2023年关于全县工业科技创新能力情况的调研报告

关于全县工业科技创新能力情况的调研报告关于全县工业科技创新能力情况的

调研报告

根据上级统一安排部署，县政府组织相关单位人员深入全县工业企业，针对我县工业科技创能力情况展开调研，现将调研情况报告如下：

一、工业科技创新能力现状

近年来，xx县委、县政府以转方式，调结构为主线，以“发展优势产业、打造核心企业、延伸产业链条、培育产业集群”为工作重心，坚持走新型工业化道路，坚持实施“科技兴成战略”和“品牌战略”，不断加大技术改造投入，大力发展高新技术产业和特色产业集群，精心打造全省输变电设备生产基地和全市先进制造产业园，全县工业科技创新能力得到显著提高，经济运行呈现出持续稳步发展的良好态势。截至目前，我县已拥有中国名牌产品1个，xx省名牌产品7个，xx省著名商标5个。2010年，全县累计完成工业增加值47.5亿元，同比增长29%，实现销售收入182亿元，同比增长26%，实现利税27亿元，同比增长63%，实现利润18亿元，同比增长59.5%；实现高新技术产业产值78.8亿元，占规模以上工业总产值的比重达到43.6%，高于全省平均化水平8.4个百分点，高于全市平均水平17.6个百分点，1

占比位列全市第一位。

（一）科技创新环境得到优化。近年来，我县高度重视科技创新工作，科技创新环境不断改善。一是切实加强组织领导。成立科技创新工作领导小组，不断修订完善以加快高新技术产业发展、科技创新平台建设和科技领军人才引进、重点项目推进为重点的工作考评机制。二是建立健全政策体系。近年，我县先后出台了《中共xx县委xx县人民政府关于实施技术创新提升工程加快高新技术产业发展的决定》、《关于加快高新技术产业发展的意见》、《关于引进人才促进我县经济发展的意见》等一系列文件，明确了企业自主创新能力提升的主要目标、任务和措施，进一步形成了鼓励、支持科技创新的政策体系。同时，抓好各级支持创新政策的落实。2010年，全县企业研究开发费用加计扣除减免税1700万元，高新技术企业的减免税达到2510万元。三是加大奖励力度，激励创新发展。我县对获得国家科技奖励

一、

二、三等奖的，分别奖励有关科技人员10万元、5万元、2万元；获得省科技奖励

一、二等奖的，分别奖励有关科技人员5万元、2万元。对认定为国家和省级企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室的企业，分别奖励10万元、5万元；对新认定的国家级、省级高新技术企业，分别奖励10万元、5万元。对新认定为国家级、省级新产品的企业，分别奖励2

10万元、5万元；新获得中国名牌产品或全国驰名商标的企业，奖励10万元；对新获得省名牌产品或著名商标的企业，奖励5万元；对主持国家、行业标准制定的企业，分别奖励10万元、5万元。对年内技术改造投资实际完成财务支出达到5亿元、2亿元、1亿元和5000万元以上的企业，分别奖现金20万元、8万元、4万元和2万元。在政策保障的基础上，我县加强宣传，激发了广大科技工作人员的创造性，科技创新氛围日趋浓厚。近年来，我县共获得xx省发明创业奖二等奖1项，xx市专利技术一等奖3项，xxx等4位同志被评为xx市优秀专利发明人。

（二）科技创新体系不断完善。近年来，我县积极构建科技创新体系，工业企业科技创新能力不断增强。

1、以产学研结合为切入点，积极构建研发创新体系。近年来，我县坚持采取联合开发、委托开发、直接引进等方式，全方位加强产学研合作。一是加强科技人才队伍建设。我县认真实施“人才强县”战略，积极引进各类高层次人才。2010年全县引进博士1人、硕士22人、职业经理人3人，新增高技能人才131人。截至目前，全县从事科技活动人员536人，专职研发人员308人，具有副高以上职称的人员65人，硕士以上学历研究人员17人。二是加强“院企合作”。近年来，我县先后有14家企业先后与清华大学、xx大学、3

西安高压电器研究所、xx省电力研究所等多家高校和科研院所建立了稳定的合作关系，每年都达成合作项目数项。如xx公司认真实施“借脑创智”工程，加强产学研结合，与清华大学、哈尔滨理工大学、沈阳变压器研究所、西安高压电器研究所、武汉高压电器研究所等高等院校和科研院所，建立了密切的人才、科技协作和技术信息互动关系，并成立大学研究生创业基地，设立了泰山学者岗位，实现了校企资源共享，企业研发能力得到提高，其中xx公司通过产学研合作的“非晶合金变压器”项目2008年被列入国家科技支撑计划，填补了我市空白。

2、以企业为主体，着力构建技术创新体系。一是指导企业采取多种形式建立技术研发机构，增强技术创新能力。目前全县已有32家企业采取自建以及与高校院所联建或委托设立等方式，建立了不同类型的技术研发中心。截至目前，我县拥有国家级技术研发中心1个，省级技术研发中心1个，省级重点实验室1个，市级工程技术研究中心1个，市级技术研发中心5个。二是引导企业增加研发投入。在积极协调县财政和规模以上企业加大科技研发的同时，引导规模以上企业每年要按照销售额的3-5%提取技术研究经费，这些经费全部用于企业新产品、新工艺、新技术的研发，为企业的创新发展提供了有力保障。2010年，我县研究与试验发展经费4

达到10200万元，同比增长20%。三是积极促进企业技术创新成果转化。以科技成果推广示范工作为重点，建立健全科技成果转化机制，加大企业科技成果转化力度和利用范围，2010年，我县工业企业共获得xx市科技进步一等奖1项，二等奖1项，三等奖1项，转化科技成果18项，实现产值15亿元，凸现科技支撑作用。

（三）科技创新成效逐步显现。主要体现在以下三个方面。

1、科技项目申报和实施取得新突破，为企业发展增添了后劲。2010年，我县共申报市级以上科技项目12项，实施市级以上科技项目5项，争取无偿扶持资金435万元，其中xx电气股份有限公司申报的“500kv级超高压节能变压器产业技术开发”项目被列入xx省自主创新成果转化重大专项，争取扶持资金300万元。该项目产品质量达到国内领先水平，在变压器技术领域取得了3项国家标准，在国内核心期刊发表论文3篇，并成功申报国家专利18项（发明2项，实用新型16项），取得新工艺10项，建成500kv级变压器产业化基地1个，2010年该项目产品实现销售收入52651万元，利税1941万元，取得了显著经济效益和社会效益。

2、知识产权工作取得新成效，促进了企业核心竞争力的提升。我县认真实施知识产权战略，不断增强企业知识产权创造运用能力。鼓励企业加强对自主研发的新技术、新工5

艺、新产品的专利获取，支持企业购买和应用发明专利。对国家发明专利的申报费、维护实行全额补贴；对申报的实用新型、外观设计专利实行50%补贴。2010年，全县工业企业共申请专利25件，同比增长38.9%，授权专利22件，同比增长57.1%。截至目前，我县已拥有xx省知识产权示范企业1家，中国专利xx明星企业3家，xx市创新型企业1家，创新型试点企业2家，xx市专利示范企业1家。

3、各项产业发展状况良好，规模效应初现。近年来，我县紧紧围绕“做强龙头企业、做大优势产业、延伸产业链条”三个目标，依托现有资源，发挥政策优势、产业优势和环境优势，以市场为导向，以科技为支撑，以工业园区为载体，精心打造以电工电气制造为主的先进制造产业集群，努力建设全省输变电设备生产基地、全市先进制造产业园、战略性新兴产业基地。截至目前，我县已初步形成机电制造、化工建材、农副产品加工三大产业集群，机电制造业、冷储及农副产品加工业、棉花加工及纺织业、木材加工业也初步成为我县支柱产业。一是大力发展高新技术产业。近年来，我县认真实施“项目带动工程”、“知识产权战略”、“科技特派员示范工程”等一系列推进企业技术创新的工程，通过应用高新技术改造传统产业，引进高新技术项目，把提高科技创新能力与产业结构调整有机结合起来，我县高新技术产业6

不断发展壮大。2010年，我县拥有国家级高新技术企业1家，省级高新技术企业1家，市级高新技术企业11家，实现高新技术产业产值78.8亿元。二是倾力培育战略性新兴产业。近年来，我县重点发展高端装备制造、新能源、新材料、生物医药等新兴产业，倾力打造战略性新兴产业基地。目前，我县拥有国家级新兴产业企业1家、省级新兴产业企业1家、市级新兴产业企业5家。2010年全县新兴产业企业产值63亿元，占全县工业总产值的比重达到36%。

二、存在的主要问题和不足

近年来，我县工业科技创新能力有了较大提高，但要在“进一步加快推进经济社会转方式、调结构步伐”中发挥更大作用，还存在着一些问题和不足。

（一）科技创新意识有待于进一步加强。主要表现在。一是部分企业负责人对科技创新重要意义的认识还不足，重视程度不够，科技创新作为企业核心战略地位还没有真正确立，企业进行科技创新的力度还不够大。二是部分企业、尤其是相当部分中小企业受小富即安思想的影响，满足现状，缺乏风险经营理念和自主创新意识。据调查统计，我县目前还有80%左右规模以上企业没有自主知识产权，企业缺乏核心竞争能力。

（二）科技创新支撑体系仍较为薄弱。一是科技经费投7

入力度还不大。近年来我县全社会的研究与试验发展经费有一定增长，但是与发达地区相比还有较大差距。2010年，我县工业企业研发投入占工业销售收入的比重仅为1%，差距较为明显。二是科技创新人才相对缺乏。企业科技人才资源总量不足，尤其是优秀的学术和工程技术带头人、高新技术产业化领头人、知识密集型的管理人才等高层次科技创新人才严重缺乏，人才激励政策落实不够，人才培养相对滞后。三是基础科学研究支撑力度弱。由于我县没有大专院校和科研院所，导致从事基础科学研究人员数量不多，对科技创新的支持力度较为薄弱。

（三）企业科技创新的主体地位尚未真正确立。近几年我县企业的研究开发能力与市场竞争力虽然逐步增强，但其自身用于科研的投入仍显不足，大多数企业尚未按有关规定提取科技研发经费。一些企业用于科技研究研发的费用虽与过去比有了明显的提高，但与发达地区相比，仍有不小差距。少数企业经营上存在短期行为，忽视高科技人员的培养、引进和使用，忽视科技创新对企业发展的作用。目前我县工业企业特别是中小企业的技术发展主要还是依靠以引进为主，自主的消化吸收能力不强，缺乏二次创新能力，利用高新技术改造传统产业的力度还不够强。尤其对知识产权的重视程度还不够，导致企业的发明专利申请、授权的比例不高，拥8

有自主知识产权的产品不多，缺乏保护专利的良好措施。

三、对策及建议

（一）突出企业主体地位，把增强自主创新能力作为推进我县产业转型升级的中心环节。

一是要不断完善技术创新平台建设，突出企业在技术创新中的主体地位，完善区域创新体系，提升企业的研发能力。充分发挥技术创新平台在聚集新兴产业、巩固产学研合作成效、提高自主创新能力等方面的支撑作用，整合县区内企业研发中心功能，重点支持技术支撑平台、企业创新平台、中介服务平台建设，推动xx等龙头企业创建省级以上工程技术研究中心或重点实验室。加大特色产业创新基地建设力度，重点加快xx省输变电设备生产基地、xx市先进制造产业园建设进度。二是引导企业广泛开展科技交流与合作。大力引进高层次人才和团队，吸引国内外知名企业、研发机构进园设立分支机构，引进一批先进科研成果，在更大范围谋求发展资源和空间。进一步完善成果共享和风险分担的市场机制，积极引导产学研用各方按照市场经济规则形成合作关系，以突破重大关键技术为重点，以取得自主知识产权为核心，不断开拓新的产学研合作领域，推进技术创新联盟建设，形成上下游配套、人才资源聚集的技术创新链和产业链。三是强化企业科技创新投入的主体地位。要根据谁受益、谁投9

入的原则，鼓励、引导企业持续不断地加大科技创新经费的投入。

（二）调整优化产业结构，把产业结构调整升级作为促进科技创新能力提高的主要途径。

一是坚持不懈推进主导产业优化升级，加快高新技术企业发展。高度重视用高新技术改造提升机电、化工、纺织等主导产业，排除制约产业发展的关键技术难题，依托重点骨干企业，组织力量协同攻关，提升产业层次和产品附加值，促进产品逐步向产业链和价值链的高端攀升。二是积极培育战略性新兴产业。对接国家和省战略性新兴产业发展重点，紧密结合我县机电、复合材料等制造产业基础和技术优势，积极培育新材料、新医药、新能源等新兴产业，深入实施技术创新提升工程，拉长产业链条，壮大新兴产业规模，为转方式、调结构树立企业典范，推动新兴产业持续快速发展。三是加快培育一批主业突出、核心竞争力强的大公司大集团、一批专精特新的行业龙头企业、一批拥有自主知识产权和自主品牌的创新型企业，发挥其在工业转型升级中的引领和示范作用。

（三）充分发挥政府在增强工业科技创新能力的推动作用，营造良好的科技创新环境。

一是要进一步强化科技工作目标考核体系。切实加强组10

织领导，坚持工作目标责任制考核，增强对科技创新的推动和主导作用，要像抓招商引资一