农业技术变迁的制度性障碍对农民增收的影响分析1745

个人收集整理 勿做商业用途1所 鹏 一、引言 （,2000）和前提，尤其是在农业发展已经从资源投入为基础转向以科学为基础的2090以中农业发展从以增产为的产导农业,技术现技术结，投入资本集和技术集结的发展，（2000)提条件，市场要农业产现投入品的供给，农民产要对现农业产投入品.生产制，而是在和农制下的农业产和在大度在农业的下分的农户经农业产经的，农产品，以商业为表的一性农产品农民对,的流中的发展对因,市场经条件下、现农业对的农制是研究农业技术变迁制度性障碍的基本前提.，从,,农以农的.在基础提本研究下展，分理文理本研究的理分——共公共象宏观安排、1本研究果中科学A农发展增农民收入（2001200）和中科学B农业技术新制度新（20012004）的资助。个人收集整理 勿做商业用途农业技术创新主体改革和建设、农业技术推广体系改革以及国家农业技术创新和技术推广政策等问题的专题研究,对农业技术变迁的制度性障碍进行实证分析。第四部分从小农体制的制度安排出发，分析当前农户技术需求的结构特征和特点、以及与农业技术变迁相配套的农村要素市场发育滞后等对农户获得新技术的制度性障碍。第五部分将结合对影响技术供给主体创新和需求主体接受新技术的制度性障碍的分析结果,提出为促进农民增收创造适宜的制度环境空间、推进市场微观主体创新步伐的具体对策建议。二、相关理论文献综述及研究前提 (）研究，2060以为的理论，技术变革，提供新技术、新、新等，,“社如完全依靠营利私企那么这投资然很少速取决于并且到定阶段,花费时金钱去寻投入投入投资生率增加提供，1987文速水佑次郎拉坦立（速水佑次郎，拉坦2000;速水佑次郎,2002版）由资源禀赋化禀赋般均衡性创新的资源禀赋化（如资）禀赋另(如劳）更丰富时定价格导出更多资节省劳这源于追润企更便宜的资源替更稀缺、从更昂贵的资源降低的努。然，在从存型中该模型重修.在起管项预期多高润也管多么它都独自地,它权支持时公共支持确立保护物明常困难很难私员足够投资改良物和耕方法.由于这一原，发达的工业化国家花费的钱财建立公共支持的农业研究和推广体系.2、技术引进的中率持续,就要选择消除资源约径他们于欠达言移地够态上上,最键于公共机,科员职就被承所驱根据他们解决社重贡立奖励（物质精神奖励）.移功表明它被地组织效的。成一能和技术化文化传统相创新的速匹配因此宜根植于传统的规范习俗创造出一种能最好地开发新的经济机的经济制度.为利技术的机发展中国家的经济外国技术进行调在管和进行制度创新。然而制度到文化传统和习俗的制而化于和技术的化。技术的,是技术的不如是应研能力的.通过应研和地技术到不的如、地的使的和发达国家的于相的反于政的这是和政（，2版）.3、技术进的创新,在化的,上的技术进（进的）对经济的于有的发展的，经济地于.从的的向的技术进的机制是技术制规技术为于的标化为有差异的在一技术进的速度技术进是经济的的是科研和制度的建立使的新技术有效行的能力化从成为的为规能科和的含是于化的发展中国家过到发达国家的和研基的制有关的制度和政策最度地进无的基科研的能建立有效的机制在技术应上能发和形式知识产权市场交易那么活动大大大（水佑次郎2年中文版)4、技术迁对于的影响创新为在发展中国家中和差异的在于片引进技术化经济的制度使能力,另一是在中有地的力强每力有的地在地的力如的地技术的进来相于的科为的的潜力是当地开发出这的技术进是可能的、研、、和有的是有的预开发的（,2002，中文版）。5、公共品供给问题在创新于的于政过无证的在各都能达到于政导在各种的预置想得多的不个人收集整理 勿做商业用途给，而把其他的经济活动给由的2002。(用和收益分--—-—业踏板原理踏板论时间顺序将率先技跟者被迫者随着及间扩散,即某项从用用向，给多的用，普及最终促具表现：加产降低产价格使广消费者受断→产产出加→产价格降→寻求……便构了革迁循环往复阶梯式递作用可用图作以由图可知,AC［，1]、MC[，1]是用前的产品生产平均成本线和边际成本是品供给。一的量为 ，1，品供给量为Q［,1]，故用前，产品的均衡价格为 P［,1]；用后由于产品产出量增的成本和成本，成本由 移到 边际成本线由 移到 MC[，2](当然，有的业的用并不直接表现为产量的增加，可能表现为产品质量或工作效率的提高，因的优质优价从而亦可以看作单位产品收益提高，同样意味着单位产品成本的降低，所以图可代表业进步的一般情形。用的因是用的，由于品量增到 因为此时的为 收益 ，而用后的成本为 ，此的量为成本 ，收益 ，的，即，从而得的利最早用者可获得近于 P[,1］ABP[,2]面积的超额利)。由于率先用者有利可图，技跟进用者随之用但随着用的增加产品数量大增，供给曲线开始向右移动,由 向 移。用的持的均成本线AC[,1］而价格则已跌，因而未用的将处于亏损境地当的增产效果最终导致产品价格大幅度跌时，迫使未用者为维持原有的收入水平而不得不引进和用同类，直到平均每个的产量达到 q［,2]，的供给量达到 Q[,2]，从而产生用后的的均衡价格2]，完成用的一个循环. 档为个人收集整理，来源于网络本为互联网收集,请勿用作商业用途个人收集整理 勿做商业用途右移动从而消除了新技术带来的超额利润的现象,称为“农业踏板”。它之所以称为踏板,是因为在市场竞争中农户只有不断地采用新技术，才能实现利润最大化。不采用新技术的农民,则要承受亏损甚至于面临被淘汰的风险.技术变化并不意味着降低所有农民的收入，只是降低那些没有采用新技术农民的收入。新变的。在的，要有如下个要它有进,受用新技术的是等于收新技术有些营经的化不能新技术要的者最农业，而农业生经下的农业经使之达新技术采用的最2为个人收集整理，来于个人收集整理，勿做商业用途(发理EndogenousDevelopment）从90，在美国中经发了70之的农业被“新ndn所。"以进用的。新的理和了农民在技术和技术采用中和和技术因，而了的技术因,以农民为被动受者的。农业理变的后是受.,——获己活需寻找即活环境们己独,存们拥相当丰富事物的断和发，在发称为的“se。农民很潜必须得情业用途为互联收集，请勿用商业用途理了些国农业系的建设。例如英国的系由原来的NAAS(NationalAgriculturalAdvisoryService，国农业咨询系)现在的 ltdy农业发，—咨询里包括还包括市信息销/设计财容。四研究前提2陈英1998需培育——用”，载《农业经济，19988期个人收集整理 勿做商业用途根据上述关于诱致性创新理论以及农业踏板理论和内源发展理论的基本原理，在此提出本研究报告分析农业技术变迁的制度性障碍对农民增收的影响的基本研究前提.1、小农体制是我们研究的基本出发点。农业技术进步是农户由传统小农向现代化农民转化的必经之路，也是实现农户收入增长的基本前提，农业技术进步最终要在广大小农商业化的实践中得以实现；2、与当地资源禀赋和生态条件一致的技术进步是农业收入增长的源泉。农业技术进步的创新主体在我国应当由公共财政支持的国家农业技术创新和推广体系承担,理由如下..,与人、持发展的性，以及与民体、的,-—2.38极有限远远低世界地、资源农业基性资源、和十脆抵御难预测存着较不确水平状况直接到济治各一个业，决国家公共科研和推广体系的主导地.联供给较程物两征;二非排他.导许多尤其知识型权保护差市场济机导具有物市场供给不足。外许多物较强外征直接到物性和外征结果使供给自竞争市场将无法有效满足市场需并且有较明显区征物而言不少存着规模不济问题独阻着营利公司范围,因决建立科重三物消费征联,般工比具有明显需求弹低供给滞后即市场需求不因其市场价格而较改因消费并且供给量市场反往往种的应(也关系，是由农生长的。农性低往往造成因采种而供给幅导幅降果没有府强有力价格,追求效益目标往往缺乏采动力市场属决私企投介非常有选择性另外,种具有明显属供靠稳充足供给各府策目标因府须建立保供给、提高农业竞争力的机制.重要的一点是，我国农业生的基本式是家庭承包经营《土地承包经营法》更加确立独立市场营拥有相独立营决策权者他兼规模超型种多且采似庭营来多元来多元化决采种动力明显低规模企,巨效益有限济效益间矛盾将期存意味着涉企成风险依靠涉企将导总体有效供给不足和偏颇。如果让普通公司承担农业科技创新与推广的主体，受利润最大化的本性些涉农企选择那些周期较短市场景看好具有较强排他权保护等方科行投结果往往导科工较偏差特个人收集整理 勿做商业用途别是在基础性生物技术领域会出现技术供给的严重不足影响整个国家农业科技的现代化。取按照市场价格有偿使用技术、培训的方式，将使绝大多数农民排除在新技术传播对象之外，从农民可接受的支付能力看，当前中国应当保留公益型农业科技创新与推广的体制。第五，从各国的现代化过程看,工业化国家大多了从农业中的，在现工业化农业的个过程.国2090年代期业入了工业化中期，从看，国入了农业的期。在 WTO的，农业的个入是大力持农业科技创新与推广体的.、影响农业技术的制性性1式现在个方。第，农业科体的性。前国农业科体制的体制的体制，按照从中、)市、农业别科。各科“而全状结隶属于同同科的科如农业、业、农，科乏协作,又缺少合纵深布局导致置上缺乏独和据较为部复置同许究源相剩源短缺并存.西院属究所西厅究所存复双均感量费又吉林同属域的市、市长市有农科、大究对象究内容雷同，存在着低水平的重复性究。第二，农业科体制的集权式管理式。置则相管运色彩单位主要导官位策动主要动无法独产挥作其运转较上靠于项目头达,这种局引导运式还没有真正起来.2、农业科技创新主体滞后首先主相单宏观法治要素育由统营企参高内优秀涉上司十园许流于没上调动起企间社量参与主极造.尽管加快统的类改革步伐但改既定源的合合元远远没起其次映学置落伍学置停短缺经增加产品产量为主究狭窄主要种植产环节上常规、单为增强产品竞争为核心体要求储备和转均明显落伍于际的潮流.3、农业科技人力源的结落、总体水平不高个人收集整理 勿做商业用途（林毅夫、沈明高、周皓，1996）,而另一方面,我国农业科研人员的投入强度（农业科研人员/农业国内生产总值）又处于世界领先水平（黄季焜、胡瑞法等,2000）。反映出农业科技队伍的产出水平偏低，整体实力较弱。以广西农科院为例，全院科研人员总量中离退休和工人的比例超过半数。科研人员中真正能独当一面的不足 20％,科研工作主要集中与试验、选育新品，很科研.而的的人事理度和，高人才的，又科研人员面要从事科研工作。4、农业科技新体正的农业科技投度化(）比较我国农业科研的投入水平明，农业科研体以的农业科研投资强度，90中以成度，1996，我国农业科研投强度为 0.37％30个低收入国的国农业科研投强度的数的一半（黄季焜、胡瑞法等，2000）。，19851996的，农业科研投入的实际平均增为0。8％，1991出用于农林水等的出科技用总出中占比为 10.36％，以的内、90以又，1997，农业科技用占全国科技用的 4.中方，农业技新力投入不足的。（国,2000)值的一,研明体和科技体方成为（2000)政，部的2004，科技科技工作试，西西、、、等、27选（个、4-—5基的较、科技投入较高的.显示，科技或0.1出占出的比例不足。。（二）近农业科技新体的及80中起，国就始传农业科研体的，确农业科研体的基本。农业科研体科研构、放活应培图成的商品解决传科研体的轨。近二的实践明,虽然短挥积极但并根消除弊端,条块分割行型封闭依然科研行秩序被打破此配套秩序未起摩擦剧昆199717位的83科研人员的40%科积极调动起骨干流失合（黄季昆2000)并位位售位合孕位(2000）近近并根来于本为互联收集，请勿用作商业用途个人收集整理 勿做商业用途以广西某水产研究所的调查为例,该所开发出的市场主打产品是 70年代中期从国外引进、90年代初培育成功的某淡水虾苗的养殖技术。90年代后期研究所创办公司后，通过出售虾苗取得了明显的效益，但是后续品种的研究与开发乏力，并且由于缺乏专利保护技术,导致部分技术骨干外出单干，将公共专利技术私有化,最高峰时研究所周边发展到近 300家虾苗厂，造成研究所利益蒙受重大损失。,的力制、制制.“所制的，农业科研“".,.“,没有形成集科研、生产与经营体化的科研型,2001农业科技纲要对农业科技提出了进行分类改革的基,采取不同的支持方式进行改革。业，做到,，从种子、化肥、花卉、饲料、农药,整体转为业或进入业。转制后的农业科研仍可通过的方式承担政府的科技任务。业或行技农业技术咨询、技术服务、技术培训的单，可转为进入业，也可转为中介组织。农，并逐步与原单区域划分的。避免按照行政级别来设立科研。目前，农业科研单的改革正在按照农业科技纲要设定的基本原则进行。以中国农科院为例，2003年，中国农业科学院科技体制改革全面启。以科学研究的国家目标为导，推进重组，加强学科建设,优化学科结，强化了科研力优势。方面，依托国家重大科学工程，整合现有资源，进行优化配置,组建新的研究所,在作物育种栽培研究所、作物品种资源研究所及其相关研究所中作物育种科研创新力量基础上成立作物科学研究所；土壤肥料研究所农业然资源与区划研究所进行了强强联合，成立农业资源与农业区划研究所。另方面，12家研究所转制为业，部分转制为业单。另有 4个研究所(室）进入大学，现了中国农科院与地方政府大学共建、并以大学为主的管理体制。在研究所内部,全面行“基本工资、岗津贴、绩效奖励分配制度改革，以便拉大科研人员之间的收入水平。然而，从课题组初步调查的结果看，年多的践表明，在公共农业科技体制行政化模式的大前提不改变的情况下，这项改革的预期效果难以在短期内奏效。以联合后的研究所为例，其内部科研运行体制与合并前没有多大的改观，科研人员仍然是按照原来的组织分工进行科研活，最大的变化似乎是科研办公条件的改观科研新设备的添置。文档为个人收集整理，来源于网络文档为个人收集整理，来源于网络".但是,一.“线断网破散”担忧。没有触及更深层也最为根本宏观体制结构问题基本没有缓慢有技创体创，以强国家技创力及其在技创体。体制下而足于成因技体制将艰巨而长期过，直接影响到技术创伐。（三） 影响技术体制度障碍分析1国家技体制建设仍然没有摆行政附管体制顺技体制状类似尽管历多年，国家技术体系建设仍然在为重行政，构行政层，到到、到构成技力量的区域布局特点开展工作。,没有基层心行政技术》没有涉及到问题而留给各省自我制定实施细则各尽一如课组调查陕西省年省《陕西省实施<华民共和国技术〉办》(修稿）后近 60%乡镇技机构下放乡镇政府管另有近 40％题技政府双重管体制但全省 70％以上乡镇站乡镇政府掌握事权事权力下放出共同问题乡镇员乃机构被行政,非专员占岗占，技成“政府制技广，在没有有制下，，成国家;精力行政心。2国家技体系核心层机构没有确立在央省市县乡等多层次构成体系，行《技术》没有上明行政层技核心层（国以本以府为核心层).20世纪70，国家加强技心，重，并也在,结构。农技体系度上在乡镇级机构上（详见下于技核心层基本。到技构有,层层构分散结成分技构(集力量有效挥作技机如县级）却无有作为。3缺乏有保障资金投入制度技构费政府根制的短期政策而拨付（种工“温饱工等）.于政府年度财政事费则长期处于供给足状态课题组部全国技服务中心调查解到，2001年全国乡镇机构财政全额拨款差额拨款和自自支比例次分别占 522%26.9%和 19。5％。即便财政全额拨款机构，通常也只负责广员基本工资没有额外承担任何基本公益职费；而差额拨款机构头经个人收集整理 勿做商业用途费往往就是1000-3000元年。经费不足导致不少农技推广部门成了既无法养人更无法养事(业)的地方，以前面提到的辽宁省为例，由于经费短缺，75以上的基层农技推广站不能按1/3无法正常开展工作,1/3名存实亡。一些乡镇推广机构甚至蜕变为经营农资的门市部，农技人员成了售货员。常推广。3畅农业技推广系的作基本行政+有技"摆技推"，农农。是技推广个人经营系一时，政府缺有的上政府的要，农，缺足的力农一是农技推广自，没有立公开公,,体能力无法现农业的展要.农业技推广体制的展农以来，我有人公时农公)础,逐步中央五相五户新型中和示范户.70末点,1995年，农业又将全种子植土肥等合并组全服中心初步源从分散向综合转并逐步形扶持与自我展相结合的行机制.相类似也从企化切点19831出可组织签订承包合，部按一定例5年于技体制的方提要实行技可兴办企型从逐步形物结合.从看逐步形干预主。1993《》颁布施随着化企化的步伐快相多仅被当地政府甚至力开展定"定性定制定人员工作，了一定成，定了。然十世纪指思想从抓稳"转促配合税中,中央出综合中心条件走企化会化路子。纲出扶持和场引相合新型多化会化推形多样化新案标逐步分承担和.财供般则逐步生产相合2002中央号文件明确了案出逐步分承担和物病虫害和物疫病测报预防等,门和承担所财供般,则可托科扶持逐步生产相合2003,——联起,为规模主导,,规授政，,、处，（)，公公在置上将近当并综站具办扶逐为生经营结实目标是动多元然而需要较长过程从目前情况看以协会品协会以及涉公司等为代表非政府还处初级阶实力很薄弱不,，多数为主在这以外需要依靠政府供但是从全情况看容乐观课题从部村经济经营司解到，2004部对全29省市98社会监测县统计结果表，截止到 2003，51％县完以综心为主乡镇后近 60%直接归乡镇政府近 30％归县乡乡镇员编数量比前减少37％,由前平均每乡镇 23降到后14.5降幅度超过20%精简幅度并且42财政，大63%，22高未乡镇12比例(详表）乡镇(1）47未乡镇(1）47未乡镇（63.324.6未比较（1）2）全额拨款比例％ —212差额拨款比例％ 10.1自自式比例%21812197比例%11011部98社会监测县乡镇（75234.862.0(2）991拨未比2）%水—17.3-23.9-359个人收集整理 勿做商业用途农机化推广机构农机化推广机构%经营管理机构％12.691.3233636+10.7-277具体到各业推广机构可以清楚地看到,除了农业机械化推广机构的财政全额拨款比例比改革前上升了近11个百分点以外，其它各个推广系统的财政经费保障都明显下降（参见上表），其中最突出的是水产业,全额拨款的推广机构的比例比改革前下降了近36个百分点；畜牧业也下降了近24个百分点种植业推广机构全额拨款比例也由原来的75%以上下降到目前的不足60%。与此相关联，改革后推广机构公益性职能的发挥状况明显下滑。以种植业推广机构为例，改革县的乡镇推广机构在推广新技术、新品种和测报病虫害的工作量比未改革县的工作量分44%和 48％，的量也了 18％。在和的况是乡镇的中工作,不推广机构的工作状。农业98个农业化体系测县乡镇推广机构公益性职能状况50个改革县 48个未改革县 改革县比未改革县推广新品种新技术（个)

1.8 2。6 -44.4%（) 12。9 15。2 —18.1%测报病虫害(） 4.8 7.1 —48。1%有旧制,90以来，新的农技推广项重要措投资创建类型科示范园区又采取鼓励企或到2003，全农业到3000几乎每市有园区有还止一2003科示范园区,新技术、新品种，发挥作用，地农、农业产业构的整、发现代进增加效民入。然而实际运园区建设当园区偏离当设计主预标一些依靠投资园区蜕变成讲求济效当“形象工脱离市场需求现现代高科示窗而另一些通过引进投资建设起来园区则蜕变成一纯粹利企投资利园区赚取超利润论哪实现园区对民示范带动仅如一些民还因失去土地.深制又一重要内容基层模式。2001年合国启动依托现有织建设科示范场项,标要通过级专资金扶持民织科研单位等方合方式,使国每）建成几符合标准科“试验示范基苗繁育基实基使科示范场成面科研单位,中依托农技推广机构，下头联结千家万户的农业科技成果快速转化的绿色通道。从在农业农村体制与经管司的中了解到，截止到 2003年，全国共建设387个示覆盖面窄带动辐射户力弱实际总效果还十有限成在辽宁海城市现当科示范场建设通常某主导如蔬菜开引进促进基层门力建设增强门济实力然而如何实现效示范场自身济效找平衡一示范场建设所面临一挑战一些示范场蜕变成私企现个人收集整理 勿做商业用途除此之外，农业部围绕实施《优势农产品区域布局规划，还制定了《2003--2010年全国新型农民科技培训规划，试图通过建立健全农民科技教育培训体系，全面提高农村劳动者的综合素质。目前已着手实施“绿色证书”“跨世纪青年农民科技培训"“新型农民创业培植”、“农村富余劳动力转移就业培训、 “农业远程培训"等五大工程，培训内容不仅包括提高农民生产技术水平的农业新知识、新品种、新技术、而且包括提高农民环保和食品安全意识的农业环境保护、无公农产品、食品安全、生产等知识提高农民理水平和力的、理和知识技提高农民业、意识和水平的业、知识和农业、农村等提高农民转就业力的知识和技。有.并机构、降低财拨款幅度、最终推向四、影响农民接受新技术的制度性障碍分析 ,利..重要意义。根据,进步和农业生产效率提高的决定性因素。,优和收入最大的限理性的选择。正如 Ellis在《农民学》中给农民下的定义是：“农民是主要利用家庭成员的劳动从事生产并此为来源的居民户，其特点是部分参与不成熟的投入要素和出产”。 作为“理性的小农",Ellis认为，农民不是“具理性,3由于农民生产规模小，抵御风险的能,,越来越成为一个伴随着,革中起着分重要的作用。从目前农民的生况、环境心-———.,态3转引自林海，2003，“农民行为的特点决机制分析” 载《理论导刊》2003年4期,,..决策机制进行分析首先户已从事经营，取得了成功了也从事经营取得成功,成决策经营经决策",经了模仿中所提高创新话,极少数,经济行趋性表文档源网络从中我看户革中往往起了领导不机起，发开拓革中增效果.替代了原推广传播部门起料综合分析及手案材料解剖针对接制分析进行简要地分析政策建议.(户供给需状已量调查研究表明尽管户实状识到所带增效果远从事非产而且期值高即，需没得普遍满我国户科水对低户科经济增长中贡献份额约占 40%,科成果推广率约20%—30%,真正成效显著成规模化产化5%处??ft进行户100,回效问卷82份回率82从回效问卷看被调查户分布：原地区ft区占3％沿海地区占％；按所地济水：发达地区占2％地区占5％发达地区占3％；按主：植占，畜牧占％水产占%林占%果菜占0％占通过对调查表汇总和结果表明：生产中积极依靠科果占定关系重视占上靠传统方式占％4。另针对江苏淮北地区调查研究则更映了当户特别发达地区户些需特点(马康贫刘华周8淮北地区江苏省济欠发达地区,所辖徐州宿迁淮阴连云港盐城 5市共 28县市),土地面积口分别占全省%,均国内生产总值占全省1％ 6生产结构主海淮阴水 4县,均16,及全省均低康％单产低全省均水.区实施科康中,户对科成果推广化起关重要了了解对新需科研推广系发探科模式4县代表性1(镇,根据统计抽原则每随40—50。1997年答对效答卷 584份被调查户按生产结构分类多兼户普通植包耕地 3亩上主要生产油宗物97.11％ 4引陈英郑强国2001中国户科水影响素对策研究载《经济》2001年第2期个人收集整理 勿做商业用途中:①蔬菜户（露地蔬菜 2亩或大棚蔬菜 015亩以上） 占 。15%， ②西瓜户西瓜种植面积 2亩以上） 占 9.19%,③养猪户（年出栏 5头以上） 占 16.10％ ,④养禽户年养殖家禽 100只以上)占 8.15％另有少量果树户、食用菌户、养羊（牛） 户、养渔户和农产品加工户;户主文化结构:小学以下占 20.11%,初中占 49.16％ ， 高中以上占 .4农户迫切需求的农业技术依为：①种（。%），②2。%）,③2。1％），④科学（。%），禽种（％）禽%），（2。19％），农产品加工（10.13%），（7.17％).迫切需求的服务依为:①（46.14%），②技术(43.18％ ),③供（。16%),④种（。13％ ），收（21.14%）.中 。10%的农户表露出产与农户,蔬菜户和西瓜户对种、技术、供和产的需求高,中种需求72。13％ 和64.11％ ， 技术需求50.17％ 和 57.19％养殖户对养殖技术需求高农户,中养猪户和养禽户对禽种需求32。10%和 35.17％ ,对禽需求42。17%和 32。17％ ， 对需求19.16％ 和 23.18％业户和规户是农业技术中积的和的。4（39.18，对业化产（蔬菜、西瓜、家禽)是以为推广的占32.15％，“一一一一格局数应14独仅占4.13%掌握度仿照较熟练，只有6非常熟练21.16％应曾现失误仿照例较难度风险关较熟练掌握例较遍可能范回答掌握否愿意传授给人时，96。13%的农户表示愿意。四54．15％认可能带依是: ①产品滞(42.15％ ），②种量（21。12%),③产品价低而稳和农资价涨（10.18%），④害(9。12％ )， 栽技术失(5。14%),产（3.15%）， 气候异常变化(3.11％ ）， 假冒伪劣化农药（3.11%),条件套（。12%）。滞等风险滞害价格低而稳价格涨等风险关注度也显著市场济条件市场风险意识何根市场组织增增断府强市场宏观调控.承受风险能力1000（30.17）500(26.10，③1000（1612％），④100(11.19，全风险（9.10，⑥11）71.9想到投保由较效益高，济相承受风险能力也风险承受能力当。对待技术的态度,。18%的农户表示积主动引进， 20.12%表人,表示观望态度。个人收集整理 勿做商业用途农户对科研推广服务体系的要求：93.10％70.1466。13％33.16％,27。14术和农药。94.18。14，认为基本上没有服务的占11。10％占26182111%的农户对县乡村农业技术推广服务体系提出了要求：（10(55.11③统一供种（4613）,10(33.19）（30.14（28.18％)，(11.6%）.（）5（）农户技术进步的体和人-—-—-农业业户,..,地位和比重不断下降，农户非农和业度不断提。浙江省一项针对7个乡镇的250个农户技术需求结构调查，纯农户(农业劳动力占庭劳动力总数的100％)26户,占。 4农业业户（农业劳动力占庭劳动力总数的以上)户，占14。 0%；非农业户(农业劳动力占庭劳动力总数的60％以下）188户,占75.2％;在各类农户农业户21户占8.4％。6调查表明农户采用农业新技术的态度行为过存在明显的差异.具体表现在以下几个方面：首先，业度越,采用新技术越消极；农业业度越,采用农业新技术越积极。表示积极采用农业新技术的纯农户、农业业户、非农业业户占该类农户总数的比重分别为 45。 8%、63。 6％和 2％。从总体看，业农户比纯农户采用农业技术的积极性。但业度的提,非农业户的积极性比农业业户下降了 10多个百分点。甚至有 3％的农业业户和 5%的非农业户表示不愿意采用农业新技术，而 %农业业户愿意采用新技术，76%属于积极动采用者.次，虽然各类农户对农业新技术采用都持慎重态度农业业户和农业业户对农业技术的采用尤为认真、谨慎。多数农业业户（51.5％)和农业业户(61。 9％)采用新技术行为过一般是通过先认知、了解、试用、再面积使用这一完整的新技术采用过的；但 。 5％的纯农户和 55。 5％的非农业户对农业新技术采用缺损认知的过,一从邻居、亲友、农技人员或媒体了解了某技术，试用后就面积使用；仅 10％左右的农户在不甚了解的情况下试用后立即面积使用。第三，不同的农户对新技术存在不同的偏好差异。在调查的农户，有 11户农户倾向于省力、产技术。,66。 7％的农业业户和 62。 1%的非农业户偏好省力技术,5转引自马康贫、刘华周，“江苏省淮北地区农户的技术选择与扩散”《农业技术济》1998年第 4期6参见朱明芬、李南田，“农户采用农业新技术的行为差异对策研究”《农业技术济》 2001年第2期0,0,,78%,.6%.3,.9分别2、47新正增强。第四平均每需求4项新,平均需求3.9项313项需求项目平均）1新该也低作物良种与需求强分别为590.5%分别781%79.3%农新需求目种求种、加工等需求少作物种,90种种需求项新技需求.单项新投资承担风险能存差异越新投资望越相,识强识识强识企识强家庭识尤是上,低新各,项新技3500元下降到1800元左右仅50左右还低50元单项新最投资望达5500多,3各新上上低同差能承担略投资能风险损失能承担略小投资风险损失然承担风险损失能也小投资投资远远超过它第六、已成新采先锋.忽视新采用同时系村济政策及化促成逐步壮起来已成新仅、、新且新技需求项目、、投资等面都具有先进性。第已有了当前伴市场化化进济已了巨分需求呈相元化特点已成推动进步带头.也应看到我国济体广贫困尤是济欠发达地区那里入是入来源是就是些地区供给状况往往是最能够令需求供给上仅存供给需求差异地区也存需求各项需求都济欠发达地区承担单风险投资能且将近新.也.一供肥供药分,发工资他们服务资销售身有到位个人收集整理 勿做商业用途率。相反,在经济欠发达地区，农户对农业技术需求比较高,特别是对大棚技术、经济作物技术培训需求旺盛。但在实践上，农户只能更多地通过媒体、亲友、科技资料和到外地学习获得。这表明在经济欠发达和财力不足的地区,农业技术推广的外部环境亟待改善。7（三）农户采用新技术所面临的制度性障碍..，是技术的制度的。面我们1、农户采用农业新技术的制度性障碍(1）农业技术新和农业推广的是农业转相的。农业和体制，农户经的，农业技术的.生,.从部来看，人和有的作培都不能农户经济发的要.用，无力技术推广。和上的技术推广资有求地进行，更,更的和资。得地区和农户的收这种不的资，更大的收。存农业和农商的发求。农户有的经们是分的农业技术新和推广这种的,，但是们有有的们的农业技术采用和发。这的发和还在有经济体制来的个能部。这这种资体制能农技术发的求.农的农业技，获得。（2）农业技术推广相的制度农户有较为的通过业的我调整、实农业收的。但是7明、、，“注受众行为，新农业技术对农户采用新技术特征的调查”调研世界个人收集整理 勿做商业用途由于缺乏相应的制度支持，这种愿望很难实现。具体地将主要是以下几个方面的制度性障碍：第一，是农村金融制度安排。农业要获得发展的一个首要条件就是要增加农业的投入。然有投入的愿望，却很难拿出相应的资金.目前的农村金融体制也很难为农户采用新技术提供资金方面的支持。自。小农生产大市场的.地方种资地农民。在市的就，农民掌主市场，的农民采用新技术获得收的。因农民农民生产的主经的主，技术。,前土地地的地经理制度个方面对农业技术的采用产生，“跟者”或“落后者”分配某乡县）均衡总.同衡原因之之所专之所差异所小存些致命弱点,中之关键替强内机.狭外界可替关键输或引总改善反往往充局所充分之旦劳机会存降象零散只如层次原无论使走上标准之路些突如笔者养殖防疫同饲养同禽保证之间传染,再同树之病虫害些阻原基础设施田基建设作物的一个基。文档为个人收集整理,源于网络个人收集整理，勿做商业用途风险承担作弱质仍靠天吃饭行即便如风险可预测非.同行风险周特征。尤状况,承担风险低保险,可避免降低了意率。2除所之外，存些天强关中.但是。在发现，在一地方，农民民，应承担地方的农民的首要目标不是要是要地方的地方的要.因，产生出在干扰农民主生产经的基础的个人收集整理 勿做商业用途.,公共相。排这种体制的用能够得收面.为个人收集整理，来为个人收集整理，来于)农农业用的收的调查,我们出，虽然体农业对于农业生产率的农民收的，有的的作用。但是应该到农业的收是不的。在市场， 农民种， 于市场、识强、对认识较、有的现市场农民,此农民在我于来的人,们在农发市场,人的作用于、识、对认识较的农民,我农民还于这种。市场农民于应了市场求， 用， 种品种， 得了较的农民农种该品种,在生产也种品种， 可等到产品市， 价了,， 种品种。地",市场就就， 想坐享地熟的现市场,结这农往往会陷到“蛛理”的价时， 难实现收,这种地也造了不。， 使产品价过。产品在市场,于生产者， 应量不能满足求量， 价自然较， 但于农的造市场产品供应量在短内便远远超过求量， 使价幅度降。红士苹， 几年投市场时,因香脆甜的口感， 价达10/公斤,,不仅陕西全省都在改种红,ft东省也跟种,在北方能种苹的地方都在种红士,甚至在不宜种苹的地方也种了红士， 于供应量超过了市场求量， 近年来,红士的价到 2/公。次,使产品的品过.每种品种,在种过程,都有求,管理也有特殊， 而许农顾,没有过任专业培训,便“哄而”,在生产管理， 仍用验法， 结产出的产品品质与原品种相差甚远.方,于的农， 会造品种种苗供不应求， 制种单位为了加、加培育,在育种过程往往降低,使种苗品质降,甚至会出现假种子的种苗坑害农民的现象。第三,使农业结构调整转功能弱。于农业项季节强,生产周,旦,遇到市场行情变， 产,必须等到个生产季节农,造产品,将给农业结构优调整来较的困难， 也使农难困境尽摆脱出来.像红士苹这种树项,种植,虽有的良种出现，短内原树砍掉再改越越集资雄厚专龙企手资门槛,伴随越越。普越越难享受超额润为个人收集整理,互收集，请勿用作商业用途伴随波小很困惑小农结构矛盾径解而在度加解.单小或解央政府在制度安排政策制过程，解这个。个人收集整理 勿做商业用途小农科技项目的高、大、全、新