基于中部崛起的区域旅游合作开发研究

基于中部崛起的区域旅游合作开发研究内容内容摘要：区域游览合作是近年来游览业发展主要趋势之一，中部六省区域游览合作是中部崛起的主要内容。本文在分析中部六省游览合作的宏观、微观动机和合作条件的基础上，提出了中部六省区域游览合作的垂直合作形式和网络化合作形式，说明了其合作开发战略办法，以期为中部崛起中的区域游览合作提供借鉴。本文关键词语：中部崛起区域游览合作中部六省开发战略在经济全球化和区域经济一体化的背景下，区域游览合作是游览业主要的发展趋势之一，也是将来影响各国游览业的发展方向和竞争力的重点领域。2006年3月，安徽、河南、湖北、湖南、江西、山西六省签署了“中部游览合作框架协议〞，标记着中部六省区域游览合作即将进入本质性阶段，这将有效的促进中部崛起战略的施行。中部区域游览合作的动力机制〔一〕区域经济合作的驱动区域经济合作是当今时代的发展趋势，区域经济合作是在市场一体化的基础上构成的，市场一体化是通过区际开放，建立区域共同市场，使参与合作的要素能自在流动，在区域之间实现资源优化配置，利益分享。从世界范围来看，欧盟、东盟区域经济合作的成功，带来了区域经济合作的热潮；在国内，珠三角、长三角的一体化水平较高并成功融入合作的浪潮中，其他如京津冀、长株潭等新型区域经济合作在加紧进行中，中部六省在区域经济合作的发展趋势下寻求中部崛起，游览业作为开放型产业，必定以市场为导向，率先合作。〔二〕中部崛起的政策驱动在国家施行沿海开放、西部大开发、振兴东北老工业基地的宏观区域政策后，为遏制“中部塌陷〞，中部崛起战略应运而生，2004年温家宝总理在工作报告中指出：促进区域协调发展，是我们国家现代化建设中的一个重大战略问题，要坚持推进西部大开发，振兴东北地区老工业基地,促进中部地区崛起。温家宝总理关于中部崛起的论述，对中部来说，具有主要的指点意义。中部崛起仅仅依靠传统产业的发展，很难实现中部经济的跨越式发展，培育新的支柱产业，成为中部崛起的关键。游览业是中部六省都积极发展的产业，是中部崛起的突破口，更是中部游览合作的现实动力。〔三〕中部实现区域利益的驱动区域利益是中部游览合作的根本动力，在六省中，河南提出“华夏崛起〞，湖北建立“武汉城市圈〞，湖南提出“长株潭一体化〞，江西要成为珠三角的后花园，安徽要与长三角对接。其目的均是要实现各自区域利益最大化。游览业是开放性和关联度较强的产业，合作符合六省的共同利益，当前，发挥中部六省区域联动效应，实现市场一体化，已成为中部六省的共鸣，游览已成为六省经济合作的首选产业。在六省区域游览合作中，对内可实现资源与要素的充足配置，降低成本，还能够扩大内部客源市场；对外可打造区域游览联合体的总体形象，拓展客源市场，提升区域游览产业竞争力，能有效促进六省的区域利益。〔四〕提升区域游览企业竞争力的需要竞争力是竞争的基础与源泉。游览竞争力是以游览企业为主体，通过在游览市场上销售其产品而获得的连续发展强大的能力。现代市场竞争演化经历了对抗性竞争阶段，已走向了合作性竞争阶段，合作性竞争重要是在竞争中求合作，互惠互利，共同发展。游览地之间加强区域联合和协作，使游览业发展到一定阶段的必定结果，通过合作，能够扬长避短，发挥各自的资源优势，实现优势互补，加强城市游览发展优势，扩大客源市场，促进产品的销售，降低促销成本，加强游览企业的竞争力，获得游览企业的健康发展。中部区域游览合作条件分析〔一〕中部区域游览合作观念分析各级已经开始认识到区域游览合作有利于互相扬长避短,适应日益剧烈的游览市场竞争。要实现区域游览合作，就必需打破行政区划，使资源、产品和市场在一个更新更高层次的条理上联合起来，构成区域游览总体市场，促进游览要素的合理流动，使游览资源到达最优配置；各类游览企业自动联合，谋求共赢。区域内多家游览社和游览景区建立了协作网络，签署了多项游览合作项目；各地游览者以选择中、短途游览为主，为区域游览合作奠定了坚实的客源市场。〔二〕中部六省游览地理环境分析从我们国家风景游览资源的空间构造上看，河南、山西属于华夏历史文化区，是中华民族的摇篮，历史文物游览资源分布集中，质量高；安徽、江西属于华东山水园林区，距东部沿海近,，属综合型游览区；湖北、湖南属于华中名山峡谷区，资源特色鲜明，世界级的资源密集度高，中部六省游览资源分布集中，数量多、品级高质量好、类型全，共性与个性都很鲜明，无论是天然景观，还是人文景观,都很丰富且资源的对应性强，关联度高。如河南少林与湖北武当，红色游览资源中的江西井冈山—湖北大别山—湖南韶山等。〔三〕中部六省社会经济条件分析区位优势突出。中部地区处于我们国家内陆腹地,承东启西南北联络的枢纽位置。拥有与长三角、珠三角、环渤海及西部等大区域对接的绝好区位。中部地区交通方便，铁路纵横交织，京广、京九纵穿南北，陇海横贯东西。拥有京珠高速，10纵14横的24条国道，几十条省级高速公路；长江、黄河横贯东西。民航以6省会为中心开通上百条航线，可直达全国重要城市及港、澳、台地区；资源丰富。中部地区是我们国家农业发展的重点地区和粮食、蔬菜、水果、水产、药材、肉禽等食品的主产区与调出区。矿产资源储量大、品种多、可开采的条件好。中部6省中矿种最多的，达140多种，起码的也有110多种。中部建有以山西煤炭、湖南有色金属、江西的磷化矿三大基地；科技教育资源丰富。中部很多城市尤其是各省会城市集中了许多高校及科研院所，据统计，6省的高校、中专学校、职业中学、高校在校生、大专以上文化水平及专业技术人员数分别占全国的24.7%、24.4%、30.5%、25.2%、22.9%及23.1%，同时很多高校许多高新技术在全国都处于领先水平；工业体系较为完善。在改革开放以前,国家在中部地区建立了较完好的工业体系(煤炭、电力、冶金、机械、化工、纺织等)，工业有一定的基础。中部地区是全国较主要的重工业生产基地，拥有全国最大特殊钢铁基地,最大的中型货车生产基地，最大的重型机床和包装机械生产基地等。〔四〕中部六省区域游览合作潜力分析地缘上的邻近性为开展区域游览合作提供了基础。首先，地理空间上的近邻关系使得本区在开展区域游览合作上优势明显，区内交通、通讯通达度高，铁路、公路严密相连，水运、航空都有较好的基础，游览交通方便；其次，文化背景、社会生活等方面联络亲密，既有某些共性特征又有鲜明的个性特征，使得本区在天然景观、人文景观上均具有较强的整体吸引力，有利于游览合作的开展；再次，“中部崛起〞战略的施行，以及各省优先发展游览业的方针政策，使得区域游览合作政策环境良好。中部区域游览合作开发战略〔一〕制订开发战略中部六省游览合作开发应科学制订开发战略，以指点其游览合作开发。依托中部地区的游览资源优势和交通区位优势，根据合作框架协议的要求，应突出“大区域，大游览，大合作，大市场〞，并以此作为开发战略，树立六省一盘棋的整体观和合作意识，加强各条理的合作，强化合作精神，构成优势互补。在发挥传统的单项优势游览项目〔如观光游、寻根宗教游〕的基础上，以强化基础设备建设为先导，大胆创新，进一步拓展原有的游览线路，发掘其文化内涵和市场价值，开发森林沐浴、漂流探险、文化修学、生态休闲等游览项目；同时利用本区内人口密集、城市群集中的特点，鼎力发展周末度假游、购物游览、商务游览和会议游览；加强区域联合开发，将中部地区建设成集传统观光游、休闲度假游、专题游览热线和游览中心城市于一身的中部区域游览网。〔二〕优化中部地域游览系统中部人口与城市密集，有华夏城市群、武汉城市圈、长株潭城市群、昌九工业走廊和合肥—芜湖都市带五大城市群，总人口10836.4万人，城市数量达57个。中部地域游览系统优化，应以游览中心城市为核心，以重点游览景区为支点，以专题游览热线为纽带，组织鲜明的游览经济区，在宏观布局上，应以武汉、郑州、长沙、黄山、南昌为一级游览中心，合肥、洛阳、宜昌、襄樊、十堰、黄州、张家界、岳阳、景德镇、赣州为二级游览中心，以黄河线、长江线、京广线为游览重点走廊，建立游览地域系统。以国家级风景名胜区和国家森林公园的开发为重点，辅以国家天然保卫区的科考游览,突知名山观光、宗教朝圣、访古寻根、健身度假、民俗风情游览等功能，构成具有多项游览内容的特色游览热线。〔三〕统一规划、分工开发、优势互补中部地区在游览联合开发中，必需根据区域游览联合体的协议要求，统一规划，发挥的主导作用，制订统一的游览规划和产业政策，由区域游览联合体来完成统一规划、建设、管理与协调，为六省区域游览合作的有效进行提供组织保障；要正确认识各区域的特色与优势，结合资源优势，在资源、线路、产品等方面分工开发，进行资源的优化配置和深度开发，对游览产品进行组合搭配，构成互补型的游览产品，避免为抢占市场出现分割游览精品线路的区域游览保卫主义行为。〔四〕组建大型游览集团中部在内部应共同创立中部游览品牌，发挥品牌效应，制订共同的营销计划，树立中部游览整体形象，组建大型游览集团是必由之路。发挥集团的规模经济效益，促使游览生产要素向游览集团集聚，构成中部游览产业集群。游览产业集群能有效提升优势区域游览产业的核心竞争力，更能够借此促进后发区域游览产业的跨越式发展。在市场开拓及促销上，中部地区应有整体思路，可开创建立中部游览联合体的官方网站，及时发布游览信息及进行预约、预定一条龙效劳；中部在区域内相互开放市场，兼顾周边市场，开拓入境游览市场，构成区域内、国内、境外三大游览市场。〔五〕合作建设区域游览交统统讯设备中部地区很多游览景点处于地域偏狭、山高坡险、交通不便的区位，还有相当多的游览资源深藏多年而未为人知，区域游览业的发展遭到基础设备的严重制约，机场、铁路、公路等交通设备极不发达，可进入性差。交通是游览业的生命线，区域游览合作要求共同修建跨区域的交通干线和通讯设备，方便互相间的要素流动和信息传递；加快区域游览建设，推动游览信息分享，实现游览网站的互相链接，发挥合作区内媒体的协作作用，联合各省区的游览集散中心，编纂出版区域游览手册。区域游览合作是一个动态、渐进的发展经过，从简单走向复杂，从单一走向多元，从低级走向高级，参与主体由主导到逐步多元化。但竞争仍然是