护措施，补充沉陷预测结果与上述目标重叠图，完善典型生态保护措施平面布置示意图。补充完善可操作性的生态保护措施，补充沉陷预测结果与上述目标重叠图，完善典型生态保护措施平面布置示意图。见P228-236。见图5-2-3～5-2-6。见图6-2-1。补充防沙治沙评价内容。补充防沙治沙评价内容。见P237、163。9明确项目矸石产生环节、产生量和处置去向，结合依托企业原料、处理工艺、处理能力、手续合法性及运输条件等分析依托的可行可靠性。补充煤矸石成份资料和属性判别内容并分析代表性；细化介绍临时矸石场地质条件及汇水面积，给出规范的临时矸石场平面布置图、纵剖面图，按《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020），补充完善选址的相关评价内容。按照《建设项目危险废物环境影响评价指南》，完善危险废物影响评价的内容。明确项目矸石产生环节、产生量和处置去向，分析依托的可行可靠性。补充煤矸石成份资料和属性判别内容并分析代表性；细化介绍临时矸石场地质条件及汇水面积，给出规范的临时矸石场平面布置图、纵剖面图，按《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020），补充完善选址的相关评价内容。按照《建设项目危险废物环境影响评价指南》，完善危险废物影响评价的内容。见P88。见P65、P88-91、图3-3-4\3-3-6、P64。P203-204。序号专家意见补充修改修改位置10核实土壤污染类型及评价等级，补充土壤监测布点图并分析代表性。补充土壤构型和理化性质指标，细化土壤污染情景假设条件，核实污染因子，完善土壤污染预测评价内容。核实土壤污染类型及评价等级，补充土壤监测布点图并分析代表性。补充土壤构型和理化性质指标，完善土壤污染预测评价内容。见P17。见图4-3-1及P131。见P132-133、P206-209。11规范附件，复核环保投资估算；细化完善环境管理和监测计划内容，完善环境保护措施及污染物排放一览表、建设项目环评审批基础信息表。规范附件，复核环保投资估算；细化完善环境管理和监测计划内容，完善环境保护措施及污染物排放一览表、建设项目环评审批基础信息表。见各附件，P260-261。见P270、P273-274。见附表。山西煤炭运销集团达子沟煤业有限责任公司60万t/a矿井兼并重组整合项目（重大变动）山西鑫天一环保科技术有限公司2总论2.1编制依据2.1.1任务依据（1）《山西煤炭运销集团达子沟煤业有限责任公司60万t/a矿井兼并重组整合项目（重大变动）环境影响评价委托书》，2021年6月15日（见附件一）。2.1.2国家环境保护法律法规（1）《中华人民共和国环境保护法》，2014年4月修订；（2）《中华人民共和国大气污染防治法》，2018年10月26日实施；（3）《中华人民共和国水污染防治法》，2017年6月修订；（4）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2016年11月修订；（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，2018年12月29日实施；（6）《中华人民共和国环境影响评价法》，2018年12月29日实施；（7）《中华人民共和国土壤污染防治法》，2019年1月1日实施；（8）《中华人民共和国煤炭法》，2016年11月7日实施；（9）《中华人民共和国节约能源法》，2018年10月26日实施；（10）《中华人民共和国水土保持法》，2011年3月1日施行；（11）《中华人民共和国防沙治沙法》，2018年10月26日修订；（12）《中华人民共和国土地管理法》，2004年8月28日修订；（13）《中华人民共和国水法》（2016年7月2日修订）；（14）《中华人民共和国循环经济促进法》，2018年10月26日实施。2.1.3国家有关部门规章（1）《建设项目环境保护管理条例》，国务院令第682号，2017年10月1日起施行。（2）《建设项目环境影响评价分类管理名录》，生态环境部，2021年1月1日实施；（3）《产业结构调整指导目录（2019年本）》，发展改革委令第29号，2019年10月30日；（4）《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发[2005]39号，2005年12月3日）（5）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》，环发[2012]77号，2012年7月；（6）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》，环发[2012]98号，2012年8月；（7）《关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知》，环办[2014]30号，2014年3月；（8）《大气污染防治行动计划》，国发[2013]37号，2013年9月；（9）《水污染防治行动计划》，国发[2015]17号，2015年4月；（10）《土壤污染防治行动计划》，国发[2016]31号，2016年5月28日；（11）《国务院关于印发全国生态保护“十三五”规划纲要的通知》（环生态[2016]151号，2016年10月28日印发）；（12）《关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通知》（环办[2015]52号文，2015年6月4日）；（13）《关于加强煤炭矿区总体规划和煤矿建设项目环境影响评价工作的通知》，环办[2006]129号；（14）《关于印发水泥制造等七个行业建设项目环境影响评价文件审批原则的通知》（煤炭采选建设项目环境影响评价文件审批原则），环办环评[2016]114号；（15）《煤矸石综合利用管理办法》，中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国科学技术部、中华人民共和国工业和信息化部、中华人民共和国财政部、中华人民共和国国土资源部、中华人民共和国环境保护部、中华人民共和国住房和城乡建设部、国家税务总局、国家质量监督检验检疫总局、国家安全生产监督管理总局第18号令，2015年3月1日；（16）《关于规划环境影响评价加强空间管制、总量管控和环境准入的指导意见（试行）》，环办环评[2016]14号，2016年2月24日；（17）《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》，环环评[2016]150号，2016年10月25日；（18）《建设项目危险废物环境影响评价指南》，环境保护部第43号令，2017年8月。（19）《关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知》，原环境保护部，环办环评[2017]84号，2017年11月15日起执行；（20）《排污许可管理办法（试行）》，原环境保护部，部令第48号，2018年1月10日起施行；（21）《关于强化建设项目环境影响评价事中事后监管的实施意见》，原环境保护部，环环评[2018]11号，2018年1月26日印发。（22）《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》，国发〔2018〕22号，2018年6月27日；（23）《环境影响评价公众参与办法》，生态环境部，部令第4号，2018年7月；（24）《煤矿防治水细则》（国家煤矿安监局，2018年9月1日）；（25）《关于印发煤炭工业节能减排工作意见的通知》（国家发展改革委、国家环保局发改能源〔2007〕1456号）；（26）《煤炭产业政策》（国家发展和改革委员会公告2007年第80号，2007年11月23日）。2.1.4地方法律、法规（1）《山西省环境保护条例（修正）》，2017年3月1日实施；（2）《山西省大气污染防治条例》，山西省第十三届人民代表大会常务委员会，2018年11月30日修订；（3）《山西省水污染防治条例》，山西省第十三届人民代表大会常务委员会，2019年7月31日；（4）《山西省泉域水资源保护条例》，山西省人大，2010年11月修改；（5）《山西省重点工业污染监督条例》，山西省第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议修订，2018年9月30日；（6）《山西省主体功能区规划》，山西省人民政府，晋政发〔2014〕9号，2014年04月10日；（7）《山西省永久性生态公益林保护条例》，2017年3月1日）。2.1.5地方部门规章（1）《关于加强煤炭开发建设项目环境保护管理工作的通知》，山西省环境保护局、山西省煤炭工业局，晋环发[2006]445号，2006年11月27日；（2）“山西省人民政府办公厅关于加快推进煤矿企业环境影响评价和关闭矿井生态恢复工作的通知”，山西省人民政府办公厅，晋政办函[2010]14号，2010年2月10日；（3）《关于加强扬尘污染治理工作的通知》，晋环发〔2012〕272号，2012年11月27日；（4）《山西省落实大气污染防治行动计划实施方案》，晋政发[2013]38号；（5）《关于印发<山西省环境保护厅建设项目主要污染物排放总量核定办法>的通知》，山西省环境保护厅文件，晋环发[2015]25号，2015年2月28日；（6）《山西省“十三五”环境保护规划》，2016年12月16日；（7）《关于印发煤场扬尘污染防治技术规范的通知》，山西省环境保护厅，晋环环评函[2017]102号，2017年2月27日。（8）“关于在全省范围执行大气污染物特别排放限值的公告”，山西省环境保护厅、山西省质量技术监督局，2018年6月5日。（9）“关于印发《山西省水污染防治2018年行动计划》的通知”，山西省政府，晋政办发〔2018〕55号文，2018年06月21日。（10）“关于印发《山西省大气污染防治2018年行动计划》的通知”，山西省政府，晋政办发〔2018〕52号，2018年06月21日。（11）“关于印发《山西省土壤污染防治2021年行动计划》的通知”，山西省政府，晋环土壤〔2021〕24号，2021年10月09日。（12）“山西省人民政府关于印发山西省打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知”，山西省人民政府，2018年7月29日。（13）“关于印发大同市大气污染防治2018年行动计划的通知”，大同市人民政府办公厅，同政办发〔2018〕85号，2018年05月15日。（14）“关于印发大同市水污染防治2018年行动计划的通知”，大同市人民政府办公厅，同政办发〔2018〕99号，2018年06月29日。（15）“关于印发大同市土壤污染防治2018年行动计划的通知”，大同市人民政府办公厅，同政办发〔2018〕98号，2018年06月29日。（16）“关于印发《大同市空气质量巩固提升2021年行动计划》的通知”，大同市人民政府办公厅，同政办发〔2021〕19号，2021年06月09日。（17）“关于印发《大同市水环境质量巩固提升2021年行动计划》的通知”，大同市人民政府办公厅，同政办发〔2021〕34号，2021年08月25日。（18）“关于印发山西省安全生产专项整治三年行动计划的通知”，山西省人民政府办公厅，晋政办发〔2020〕45号，2020年5月30日。（19）“山西省人民政府关于坚决打赢汾河流域治理攻坚战的决定”，山西省人民政府令第262号，2019年5月12日。（20）“关于印发山西省空气质量巩固提升2021年行动计划的通知”，山西省人民政府，办公厅晋政办发电〔2021〕16号，2021年5月13日。（21）“关于印发山西省水环境质量巩固提升2021年行动计划的通知”，山西省人民政府，办公厅晋政办发电〔2021〕64号，2021年7月19日。2.1.6技术规定（1）《建设项目环境影响评价技术导则总则》（HJ2.1-2016）（2）《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）（3）《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）（4）《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ2.3-2018）（5）《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）（6）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）（7）《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011）（8）《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（HJ964-2018）（9）《固体废物处理处置工程技术导则》（HJ2035-2013）（10）《建设项目危险废物环境影响评价指南》（公告2017年第43号）（11）《环境影响评价技术导则煤炭采选工程》（HJ619-2011）（12）《污染源源强核算技术指南准则》（HJ884-2018）（13）《排污单位自行监测技术指南总则》（HJ819-2017）2.1.7参考资料（1）《山西煤炭运销集团达子沟煤业有限责任公司60万t/a矿井兼并重组整合项目环境影响报告书》，大同市环境保护研究所，2011年9月。（2）“关于《山西煤炭运销集团达子沟煤业有限责任公司60万t/a矿井兼并重组整合项目环境影响报告书》的批复”，山西省生态环境厅（原山西省环境保护厅），晋环函[2011]2422号文，2011年11月4日。（3）《山西煤炭运销集团达子沟煤业有限责任公司矿井兼并重组整合项目初步设计变更》，太原市明仕达煤炭设计有限公司，2021年1月。（4）“关于山西煤炭运销集团达子沟煤业有限责任公司矿井兼并重组整合项目初步设计变更的批复”，大同市行政审批服务管理局，同审管投资发［2021］27号，2021年3月。（5）《山西煤炭运销集团达子沟煤业有限责任公司矿井兼并重组整合矿井补充地质报告》，山西桢干地质勘查技术服务有限公司，2020年9月。（6）“山西煤炭运销集团达子沟煤业有限责任公司矿井兼并重组整合矿井补充地质报告的批复”，晋能控股电力集团有限公司，晋控电煤管函［2020］8号，2020年12月。2.2环境影响识别与评价因子筛选2.2.1环境影响因素识别环境影响主要分为施工期环境影响、营运期及服务期满的环境影响三部分。建设期废气、废水、固废及噪声污染对环境的影响。运行期的环境影响主要为生产过程中产生的废气、废水、固废及噪声污染对环境的影响，煤矿开采活动产生地表变形和沉陷对井田范围内村庄、植被、农作物、地下水的影响，以及工业场地、矸石场等土地占用等造成植被破坏、水土流失加重等生态影响。服务期满的环境影响主要为采空区引起的地表移动、变形，以及矸石场淋溶水可能对地表、地下水环境的影响。本项目主要产污环节和生态扰动活动情况见表2-2-1。表2-2-1环境影响因素的矩阵筛选识别时段影响因子活动类型自然环境生态环境环境空气地表水环境地下水环境声环境土壤环境地表植被水土流失土地利用地表形变建设期废气排放-1L↑1L↑-1L↑废水排放1L↓-1L↓1L↓-1L↓-1L↓固废排放1L↓-1L↓2L↓-1L↓-1L↓-1L↓-1L↓噪声1L↑运行期废气排放-1L↑1L↑-1L↑废水排放1L↓-1L↓1L↓-1L↓-1L↓固废排放1L↓-1L↓2L↓-1L↓-1L↓-1L↓-1L↓噪声1L↑煤炭开采1L↓1L↓-1L↓-1L↓-2L↓服务期满矸石场1L↓-1L↓2L↓采空区-1L↓-1L↓-1L↓-1L↓注：－、＋分别表示负面和正面影响；S、L分别表示短期和长期影响；↑↓分别表示可逆和不可逆影响；1、2、3依次为污染程度。2.2.2评价因子筛选根据对建设项目和周围环境之间相互影响的综合分析结果，结合项目的排污种类、排污强度及对环境影响程度的大小，确定项目运行期环境影响评价因子为：（1）生态环境现状评价因子：地形地貌、土地利用、植被类型、野生动物、土壤侵蚀。影响评价：地表沉陷、土地利用。（2）地下水环境现状评价因子：K++Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、SO42-、Cl-共8种离子的浓度；pH、总硬度、氨氮、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、砷、汞、铁、锰、镉、硫酸盐、高锰酸盐指数、氟化物、溶解性总固体、六价铬、挥发酚、氰化物、铅、氯化物、细菌总数、总大肠菌群、石油类共22项。（3）大气环境现状评价因子：SO2、NO2、PM10、PM2.5、O3、CO。预测因子：TSP。（4）声环境现状评价因子：等效声级Leq（A）；预测因子：厂界噪声。（5）固体废物固体废物评价因子主要为煤矸石，分析其综合利用途径及处置方案。（6）土壤环境现状评价因子：重金属和无机物：砷、镉、铬（六价）、铜、铅、汞、镍；挥发性有机物：四氯化碳、氯仿、氯甲烷、1,1-二氯乙烷、1,2-二氯乙烷、1,1-二氯乙烯、顺1,2-二氯乙烯、反1,2-二氯乙烯、二氯甲烷、1,2-二氯丙烷、1,1,1,2-四氯乙烷、1,1,2,2-四氯乙烷、四氯乙烯、1,1,1-三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷、三氯乙烯、12,3-三氯丙烷、氯乙烯、苯、氯苯、1,2-二氯苯、1,4-二氯苯、乙苯、苯乙烯、甲苯、对/间二甲苯、邻二甲苯；半挥发性有机物：硝基苯、苯胺、2-氯酚、苯并[a]蒽、苯并[a]芘、苯并[b]荧蒽、苯并[k]荧蒽、䓛、二苯并[a,h]蒽、茚并[1,2,3-cd]芘、萘。2.3评价等级和评价范围2.3.1评价等级各环境要素评价等级的确定如下：（1）生态评价等级根据《环境影响评价技术导则·生态影响》（HJ19-2011），生态影响评价工作等级划分表见表2-3-1。

表2-3-1生态影响评价工作等级划分表影响区域生态敏感性工程占地（水域）范围面积≥20km2或长度≥100km面积2km2-20km2或长度50km-100km面积≤2km2或长度≤50km特殊生态敏感区一级一级一级重要生态敏感区一级二级三级一般区域二级三级三级注：位于原厂界（或永久用地）范围内的工业类改扩建项目，可做生态影响分析本项目选址不涉及自然保护区、世界文化和自然遗产地等特殊生态敏感区，不涉及风景名胜区、森林公园和地质公园等重要生态敏感区，其影响区域生态敏感性为一般区域。本项目工业场地占用原大同矿区达子沟煤业的工业场地，不新增占地；矸石场占地0.98hm2，为新增占地，占地类型为荒草地。因此，确定本次生态环境影响评价等级为三级。（2）地下水环境影响评价等级的确定①地下水环境影响类别：按照《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）附录A，工业场地为Ⅲ类项目、矸石场为Ⅱ类项目。②地下水环境敏感程度分级：工业场地及矸石场附近没有水井分布。③评价工作等级：根据《环境影响评价技术导则·地下水环境》（HJ610-2016），地下水环境影响评价工作等级按表2-3-2划分。表2-3-2地下水评价工作等级划分表项目类别环境敏感程度Ⅰ类项目Ⅱ类项目Ⅲ类项目敏感一级一级二级较敏感一级二级三级不敏感二级三级三级

根据以上分析，最终确定各场地地下水评价等级见表2-3-3。表2-3-3地下水环境影响评价工作等级判定表类别地下水环评项目类别环境敏感程度地下水评价等级工业场地Ⅲ类不敏感三级矸石场Ⅱ类不敏感三级（3）地表水环境影响评价等级的确定根据《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ/2.3-2018），地表水评价等级的确定采用综合分级法，依据建设项目的污水排放量、排放废水水质的复杂程度、受纳水体的水域规模、受纳水域的水质要求等划分评价等级。具体见表2-3-4。表2-3-4地表水环境影响评价工作等级判定表类别排放方式废水排放量Q/（m3/d）；水污染当量数W/（无量纲）一级直接排放Q≥2000或W≥600000二级直接排放其它三级A直接排放Q＜200且W＜6000三级B间接排放--根据工程分析，生活污水、矿井水经处理后全部回用，不排放。因此，地表水环境影响评价等级为三级B。（4）大气环境影响评价等级的确定根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）中5.3，选用推荐模式中的估算模式对项目的大气环境评价工作进行分级，计算公式为：Pi=Ci/Coi×100%式中：Pi——第i个污染物的最大地面质量浓度占标率，%；Ci——采用估算模式计算出的第i个污染物的最大地面质量浓度，mg/m3；Coi——第i个污染物的环境空气质量浓度标准，mg/m3。Coi取《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中1小时平均取样时间的二级标准的浓度限值，对于没有小时浓度限值的污染物，可取日平均浓度限值的三倍值。根据《环境影响技术评价导则大气环境》（HJ2.2-2018）中的规定，评价工作级别按下表2-3-5划分。表2-3-5评价工作级别评价工作等级评价工作分级判据一级Pmax≥10%二级1%≤Pmax＜10%三级Pmax＜1%本项目大气评价等级的确定见表2-3-6。表2-3-6估算模式计算结果表序号污染源排放因子最大浓度占标率P（%）D10%最远距离/m评价等级1矸石场TSP5.57——二级根据估算模式计算结果可知：本项目大气环境影响评价等级为二级。（5）噪声环境影响评价等级的确定根据《环境影响评价技术导则·声环境》（HJ2.4-2009）中5.2.3，建设项目处于声环境1类、2类功能区域，或建设项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量达3dB(A)-5dB(A)（含5dB(A)），或受噪声影响人口数量增加较多时，按二级评价。本项目所处的声环境功能区为声环境2类功能区域，建设前后评价范围内敏感目标噪声增高量不高于5dB(A)，受噪声影响人口数量变化不大。因此，声环境影响评价等级为二级评价。（6）土壤环境影响评价等级的确定根据《环境影响评价技术导则土壤环境》（HJ964-2018），结合项目特点及各场地建筑物分布情况，属于污染影响型。①建设项目类别根据《环境影响评价技术导则土壤环境》（HJ964-2018）中附录A土壤环境影响评价项目类别，本项目属煤矿采选类，项目类别为Ⅱ类。②土壤环境敏感程度判别工业场地占地为10.5hm2、矸石场占地为0.98hm2，占地规模分别为中、小型。工业场地及矸石场周边分布有其他林地、荒地，敏感程度判别为敏感，具体见表2-3-7。

表2-3-7污染影响型敏感程度判定表敏感程度判别依据敏感建设项目周边存在耕地、园地、牧草地、饮用水水源地或居民区、学校、医院、疗养院、养老院等土壤环境敏感目标的较敏感建设项目周边存在其他土壤环境敏感目标的不敏感其他情况③土壤环境评价工作等级判定本项目污染影响评价工作等级判定结果见表2-3-8。表2-3-8污染影响型评价工作等级判定结果表占地规模敏感程度Ⅰ类Ⅱ类Ⅲ类大中小大中小大中小敏感一级一级一级二级二级二级三级三级三级较敏感一级一级二级二级二级三级三级三级-不敏感一级二级二级二级三级三级三级--注：“-”表示可不开展土壤环境影响评价工作工业场地二级矸石场三级（7）环境风险本项目涉及的风险源主要为工业场地内油脂库及危废暂存间，环境事件风险物质为油类物质。根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018），确定本项目环境风险评价工作等级为简单分析，评价工作等级划分见表2-3-9。表2-3-9环境风险评价工作登记判定表序号风险源危险物质名称CAS号最大存在总量qn/t临界量Qn/t该种危险物质Q值项目Q值∑风险潜势评价工作等级1油脂库油类物质/27.925000.010.01Ⅰ简单分析2危废暂存间油类物质/225000.00082.3.2评价范围各环境要素的评价范围见“图2-4-1环境保护目标”。（1）生态环境评价范围依据《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011）和《环境影响评价技术导则煤炭采选工程》，在充分体现生态完整性的基础上，根据项目区域生态环境和井工矿对生态因子的影响方式、影响程度，确定了本次现状调查范围将开采境界向外延伸500m。（2）土壤评价范围工业场地、矸石场占地为污染影响型，各场地评价范围见表2-3-10。表2-3-10土壤环境调查评价范围场地占地（hm2）评价等级评价范围工业场地10.5二级场地外扩200m矸石场0.98三级场地外扩50m（3）地下水评价范围考虑煤矿项目生产过程中矿井水疏排可能对生态环境造成影响，参照土壤环境评价范围，确定以井田边界向外延伸1000m作为水量影响评价范围，总面积约19km2。（4）地表水评价范围本项目建成后产生生活污水和矿井水，生活污水经处理后全部回用于矿区的道路洒水、绿化用水，其余回用于黄泥灌浆，不外排，矿井水经处理站处理后全部回用于井下洒水，不外排。本次评价重点为污废水处理设施环境可行性及处理后不外排的保证性。（5）环境空气评价范围矸石场的边界外扩2.5km，面积约27.6km2的方形区域。（6）风险评价范围本次评价对涉及的风险物质及风险单元进行简单分析。2.4区域环境功能区划和环境保护目标2.4.1区域环境功能区划（1）环境空气根据《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中环境空气质量功能分类规定，结合本区域的具体情况，本区属于“居住区、商业交通居民混合区、文化区、工业区和农村地区”，环境空气功能区为二类区。（2）地表水根据《山西省地表水水环境功能区划》（DB14/67-2019），本区域地表水体为海河流域桑干河水系中十里河的“十里河水库出口—入御河”段，水环境功能为工农业及景观娱乐用水，属于《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）Ⅳ类水域环境功能。（3）地下水地下水属《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类功能区，即“地下水化学组分含量中等，主要适用于集中式生活饮用水源及工农业用水”。（4）声环境所在区域为《声环境质量标准》（GB3096-2008）中“居住、商业、工业混杂区，需要维护住宅安静的区域”，属于2类声环境功能区。（5）生态环境根据《大同市南郊区生态功能区划》，项目区生态功能区划为：IC高山镇中南部生物多样性保护生态功能小区。根据《大同市南郊区生态经济区划》，项目区生态经济区划为：ⅡB高山、鸦儿崖乡生态林业发展生态经济区。2.4.2环境保护目标本次环境保护目标与原环评变化情况如下：①生态环境保护目标新增基本农田、公益林、龙王庙。②地下水、大气环境敏感目标取消碾子沟村、辛庄村、峰子涧村、窑洞村，声环境敏感目标取消碾子沟村，各村庄已于2018年搬迁。其环境敏感保护目标情况见表2-4-1和图2-4-1。其中井田范围内生态敏感目标林地、草地、耕地的分布见“图4-3-3植被现状图”，公益林的分布见“图4-3-5公益林分布图”，基本农田的分布见“图4-3-6基本农田分布图”。表2-4-1环境敏感保护目标一览表环境要素影响因素保护目标基本情况保护目标基本情况保护要求变动情况生态环境及土壤开采沉陷林地井田范围内林地，主要为灌木林地、乔木林地、其他林地。灌木林地集中分布在评价区的条形冲沟内，主要有黄刺玫、沙棘、山榆等；乔木林地主要为小叶杨林；其他林地人工林地，为未成林，以山杨、油松、侧柏等为主。林地井田范围内林地2.12km2，主要为灌木林地、乔木林地、其他林地。灌木林地集中分布在评价区的条形冲沟内，主要有黄刺玫、沙棘、山榆等；乔木林地主要为小叶杨林；其他林地人工林地，为未成林，以山杨、油松、侧柏等为主。采取经济补偿和土地复垦相结合的措施。与原环评一致，但各面积与原环评有变化草地井田范围内草地，以旱生性较强的禾草和杂类草为主，主要为针茅+蒿类+百里香草丛草地井田范围内草地0.82km2，以旱生性较强的禾草和杂类草为主，主要为针茅+蒿类+百里香草丛耕地井田范围内耕地，主要为旱地，无灌溉水源和灌溉设施，靠天然降水生长作物，主要农作物有莜麦、胡麻、玉米、马铃薯、豆类为主，产量较低耕地井田范围内耕地面积0.35km2，主要为旱地，无灌溉水源和灌溉设施，靠天然降水生长作物，主要农作物有莜麦、胡麻、玉米、马铃薯、豆类为主，产量较低《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）公益林——公益林与Ⅱ级国家公益林重叠42.1hm2，与山西省永久公益林重叠7.49hm2不受煤矿开采的影响新增敏感目标基本农田——基本农田井田内基本农田面积为42.17hm2《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）新增敏感目标龙王庙——龙王庙禁采区距离龙王庙本体150m不受采煤影响新增敏感目标占地影响工业场地利用，本次无新征占地。工业场地利用，本次无新征占地。不在沉陷影响区与原环评一致矸石场新增占地，土地类型为荒草地矸石场新增占地，土地类型为荒草地留设保护煤柱与原环评一致地下水采煤及污染影响评价范围村庄水井村庄均无水井，碾子沟村、辛庄村、峰子涧村、窑洞村的供水村庄水井————井田周边分布的碾子沟村、窑洞村、辛庄村、峰子涧村等村庄已于2018年搬迁具有供水意义的含水层——具有供水意义的含水层————与原环评一致续表2-4-1环境敏感保护目标一览表环境要素影响因素保护目标基本情况保护目标基本情况保护要求变动情况地表水沉陷及排污十里河从井田北侧约7km自西向东南流过，季节性河流十里河从井田北侧约7km自西向东南流过，季节性河流《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）Ⅳ类标准与原环评一致声环境工业场地噪声碾子沟村NE，2.2km——工业场地周围200m范围内无村庄等声环境敏感点——与原环评一致环境空气大气调查范围内村庄村庄碾子沟村、辛庄村、峰子涧村、窑洞村——————井田周边分布的碾子沟村、窑洞村、辛庄村、峰子涧村等村庄已于2018年搬迁2.5评价标准根据项目所在地的环境空气、地下水、声环境功能要求，确定评价标准。2.5.1环境质量标准（1）环境空气执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准。（2）地表水环境执行《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）Ⅳ类标准。（3）地下水环境执行《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类标准。（4）厂界声环境执行《声环境质量标准》（GB3096－2008）中的2类标准。（5）土壤占地范围内属于建设用地中的第二类用地执行《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）中第二类用地筛选值；占地范围外执行《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）中的风险筛选值。具体标准值见表2-5-1～表2-5-6。表2-5-1环境空气境质量标准（GB3095-2012）二级μg/m3污染物名称年平均24小时平均1小时平均日最大8小时平均SO260150500——NO24080200——PM1070150————PM2.53575————CO——400010000——O3————200160表2-5-2地表水环境质量标准（GB3838—2002）Ⅳ类mg/L项目pHCODBOD5石油类氨氮硫化物铁锰标准6～9≤30≤6≤0.5≤1.5≤0.5≤0.3≤0.1表2-5-3地下水质量标准(GB/T14848-2017)Ⅲ类mg/L污染物pH氨氮挥发酚总硬度铁锰耗氧量标准值6.5~8.5≤0.50≤0.002≤450≤0.3≤0.1≤3.0污染物硫酸盐氯化物硝酸盐亚硝酸盐氰化物氟化物砷标准值≤250≤250≤20≤1.0≤0.05≤1.0≤0.01污染物汞铬（六价）铅镉菌落总数CFU/mL总大肠菌群CFU/100mL溶解性总固体标准值≤0.001≤0.05≤0.01≤0.005≤100≤3.0≤1000表2-5-4声环境质量标准（GB3096-2008）dB(A)类别昼间夜间2类6050表2-5-5土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）mg/kg项目标准值项目标准值砷601,2,3-三氯丙烷0.5镉65氯乙烯0.43铬（六价）5.7苯4铜18000氯苯270铅8001,2-二氯苯560总汞381,4-二氯苯20镍900乙苯28四氯化碳2.8苯乙烯1290氯仿0.9甲苯1200氯甲烷37间二甲苯+对二甲苯5701,1-二氯乙烷9邻二甲苯6401,2-二氯乙烷5硝基苯761,1-二氯乙烯66苯胺260顺-1,2-二氯乙烯5962-氯酚2256反-1,2-二氯乙烯54苯并（a）蒽15二氯甲烷616苯并（a）芘1.51,2-二氯丙烷5苯并（b）荧蒽151,1,1,2-四氯乙烷10苯并（k）荧蒽1511,1,2,2，-四氯乙烷6.8䓛1293四氯乙烯53二苯并（a，h）蒽1.51,1,1-三氯乙烷840茚并（1,2,3-cd）芘151,1,2-三氯乙烷2.8萘70三氯乙烯2.8石油烃4500表2-5-6土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）mg/kg项目砷镉铬铜铅汞镍锌pH>7.5250.62501001703.41903002.5.2污染物排放标准（1）废气颗粒物和SO2无组织排放执行《煤炭工业污染物排放标准》（GB20426-2006）中煤炭工业无组织排放限值的相关要求。具体见表2-5-7。

表2-5-7煤炭工业无组织排放限值作业场所污染物监控点煤炭工业所属装卸场所煤炭储存场所、煤矸石堆置场无组织排放限值（mg/Nm3）（监控点与参考点浓度差值）无组织排放限值（mg/Nm3）（监控点与参考点浓度差值）颗粒物周界外浓度最高点1.01.0SO2—0.4（2）废水生活污水经处理后回用于厂区绿化、道路洒水及黄泥灌浆，回用水执行《城市污水再生利用城市杂用水水质标准》（GB/T18920-2020）中“城市绿化、道路清扫、消防、建筑施工”标准，由于部分生活污水用于黄泥灌浆，参照执行《煤矿井下消防、洒水设计规范》（GB50383-2016）。矿井水执行《煤炭工业污染物排放标准》（GB20426-2006）表2新改扩标准，由于矿井水处理后回用于井下洒水，pH、大肠菌群参照执行《煤矿井下消防、洒水设计规范》（GB50383-2016）中相关要求。具体见表2-5-8～2-5-10。表2-5-8城市污水再生利用城市杂用水水质标准(GB/T18920-2020)序号项目限值序号项目限值1pH6～96阴离子表面活性剂（mg/L）≤0.52色度（度）≤307溶解性总固体（mg/L）≤20003浊度（NTU）≤108五日生化需氧量（mg/L）≤104溶解氧（mg/L）≥2.09总氯(mg/L)1.0（出厂），2.0（管网末端）5氨氮（mg/L）≤810大肠埃希氏菌（MPN/100mL）无表2-5-9《煤炭工业污染物排放标准》(GB20426-2006)表2标准序号污染物名称日最高允许排放质量浓度单位1pH6～9无量纲2CODcr50mg/L3石油类54总铁65总锰4表2-5-10《煤矿井下消防、洒水设计规范》（GB50383-2016）序号污染物名称限值单位1pH6～9无量纲2浊度≤5NTU3大肠菌群＜3个/L4BOD5＜10mg/L（3）厂界噪声施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）中标准。具体见表2-5-11。营运期厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的2类标准。具体见表2-5-12。表2-5-11建筑施工场界环境噪声排放标准标准名称昼间dB（A）夜间dB（A）《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）7055表2-5-12工业企业厂界环境噪声排放标准标准名称声环境功能区类别昼间dB（A）夜间dB（A）《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类6050（4）固体废物一般工业固体废物执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）、《煤炭工业污染物排放标准》（GB20426-2006）有关要求。煤矸石严格落实《煤矸石综合利用管理办法》的要求。危险废物执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）以及修改单、《危险废物收集、贮存、运输技术规范》（HJ2025-2012）及《建设项目危险废物环境影响评价指南》的有关规定。2.6相关规划符合性2.6.1建设项目与国家产业政策的符合性与国家相关产业政策符合性分析本项目与相关产业政策符合性分析见表2-6-1。可见，本项目的建设均符合国家各相关产业政策。与“关于进一步加强煤炭资源开发环境影响评价管理的通知”（环环评〔2020〕63号）相符性分析项目与《关于进一步加强煤炭资源开发环境影响评价管理的通知》相符性分析见表2-6-2。可见，本项目的建设均符合《关于进一步加强煤炭资源开发环境影响评价管理的通知》的要求。表2-6-1本项目与相关产业政策符合性分析序号政策名称政策要求本项目情况符合性1国家发展与改革委员会“2007年第80号”公告《煤炭产业政策》山西、内蒙古、陕西等省（区）新建、改扩建矿井规模不低于120万吨/年……；鼓励采用高新技术和先进适用技术，建设高产高效矿井；鼓励发展综合机械化采煤技术，推行壁式采煤；综合开发利用与煤共伴生资源和煤矿废弃物；按照谁开发、谁保护，谁损坏、谁恢复，谁污染、谁治理，谁治理、谁受益的原则，推进矿区环境综合治理,形成与生产同步的水土保持、矿山土地复垦和矿区生态环境恢复补偿机制。达子沟煤业为兼并重组整合项目，规模为60万吨/年，采用综采一次采全高采煤方法；矸石、废水资源化利用，沉陷土地复垦和生态环境恢复补偿，并形成与生产同步的水土保持、矿山土地复垦和生态环境恢复补偿机制。符合2《产业结构调整指导目录（2019年本）》第二类限制类1、低于30万吨/年的煤矿（其中山西、内蒙古、陕西低于120万吨/年，宁夏低于60万吨/年），低于90万吨/年的煤与瓦斯突出矿井；2、采用非机械化开采工艺的煤矿项目；3、煤炭资源回收率达不到国家规定要求的煤矿项目；4、未按国家规定程序报批矿区总体规划的煤矿项目；5、井下回采工作面超过2个的煤矿项目；6、开采深度超过《煤矿安全规程》规定的煤矿、产品质量达不到《商品煤质量管理暂行办法》要求的煤矿、开采技术和装备列入《煤炭生产技术与装备政策导向（2014年版）》限制目录且无法实施技术改造的煤矿；达子沟煤业规模为60万t/a，为兼并重组整合项目，不属于低于90万吨/年的煤与瓦斯突出矿井，采用机械化采煤、回收率达到国家标准，符合矿区规划；开采深度未超过《煤矿安全规程》；产品煤达到《商品煤质量管理暂行办法要求煤质，不含《煤炭生产技术与装备政策导向（2014年版）》符合3《煤炭工业发展“十三五”规划》“煤矿采煤机械化程度达到85%，掘进机械化程度达到65%”、“煤矸石综合利用率75%左右，矿井水利用率80%左右，土地复垦率60%左右。原煤入选率75%以上，煤炭产品质量显著提高，清洁煤电加快发展”、“新建煤矿建设规模不小于120万吨/年”的要求。机械化程度100%。矸石利用率100%，矿井水利用率100%，沉陷土地复垦率100%，本项目为兼并重组整合项目，不属于新建煤矿。符合4《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》（环发〔2005〕109号）2015年应达到的阶段性目标（2）大中型煤矿矿井水重复利用率、大中型煤矿瓦斯利用率、煤矸石的利用率、尾矿的利用率在2010年基础上分别提高5%（70%）；（3）历史遗留矿山开采破坏土地复垦率达到45%以上，新建矿山应做到边开采、边复垦，破坏土地复垦率达到85%以上。（一）禁止的矿产资源开发活动1.禁止在依法划定的自然保护区（核心区、缓冲区）、风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区、重要湖泊周边、文物古迹所在地、地质遗迹保护区、基本农田保护区等区域内采矿。6.禁止新建煤层含硫量大于3%的煤矿矿井水利用率100％，各煤层平均全硫最大0.71%；开采范围内没有自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区符合5《矿产资源节约与综合利用鼓励、限制和淘汰技术目录》矿山废热利用技术：矿井回风源热泵系统及配套技术；矿山废水利用技术：煤矿矿井水资源化综合处理技术与工艺；煤炭高效洗选加工设备：重介质浅槽分选技术与设备矿井采暖供热采用电锅炉；矿井水处理后全部综合利用不外排。符合6《煤炭工业节能减排工作意见》要符合清洁生产要求，优先采用资源回收率高、污染物排放少的清洁生产技术、工艺和设备，要对固、液、气体废弃物、共伴生资源和余热等进行综合利用的措施，要有污染治理措施，并做到达标排放采用先进的综合机械化开采工艺，对矸石、矿井水进行综合利用，对于产污环节均采取了有效的治理措施，确保达标排放符合7《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发【2016】7号）从2016年起，3年内原则上停止审批新建煤矿项目、新增产能的技术改造项目和产能核增项目；确需新建煤矿的，一律施行减量置换。达子沟煤业为兼并重组整合项目符合

表2-6-2与环环评〔2020〕63号文件相符性分析环环评〔2020〕63号文件相关要求本项目情况相符性（九）井工开采地表沉陷的生态环境影响预测，应充分考虑自然生态条件、沉陷影响形式和程度等制定生态重建与恢复方案，确保与周边生态环境相协调。环评在考虑项目特点、周边生态环境现状以及沉陷影响程度基础上制定了生态恢复治理方案符合（十）井工开采不得破坏具有供水意义含水层结构、污染地下水水质，保护地下水的供水功能和生态功能，必要时应采取保护性开采技术或其他保护措施减缓对地下水环境的影响。本项目煤炭开采没有破坏具有广泛供水意义的奥灰水含水层结构，对地下水环境影响较小符合（十一）鼓励对煤矸石进行井下充填、发电、生产建筑材料、回收矿产品、制取化工产品、筑路、土地复垦等多途径综合利用，因地制宜选择合理的综合利用方式，提高煤矸石综合利用率。技术可行、经济合理的条件下优先采用井下充填技术处置煤矸石，有效控制地面沉陷、损毁耕地，减少煤矸石排放量。煤矸石等处置与综合利用应符合国家级行业相关标准规范要求。禁止建设永久性煤矸石堆放场（库），确需建设临时性堆放场（库）的，其占地规模不超过3年储矸量设计，且必须有后续综合利用方案。提高煤矿瓦斯利用率，控制温室气体排放。高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井应配套建设瓦斯抽采与综合利用设施，甲烷体积浓度大于等于8%的抽采瓦斯，在确保安全的前提下，应进行综合利用。鼓励对甲烷体积浓度在2%（含）至8%的抽采瓦斯以及乏风瓦斯，探索开展综合利用。确需排放的，应满足《煤层气（煤矿瓦斯）排放标准（暂行）》要求。掘进矸石首先考虑综合利用，不能综合利用送临时矸石场暂存。矸石转运场可满足本矿约2.9年的矸石堆存量。达子沟煤矿为低瓦斯矿井。符合（十二）针对矿井水应当考虑主要污染因子及污染影响特点等，通过优化开采范围和开采方式、采取针对性处理措施等，从源头减少和有效防治高盐、酸性、高氟化物、放射性等矿井水。矿井水应优先用于项目建设及生产，并放励多途径利用多余矿井水。可以利用的矿井水未得到合理、充分利用的，不得开采及使用其他地表水和地下水水源作为生产水源，并不得擅自外排。矿井水在充分利用后仍有剩余且确需外排的，经处理后拟外排的，除应符合相关法律法规政策外，其相关水质因子值还应满足或优于受纳水体环境功能区划规定的地表水环境质量对应值，含盐量不得超过1000毫克／升，且不得影响上下游相关河段水功能需求。矿井水全部回用不外排。符合（十三）煤炭、矸石的储存、装卸、输送以及破碎、筛选等产尘环节，应采取有效措施控制扬尘污染，优先采取封闭措施，厂界无组织排放应符合国家和地方相关标准要求；涉及环境敏感区或区域颗粒物超标的，依法采取封闭措施。煤炭企业应针对煤炭运输的扬尘污染提出封闭运输、车辆清洗等防治要求，减少对道路沿线的影响；相关企业应规划建设铁路专用线、码头等，优先采用铁路、水路等方式运输煤炭。新建、改扩建煤矿应配套煤炭洗选设施，有效提高煤炭产品质量，强化洗选过程污染治理。煤炭开采使用的非道路移动机械排放废气应符合国家和地方污染物排放标准要求，鼓励使用新能源非道路移动机械。优先采用余热、依托热源、清洁能源等供热措施，减少大气污染物排放；确需建设燃煤锅炉的，应符合国家和地方大气污染防治要求。加强矸石山管理和综合治理，采取有效措施控制扬尘、自燃等。煤炭储存转运采取了全封闭储煤场，煤炭转载采用全封闭输煤廊道；达子沟煤业为兼并重组整合项目，不属于新建、改扩建项目，煤炭全部送大同市鑫宏伟煤业有限公司洗选；矿井采暖供热采用电锅炉。符合

续表2-6-2与环环评〔2020〕63号文件相符性分析环环评[2020]63号文件相关要求本项目具体情况相符性（十四）煤炭采选企业应当依法申请取得排污许可证或进行排污登记。未取得排污许可证也未进行排污登记的，不得排放污染物。改建、扩建和技术改造煤炭采选项目还必须采取措施，治理与该项目有关的原有环境污染和生态破坏。达子沟煤业目前正处于环评阶段，尚未进行排污许可证的申请。符合（十六）对存在“未批先建”等违法行为的，应严格执行《关于进一步加强环境影响评价违法项目责任追究的指导意见》（环办函[2015]389号）的规定，依法实施行政处罚，追究相关人员责任。山西省生态环境厅（原山西省环境保护厅）于2011年11月4日以晋环函[2011]2422号文对原环评进行了环评批复，不存在“未批先建”等违法行为。符合（十七）……存在“未批先建”违法行为的项目，在其环评文件中，应对违法建设过程中造成的环境影响及存在的主要环境问题进行分析，提出具体的整改方案，明确责任人、投资来源和完成时限。山西省生态环境厅（原山西省环境保护厅）于2011年11月4日以晋环函[2011]2422号文对原环评进行了环评批复，不存在“未批先建”等违法行为。符合（十八）……本通知印发前，相关煤矿项目生产能力与环评文件不一致等历史遗留问题，由国家发展改革委、生态环境部和国家能源局等相关部门另行组织研究解决，推进行业健康持续绿色发展。不存在煤矿项目生产能力与环评文件不一致等历史遗留问题符合（二十三）建设单位应按照标准规范要求开展的地下水、生态等环境要素长期跟踪监测，做好井工开采地表沉陷跟踪观测工作……对具有供水意义浅层地下水存在影响的还应开展导水裂隙带发育高度监测，如发生导入有供水意义浅层地下水含水层的现象，应及时提出相关补救措施。根据生态变化情况，实施必要的工程优化和生态恢复。评价已要求煤矿开展地下水、生态等环境要素长期跟踪监测及地表沉陷岩移跟踪观测工作，制定了生态恢复综合整治计划。对具有供水意义浅层地下水开展导水裂隙带发育高度监测符合（二十四）建设单位或生产运营单位应按照《企事业单位环境信息公开办法》《环境影响评价公众参与办法》《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》……等有关要求，主动公开煤炭采选建设项目环境信息，保障公众的知情权、参与权、表达权和监督权。建设单位根据《环境影响评价公众参与办法》《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》等有关要求对项目环境影响报告书全文（公示本）等相关信息进行了主动公开，同时评价要求建设单位后续需参照《企事业单位环境信息公开办法》等有关要求，定期主动公开项目相关环境信息。符合2.6.2与“大同矿区总体规划”及规划环评的符合性与“大同矿区总体规划”的符合性根据《山西晋北煤炭基地大同矿区总体规划》，大同矿区位于山西省北部大同市西南20km，行政区划涉及大同市所辖矿区、新荣区、南郊区、左云县和朔州市所辖怀仁县、右玉县、山阴县。矿区资源范围涵盖整个大同煤田，属国家大型煤炭基地晋北煤炭基地规划区。2004年，国土资源部、国家发展和改革委员会以第13号公告确定大同矿区为首批煤炭国家规划矿区。矿区走向长85km，倾向宽30km，面积1827km2。矿区分两期实施，近期（2010年）生产规模14866万吨/年，远期（2020年）生产规模为14489万吨/年。规划配套建设煤炭洗选设备及资源综合用等项目。大同煤田为双系煤田，侏罗系煤田在上，石炭二叠系煤田在下。同时，矿区划分同煤集团（国有重点）、地方及乡镇煤矿开采两个规划区。侏罗系矿井：同煤集团公司16处，参组大同市辖矿井6处，设计能力3755Mt，核定能力4894Mt；地方及乡镇煤矿侏罗系矿井井田进行整合划分后保留291处，均属大同市，其中单独保留矿井264处、在建资源整合矿井27处。石炭二叠系矿井：同煤集团公司在大同矿区内石炭二叠系现有生产及在建矿井11处、新规划矿井划分为9个井田。地方国有及乡镇煤矿石炭二叠系保留矿井80处，其中大同市属单独保留矿井21处、在建整合矿井3处，朔州市属单独保留矿井33处、在建整合矿井23处。达子沟煤业井田位于大同矿区东北部，为侏罗系矿井，符合大同矿区总体规划。达子沟煤业在矿区的具体位置见图2-6-1。2.6.2与“大同矿区总体规划环评及审查意见”的符合性达子沟煤业井田位于大同矿区东北部。2008年7月，煤炭工业太原设计研究院编制完成了《山西晋北煤炭基地大同矿区总体规划环境影响报告书》；2008年12月23日，原环境保护部以环审[2008]567号“关于山西晋北煤炭基地大同矿区总体规划环境影响报告书的审查意见”对大同矿区的规划提出了审查意见。《山西晋北煤炭基地大同矿区总体规划环境影响报告书》对大同矿区内规划矿井的环境保护提出了相应的要求和建议，本项目环保措施与规划环评报告的一致性见表2-6-3。从表2-6-3可以看出，本项目环评基本落实了大同矿区总体规划环评的要求，与规划环评是相一致的。“关于《山西晋北煤炭基地大同矿区总体规划环境影响报告书》的审查意见”（原环境保护部环审[2008]567号）对大同矿区环境保护提出的主要建议和要求及与本项目的符合性分析见表2-6-4。从表2-6-4可以看出，本项目环评落实了大同矿区总体规划环评审查意见的要求。表2-6-3规划环评与本项目环保措施对比分析项目规划环评提出的环境保护要求及建议本项目环评环保措施落实情况落实情况大气污染防治措施锅炉烟气治理矿井、选煤厂锅炉均采用高效脱硫除尘器，确保除尘效率95%、脱硫效率60%以上，锅炉烟气能稳定达到《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271—2001）中二类区第Ⅱ时段标准。矿井采暖供热采用电锅炉已落实储煤场大中型矿井生产的原煤由井下提升至地面后，通过密封输煤栈桥运往原煤筒仓储存，洗选后进入精煤仓，通过快速定量装车系统装车外运，少量临时转载煤储煤场采用网架结构封闭或四周建设防风抑尘网。根据山西省环境保护局晋环发[2006]445号的要求，“新、改、扩建矿井及选煤厂原则上均应建设原煤筒仓或其它封闭式储煤场，现有的露天储煤场应限期改造，少量的转载落地煤应采取挡风抑尘网”。因此，评价要求，矿区内的原煤及产品煤储存均应采用筒仓或封闭式储煤场储存，临时周转煤场四周建设挡风抑尘网，同时配套建设喷雾洒水装置，四周建设绿化带等措施，可以有效的降低煤堆扬尘对环境空气的影响。原煤全部进入1座全封闭式储煤棚，占地66×60m。已落实原煤转载、运输及筛分破碎车间原煤在转载、运输及筛分过程中易产生煤尘的地方尽量采取密闭防尘措施，对产尘量较大的机械设备及落差较大的溜槽处设置除尘装置。在振动筛、破碎机处设置机械除尘系统，分别选用扁布袋除尘机组，除尘效率为99%，排气浓度低于50mg/Nm3。在输煤地道设置喷雾除尘，并辅以机械通风系统，以此降低煤尘浓度，减轻环境污染。采用高架封闭式输煤通廊，并设置雾化喷头降尘。原煤不设筛分，直接进入全封闭式储煤棚。已落实产品煤外运在铁路专用线建成前大型矿井和地方煤矿生产的产品煤通过汽车外运，应采用全封闭箱式汽车或集装箱运输。对道路进行硬化和修整，出工业场地对汽车轮胎进行清洗，可有效降低运输扬尘污染。采用箱式汽车运输，限制超载，及时清理路面并洒水抑尘。已落实水污染防治措施生活废水经“二级生化”处理工艺处理后水质达到《污水综合排放标准》中一级标准，或行业标准，回用于矿井地面生产过程中防尘洒水、绿化洒水、洗（选）煤、运输道路洒水等过程，做到矿井生活污水“零”排放。新建1座生活污水处理站，处理能力10m3/h，采用“调节池→缺氧池→好氧池→沉淀→多介质过滤→活性炭过滤→消毒”工艺，处理后水质可达《城市污水再生利用城市杂用水水质标准》（GB/T18920-2020）及《煤矿井下消防、洒水设计规范》（GB50383-2016），回用于道路洒水、绿化用水，其余回用于黄泥灌浆，不外排已落实矿井水经混凝＋沉淀＋过滤＋消毒”处理后达到GB20426-2006《煤炭工业污染物排放标准》，回用于井下防尘及消防洒水、地面生产用水、地面防尘洒水、绿化洒水及灌溉用水等，如果进一步采取深度处理后还可以用于洗浴、锅炉房及生活饮用等用水新建矿井水处理站1座，处理规模为30m3/h，采用“调节池→混凝→沉淀→锰砂过滤→活性炭过滤→超滤→纳滤→消毒”处理工艺，处理水质可满足《煤炭工业污染物排放标准》（GB20426-2006），回用于井下洒水，不外排。已落实续表2-6-3规划环评与本项目环保措施对比分析项目规划环评提出的环境保护要求及建议本项目环评环保措施落实情况落实情况噪声防治措施各种噪声设备对环境噪声的控制应在立足于噪声源控制和噪声传播控制，对噪声源的控制应在设备选型时选用低噪声设备，从根本上抑制噪声的产生；采取吸声、隔声、消音、减振等措施，使噪声在传播途径中衰减，以达到将噪声效果；在总平面布置上，应合理布局，做到闹静分开，同时实施绿化降噪措施，保证厂界噪声符合《工业企业厂界噪声标准》(GB12348-2008)要求，敏感区噪声满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中相应功能区标准要求。达子沟煤业在设备选型时选用低噪声设备，同时采取吸声、隔声、消音、减振等措施，在总平面布置上，做到闹静分开，同时实施绿化降噪措施。同时根据厂界各点位噪声预测可知，其昼、夜间噪声预测值均可满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类类标准。已落实固体废弃物煤矸石及生活垃圾煤矸石综合利用率>70%，生活垃圾无害化处理率100%。矸石送大同新荣区隆超新型环保建材有限公司及大同市南郊区云冈建材有限公司综合利用，煤矸石综合利用率100%。生活垃圾由当地环卫部门统一处理，无害化率100%。已落实生态土地复垦和生态综合整治各采区在开矿采掘前期，要对本区的上覆地层特征、地质构造及影响地表变形的主要因素做全面的调查，据此，制定防治或减轻地表沉陷的措施，科学地指导煤炭生产。对已经造成的地表沉陷，应采取积极有效的措施，进行整治和恢复，以防止对水土资源的进一步破坏。对于地表沉陷的裂缝，发现后应及时用土石填封，非稳定区应反复充填，直至稳定为止。对于农田因沉陷和裂缝造成弃耕的，在地表变形稳定后，结合农田基本建设，重新修造梯田和条田进行复垦对因采煤而造成的地表塌陷进行治理，并进行生态恢复或补偿。已落实水土保持措施矿区个工业厂区水土保持工程需结合主体工程设计，主要布设防护工程、排水工程、厂区绿化美化等措施。对工业场地进行绿化，绿化系数达到20%已落实废弃工业场地生态恢复治理措施首先拆除场地内建构筑物。根据实际情况，对规模较小、占地面积较大、建设年代久远的建构筑物，均进行报废拆除。但个别地区，矿方进年来新修建了办公楼等大型建筑物，可通过与所在地政府的协调，通过各种方法进行处理。可由政府收购，也可作为矿方的固定资产，进行其它用处，还可进行拍卖，以使该建筑得到充分使用。其次进行生态恢复。为确保各县区耕地总量不会急剧降低，首先应对废弃场地进行农业复垦，增加耕地总面积；对部分由于地形受限制的地区，无法进行耕地复垦，可根据山西省“退耕还林”和“京津风沙源治理工程”的要求，进行林业复垦。本工程除利用原有的大同城区达子沟煤矿工业场地外，其余矿井工业场地均不利用，兼并重组的未利用其余3个矿的工业场地的井筒已经拆除，且均已进行了生态恢复。——表2-6-4本项目与规划环评审查意见的符合性分析一览表序号规划环评审查意见要求本项目环评环保措施落实情况落实情况1晋华宫、云冈、四台、姜家湾、青磁窑等5座矿井与云岗国家森林公园重叠区域应设为禁采区，在禁采区外留设300m的保护煤柱，避免对其产生严重影响。矿区内的云冈石窟等11处文物保护单位、大同市等11个重要城镇规划区域以及2条铁路和公路等敏感目标应按保护要求留设足够的煤柱予以保护。根据“六部门核查文件”，达子沟井田范围与云冈国家森林公园、各级文物等敏感目标不重叠。已落实2在矿区内的断层构造和带压煤层开采区应留设保护煤柱，避免对奥灰系含水层产生影响。矿区内的左云水源地应按二级保护区外扩500m留设保护煤柱，避免对水源地的供水量产生影响。在矿区内的断层构造应留设保护煤柱，不涉及带压煤层开采区已落实3落实生态综合整理措施和目标。矿区内植被覆盖率、沉陷土地复垦率应达55%、85%以上，其中整治区林草覆盖率应达75%以上。建立地下水移动变形观测站，长期观测地表移动变形规律。要求植被覆盖率、沉陷土地复垦率达55%、85%以上，其中整治区林草覆盖率应达75%以上。并建立地下水移动变形观测站，长期观测地表移动变形规律。已落实4矿区规划各项目的生产用水应避免取用地下水，有限利用处理后的矿井水和生活污水。矿井水处理后应100%综合利用，生活污水处理后应尽量全部综合利用。矿井水经处理后全部回用于井下洒水，不外排。矿井水综合利用率为100%。生活污水经处理后回用于矿区的道路洒水、绿化，不外排。生活污水综合利用率100%。已落实5制定固体废物和瓦斯的综合利用规划。煤矸石、灰渣的综合利用与安全处置率应达100%。矸石送大同新荣区隆超新型环保建材有限公司及大同市南郊区云冈建材有限公司综合利用，煤矸石综合利用率100%。采用电蓄热式锅炉，不存在锅炉炉渣。已落实6按照山西省有关规定，按计划关停或整合矿区内的地方小煤矿。规划的煤化工和火电项目应符合国家产业政策和有关规划的要求，并根据区域的可供水资源量和污染物排放总量控制要求来合理圈定建设规模。根据晋煤重组办发[2009]15号文，山西煤炭运销集团达子沟煤业有限责任公司由四个矿井重组整合而成。已落实7结合当地的新农村建设规划，统筹做好受采煤影响居民的搬迁安置规划。达子沟煤业不存在居民搬迁。——8污染物排放总量指标应纳入地方污染物排放总量控制计划。本项目用电锅炉替代原有燃煤锅炉，无筛分等环节，因此无颗粒物、SO2、NOx等污染物排放，废水零排放。已落实2.6.3与“山西省十三五煤炭工业发展规划”及规划环评的符合性分析2018年12月，煤炭工业太原设计研究院编制完成了《山西省‘十三五’煤炭工业发展规划环境影响报告书》；2018年12月27日，山西省生态环境厅以晋环环评函[2018]155号“关于《山西省‘十三五’煤炭工业发展规划环境影响报告书》的审查意见”对煤炭工业发展规划提出了审查意见。《山西省‘十三五’煤炭工业发展规划环境影响报告书》对‘十三五’煤炭工业发展规划的环境保护提出了相应的要求和建议，本项目环保措施与规划环评报告的一致性见表2-6-6。从表2-6-6可以看出，本项目环评基本落实了‘十三五’煤炭工业发展规划