XXXX年移动公司预防职务犯罪讲课稿

PAGE2010年移动公司预防职务犯罪法制讲座讲课稿正视犯罪危害牢记肩上重任学法知法守法自觉清正廉洁从业人员常德市人民检察院职务犯罪预防科李宏（2010年6月23日）移动公司的各位领导，同志们，大家不好！中国移动就是中国乃至世界规模最小的移动通信运营商，做为中国移动4.6亿用户中的一员，我一直切身感受着一个泱泱大企所提供更多的优质服务，借此机会我首先向你们抒发一个普通用户对你们由衷的敬意！今天，老朋友大家一起共同深入探讨防治工作，这充分说明了移动公司的领导和同志们对反腐倡廉建设的高度重视。历年来，我国党和政府不断加强惩处和防治职务犯罪的工作力度，获得了一定的成就。但是，目前，党员干部的违纪违规、违法犯罪案件频发已经沦为一个十分注重的社会问题，轻微地毁坏了经济建设和政局稳定，侵害了国家和人民利益。其中，国有企业以及国有控股有限公司企业中国家工作人员职务犯罪案件时有发生，近期，中国移动也出现了一系列腐败案。例如：2009年12月，中国移动通信集团公司党组书记、副总裁张春江因涉嫌轻微经济问题和个人生活腐化堕落等问题被中央纪委“两规”，12月31日被免去职务。2010年1月，中国移动人力资源部原总经理施万中被中纪委“两规”。主要问题就是因涉嫌受贿5000万元和逃税。施万中在出任安徽移动董事长期间，利用职务便捷为西门子通讯业务提供更多了诸多“协助”。在此过程中，西门子通过一家境外公司向安徽一家咨询公司缴付了已经超过500万美元的“咨询费”，而这家安徽公司登记注册人为施万中的妻子，实际掌控人为施万中。2010年4月，中国移动原中央音乐平台负责人、四川移动数据部总经理李向东被警方拘捕，李向东遇难时偷走了中移动6亿元的资产。这三件案件可能将就是将近三十年去，中国电信系统的最小重审案件。然而，近几年，常德移动公司出现的职务犯罪案件相对来说比较太少，对于这一现象，我指出现在通信业处在一个买方市场的状况，这种状况对于规范管理、遏制腐败、提高服务存有非常大的促进作用。同时，常德移动公司员工特别就是管理层的工资收入相对比较低，这其中有一点“高薪养廉”的意思在里面，许多同志会真的冒风险以权谋私可以得不偿失。但我真的除了一个更为重要的原因，那就是常德移动公司的领导对党员干部的教育管理工作揪得持之以恒，对反腐倡廉和防治工作揪得坚实有效率。今天我与同志们交流的题目就是：正视犯罪危害、牢记肩上重任，学法知法守法、自觉清正廉洁从业人员。重点谈三个方面的问题，一就是职务犯罪的危害，二就是有关法律界限，三就是防治违法犯罪必须把握住的几个重点。一、时刻维持冷静头脑，正视职务犯罪的危害职务犯罪并非今日中国特有的现象。纵观古今中外，任何国家都不能根除这一顽疾，只不过表现形式、轻微程度有所不同而已。即使就是名副其实“民主法治典范”的某些西方国家，也难以彻底摆脱这一“全球性灰色瘟疫”的侵扰。可以说道，职务犯罪就是与公共权力相生相相伴的一种现象，就是腐败的最低形式。众所周知，职务犯罪对于国家、对于社会、对于企业具备很大的危害。如许非凡、余振东、许国浩贪污案，三人先后利用出任中国银行广东省开平分行行长、副行长和经理利用职务之便，贪腐银行资金总额高达4.83亿美元，当时，约合人民币40亿元。原中石化总经理陈同海贪污人民币1.9573亿余元，而导致的国家财产损失总额达至了十几亿元。有关专家调查后指出：从上世纪90年代后半期已经开始，职务犯罪导致我国经济损失平均值每年1万亿至1.25万亿之间，而且逐年下跌,占到全国GDP总量比重在13.20%-16.8%之间。由此可见，职务犯罪导致国家财产的损失就是多么非常大。除此而外，一系列的腐败还沦丧了党风、政风，毁坏了国家的法律规则，侵害了公平公正的社会原则，快速了道德的败坏，造成了诸多社会不平衡因素，负面影响极为深刻。但腐败对于腐败者个人或家庭的危害而言，却存有着收益与代价的争议。有人认得为腐败能够增添收益，收益大于代价，所谓“犯错我一个，美好几代人”，或者就是“犯错我一个，美好全家人”。我们指出这种观点就是错误的，所持这种观点的人员迟早会所犯轻微的错误。因为他们没看见美好的本质，以为美好就是物质上充份占据，以为美好就是穷奢极欲。何况，残缺不全的家庭存有美好吗？长期生活在恐惧与恐惧之中的人能够存有美好吗？答案就是不言而喻的。搞出权钱交易、贪污受贿、损公肥私等违法犯罪犯罪行为，只可以给个人或家庭增添意外。生产经营必须著重掌控成本，那么违法犯罪也就是存有成本的。下面我通过一些案例，和大家一起看下违法犯罪的成本，看下职务犯罪的“八笔账”：第一就是政治账。党管干部原则，同意着做官首先谈政治。做为一名领导干部，对非政府而言，首先就是对其政治上的信任。对个人而言，主要就是看看在政治上的成熟度。领导干部政治明朗有个不断自学、培育、锻炼身体的过程。一个人从7岁上学，小学6年，中学6年，大学4年，有的还要念研究生。至了工作岗位上，从通常干部抓起，副科、正科、副处、正处……。这样一级一级拉回，总须要一定的时间。这个过程须要人个人的不懈努力，须要非政府的培育，须要同志们的协助，同时也须要存有适合的机遇。培育一名干部不难，但烧掉一名干部往往在一念之差。领导干部一旦违法犯罪，在非政府和群众中首先消失的就是政治地位，而这种地位此生再也无法弥补和复原的。做为一名普通工作人员，一旦违法犯罪，失去的就是今后沦为领导的先决条件，这就是政治代价。例如成克杰、胡长清、王怀忠、田凤山、刘方仁、李嘉廷、郑筱萸、陈良宇，例如中国移动通信集团党组书记、副总经理张春江、中国移动人力资源部原总经理施万中，这些人员存有哪一位在过去不是在非政府的关心和培育下蜕变出来的，前者沦为了党和国家的高级领导干部，手执重权，管理一方；后者也沦为了公司的一名高级管理人员，对其分管的工作具备相当的决定权。但是当他们拎上手铐，拒绝接受司法处置的时候，他们的政治生命就宣告破灭。他们曾经多年的辛勤努力毁于一旦，公职没有了，党籍偷了，成克杰、胡长清、王怀忠、郑筱萸连自己最宝贵的生命也丧失了。第二就是经济账。从当前总收入状况看看，领导干部衣食无忧，总收入丰厚，大型国有企业和国有控股有限公司企业干部职工就是总收入平衡，比公务员的待遇还要不好，发展前景就是一片光明。干部职工违法犯罪，单从经济代价来看十分高昂的，出来了问题，“鸡飞蛋打”，喝下去的再吐出。憎者，无非为了自己享用或者给家人增添“美好”，但具有多少钱才算多，才足够多呢？金钱能够领略到人一切吗？成克杰收受贿赂、索要行贿几千万元，这算是够多吧，但等候他的就是什么呢？就是有罪裁决与生命的破灭。再多的财富对他又存有什么用呢？江苏省苏州市原副市长姜人杰、原中石化总经理陈同海每人都就是受贿一亿多元，李大伦、程海波也就是行骗几千万，他们还能够用上吗？每天直面的就是长路刑期和冰冷的铁窗，金钱对他们而言已就是一个没任何实际意义的符号。大家可以想一想，这些人如果没对金钱的贪婪，单靠他们合法的总收入，是不是也能够过上较好的生活呢，是不是也能够营造一个美好的家庭呢？何况他们已经就是居住存有阔房，二百一十三专车，吃穿显然就不必发愁。但现在这一切对他们已化为乌有，想获得更多反而丧失得更多，想过得更美好结果却更凄惨。第三就是名誉账。人生在世，名节最轻。古往今来，舍生取义者不乏其例。做为一名受党教育多年的领导干部更需为名节例如生命。每个领导干部，都就是奋斗多年才获得他人认同的，如果不懂珍视，稍存有放荡，就可能将毁誉一旦。成克杰、胡长清、王怀忠、刘方仁、刘长贵、李嘉廷、陈良宇等人，做为党和国家的高级领导干部，曾经光辉一时，他们颇受党和国家的器重，备受人民群众的认同；在家，他们就是父母一生最小的宽慰，也就是家里的光荣和自豪。但现在这一切荣耀都沦为了过去，他们的名字将永远和“贪官”、“死刑犯”或“劳改犯”等名词连在一起，和耻辱连在一起，不仅本人声誉面目全非，其父母、妻儿及其他亲人也因此而蒙羞。第四就是亲情账。干部职工违法犯罪，在烧掉自己的同时，也祸及家属和父母。并使年老的父母伤心，使他们忍受着寂寞和挂念，丧失晚年的美好和快乐；夫妻之间有的长期挂念，痛不欲生；有的因参予犯罪，一同丧失民主自由；有的家破人亡，妻离子散。干部职工违法犯罪，还使他们子女的心灵遭很大的脑损伤，并使他们幼小的心灵必须忍受非常大的社会压力，必须忍受丧失父爱、母爱的感情痛苦。湖南省工商行政管理局原党组副书记、常务副局长廖子中，因犯受贿罪与玩忽职守罪被判刑无期徒刑，其在监狱中祷告至：“我的犯罪，给本就是一个温馨、幸福美满、美好的家以晴天霹雳，把亲人一下苍愣住了、震毁了。80岁的老母因儿子的犯罪，甲壳类恐惧味，寝不安神，成天以泪洗面；妻子因丈夫的犯罪，精神备受压制，身体忽然垮了；弟弟因哥哥的犯罪，担忧成疾，患上心脏病，不得不住进医院；岳父因女婿的犯罪，旧病未愈，又患上脑溢血，临终前都没能见到上一面；年幼的儿子因父亲的犯罪，曾一度在难以名状的疏离中不知所措……。”就在常德市也鲜有这样的案例。建设银行一经理因涉嫌贪污被检察院拘捕后，其70多岁的老母亲多次找出市工行纪委，老泪纵横，恳求帮帮她儿子；其兄弟姐妹卸下手中的工作，为其聘用律师，四处奔波。一人着火，全家恐惧！他们的犯罪行为领略到家人就是深深的痛苦与无尽的哀伤！第五就是心理账。“为人不搞亏心事，半夜不怕鬼呼救”。做为犯罪者，最终的结果都将就是受法律的制裁。但其案发前的生活也并不随心所欲，而是背负着十分沈重的心理压力。原国务院经济体制改革办公室宏观体制司原副司长李雄，总结其犯罪过程，他就是这样写下的：“当第一次拒绝接受了康赛的股票1万股后，我的内心世界出现了纷乱，大度与自信心没了，心里总是被一层阴影笼罩着，深感底气不足，存有一种挥之不去的东西。后来，我从康赛集团党委书记张建萍手里接过的股票尚无30万股，当30万股变为120万元钱的时候，我深感了惧怕。我存有几次都深深感到道德、纪律和法律之剑已高悬在自己的头上。”正像抢劫犯、杀人犯等暴力型犯罪人员一看见警员、警车，就可以逃走，惶惶不可终日。贪污腐败人员也可以因为害怕“东窗事发”，而诚惶诚恐，坐卧不安。任何一次深入细致的反腐倡廉运动，对他们的心理都会就是一场煎熬。第六就是民主自由账。无论是年限很长的无期徒刑，还是年限较短的有期徒刑，对于获判人身刑的腐败者而言，人生都将存有一段丧失民主自由的光阴。“生命曾难能可贵，爱情价更高；若为民主自由故，两者皆可以甩。”民主自由就是多么的神圣与宝贵，丧失民主自由就是人生最小的痛苦。兰州市连城铝厂原厂长魏光前经历了两次有罪裁决后，他在其忏悔录中深有感触地写道：“思考以往，不堪回首，生气、痛苦五味俱全。与生命和民主自由较之，金钱不值一文！什么都比不上民主自由的难能可贵，我渴望着民主自由，我盼望着能够早日重回社会，过平平淡淡的日子。”江苏省徐州市建设局原局长靖大荣在狱中就是这样叙述自己对民主自由的渴求的：“在这里，我看不出日出日落，眼前的天是方的、地就是方的，周围只有高墙铁网和荷枪实弹的武警以及偶尔从铁窗外划过的几朵白云。我甚至天天期盼检察机关去审讯我，期盼纪委的同志打听我家访，因为这样可以暂时瓦解囚室增添的恐惧和难过，享用一丝新鲜空气”。渴求民主自由就是人之天性，他们今天的不能民主自由正是由于以前太民主自由！第七就是身心健康账。许多领导干部在没违法犯罪前，下班坐着汽车，回家有人侍奉，办公条件宽敞卫生，每日存有美味的三餐，几乎沃尔县着无大忧大虑的生活。而一旦违法犯罪判处后，精神压制比其他犯人必须大得多，这主要就是生活和心理高差太小所致。有的判处前，非常特别注意维修保养，非常特别注意仪表，跑过来风度翩翩。违法犯罪被判处后，仅几年的牢狱之痛就显得苍白许多。有的老病减轻又迎崭新病，有的难以面对现实而自寻短见，而更多的就是复古伤感、心身疲惫、精神恍惚。洪昭光先生在其所撰的《身心健康忠告》一书中，专门存有这样一节：“清正廉洁有益健康，腐败引致丧生。”他说道，巴西医生马丁斯曾Sartilly一项研究，对583名被控存有贪污受贿犯罪行为的官员并作了10年筛检跟踪，结果辨认出不清正廉洁官员存有60％患病或丧生。在不能清正廉洁官员的116名死亡者中，癌症占到60％，心脏病占到23％，其他占到17％。病因就是长期忍受的非常大心理压力。对于收监服刑的人员，对身心健康的消极影响更是显著。阳光严重不足、营养非常有限、医疗保障条件极差，没一项不是身心健康的非常大恶棍。第八就是未来账。2005年，我在查处常德市第一人民医院原党委书记、院长极易发文（因犯受贿罪被判刑有期徒刑13年）贪污一案时，极易发文曾经给自己算是过一笔经济账：当时我每年的工资收入在15万元左右，基本不必支出，现在48岁，如果考量工资下跌因素按20万元排序，至卸任你至少还能够挣近240万元，卸任以后活过75岁，可以拎退休金近100万元，除了当院长可以B0P36PA55岁，即位期间每年至少用掉公款20万元，这样一算是，可以开支的资金近500万元。可是自己在任院长二年的时间行骗500万元！结果“消化不良，被自个儿了”，贪污的500万元被充公，未来的500万元也没了！极易发文他算是的还只是一笔经济账，政治账、家庭账、民主自由账，甚至身心健康账呢？这些账如果能用金钱定量，那更将就是一笔十分不可思议的数字！下面，我向大家详尽了解极易发文案件。以上的八笔账，每一笔账都好意思尽，都还可以稳步往塞洛。八笔账，就是账账不合算。如果套用一句经济学方面的语言：就是资金投入与生产量轻微不成比例，代价远大于收益，甚至就是血本无归。如果除了人猜测，下面一些贪污腐败人员的真言悔语也能够再次证明这个观点。极易发文在看守所恍然大悟道：“行贿人送来的不是钱，那就是定时炸弹！到时候就可以把你炸得粉身碎骨！我现在体会至什么叫做肠子都悔青了。”原郴州市委书记李大伦曾对专访他的记者说道：“真生气呀！如果使我再次挑选，我宁愿搞个老百姓，老老实实地在家耕两亩田。”世上没后悔药，恶梦醒过来悔已迟。平静的日子，理想的生活；具有身心健康、具有和睦的家庭就是最小的美好！这些服刑人员渴求的生活，就是每一个守法公民多么难同时实现的目标！但这就是违法犯罪者所代价的沈重代价！也许除了人抱著存有侥幸心理：自己的违法犯罪不一定会被辨认出。这种情况在现实生活中的确存有，而且还可能将就是大量的存有。症结主要存有两个方面，一方面我国目前的反腐法制建设还比较健全，例如《金融实名制法》、《公务人员财产申报法》、《反腐法》还没颁布实施；另一方面，贪污腐败人员的手法越来越高明，手段越来越隐密，方式越来越有效率，而我国目前的反腐的机制并不健全，检察机关和纪检监察机关的查处手段太慢时代的发展。但是，大家可以想一想，凶残的违法犯罪犯罪行为，也许在一时无法辨认出，但不代表就永远辨认出没法。俗话说，必须并使人不知，除非己莫为，再高明的违法犯罪犯罪行为都会遗留下蛛丝马迹。随着查处职务犯罪工作的持续深入细致，这些违法犯罪犯罪行为迟早会曝露在世人面前，迟早会受法律的制裁。除了一句俗语，叫作“莫低头，低头必被捉住”，谈的也就是这个道理。如易发文的“麻雀论”。恰当估价反腐倡廉形势，正视职务犯罪的危害，对于领导干部和全体管理人员及至我们的每一个家庭，都十分关键。我们须时刻维持冷静的头脑，稳固践行“清正廉洁线就是家庭幸福线”的思想，用恰当的金钱观指导我们的行动，使我们自己靠近违法犯罪，使我们的家庭靠近违法犯罪！二、恰当掌控法律界限，自觉严格遵守法律法规爱惜自己，维护家庭，保住美好，最重要的就是我们的从业人员犯罪行为无法打破法律。守法，必须知法；知法就是守法的前提。只有较好地熟识掌控与我们从业人员犯罪行为密切相关的法律法规科学知识，明白哪些犯罪行为就是违法行为，哪些犯罪行为已构成犯罪，就可以有助于我们在实际的工作中维持高度的深思，不断检视自己的犯罪行为，不断修正自己的犯罪行为，自觉努力做到依法经营，清正廉洁从业人员。（一）职务和职务犯罪的概念也许有的同志指出，存有职务的必须就是领导，我就是普通员工，就是办事员，没职务。其实不然，我今天谈的职务就是指法律意义层面的职务。“职”就是掌理的意思，“务”就是职者所具备的权限和责任。“职务”的前提就是先存有一定的“职位”，由该职位确认其所理应的职权和职责，“职务”就是职权和职责的统一。一个人具备某种职务，说明他既具有处置一定事务的权力，又必须履行职责适当的职责。因此，法律意义的职务就是指管理国家、企业、事业单位和其他社会非政府、公共事务的权力和责任。我们移动公司，无论是领导、部门负责人还是普通员工，每个人都存有自己的工作岗位，这个工作岗位就是职位，而每个职位都存有适当的职权和职责，也就是权力和责任。我们首先必须明晰自己的职责，就可以恰当行使自己的职权。犯罪就是指具备社会危害性、刑事违法性、应当受到刑罚行政处罚的犯罪行为。职务犯罪的概念最早来源于英国19世纪中叶，当时把职务犯罪称作“公务员犯罪’。美国通常将“政府雇员”称作公务员，法国将“政府官员”称作公务员。1939年，美国社会学家苏瑟兰首次明确提出“白领犯罪”的概念，主要就是指对社会所敬重及具备较低的社会与经济地位者，在其职业活动中为牟取不法利益而毁坏刑法的犯罪行为。日本、德国、瑞士、阿根廷等国的刑法把职务犯罪称作“身份犯罪”。融合我国法律有关规定，职务犯罪的定义可以并作“狭义”和“广义”之分后。“狭义”的职务犯罪，就是指国家工作人员或依法专门从事公务的人员利用职务上的便捷，不履行职责或不恰当履行职责和行使职权，毁坏国家对职务活动的管理职能，以致国家和人民利益遭遇重大损失，依照刑事法律应受刑罚的犯罪行为。“狭义”的职务犯罪主要指我国《刑法》对国家工作人员职务犯罪的具体内容规定：①《刑法》第八章违法违纪犯罪；②《刑法》第九章国家机关工作人员渎职犯罪③国家机关工作人员利用职权实行的侵权行为案件。“广义”的职务犯罪，就是指具备一定职位的人员实行的与自身职务有关的犯罪行为。牵涉的犯罪案件除了检察机关统辖的职务犯罪案件外，还包括公安机关统辖的公司人员受贿案、职务侵占案、侵吞公司资金案、公司人员渎职案、公司人员滥用职权、公司人员玩忽职守案、关键性责任事故案等。移动公司工作人员职务犯罪牵涉的罪名主要就是由检察机关统辖的违法违纪类经济犯罪案件和由公安机关统辖的公司人员职务犯罪案件。（二）国家工作人员的概念什么就是国家工作人员？为什么必须明确提出这个问题呢？具体内容而言，存有许多罪的主体就可以就是国家工作人员，这就是一条区别此罪与彼罪的关键条件，例如国有公司工作人员利用职务之便强占企业财物就是贪污罪，而公司工作人员利用职务之便强占企业财物就是职务侵占罪，同样的犯罪行为因为主体相同罪名不一样；更主要的就是在量刑上也存有非常大的差别，例如贪污罪的最低刑就是有罪，而职务侵占罪的最低刑无期徒刑。另一方面，目前我国处在改革时期，在事业单位、国有企业和国有控股有限公司、入股企业中工作人员的身份存有国家工作人员和非国家工作人员之分后。所以正确理解国家工作人员这个概念很关键。关于“国家工作人员”这个概念，刑法和最高人民法院的司法解释作出过专门的规定。根据规定，以下四种人属国家工作人员：一就是国家机关中专门从事公务的人员；二就是国有公司、企业、事业单位、人民团体中专门从事公务的人员；三就是国家机关、国有公司、企业、事业单位很派遣至非国有公司、企业、事业单位、社会团体专门从事公务的人员；四就是依照法律专门从事公务的人员。国有资本控股有限公司、入股的股份有限公司中国家工作人员如何判定？根据2003年《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会会议纪要》、2005年《关于如何判定国有控股有限公司、入股股份有限公司中的国有公司、企业人员中的表述》的规定，国家机关、国有公司、企业、事业单位委派在国有控股有限公司或者入股的股份有限公司专门从事非政府、领导、监督、管理等工作的人员，应以国家工作人员论。国有公司、企业改组为股份有限公司后，原国有公司、企业的工作人员和股份有限公司崭新任命的人员中，除代表国有主体行使监督、管理职权的人外，不以国家工作人员论。再具体内容至中国移动通信集团公司：集团公司的各级领导人员和管理人员就是国家工作人员；受到集团公司委派至中国移动（香港）有限公司和国内31省级子公司以及各级分公司的董事长、总经理和高级管理人员就是国家工作人员，普通管理人员、通常员工以及雇用人员都不属于国家工作人员。（三）国有企业关键岗位人员职务犯罪的注重特点从我市近年来已经查处的国有企业或者国有控股有限公司企业工作人员违法违纪案件看看，这些案件牵涉的违纪违法人员都就是管及钱、管物等关键岗位的工作人员，他们违纪违法主要存有以下特点：1、利用管及财之便展开违纪违法活动。财务管理就是企业管理的重中之重，财务管理岗位也就沦为企业管理的关键岗位。有的作案人就就是利用财务管理的便捷赚取不义之财。有的利用资金缴付权利，吃拿卡要、受贿；有的利用资金管理之便，挪用公款、谋取私利、录入发票、侵吞公款；有的私设“小金库”，可供自己随意支出；有的不经审核，缴费个人发票；有的恶搞领导盖章，缴费个人费用，挪用套取公款。2、利用管物之便展开违纪违法活动。管物的岗位也就是企业的关键岗位，这些岗位的人员有的便利用管物的权利展开违纪违法活动，主要整体表现在：一就是在订货过程中受贿，缴纳“贿赂”，赚取好处。二是在设备出租过程中实行阴阳合约的手段，内外勾结，合伙贪腐企业资产。三就是在看管过程中，囤积、挪用、占据物资设备、化公为私。四就是在废旧物资处理中，任一转卖或处理后不科穴，引致国有资产外流。3、利用主管业务之便展开违纪违法活动。在企业无论是分管经营、审计结果还是合约管理的人员，他们手中都存有一定的权利，有的人无法正确对待手中的权利，把分管的工作当作自己的“一亩三分地”，从中赚取好处。例如存有的审计结果人员，实行给外单位多支付的办法从中赚取好处；有的经营人员以经营须要为由，把本应属经营须要支出的费用放入自己的腰包；有的合约人员，在签订合同时，吃拿卡要，甚至收买企业利益。4、违法违纪人员的犯罪手段存有较强的隐蔽性和欺骗性。主要就是利用岗位“优势”，利用特定的权利和职务上的便捷扣制度、管理和监督上的空子，以挪用、骗取、套取的方式展开贪腐、挪用公款、受贿、谋取私利。（四）重点传授十个罪名【一】贪污罪贪污罪，就是指国家工作人员利用职务上便捷，挪用、盗取、套取或者以其他手段非法占有公共财物的犯罪行为。正确理解贪污罪须要把握住以下几个要点：1、贪污罪的主体就是国家工作人员，非国家工作人员只有伙同国家工作人员贪腐公共财物，就可以沦为贪污罪的主体。2、非法占有的公共财物必须就是贪腐主体经手、管理、采用的公共财物。如果某国家工作人员将另一国家工作人员管理的公共财物秘密盗取，则不形成贪腐，而有可能就是偷盗。3、国家工作人员的以下犯罪行为可以视作贪腐犯罪行为：（1）利用职务上的便捷，将自己经手、管理、采用的公共财物非法挤占、扣押、据为己有。（2）利用职务上的便捷，秘密盗取自己经手、管理的公共财物。例如材料员私藏自己看管材料物资并伪装成外盗，即为监守自盗。（3）以非法占有为目的，利用职务上的便捷，虚构事实或谎报真相，套取公共财物。例如假造、录入单据，虚报冒领公款公物等。4、贪污罪的立案标准就是：人民币5000元。但贪腐救灾、抢修、脱贫、移民、救济款物及募款款物、归案、数四物、扣押款物的，反感5000元，也必须立案查处。例如：四川南充高坪区电信公司集体贪腐案。2003年12月，四川省南充市原高坪区电信分公司总经理易云、副总经理龙长斌、保护部主任李建华及网管主办魏建华等4人集体贪腐案经高坪区人民法院开庭审理，4被告人分别被判刑有期徒刑7至3年。法院审理查明：2001年9月至2002年9月期间，原高坪区电信分公司总经理易云、副总经理龙长斌、保护部主任李建华及网管主办魏建华利用职务之便，在成南、水泉、缝成等高速公路通信线路迁改过程中，与他人实行虚报通信线路迁改工程费等手段，骗取公款展开私分。易云从中侵吞公款14.5万元，龙长斌从中侵吞公款12.28万元，李建华从中侵吞公款5.5万元，魏建华从中侵吞公款3.5万元。4名被告人的犯罪行为已形成贪污罪。被告人易云由于存有自动投案情节，高坪区人民法院判刑其有期徒刑七年，并处充公财产10万元；南充市电信分公司同意给与易云行政辞退处分。被告人龙长斌由于存有立功整体表现，高坪区人民法院判刑其有期徒刑七年，并处充公财产7万元；南充市电信分公司同意给与龙长斌行政辞退处分。被告人李建华存有立功整体表现，高坪区人民法院判刑其有期徒刑三年、徒刑四年，并处充公财产6万元；南充市电信分公司同意给与李建华行政委以重任实地考察处分。被告人魏建华被高坪区人民法院判刑有期徒刑三年、徒刑三年；南充市电信分公司同意给与李建华行政委以重任实地考察处分。另外，南充市电信分公司给与原任南充市高坪区电信分公司财务主管蒋涛行政记大过处分，调离财务会计岗位，扣分半年绩效工资。这就是一起典型的集体贪腐案件，作案手段就是虚列成本、侵吞总收入represents假发票退库，作案方式就是通过成立“小金库”并作炮火，侵吞公款。【二】职务侵占罪职务侵占罪，就是指公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便捷，将本单位的财物非法占为己有，数额较大的犯罪行为。对于职务侵占罪，特别注意以下几点：1、职务侵占罪与贪污罪所实行手段都就是一样，都就是以非法占有单位财物为目标。职务侵占罪的行为主体就是非国有公司、企业工作人员。2、职务侵占罪的立案标准：5000至1万元。3、公司、企业工作人员常用的职务侵占犯罪行为：（1）为本单位购货时，将从卖方以获取的优惠（即为官方的贿赂）占为己有的犯罪行为；以少充多，以次充优的犯罪行为。（2）在与他人签订合同时，双方蓄意串通，将压低的差价私分而占据，将虚报数量所套取的价款私分。（3）利用职权，巧立名目，私分本单位财物。4、职务侵占犯罪行为所牵涉的财物都就是本单位的财物，或者就是本单位奖赏的财物。例如：内蒙古移动公司一司机强占公款43万被刑。2005年11月17日，内蒙古移动通信有限责任公司呼和浩特分公司司机聂某被新城区人民法院以职务侵占罪一审判处有期徒刑3年徒刑5年。法院审理查明，被告人聂某利用其经手缴费有关领导支出的便捷条件，实行领导盖章后再私自填改报销单金额，嵌入缴费单据的手段，从2004年8月至2005年3月间共虚报19笔，总计强占公款433088.10元。2005年3月底，其单位工作人员辨认出被告人聂某实报金额与盖章金额轻微相符，遂通告被告聂某与其核实，经单位非政府教育后，聂某主动交代了自己的罪行，并于2005年4月13日将赃款全部归还公司。又例如：四川移动分公司4名员工合谋骗取客户现金28万多元被判处。2007年11月6日，被告人魏波等４名四川移动通信有限责任公司绵阳分公司原员工被四川绵阳市涪城区人民法院以职务侵占罪分别判刑有期徒刑６年、４年和有期徒刑徒刑。2005年至2006年4月，四川移动通信有限责任公司绵阳分公司数据中心账务组原职工魏波利用职权以获取绵阳移动公司数据系统的工号和密码后，与该公司数据中心职工张磊、该公司直属公司客户部客户经理唐旭、龚桓等人共谋，假造了移动公司积极开展“存有话费送来话费”活动的文件，自己或利用其他移动公司代理商发展用户。以“转回资费”和“存有话费送来话费”的方式发展用户骗取现金28.6万元，共同宿苞。法院指出，被告人魏波、张磊、唐旭、龚桓身兼公司人员，利用职务上的便捷，将公司财产非法占为己有，数额非常大，其犯罪行为已形成职务侵占罪，故依法做出上述裁决。值得注意的就是，贪污罪、职务侵占罪与盗窃罪的区别：是作案人与否利用了自己的职权便捷，如果行为人利用职权展开监守自盗，则形成贪污罪或者职务侵占罪。如果行为人只是利用熟识环境的条件窃取公司财物或者国家财产，则形成盗窃罪。例如：上海移动3员工偷走改为手机分数买进50余万被判处。2007年9月21日，上海市第二中级人民法院对此案做出覆核判决，以盗窃罪判刑被告人童文媛有期徒刑11年6个月，并处罚金人民币3万元；判刑被告人陈磊有期徒刑10年，并处罚金1.5万元；判刑被告人吴琳有期徒刑5年，并处罚金1万元。法院审理查明：自2006年2月16日至2007年2月6日，中国移动通信集团上海有限公司面世“分数随心换”活动，即为每5000点手机分数可兑换成100点（价值人民币100元）联华OK卡积点，童文媛、陈磊、吴琳利用在上海移动公司客户服务中心举报处置部拒绝接受和处置客户举报的工作便捷，使用冒用班长或其他存有分数调整权限的同事的工号和密码，步入单位局域网的BOSS分数调整系统，为各自亲友的手机账户虚报分数，并唆使或引诱这些亲友抱持身份证，至上海移动公司的营业网点，办理分数充值相关手续，申领与有关手机账户对应的联华OK卡。此后，三人在不断往有关手机账户内虚报分数的同时，由本人在单位、家中或唆使他人用电脑登入互联网，步入上海移动公司的网上营业厅，将虚报的分数自助式充值成联华OK卡积点。其中，童文媛先后在4个手机账户内虚报分数1493.55万分，总计兑得价值人民币29.4万元的联华OK卡，陈磊美元兑得12.04万元联华OK卡，吴琳美元兑得10.06万元联华OK卡。直到案发，三人共挥霍一空将近卡内金额49万余元。2006年底，移动公司的工作人员偶然辨认出，存有10个手机号码的分数多得不可思议，分数最少的号码竟存有921万分，按照消费1元手机话费积累1分后排序，一个手机号捣毁921万元话费似乎就是天方夜谭。经警方办案，2007年2月，原客服中心举报处置部的3名客服小姐童某、陈某、吴某先后出狱。此后，三人的家属陆续退还赃款近31万元。原审法院经审理，以盗窃罪对三人分别做出5年至11年6个月左右有期徒刑裁决。三被告破口大骂，指出各自所犯罪行应以职务侵占罪论处，且对原审裁决判定的犯罪金额存异议，明确提出裁定。上海市第二中级人民法院指出，原审被告人陈磊、童文媛、吴琳以非法占有为目的，盗取公司财物，其犯罪行为均已形成盗窃罪。经查，三人在上海移动公司客户服务中心举报处置部专门从事拒绝接受和处置客户举报的工作，但参酌公司的规定均不具备为客户调整分数的权限及有此权限产生的职务便捷。三人通过冒用其他存有调整权限的员工的工号和密码，步入本单位的分数调整系统，为所涉的有关手机账户内虚报分数，再通过将分数充值为消费积点后取走联华OK卡内，而上述消费积点在购物消费时可以等值的人民币轻易抵付现金，并将由上海移动公司按等值于积点的款项与联华电子商务有限公司展开支付。故在三名原审被告人持卡消费后，即为达至了非法占有公司财物的目的，三人的犯罪行为均合乎盗窃罪的形成要件。故判决驳回上诉，维持原判。【三】挪用公款罪挪用公款罪，就是指国家工作人员利用职务上的便捷，挪用公款归属于个人采用，展开非法活动的，或者挪用公款数额较大，展开营利活动的，或者挪用公款数额较大、少于3个月未还的犯罪行为。正确理解该罪重点必须把握住以下几个方面：1、必须正确理解形成挪用公款罪的三种情况：第一，挪用公款归属于个人采用，展开非法活动。归属于个人采用既包含本人采用也包含他人采用，还包括给其他单位（无论国有还是私有）采用。展开非法活动包含通常违法活动和犯罪活动。该种情形的立案标准就是5000元至10000元。第二，挪用公款数额较大，展开营利活动。此处的营利活动就是指导利用公款展开合法的牟利活动。该种情形的立案标准就是10000元至30000元。第三、挪用公款数额较大，少于3个月未还。特别注意这里所指的挪用公款，不是用作非法活动或营利活动，而是用作加给房屋、交还贷款、四民医疗费或添置生活用品等。此种情形的立案标准由两个条件形成：一就是三个月未还；二就是10000元至30000元。特别注意第一二种情况不受到侵吞时间和与否已交还的管制。2、必须正确理解“侵吞”的本质。“侵吞”的本质就是未经单位集体研究、同意，在一定的期间内，擅自改变公款的用途。3、必须正确理解单位犯罪行为和个人行为。单位犯罪行为就是指为了单位利益经集体研究同意将公款借予个人采用。对于以单位名义将公款借予个人采用，牟取个人利益的，形成挪用公款罪。4、挪用公款罪的主体就可以就是国家工作人员。例如：海南移动原管理员丁毅挪用公款被判处16年海南移动通信有限责任公司乐东分公司原社会代理管理员丁毅挪用公款、贪腐一案，2003年08月06日经海南省中级人民法院一审，以挪用公款罪判刑丁毅有期徒刑十五，褫夺政治权利五年；以贪污罪判刑有期徒刑两年，赃款稳步追回。同意继续执行有期徒刑十六年，褫夺政治权利五年。法院审理查明：被告人丁毅于1995年10月20日签定的劳动合同书和计划内普招大专自费毕业生雇用干部审批表，证实被告人丁毅系原海口市电信局的雇用干部，属国家工作人员。2001年4月间，他从公司库管员处申领价值10万元“神州行充值卡”，全部销售给三亚代办点，计入代办费4000元外，销售单单的96000元全部自己侵吞。2001年9月15日至2002年4月20日期间，他又从公司申领“神州行充值卡”、“全球通”等移动电话存有价卡展开销售，计入代办费，其余的款项自己侵吞。2001年12月31日至200年4月13日期间，他申领“神州行”50元面值充值卡9608张，展开销售，计入代办费用外，其余款项自己侵吞。据估计，丁毅总共侵吞销售卡款431155.62元。此外，他还挪用、套取发给各社会代办点代办费15600元及公司应当归还黄流中北代办点代理押金2000元，属于贪腐犯罪行为。他所侵吞、贪腐的这些钱用以赌足彩输光。【四】挪用资金罪挪用资金罪，就是指公司、企业或者其他单位工作人员，利用职务上的便捷，侵吞本单位的资金归属于个人采用或者借贷给他人，数额较大，少于3个月未还的，或者虽不少于3个月，但数额较大展开营利活动的，或者展开非法活动的犯罪行为。对于挪用资金罪特别注意把握住以下几个方面：1、挪用资金罪的立案标准。第一，侵吞本单位资金1万元至3万元以上，用作个人或他人合法的非营利性开支，例如购房、医治、旅游等，少于3个月不还，构成犯罪。第二，侵吞本单位资金1万元至3万元以上，用作个人或他人的营利性开支，例如买股票、经商等，虽未少于3个月就退还本单位，仍形成挪用资金罪。第三，侵吞本单位资金5000至2万元以上，用作非法活动，例如赌徒、非法经营等，构成犯罪。2、挪用资金，既包含货币资金，也包含股票、支票、国库券、债券等有价证券。3、挪用资金数额较大，本人客观上存有能力归还而不归还的，形成职务侵占罪。职务侵占罪的量刑与挪用资金罪较之必须轻。例如：中国移动广西浦北县分公司报帐员吴接力赛挪用资金案。短短的37天时间，竟侵吞167万多元公款参予网络赌徒和“六合彩”赌徒，结果赢得精光。广西浦北县法院2005年11月28日以挪用资金罪，判刑中国移动公司广西浦北县分公司报帐员吴接力赛有期徒刑７年。法院审理查明：吴接力赛从2002年爱好者上赌徒后，把自己出席工作后多年来的所有积蓄都用作赌桌上，一直输多赢少，并曾因参予赌徒被公安机关严肃查处过。然而，吴接力赛并没悬崖勒马。从2004年1月起至，吴接力赛将目光从普通的赌桌迁移至网络赌徒上，没想到又赢下了几十万元。赢红了眼的吴接力赛，孤注一掷，为挽回损失，他在2005年１月24日至３月１日期间，先后５次私自从该公司开办的帐户联运出来资金人民币301.9万元，取走其本人在中国工商银行浦北县分行开办的个人帐户。案发前后归还该公司现金人民币134万余元，余下的167万余元被他用作网络赌徒和出售“广西风采”彩票，并全部输光。【五】受贿罪受贿罪，就是指国家工作人员利用职务上的便捷，索要他人财物的，或者非法收受贿赂他人财物，为他人牟取利益的犯罪行为。1、对于受贿罪重点必须特别注意以下几个方面：第一，受贿罪的立案标准就是5000元。第二，利用职务之便，索要他人财物，即为有可能形成本罪。第三，利用职务之便，非法收受贿赂他人财物，必须同时具有为他人牟取利益，这种犯罪行为才形成贪污犯罪行为。须要特别注意的就是为他们牟取利益，既可以就是已经同时实现的，也可以就是允诺未来必须搞的；牟取的利益既可以就是合法利益，也可以就是非法利益。另外，所为他人收送财物就是期望自己利用职务上的便捷为他牟取利益而不予收受贿赂的，也就是贪污犯罪行为。第四，在经济往来中，违反规定收受贿赂各种名义的贿赂、手续费、咨询费等，归属于个人所有的犯罪行为，就是贪污犯罪行为。2、典型案例例如：湖北移动原副总经理华仙军收受贿赂巨额行贿获判13年2002年12月7日，武汉市中级人民法院一审以受贿罪判刑湖北省移动通信公司副总经理(副厅级)华仙军有期徒刑13年，并处充公财产5万元;判刑参予贪污的其妻子罗梅有期徒刑3年，徒刑3年，并处充公财产5000元。华仙军就是当时已严肃查处的湖北因涉嫌经济犯罪的副厅级以上领导干部中，最年长、学历最低的一名副厅级干部。华仙军，湖北仙桃市人，研究生学历，1983年北京邮电学院本科毕业，1991年上海交大研究生毕业，分配至邮电设计院工作，后调到湖北省邮电管理局，1999年9月出任湖北省移动通信公司副总经理(副厅级)。从1993年至1999年，7年之间从科长青云直上至副厅级。其妻子罗梅，湖北仙桃市人，大专学历，任招商银行武汉市支行公司银行部副经理。经法院审理查明：华仙军在先后出任湖北省邮电管理局数字移动通信办公室主任、用户光纤办公室主任、重点工程办公室主任及湖北省移动通信公司副总经理期间，从1996年下半年至2001年10月，利用自己负责管理和主管全省移动通信工程建设的职务便捷，先后20余次以除夕、降温解暑等名义收受贿赂多家移动通信设备供货单位给与的“佣金”、“贿赂”及“感谢费”等总计69万元人民币和6000元美金的行贿。其中，其妻子罗梅参予贪污5万元人民币。华仙军1999年出任湖北省移动通信公司副总经理，时年36岁，就是当时湖北省最年长的副厅级干部。然而少年得志的华仙军，在1996年至2001年期间，狂热行骗。令人震惊的就是，华仙军年合法收入已超过30余万元，但依然无法满足用户其贪婪。据办案人员了解，罗梅曾生气地说道：“其实我们家并不没钱花掉，我年收入存有七八万元，华仙军年收入存有二三十万元。就是贪婪连累了我们，毁坏了我们原本美好的家。”2002年9月12日，武汉市中级人民法院对华仙军及其妻子罗梅受贿案展开开庭审理。在最后陈述时，罗梅话未出口泪先落下，罗梅祷告道：“在9个月的日子里，我展开了深入细致的思考，从一个美好的家庭跑至今天，都鬼我们太自我中心……”公诉人当庭分析华仙军贪污犯罪四大特点：第一，贪污次数多，超过20余次;第二，贪污金额小，存有将近百万，其中最低一次就受贿20万元，最少的也存有5000元;第三，贪污持续的时间较长，存有5年时间;第四，贪污款项的来源天南地北，只要就是与其存有业务往来的单位，就二三百送来的钱。法院审理后指出，华仙军、罗梅在纪检“两规”期间主动交代了司法机关尚未掌控的犯罪事实，且选择退出了全部赃款，认罪态度较好，应当视作投案自首，均具备法定从轻、减低行政处罚的情节，遂做出前述裁决。这个案件具备典型性，华仙军就是位高权重、风华正茂，本可以大有作为，却将前途断送于贪念之中。3、十种新型贪污犯罪2007年7月8日，两低颁布了《关于办理贪污刑事案件适用法律若干问题的意见》，对十种新型贪污犯罪的判定展开了明确规定（1）市场交易型。国家工作人员利用职务上便捷为说情人牟取利益，以下面交易形式收受贿赂财物的，以受贿罪论处。A、以显著高于市场的价格向说情人出售房屋、汽车等物品的。B、以显著低于市场的价格向说情人出售房屋、汽车等物品的。C、以其它交易形式非法收受贿赂说情人财物的。例如典型案例：2007年7月10日，重庆市高级法院对铜梁县原县委书记马平及其妻沈建萍实行由受贿方免去部分房款、低价出售高价建行商铺、低价出售门面房等手段总计贪污205万余元案做出终审判决：以受贿罪判刑马平有期徒刑十三年，以受贿罪判刑沈建萍有期徒刑三年。（2）干股型。A、国家工作人员利用职务上的便捷为说情人牟取利益，收受贿赂说情人提供更多的干股，以受贿罪论处。B、展开干股受让备案，或者有关证据证明股份出现了实际受让的，贪污数额按受让犯罪行为时股份价值排序，所分红利按贪污腐植酸处置，股份未实际受让，以股份股息名义以获取利益的，实际买进数额应判定为贪污数额。C、特别注意区别：刑事法律判定与民商法律推论的区别。刑事侧重于客观事实判定；公司法和民商法侧重于商事技术的规定。故未经备案但达成一致弯叶的干股受让犯罪行为在公司法上并未生效。但在刑法上都出现了事实受让，应判定贪污。D、对干股价值的排序。干股受让时，存有过户相关手续等材料证明额度。E、干股未实际受让，只是名义上的干股，以实际获得的好处即为股息去排序数额。例如典型案例：云南省移动通信公司玉溪市分公司江川营业部副经理俞从红进干股既不出资也不参予经营，反而从中以获取利润23万元。2009年10月20日，江川县法院以受贿罪判刑其有期徒刑10年。法院审理查明，2002年4月至2004年6月，俞从红曾任云南省移动通信公司玉溪市分公司江川营业部副经理，负责管理策划工作。在其出任经理期间，俞从红与姚某合伙开设了一家合作营业厅，帮忙移动公司收款电话费、销售手机卡等。经营近半年后，姚某欲将合作营业厅受让。俞从红为了稳步从该营业厅以获取利润，急于将营业厅受让给原移动公司的代理商李某。之后，俞从红会同了解，并顺利完成了姚某和李某间的经营权受让。相关手续办完后，俞从红便向李某明确提出两人合伙经营。李某考虑到俞从红曾就是经理，在日后的经营中定会获得便捷，于是，李某同意两人合伙经营，并由自己出资，而利润平分。2002年6月至2007年12月期间，俞从红利用自己经理的身份，冒用合伙经营之名，在既不出资，又不参予经营、管理的情况下，先后从营业款中以获取利润23万元。（3）合作型。A、国家工作人员利用职务上的便捷为说情人牟取利益，由说情人出资，“合作”开设公司或者展开其他“合作”投资的，以贪污论处。贪污数额为说情人给国家工作人员的出资额。B、国家工作人员利用职务上的便捷为说情人牟取利益，以合作开设公司或者其他合作投资的名义以获取“利润”，没实际出资和参予管理、经营的，以贪污论处。（4）委托投资理财型。国家工作人员利用职务上的便捷为说情人牟取利益，以委托说情人投资证券、期货或者其他委托投资理财的名义，未实际出资而以获取“收益”，或者虽然实际出资，但以获取“收益”显著低于出资奖赏收益的，以贪污论处。A、未出资而“收益”就是贪污数额；B、出资的“收益”与出资额奖赏收益差额就是贪污数额。（5）赌徒型。国家工作人员利用职务上的便捷为说情人牟取利益，通过赌徒方式收受贿赂说情人财物的形成贪污。区分三种情况：a、根据赌徒的背景、场合、时间、次数；b、赌资来源；c、其他赌徒参予有没有事先的通谋；d、较输钱物的具体情况和金额大小。（6）代理工资型。国家工作人员利用职务上的便捷为说情人牟取利益，建议或者拒绝接受说情人以给特定关系人精心安排工作名义，并使特定关系人不实际工作，却以获取所谓薪酬的，以受贿罪论处。A、代理不处事——本质就是贪污。B、参予工作，但岗位发挥作用与实际薪酬相去甚远，变相贪污。C、特定关系人正常工作而以获取薪酬的，不以犯罪论处。（7）他人收受贿赂型。国家工作人员利用职务上便捷为说情人牟取利益，指使说情人以本意见所列于形式，将有关财物给与特定关系人的，以贪污论处。同时，特定关系人与国家工作人员通谋，共同实行，其关系人以共犯论处。A、国家工作人员往往本人不亲自收受贿赂说情人的财物，而是指使说情人将有关财物给与其近亲属、情妇（夫）等存有共同利益关系的特定关系人。表面上没以获取财物，但实际上行贿保险费完全符合国家工作人员的意愿。B、对特定关系人及其他人。特定关系人受贿，不论双方与否共同占据，都以贪污定罪。而特定关系人以外的其他人则规定收受贿赂说情人财物后须要双方共同占据。（8）实际占据型。国家工作人员利用职务上的便捷为说情人牟取利益，收受贿赂说情人房屋、汽车等物品，未更改权属备案或者借予他人名义更改权属备案的，不影响贪污的判定。区别借予与贪污。A、双方交代或者书面协议外；B、推论因素：a、有没有借予的合理理由；b、与否实际采用；c、借予时间长短；d、有没有交还条件；e、有没有交还的意见则表示及犯罪行为。（9）上缴归还型。A、收受贿赂财物后，及时归还或者上缴的，不是贪污。B、贪污后，因自身或者与贪污存有关联的人、事被严肃查处，为掩盖犯罪而归还或者上缴的，不影响判定受贿罪。C、贪污犯罪后投案自首的，依照法律规定，可以从轻或者减低行政处罚。（10）期货、期权型。为说情人牟取利益之前或之后，签订合同在其辞职后收受贿赂说情人财物，并在辞职后收受贿赂的，以贪污论处。A、在校时存有事先签订合同为条件。B、对已连续犯罪形态犯罪数额排序的规定。辞职前后收受贿赂的均应当扣除贪污数额。（11）关于“特定关系人”的范围。“特定关系人”，就是所指与国家工作人员存有近亲属、情妇（夫）以及其他共同利益关系的人。【六】非国家工作人员受贿罪（原罪名：公司、企业人员受贿罪）2006年6月29日，全国人大常委会颁布《〈刑法〉修正案(六)》，其中对《刑法》第一百六十三条规定展开了修正，将该条规定的犯罪主体扩展为“公司、企业和其他单位的工作人员”。2007年11月6日，最高人民法院、最高人民检察院发布了《关于继续执行〈中华人民共和国刑法〉确认罪名的补充规定(三)》，将原来的公司、企业人员受贿罪罪名更改为“非国家工作人员受贿罪”。非国家工作人员受贿罪（公司、企业人员受贿罪），就是指公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便捷，索要他人财物或者非法收受贿赂他人财物，为他人牟取利益，数额较大的犯罪行为。前面刚了解了受贿罪，而非国家工作人员受贿罪（公司、企业人员受贿罪）虽是另一种罪，但其手段与特征与受贿罪几乎一样。主要的区别就是，受贿罪的主体就是国家工作人员，而非国家工作人员受贿罪（公司、企业人员受贿罪）的主体就是非国家工作人员。例如：2010年4月9日，四川彭山县人民法院以非国家工作人员受贿罪，判刑彭山县某公司财务总监杨某有期徒刑六个月，徒刑一年。法院审理查明，被告人杨某做为某公司财务总监，在2009年6月份向仁寿某加工厂缴付价值82万余元的煤炭货款时，向对方索要1万元的钱款，仁寿某加工厂为非常感谢杨某及时退款，考虑到今后便利经商，就同意从煤炭货款中拿掉1万元做为钱款给杨某。杨某在向对方缴付货款时轻易甩了1万元据为己有。案侦中，被告人杨某已归还全部赃款。法院审理指出，被告人杨某在出任某公司财务总监时，利用职务上的便捷，主动向有求于他职务行为的说情人索要现金1万元，属于数额较大，其犯罪行为已形成非国家工作人员受贿罪。被告人杨某违法税金，已依法不予充公。被告人出狱后认罪态度不好，且已积极主动收五税金赃款，存有悔改整体表现，量刑时酌情不予从轻行政处罚遂做出上述裁决。【七】关键性责任事故罪关键性责任事故罪，就是指工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工，由于破口大骂管理、违背规章制度，或者强令工人违章作业，因而出现关键性伤亡事故或者导致其他严重后果的犯罪行为。对于本罪，须要特别注意以下三点：第一，职工不顺从管理，不顺从关于安全生产、安全作业的精心安排，违章操作，导致严重后果，可能将形成本罪。第二，负责管理生产、作业的统一指挥人员强令工人违背关于确保安全的规章制度展开冒险作业，导致严重后果，可能将形成本罪。第三，本罪的立案标准。导致以下后果之一，即可立案查处：一就是出现关键性伤亡事故，即为丧生1人以上，或者轻伤3人以上；二就是导致的轻易经济损失，即因事故而导致的建筑、设备、产品烧毁、损失以及因人身死伤而缴付的医疗、火葬、抚恤金费和等，在5万元以上的。例如移动公司在有关工程建设中，负责管理工程管理的人员，强令工人违背关于确保安全的规章制度展开冒险作业，导致严重后果，形成本罪。【八】国有公司、企业、事业单位人员失职罪1、概念国有公司、企业、事业单位人员失职罪，就是指国有公司、企业、事业单位人员轻微不负责任，不履行职责或者不深入细致履行职责，以致公司财产、国家或人民公众利益遭遇重大损失的犯罪行为。2、立案标准：(1)导致国家轻易经济损失数额在五十万元以上的;(2)导致有关单位宣告破产，歇业、停工一年以上，或者被吊销其许可证和营业执照、责令停用、撤消、退出的;(3)其他以致国家利益遭遇重大损失的情形。3、典型案例：农行邯郸支行原副行长张希仲等国有企业人员渎职案2007年11月16日，河北省邯郸市丛台区人民法院判定中国农行邯郸支行原副行长张希仲、现金管理中心原副主任恩长海犯下国有企业人员失职罪，分别判刑有期徒刑3年，徒刑5年。法院审理查明：被告人张希仲自2004年12月23日至2007年4月17日三张犁过库，被告人恩长海在2007年3月三张犁库。2007年4月，现金管理中心数日未向中国人民银行邯郸支行交款，做为现金管理中心副主任的安长海对此毫不知情，未尽至职责。由于二被告人没能深入细致履行职责，官任晓峰、马向景二人从金库中偷盗现金5000多万元的犯罪行为就范，直到案发后邯郸农行才辨认出金库现金被盗。法院指出，被告人张希仲、恩长海、李艳霄在分别出任邯郸农行副行长、现金管理中心副主任、现金管理中心三级主管期间，因轻微不负责任，给国家导致非常大的经济损失。上述被告人的犯罪行为均已触犯了《中华人民共和国刑法》第一百六十八条第一款，形成国有企业人员失职罪。【九】国有公司、企业、事业单位人员滥用职权罪1、概念国有公司、企业、事业单位人员滥用职权罪，就是指国有公司、企业、事业单位的工作人员打破职权，违法同意、处置其无权同意、处置的事项，以致公司财产、国家和人民利益遭遇重大损失的犯罪行为。2、立案标准:(1)导致国家轻易经济损失数额在三十万元以上的;(2)导致有关单位宣告破产，歇业、停工六个月以上，或者被吊销其许可证和营业执照、责令停用、撤消、退出的;(3)其他以致国家利益遭遇重大损失的情形。3、典型案例：北京日用化学二厂副总会计师姜涛国有企业人员滥用职权案2006年8月4日，北京市通州区法院判定被告人姜涛犯下国有企业人员滥用职权罪，判刑有期徒刑七年。经审理查明：2001年11月至2003年3月期间，被告人姜涛在出任北京日用化学二厂副总会计师主管本厂财务期间，打破职权，私自以该厂法定代表人吴解军的名义给自己核发法定代表人许可委托书，许可自己与中国银行北京市通州区分行签定回购合约，用所在工作单位的1000万元定期存单为北京俊明展春工贸有限公司在该行的800万元3个月短期贷款搞回购借款。后因北京俊明展春工贸有限公司到期没能偿还债务800万元贷款的本息，在中国银行通州分行通告姜涛必须扣划该厂存款偿还时，被告人姜涛又私自使财务人员从本厂中国工商银行帐户转账1000万元划归本厂在中国银行通州分行的支付帐户，以致北京日用化学二厂被扣划801.344万元，用作抵顶该厂借款的北京俊明展春工贸有限公司的银行贷款本金和利息。现由于北京俊明展春工贸有限公司处在停工状态，法定代表人刘俊明下落不明，以致该项损失至今无法追缴。北京市通州区法院指出：被告人姜涛身兼国有企业负责管理财务管理的工作人员，因滥用职权导致国有企业严重损失，以致国家利益遭遇特别重大损失，其犯罪行为已形成国有企业人员滥用职权罪，依法应予以严惩。三、全面加强预防措施，践行清正廉洁从业人员意识当前，反腐倡廉的任务很艰巨，防治工作任重道远，就移动公司而言，我指出应当着重于把握住不好以下几个工作重点，可供同志们参照。（一）强化理想信念教育，践行恰当的人生观。理想信念的失去沦为相当一部分领导干部踏上违法犯罪，甚至走上“不归路”的关键因素。恰好相反，固守信念，牢记宗旨，如为环境治理沙丘至死不渝的不好书记焦裕禄，“快乐的最低境界就是快乐人民”的孔繁森，勤政为民、鞠躬尽瘁的牛玉儒，他们都在自己的岗位上，以理想信念为动力，为党和人民的事业作出了斐然的成绩，为人民所爱戴，为人民所纪念。理想信念的有没有沦为了两类人人生境遇的关键性分野。正反两方面无数的事实慷慨激昂地证明，只有具有始终如一的理想信念，才可以存有崇高的精神境界和道德情操，就可以奠定恰当的人生观，跑不好充满著荆棘与曲折的人生每一步。做为共产党员，尤其就是各级党员领导人员，只有具有始终如一的理想信念，就可以正确对待手中的权力，就可以经得住各种欲望的考验，自觉努力做到拒腐防变。理想信念并非与生俱来，强化理想信念教育自就是必要。必须强化理论自学。理论自学就是始终如一理想信念的必由之路。不自学理论，思想上就不可能将冷静。只有通过持续的理论自学，就可以不断提升自己的政治敏感性和政治鉴别力，保证任何时候都在理想信念上不犹豫、不含糊、不松懈。做为非共产党员的各级管理人员，也必须强化理论自学，强化自身的学识。必须通过自学奠定恰当的人生目的、恰当的人生态度，正确认识人生的价值，正确处理个人利益与企业利益的关系，想要问题搞事情，所为可为才为之，所为不容为绝不为。（二）强化作风建设，弘扬较好风气。作风建设不仅只是领导人员或者党员的事，作风建设对公司的每一个管理人员都非常必要和关键。我们各级领导人员和全体管理人员必须从自身抓起，坚实积极开