公司投标工作管理制度

投标管理制度第一章总则1、为进一步规范公司投标工作的赀理，明确投标过程中各参与部门及人员在各环节中的职责，减少失误，加强公司投标中标率，特制定本箝理制度。2、投标工作必须遵守《采购法》、《招投标法》、《合同法》等法律、法规，执行国家及行业颁布的标准、规范、管理条例的规走，严格按招标文件要求编制。第二章管理机构和职责1、公司实行在总经理领异下的由投标主管领抒主要负责的投标管理体制和公司市场营销部具体负责、各职能部门参与、配合的运行机制：凡与公司相关的投标项目，其与投标相关的管理工作均由市场营销部统一归口管理，计财管理部全程督办。2、公司成立投标项目管理小组，负责公司所属投标项目的投标组织管理工作：并根据需要协助集团各营销公司研究制记重大或重要项目攻关方案和投标策略，并由项目营销公司负责实施。公司总经理为组长，计财笤理部及技术运营部2位副总为副组长，市场营销部主管领异为执行组长，其他各参标部门负责人为组员。3、市场营销部职责(1)在总经理的领导下，对投标工作履行归口管理和协调、服务：(2)负责对投标前项目信息的收集、整理、评审、申报、建档、跟踪和反馈等工作：(3)负责与集团有关部门的信息沟通，保持正常、友好的业务联络关系：(4)负责组织投标项目的投标工作：编制公司投标工作计划，召开与投标有关的专项会议，负责投标文件的投标函及附录文件的编制以及投标文件的总成、评审、封标及投标工作：4、其他部门的职责(1)财务部负责办理投标保函、信贷证明、银行查证授权书、履约保函、无行贿犯罪记录证明、社保及纳税证明，提供财务报表、审计及与财务相关的资料：负责财务方案的编制。(2)技术运营部负责投标项目技术方案编写及优化方案建议：负责投标现场的技术支持、演示等工作：负责投资类项目的运营成本核定工作。(3)采购部负责提供设备、仪器仪表的成本价”(4)计财管理部负责提供公司项目预算造价成本，编制标书商务部分(不含投标函及附录部分)：负责督查投标各进度节点工作。(5)总经理负责与营销公司负责人或其委托人商定最终的投标报价”第三章信息管理1、市场营销部为公司投标所需信息的归口管理部门，负责对信息的收集、整理、评审、申报、建档、跟踪和反馈等工作。市场营销部安排专人负责信息管理工作。2、建立公司内部信息交流制度，市场营销部以信息通报的形式记期向公司领导和相关人员、部门提供项目跟踪与投标的信息，即：每月初将项目跟踪情况和当月拟投标项目情况，将准备(正在编制投标文件)的投标项目和已投标项目的开标情况向公司领导报告。3、公司鼓励各部门或个人积极提供项目信息。对获取的拟投标的有效项目信息，由市场营销部负责及时向公司总经理汇报，并根据总经理批复意见再向集团中报，落实项目最终跟踪人员及所需集团资源。第四章投标管理1、投标可采取公司独立投标和与其他单位联合(合作)投标等多种方式。2、是否参与项目的投标由公司决定。3、市场营销部负责跟踪、组织项目的投标，并实行投标(资审)文件编制责任人制。(1)凡公司决定参与投标的项目，从购买招标文件、踏看现场起至投标文件编制完成全过程实行责任人制。每个投标项目组织一个由责任人负责的编标小组，负责投标文件的编制工作。(2)责任人的选记，由公司参标各部门根据投标项目的具体情况推指并报公司总经理批准确走。(3)编标小组人员的确记，根据投标项目的类型、工作量的大小及难易程度，由市场营销部领异与各参标部门责任人协商确走编标小组组成人数和具体编标人员名单。4、投标项目评审，公司投标的每一个项目在投标文件形成前必须对初步编制的投标文件进行评审，听取有关领导、各职能部门提出的评审意见，确记投标策略，最终形成正式的投标文件”第5章投标管理流程图、部门工作任务及表格一、投标管理流程图部1J总经理计财管理部采购部营销公司市场营销部技术运营部财务部流程名称：投标流程I‘IE|1)1|L节点编号节点名称工作任务C1项H前期运作.前期运作的项按集团营销制度流程在集团PPP中心或营销管理部（非投资项目）进行登记。.营销公司应提请集团PPP中心或营销管理部（非投资项目）对拟运作项目进行资金状况、盈利情况等进行if估，经if估合格的项H可迸行丁一阶段运作。D2报名与资格审查.报名与资格预审材料由市场营销部牵头，营销公司协助完成。.报名时应充分考虑所报的项目经理的业绩与投标项目的符合性以及其它项目的协调性.由市场营销部提请总经理决定所报的项H经理。.报名材料在市场营销部进行存档（电子版），并填写预审资料主要情况登记表与招标公告一并存档。C3购买招标文件.招标文件购回后，营销公司业务人员（或代理人）提交给市场营销部，并由市场营销部将招标文件发送至投标小组各成员。.原件留存在市场营销部保存。B4D4E4组织投标文件编制.投标文件的编制总体上由投标执行组长牵头负责。.计财管理部负责商务部分的编制：市场营销部负责投标函及附录部分和整体标书的汇编：技术运营部负责建设运营移交方案的编制：财务部负责财务方案的编制。D5投标文件质疑.各参标人员应认真阅读招标文件，在招标文件要求时间内书面提出质疑内容统一提交给市场营销部部长。.由市场营销部主管领导主持质疑会确定质疑内容，质疑内容应存裆。.不放过任何疑问和细竹，愤之又愤，细之又细。.市场营销部部长负责质疑文件的收发工作并及时反馈给相关人员。D6投标文件初稿1.各标书编制部门必须在规定的时间内完成各编标文件的部门内审工作.编制文件应为符合招标文件要求、经过严格审查不耑要苒作较大修改的文件.然后将各n蘸完成的投标文件的电子版及内部审批中-发送给市场营销部部长.进行汇编初审。

D7投标文件初审.市场营销部汇编好投标文件后，形成投标文件初稿，由市场营销部内部进彳行审核，并提出书而意见。.对修改后的投标文件初稿，再由市场营销部组织各参标部门及相关人员召开投标文件评审会议，形成除报价未定以外的投标文件终稿。1.计财管理部根据技术文件、设备仪器仪表、投资类项y运营邮的报价.进行项H/组价、核价，核价完成后由市场营销部牵头组织召开核价评审专题会议.参会人员包含下列人员：公司投标小组各成员、营销人员、核价人员，重大项口可根据耑要增加相关人员参加。B8核价2.报价组各成员可充分发表各的怠见，不放过任何疑问和细廿。C8报价3.营销人员应提交准确、全面的与投标项［EJ相关的已有位息。A8定价4.成本核价会议后，营销人员根据身了解的项—信息及项目核价/，单独向水务公司总经理提出好己的报价建议，水务公司总经理综合考虑确定圾终报价.并指定专人进行商务报价的足终组价，并形成最终报价文件。（注：该阶段应该进行严格保密，原则上知道足终报价的人员为总经理、营销人贤及商务报价专人共3人d续表节点编号节点名称工作任务D9定稿.根据项y需要由市场营销部主管领导决定是否石开标前会议，参加标前会议的人员：投标小组成贤、营销人员、投标文件编制人（最终报价不在会上讨论）。.开标前一日晚上6点钟以前应装订完毕.装订前应由市场营销部、营销人员再次进行审查确认定稿。D10密封标书1.投标文件密封前由市场营销部、营销人员填写《投标流程关键热终检查确认表》并签字认可，确定无遗漏问题后进行密封，密封由市场营销部主管领导指派的专人负责。

I‘IEI‘IE|1)1|LCll开标市场营销部应提前一天以短倌或微估的形式通知并告知参加开标会议的人员应准备的文件资料和承担的工作任务。2,由营销人员提前协调预约投标文件盖章及开标用车事宜。3,按照《投标流程关键点检查明细表》中，应携带证件、业绩等的要求推场营销部参与开标人员将材料准备齐全，邪场营销部部长或其指派人按《投标流程关键点检查明细表》中关子应携带证件、业绩等的要求进行检查确认。携带证书及相关材料.资料准备工作按照宁多勿少的原则。4,参与开标人员应至少提前30分钟到达开标现场.决不能延误。5.市场营销部参与开标人员应详细记录开标相关信息。D12投标总结.投标活动结束后3日内市场营销部应将投标项m的开标信息进行整理、加工、汇总进行备存，同时递交总经理一份。.市场营销部应将招标公告、招标文件、开标记录等建立项目裆案。.市场营销部负责总结投标项目成功与火败的原因并形成投标总结报告。.每年度末将木年的所有开标项印情况汇总通报。

二、表格表1-1资格^审资料审核记录表（市场营销部用表，具体内容根振招标文件要求填写）工程名称： 时间：年月日厅号评审琪项评审标准初审人核人是(V)否(X)是(V)否(X)1营业执照足否具备有效的营业执照2企业资潢等级足否具备行业行政主符部门颁发的①市政公用工构施，总承包叁级及以上资质或者环保X程专业承包登级资质：②机电工程施1:总承包资质三级及以上资质（花效期内）3企北安全生产许可证足否具备有效的安全生产许可证4省外企业施工登记证或徉外企业佥询铕*所在页打印件（仅#外企业）蒋外企业足否具备施1:登记证或提供锊住房和城乡述设网中蒋外入述筑仆企业杏询钻采所在页打印件5佶奔在M近三年内足否有骗取中标或严茧违约的怙形6关键岗位人项目负贵人项H负贞人足否具备市政公用工不重专业忒级及以上注册述造师执业资格.足否具备有效的安全生产考核合格证书（锊外企业琐1i负责人必须具々市政公用工M此迓级注册达造师资格.并具备有效的相关行业行政主管部门颁发的项目负责人安全生产考核合格证）技术负资人技术负资人足否具布给水排水K程专业或名环境1程专业中级及以上职称施乂乂足否分别提供并具存土达施X员及设备安装施工负岗位资格证书安全W足否具存岗位资格证书和安全考核介格证书C证质MW足否具布质被员岗位资格证书

养老保险证明足否提供由劳动保降邰门出具近9个月（201年月201年月）期间任一连续6个月的养老保险证明在迷顼吕怙况省内企业关键岗位人员足否存在述壬真用以湖南街述筑工程监符倍息平台杳验为准省外企业关键岗位人员足否存在述壬真H.应提供施工琐目部关筵岗位人员无在述X程兹方迕询网址及杏询钻采人ME备关键岗位人员配备足否满足招标文件规定的M低配备标准单位名称岗位资格证书注明了单位名称的.足否与投标人一致省外企业证书真实性省外企业关键M位人M如持有外宵住房和城乡述设主管部n颁发的岗位资格证书.提供K证书真伪由方迕洵网址其他凼招标人报据怡况补充7投标保证金投标保证金金额、提交方式、到帐时间等足否符合第章“投标人^知”第^规定8垛件捉供足否齐全投标人足否按规定提供原件：投标人提供的垛件足否齐全：投标人提供的垛件缺少一个即为不合格投标人9其你投标人没存K它不符合法律法规及招标文件相关资格评审规定的怡况审核结论（合格或不合格＞.复核人:初审人:复核人:表1-2原件和复印件核验表（市场营销部用表具体内容根据招标文件要求填写）工程名称：（项目名称） 时间：年月日序号评审因素初审人复核人是(V否(X是(V否(X

))))1营处执照副本松件与投标义件投标函中所附锊收执照副本Si印件内容足否一致.足否提供垛件2企业安全生产许可证副本吩件与投标文件投标函中所附企业安全生产许可证副本U印件内容足否一致.足否提供垛件3入湘施1:登记证或湖南省住房和城乡达设网中贫外入湘述筑业企业杏洵钻果所在页打印件（仅省外企业）钕件与投标文件投标函中所附入湘施上g记证或湖南省住房和城乡述设网中省外入湘注筑业企业杏询结果所在页打印件S印件内容足否一致.足否提供段件4述造师注册证书、项1目负资人安全生产考核合格证书fe件与投标文件投标函中所附迷造师注册证书、项13负贵人安全生产考核合格证书a印件内容足否一致.足否提供段件5技术负贵人职称证吩件与投标文件投标函中所附技表负"人职称1IFU印件内存足内一致，足否提供段件6施工员、质量ft、安全W环保1:程师岗位资格证书M低配备数M限制内.盼件与投标文件投标函中所附施工W、质M、安全M、环保1:程师w位资格证书即件内容足否一致.足否提供垛件7安全员安全考核合格证15C证屿低妃备数M限制内由吩件与投标文件投标函中所附安企W安全考核合格证书C证钇印件内容足否一致.足否提供垛件8荇外企仆.提供的施u工顶部关键岗位人^无在述1:程甘方杏询网址及查洵结果吩件与投私义件投标闲中所附？？外灯企业提供的施1:顶H部关键岗位人W无在逑工程亩方查询网址及杏询结泶加印件内容是否一致.足否提供垛件9企业基本户开户许可证垛件与投标文件投标函中所附企业基本户开户许可证印件内容足否一致.足否提供哚件10造价师注册证书垛件与投标文件尚务标中所附造价师注册证书U印件内容一致.否则为不合格投标人11关键岗位人员养老保险证明垛件与投标文件投标函中所附关键岗位人《莽老保险证明钇印件内容足否一致.足否提供哚件12J二造价金托编制合同书或协议书（没有造价，程师的投标单位提供）垛件与工程造价委托编制合间书或协议书钇印件内容一致.否则为不合格投标人*13原件提供足否齐全投标人足否按规定提供垛件核验纺论（合格或不合格）：初审人:复核人:

初审人:I'Ie i—I表2投标文件分项编制最终检查确认表（各参标相关部门用，具体内容根据招标文件要求填写）投标文件分项名称：投标函及附录商务部分技术部分 时间.年月曰序号检查确认闪容编制人主管领导招标文件要求投标文件必须有的内容确认（V）不确认（X）确认（V）不确认（X）1234567招标文件约定的废标条件1234

5OOOOOO编制人（签字）： 主管领导（签字）表3投标流程关键点检查明细表（市场营销部总成文件时检查专用，具体内容根据招标文件要求填写）投标项目： 时间：年月日密封或装订要求序号密封或装订要求符合"）不符合（X）疑问（？）123排除废标条件彩响序号废标条件已排除未排除疑问（？）

I‘IEI‘IE|1)1|L(V)(X)123修改要求序号修改要求符合1）不符合（X）疑问（？）123应携带证件、业绩等资料清单序号应携带证件、业绩等资料已备（V）未备（X）疑问（？）123市场营销部检查人：复查人：

表4投标流程关键点最终检查确认表（打印标书、封标时检查专用，具体内容

根据招标文件