一建设工程合同司法解释的理解与操作项目经理培训班

建立工程(gōngchéng)合同司法解释

理解与操作中建总公司法律(fǎlǜ)事务部二○○七年第一页，共五十七页。【司法解释条文(tiáowén)】第一条建立工程施工合同具有以下情形之一的，应当根据合同法第五十二条第(五)项的规定，认定无效：

(一)承包人未获得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；

(二)没有资质的实际施工人借用(jièyòng)有资质的建筑施工企业名义的；

(三)建立工程必须进展招标而未招标或者中标无效的。第二页，共五十七页。【理解(lǐjiě)及操作要点】〔第一条〕1.建立工程合同无效(wúxiào)不限于司法解释规定的三种情形。2.实在履行对联营工程的管理责任，防范违法挂靠等法律风险。3.依法做好招投标手续，防范招投标无效风险。第三页，共五十七页。【司法解释条文(tiáowén)】第二条建立(jiànlì)工程施工合同无效，但建立(jiànlì)工程经开工验收合格，承包人恳求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。第四页，共五十七页。【理解(lǐjiě)及操作要点】〔第二条〕1.“参照〞不是“按照〞，建立工程合同无效的，工程价款可以高也可以低于合同。2正确理解“合格〞，合格是指符合国家强迫性标准，而不是合同约定(yuēdìng)的“优良〞等。3.合同无效，工程开工验收合格的，合同计价方式按有效处理，因此应重视合同计价方式的约定。4.认真把好工程质量关，除做好严格管理外，还应注意搜集发包人过错造成质量不合格的证据。第五页，共五十七页。【司法解释条文(tiáowén)】第三条建立工程施工合同无效，且建立工程经开工验收不合格(hégé)的，按照以下情形分别处理：

(一)修复后的建立工程经开工验收合格(hégé)，发包人恳求承包人承担修复费用的，应予支持；

(二)修复后的建立工程经开工验收不合格(hégé)，承包人恳求支付工程价款的，不予支持。

因建立工程不合格(hégé)造成的损失，发包人有过错的，也应承担相应的民事责任。第六页，共五十七页。【司法解释条文(tiáowén)】第四条承包人非法转包、违法分包建立工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业(qǐyè)名义与别人签订建立工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通那么第一百三十四条规定，收缴当事人已经获得的非法所得。第七页，共五十七页。【理解及操作(cāozuò)要点】〔第四条〕1.准确理解非法转包、挂靠和违法分包的概念，相应针对做好法律风险防范工作：实在履行对工程管理责任，工程经理部“五大员〞应为自有人员；分包单位应具有相应资质；工程专业分包须经业主同意，合同文件应有明确规定；工程主体构造不能分包。2正确理解法院收缴的对象，理解“非法所得〞详细范围因非法转包、挂靠和违法分包的不同而不同；总包对分包所收的费用在分包合同中最好写成配合费，不要(bùyào)以上缴利润等形式出现。第八页，共五十七页。【司法解释条文(tiáowén)】第五条承包人超越资质等级容许的业务范围签订建立工程施工合同，在建立工程开工前获得相应资质等级，当事人恳求按照无效合同处理(chǔlǐ)的，不予支持。第九页，共五十七页。【司法解释条文(tiáowén)】第六条当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人恳求按照约定返还垫资及其利息的，应予支持，但是(dànshì)约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的局部除外。

当事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处理。

当事人对垫资利息没有约定，承包人恳求支付利息的，不予支持。第十页，共五十七页。【理解解及操操作(cāāozuòò)要点】】〔第第六条条〕1.除除政府府投资资工程程外，，垫资资已合合法化化，业业主有有垫资资要求求的，，应在在建立立工程程承包包合同同中对对垫资资事项项、垫垫资利利息及及利息息计算算标准准予以以明确确规定定。2.在在约定定垫资资条款款的时时候，，垫资资款归归还(guīhuáán)时间不不要超超过开开工以以后6个月月，以以保障障工程程价款款优先先受偿偿权的的行使使。第十一一页，，共五五十七七页。。【司法法解释释条文文(tiáowéén)】第七七条具有劳劳务作作业法法定资资质的的承包包人与与总承承包人人、分分包人人签订订(qiāndììng)的劳务务分包包合同同，当当事人人以转转包建建立工工程违违背法法律规规定为为由恳恳求确确认无无效的的，不不予支支持。。第十二二页，，共五五十七七页。。【理解解及操操作(cāāozuòò)要点】】〔第第七条条〕1.劳劳务分分包企企业应应具有有相应应的劳劳务分分包资资质，，劳务务分包包合同同工作作范围围(fàànwéi)以提供供劳务务为主主，即即人工工清包包，传传统的的“大大包〞〞不属属于劳劳务分分包。。2.劳劳务分分包与与专业业分包包是两两个不不同资资质序序列的的分包包，总总承包包方可可自行行进展展劳务务分包包，无无需业业主同同意。。第十三三页，，共五五十七七页。。【司法法解释释条文文(tiáowéén)】第八八条承包人人具有有以下下情形形之一一，发发包人人恳求求解除除建立立工程程施工工合同同的，，应予予支持持：(一一)明明确表表示或或者以以行为为说明明不履履行合合同主主要义义务的的；(二二)合合同约约定的的期限限内没没有完完工，，且在在发包包人催催告的的合理理期限限内仍仍未完完工的的；(三三)已已经完完成的的建立立工程程质量量不合合格，，并回回绝修修复(xiūfù)的；(四四)将将承包包的建建立工工程非非法转转包、、违法法分包包的。。第十四四页，，共五五十七七页。。【理解解及操操作(cāāozuòò)要点】】〔第第八条条〕1.本本条(běěntiáo)第第〔一一〕项项中承承包人人的““合同同主要要义务务〞，，包括括工期期、工工程质质量、、平安安消费费、环环境保保护以以及不不得转转包和和违法法分包包等方方面；；发包包人对对承包包人不不属于于合同同主要要义务务的违违约，，一般般不得得行使使合同同解除除权。。2.本本条第第〔二二〕项项中““合同同约定定的期期限内内没有有完工工〞，，其工工期约约定必必须合合法有有效〔〔任意意压缩缩不合合理的的工期期无效效〕，，工期期延误误的责责任必必须是是承包包人所所造成成，假假设工工期延延误是是发包包人责责任所所造成成，那那么不不适用用本条条规定定；发发包人人必须须履行行催告告的义义务，，否那那么也也不能能适用用本条条的规规定。。第十五五页，，共五五十七七页。。【理解解及操操作(cāāozuòò)要点】】〔第第八条条〕3.本本条第第〔三三〕项项中““已经经完成成的建建立工工程质质量不不合格格〞，，所指指的已已经完完成的的建立立工程程应是是符合合施工工验收收标准准的某某一工工程节节点，，如工工程桩桩基、、主体体构造造、室室外总总体、、钢筋筋的绑绑扎等等；质质量是是否合合格的的标准准应是是国家家规定定的标标准，，而不不是合合同约约定的的其他他标准准；质质量不不合格格必须须是由由相应应资质质的法法定检检测机机构作作出的的鉴定定结论论；承承包人人对发发包人人关于于工程程质量量的任任何口口头或或书面面(shūmiààn)的要求求都必必须以以书面面(shūmiààn)回复并并及时时修复复。4.承承包人人将承承包的的建立立工程程非法法转包包、违违法分分包的的，发发包人人可不不经催催告，，随时时解除除建立立工程程施工工合同同。第十六六页，，共五五十七七页。。【司法法解释释条文文(tiáowéén)】第九九条发包人人具有有以下下情形形之一一，致致使承承包人人无法法施工工，且且在催催告的的合理理期限限内仍仍未履履行相相应义义务，，承包包人恳恳求解解除建建立工工程施施工合合同的的，应应予支支持：：(一)未按按约定定支付付工程程价款款的；；(二)提供供的主主要建建筑材材料、、建筑筑构配配件和和设备备(shèbèi)不符合合强迫迫性标标准的的；(三三)不不履行行合同同约定定的协协助义义务的的。第十七七页，，共五五十七七页。。【理解解及操操作(cāāozuòò)要点】】〔第第九条条〕1.承承包人人合同同解除除权的的行使使，以以发包包人的的行为为致使使承包包人无无法施施工(shīgōōng)和和发包包人在在建筑筑商催催告的的合理理期限限内仍仍未履履行义义务为为前提提条件件。2.停停工工权相相较于于合同同解除除权更更有操操作性性，理理论中中对于于资信信状况况比较较差的的业主主，承承包人人一般般先行行使停停工权权，假假设不不能解解决问问题再再行使使合同同解除除权；；停工工权及及合同同解除除权的的行使使对工工程的的影响响大，，承包包人应应综合合各方方因素素，慎慎重而而为。。第十八八页，，共五五十七七页。。【理解解(lǐǐjiě)及操作作要点点】〔〔第九九条〕〕3.发发包人人违背背协助助义务务的，，虽然然可能能不构构成严严重(yáánzhòòng)违约，，但对对承包包人施施工造造成较较大影影响的的，承承包人人可以以行使使合同同解除除权；；承包包人应应注意意在工工程合合同中中全面面详细细约定定发包包人协协助义义务。。4.承承包人人行使使合同同解除除权的的，应应履行行催告告义务务，并并向发发包人人发出出书面面的解解除通通知，，建立立工程程合同同自解解除通通知到到达发发包人人时解解除。。第十九九页，，共五五十七七页。。【司法法解释释条文文(tiáowéén)】第十十条建立工工程施施工合合同解解除后后，已已经完完成的的建立立工程程质量量合格格的，，发包包人应应当按按照约约定支支付相相应的的工程程价款款；已已经完完成的的建立立工程程质量量不合合格的的，参参照本本解释释第三三条规规定处处理。。因因一方方违约约导致致合同同解除除的，，违约约方应应当赔赔偿因因此而而给对对方(duìfāng)造成的的损失失。第二十十页，，共五五十七七页。。【理解解(lǐǐjiě)及操作作要点点】〔〔第十十条〕〕1.已已经完完工的的建立立工程程到达达国家家合格格标准准的，，发包包人是是应当当“按按照〞〞而不不是““参照照(cāānzhàào)〞约定定支付付相应应的工工程价价款。。2.发发包人人违约约导致致合同同解除除的，，发包包人赔赔偿承承包人人经济济损失失的范范围包包括预预期可可得利利益损损失，，理论论操作作中应应在投投标及及合同同文件件中明明确合合同利利润或或利润润计算算标准准。第二十十一页页，共共五十十七页页。【司法法解释释条文文(tiáowéén)】第十十一条条因承包包人的的过错错造成成建立立工程程质量量不符符合约约定，，承包包人回回绝修修理、、返工工或者者改建建，发发包人人恳求求(kěnqiú)减少支付工工程价款的的，应予支支持。第二十二页页，共五十十七页。【理解及操操作(cāozuò)要点】〔第第十一条〕〕1.承包人人施工过程程中应注意意搜集非自自身过错造造成建立工工程质量问问题(wèèntí)的证据资资料，否那那么假设缺缺乏有关证证据资料，，建立工程程发生质量量问题(wèntíí)时将推推定由承包包人承担责责任。2.本条中中“不符合合约定〞之之约定内容容不应包括括鲁班奖、、长城杯等等奖项要求求，即建立立工程没有有到达鲁班班奖等奖项项要求的，，不适用该该条司法解解释。第二十三页页，共五十十七页。【司法解释释条文(tiáowén)】第十二条条发包人具有有以下情形形之一，造造成建立工工程质量缺缺陷，应当当承担过错错责任：(一一)提供(tígōōng)的的设计有缺缺陷；(二)提供(tígōng)或者者指定购置置的建筑材材料、建筑筑构配件、、设备不符符合强迫性性标准；(三三)直接指指定分包人人分包专业业工程。承承包包人有过错错的，也应应当承担相相应的过错错责任。第二十四页页，共五十十七页。【理解(lǐjiě)及操作要点点】〔第十十二条〕1.承包人人应严格审审查发包人人提供的施施工图纸，，做好图纸纸会审(huìshěn)纪要，以书书面形式向向发包人提提出图纸缺缺陷和瑕疵疵。2.发包人人提供或者者指定购置置建筑材料料、建筑构构配件和设设备的，注注意搜集发发包人提供供或者指定定购置的证证据，施工工前按有关关规定进展展检验检测测，对不符符合国家强强迫性规定定标准的立立即书面通通知发包人人。3．正确理理解直接指指定分包的的概念，加加强对指定定分包的管管理第二十五页页，共五十十七页。【司法解释释条文(tiáowén)】第十三三条建立工程未未经开工验验收，发包包人擅自使使用后，又又以使用局局部质量不不符合约定定为由主张张权利的，，不予支持持；但是承承包人应当当在建立工工程的合理理使用寿命命内对地基基根底工程程和主体(zhǔtǐ)构造造质量承担担民事责任任。第二十六页页，共五十十七页。【理解(lǐjiě)及操作要点点】〔第十十三条〕1.建立立工程未经经历收，发发包人擅自自使用的，，承包人应应与发包人人办理工程程工程的移移交手续；；工程移交交后风险转转移，由此此产生的质质量(zhìliàng)问题及其他他问题由发发包人负责责。2.本条所所指的质量量问题应理理解为建立立工程的非非构造性质质量问题，，承包人依依法对建立立工程的地地基根底和和主体构造造的质量终终身负责。。第二十七页页，共五十十七页。【司法解释释条文(tiáowén)】第十四条条当事人对建建立工程实实际开工日日期有争议议的，按照照以下情形形分别处理理：(一)建建立工程经经开工验收收合格的，，以开工验验收合格之之日为开工工日期；(二二)承包人人已经提交交(tíjiāo)开工验收报报告，发包包人拖延验验收的，以以承包人提提交(tíjiāo)验收报告之之日为开工工日期；(三三)建立工工程未经开开工验收，，发包人擅擅自使用的的，以转移移占有建立立工程之日日为开工日日期。第二十八页页，共五十十七页。【理解及操操作(cāozuò)要点】〔第第十四条〕〕1.发包包人与承包包人对实际际开工日期期有争议是是本条适用用的前提，，假设建立立工程合同同对开工日日期有明确确(míngquèè)约定，，那么以合合同约定为为准。2.本条第第〔一〕项项中“开工工验收合格格之日〞一一般应以建建立单位开开工验收报报告为准，，而不应被被理解为完完成建立行行政主管部部门备案手手续之日。。第二十九页页，共五十十七页。【理解及操操作(cāozuò)要点】〔第第十四条〕〕3.本条(běntiáo)第〔三三〕项中““发包人拖拖延验收〞〞，假设合合同对发包包人组织验验收期限有有规定的，，那么应理理解为发包包人在合同同规定期限限内未组织织验收，假假设合同没没有规定验验收期限，，那么应理理解为合理理期限内未未组织验收收。4.建立工工程合同中中应对发包包人组织开开工验收的的期限做规规定，并规规定工程开开工验收报报告通过后后，以承包包人送交开开工验收报报告的日期期为开工日日期。第三十页，，共五十七七页。【司法解释释条文(tiáowén)】第十五五条建立工程开开工前，当当事人对工工程质量发发生(fāshēng)争议，工程程质量经鉴鉴定合格的的，鉴定期期间为顺延延工期期间间。第三十一页页，共五十十七页。【理解(lǐjiě)及操作要点点】〔第十十五条〕1.本条条适用的前前提条件是是工程质量量争议〔应应由发包人人还是承包包人对质量量事故承担担责任的争争议〕发生生在工程开开工以前，，且工程质质量经鉴定定合格。2.承包人人就工程质质量争议鉴鉴定应慎重重(shèènzhòòng)，，应在客观观分析质量量事故原因因的根底上上决定是否否进展鉴定定，否那么么，假设经经鉴定由承承包人承担担质量事故故责任，那那么鉴定期期间计入工工期。第三十二页页，共五十十七页。【司法解释释条文(tiáowén)】第十六六条当事人对建建立(jiànlìì)工程的的计价标准准或者计价价方法有约约定的，按按照约定结结算工程价价款。因因设计计变更导致致建立(jiànlì)工程程的工程量量或者质量量标准发生生变化，当当事人对该该局部工程程价款不能能协商一致致的，可以以参照签订订建立(jiànlì)工程程施工合同同时当地建建立(jiànlìì)行政主主管部门发发布的计价价方法或者者计价标准准结算工程程价款。建建立立(jiàànlì)工程施工工合同有效效，但建立立(jiàànlì)工程经开开工验收不不合格的，，工程价款款结算参照照本解释第第三条规定定处理。第三十三页页，共五十十七页。【理解及操操作(cāozuò)要点】〔第第十六条〕〕1.分析预预测设计变变更发生情情况，相应应调整签约约策略：假假设设计变变更较多且且可能导致致工程量较较大增加的的，合同中中不要约定定对增加的的工程量按按照原合同同的计价方方法结算工工程价款，，反之，假假设设计变变更可能导导致工程量量减少的，，最好约定定为按照原原合同计价价方法结算算。2.调整投投标报价策策略，采取取不平衡(pínghéng)报价法法：假设经经分析预测测将发生设设计变更导导致工程量量增加的，，那么相应应局部报价价应力求准准确或接近近企业本钱钱价以利于于中标，假假设将发生生设计变更更导致工程程量减少的的，那么相相应局部报报价应适当当高于企业业本钱。第三十四页页，共五十十七页。【司法解释释条文(tiáowén)】第十七七条当事人对欠欠付工程价价款利息计计付标准有有约定的，，按照约定定处理(chǔlǐ)；没有约定定的，按照照中国人民民银行发布布的同期同同类贷款利利率计息。。第三十五页页，共五十十七页。【理解及操操作(cāozuò)要点】〔第第十七条〕〕1.“欠付付工程款〞〞包括工程程预付款、、进度款和和结算款。。2.欠付工工程款项有有约定的从从约定，没没有约定的的按同期(tóngqī)银行贷款利利率计息，，因此承包包人应充分分重视合同同约定，明明确规定工工程款项支支付方式、、时限及逾逾期支付利利息，利息息计付标准准应高于同同期(tóngqī)银行贷款利利率，否那那么不必约约定。3.发包人人未按合同同约定支付付工程价款款的，承包包人应及时时发出书面面催告，并并注意搜集集相应的证证据，还应应按合同规规定进展工工期顺延签签证和索赔赔。第三十六页页，共五十十七页。【司法解释释条文(tiáowén)】第十八八条利息从应付付工程价款款之日计付付。当事人人对付款时时间没有约约定或者(huòzhě)约定不明的的，以下时时间视为应应付款时间间：(一)建建立工程已已实际交付付的，为交交付之日；；(二)建立立工程没有有交付的，，为提交开开工结算文文件之日；；(三)建立立工程未交交付，工程程价款也未未结算的，，为当事人人起诉之日日。第三十七页页，共五十十七页。【司法解释释条文(tiáowén)】第十十九条当事人对工工程量有争争议的，按按照施工过过程中形成成的签证等等书面文件件确认。承承包人可以以(kěyǐǐ)证明发包人人同意其施施工，但未未能提供签签证文件证证明工程量量发生的，，可以(kěyǐǐ)按照当事人人提供的其其他证据确确认实际发发生的工程程量。第三十八页页，共五十十七页。【理解及操操作(cāozuò)要点】〔第第十九条〕〕1理解工程程量签证惯惯例要求，，严格按合合同规定的的签证程序序进展签证证。2没有签证证的实际发发生的工程程量，承包包人对相应应施工符合合合同要求求或者发包包人同意负负有举证证证明的责任任。3发包人不不配合签证证的实际发发生的工程程量，承包包人应注意意搜集相关关证据予以以(yǔyǐǐ)证明。4理解签证证与索赔的的关系，做做好各项根根底签证工工作，进步步索赔管理理程度。第三十九页页，共五十十七页。【司法解释释条文(tiáowén)】第二十条条当事人约定定，发包人人收到开工工结算文件件后，在约约定期限内内不予答复复，视为认认可开工结结算文件的的，按照约约定处理(chǔlǐ)。承包人恳恳求按照开开工结算文文件结算工工程价款的的，应予支支持。第四十页，，共五十七七页。【理解及操操作(cāozuò)要点】〔第第二十条〕〕承包人利用用好该条司司法解释必必须注意以以下条件：：1.承包人人与发包人人有完好的的书面约定定；2.合同中中对审价期期限必须有有明确约定定；3.送审资资料〔开工工结算文件件〕应当(yīngdāng)齐全；4.送审资资料必须有有发包人签签收；5.审价期期限届满后后，承包人人应立即向向发包人发发出工程造造价以送审审价位准的的函件。第四十一页页，共五十十七页。【司法解释释条文(tiáowén)】第二二十一条当事人就同同一建立工工程另行订订立的建立立工程施工工合同与经经过备案的的中标合同同本质性内内容(nèiróng)不一致的，，应当以备备案的中标标合同作为为结算工程程价款的根根据。第四十二页页，共五十十七页。【理解(lǐjiě)及操作要点点】〔第二二十一条〕〕1.重视及及加强备案案合同的签签订和评审审，在备案案合同中全全面明确约约定有关工工程造价、、工程款支支付等主要要条款，并并尽量写进进去对承包包人有利的的各方面条条款。2.正确理理解本条适适用范围及及条件：本本条适用于于采用招投投标方式发发包且有效效中标的建建筑工程，，直接发包包的不适用用；黑合同同必须是对对备案合同同本质性内内容进展了了变更，否否那么按合合同一般(yībāān)变更处理。。第四十三页页，共五十十七页。【理解及操操作(cāozuò)要点】〔第第二十一条条〕3.司法解解释规定以以备案的中中标合同(hétong)作为结算工工程价款的的根据，不不应理解为为只涉及工工程价款结结算条款，，所有与工工程价款结结算有关的的内容，包包括工期、、工程质量量、平安措措施等几乎乎所有本质质性内容条条款，都应应以备案合合同(hétong)为准。4.备案合合同的履行行在有关因因素发生重重大变化、、明显违犯犯法律公平平原那么的的情况下，，可以依法法进展变更更，但应注注意进展备备案。第四十四页页，共五十十七页。【司法解释释条文(tiáowén)】第二二十二条当事人约定定按照固定定价结算工工程价款，，一方当事事人恳求对对建立工程程造价进展展鉴定(jiàndìng)的，不予支支持。第四十五页页，共五十十七页。【理解及操操作(cāozuò)要点】〔第第二十二条条〕1.固定价价包括固定定单价和固固定总价，，固定总价价又包括有有条件的固固定总价和和纯固定总总价，固定定单价的情情况下，当当事人可以以申请对工工程量进展展鉴定，有有条件的固固定总价情情况下，当当事人可以以申请对可可调范围的的工程量或或者价格进进展鉴定。。2.本条条的适用用不是绝绝对的，，假设(jiǎǎrú)所约定定的固定定价无效效或者被被依法撤撤销、变变更，那那么一方方当事人人可申请请进展鉴鉴定。第四十六六页，共共五十七七页。【司法解解释条文文(tiááowéén)】第第二十三三条当事人对对局部案案件事实实有争议议的，仅仅对有争争议的事事实进展展鉴定，，但争议议事实范范围不能能确定，，或者双双方当事事人恳求求对全部部(quánbù)事事实鉴定定的除外外。第四十七七页，共共五十七七页。【理解及及操作(cāozuòò)要点】〔〔第二十十三条〕〕1.承包包方应注注意利用用好本条条“仅对对有争议议的事实实进展鉴鉴定〞的的规定，，施工过过程中对对双方关关于工程程造价没没有争议议的局部部以书面面形式确确定下来来；质量量问题有有争议的的，也宜宜主动与与发包人人协商，，仅对有有争议的的质量问问题进展展鉴定。。2.理解解关于鉴鉴定的有有关法律律规定，，承包人人对负有有举证责责任的事事项，需需要鉴定定的应当当申请(shēēnqǐǐng)鉴定，，否那么么承担不不利的法法律后果果；对鉴鉴定部门门作出的的鉴定结结论可以以依法提提出异议议或者申申请(shēnqǐng)重重新鉴定定。第四十八八页，共共五十七七页。【司法解解释条文文(tiááowéén)】第第二十四四条建立工程程施工(shīīgōōng)合同纠纷纷以施工工(shīīgōōng)行为地为为合同履履行地。。第四十九九页，共共五十七七页。【理解(lǐjiě)及操作要要点】〔〔第二十十四条〕〕1.建立立工程合合同纠纷纷属于一一般合同同纠纷，，不适用用专属管管辖，被被告住所所地及合合同履行行地〔施施工行为为地〕都都有管辖辖权，并并且当事事人可以以协议选选择管辖辖法院。。2.建立立工程合合同没有有实际履履行的，，当事人人双方(shuāngfāng)住所地都都不在合合同约定定的履行行地的，，建立工工程合同同纠纷由由被告住住所地法法院管辖辖。第五十页页，共五五十七页页。【司法解解释条文文(tiááowéén)】第第二十五五条因建立工工程质量量发生争争议的，，发包人人可以以以总承包包人、分分包人和和实际施施工人为为(rénwéi)共同被告告提起诉诉讼。第五十一一页，共共五十七七页。【理解及及操作(cāozuòò)要点】〔〔第二十十五条〕〕承包商对对本条应应予充分分重视，，建立工工程发生生质量争争议的，，无论是是合法分分包还是是非法转转包、违违法分包包、挂靠靠(ɡuààkàào)等，发包包人均可可以对总总包提起起诉讼，，因此总总包方在在施工管管理过程程中需注注意搜集集发包方方、分包包方、挂挂靠(ɡuààkàào)方等对质质量缺陷陷及瑕疵疵应负责责任的证证据。第五十二二页，共共五十七七页。【司法解解释条文文(tiááowéén)】