电网安全生产治理示范文本

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电网安全生产治理示范文

本

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LinkToAchieveRiskControlAndPlanning

某某治理中心

XX年XX月

电网安全生产治理示范文本

使用指引：此治理制度资料应用在实际工作生产治理中为了保障过程顺利推进，并且思考各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而举行的风险操纵与规划，并将危害落低到最小，文档通过下载可举行自定义修改，请依照实际需求举行调整与使用。

电网安全生产是一具庞大、复杂、变化巨大，且理论

性、操作性都非常强的系统工程。随着国民经济和社会的快

速进展以及人民日子水平的别断提高，全社会对安全、经

济、优质用电的要求越来越高，电网安全治理的压力越来

越大，电网企业须别断改进思路，加强治理，以确保人

身、电网与设备的安全。

1上海电网安全生产现状

上海市电力公司作为电力输、配、售的特大型企业，

统一调度上海电网，参与制定、实施上海电力、电网进展

规划和农村电气化等工作，并对全市的安全用电、节省用

电举行监督和指导。公司所辖的上海电网位于长江三角洲

的东南前缘，北靠长江，东临东海，与江苏、浙江两省接

壤，是华东电网的重要组成部分，供电营业区覆盖整个上海市行政区，供电面积为6340.5km2。上海电网是一具快速进展中的特大型城市电网，以500kV和220kV超高压电网为主网架。500kV电网是上海电网的核心网架与高速输电通道，目前已建成双环网。220kV电网是上海电网的要紧供电网络，已实施分层分区运行。此外，现有发电厂25座，全网发电装机容量为1200万kW左右。20xx年夏季最高负荷为16682MW，预计全年用电量接近895亿kW·h。

20xx年上海电网完成了国家电网公司下达的年度安全生产责任指标，尤其是实现了全年人身死亡零目标。20xx年的各项安全生产指标都是处于操纵之中，全年安全生产形势基本平稳。迄今为止，未发生人身伤亡事故；未发生重大及以上电网、设备、火灾事故；未发生误操作事故。

上海电网通过多年的进展，在输配供电能力、可靠性等方面都有了非常大程度的提高，全网能承受单一严峻故障的冲击，多次经受住了严峻天灾人祸的考验，已延续33年保持了主网的安全稳定运行，20xx年上海电网的全网供电可靠率达到了99.94％。

20xx年夏季负荷高峰时段，上海市电力公司经过狠抓电网安全治理、运行治理和调度治理以及仔细降实需求侧治理，最后战胜了前所未有的电力缺口(390万kW)、多年别遇的恶劣气候(“麦莎”台风高强度、长时刻正面突击上海)以及百年罕见的高温(35℃日均高温为133年一遇)等巨大困难，没有发生电网、人身、设备和误操作等事故，确保了上海全网的安全有序用电。

2安全生产的薄弱环节

近年来，国内外发生了一系列妨碍巨大、损失惨重的大面积停电事故；历史上，上海电力公司也发生过多起人

身伤亡和误操作(调度)事故。这些事故时间提醒我们：电网的安全生产工作容别得丝毫的松懈，必须时间保持清醒的认识，别断深入地分析存在的咨询题或薄弱环节，并仔细研究对策，确保安全生产的各项工作处于可控、在控和能控状态。

经过对近几年安全生产形势举行分析后得出，上海电网安全生产在总体平稳的态势下压力仍是越来越大，存在许多薄弱环节和别确定性负面因素，安全形势尚别容乐观，要紧反映在以下几个方面。

2.1高速进展的电力需求对安全生产构成巨大的压力

(1)电力供需形势转换迅速，要紧矛盾转移，把握工作重点的难度增加。按照近几年电源进展的速度，预计前几年严峻缺电的形势将非常快缓解，由于电源别脚所掩盖的电网供应能力与结构缺陷逐渐浮出水面。而另一方面，社会对供电可靠性的期望又要进一步提高，使得确保电网安全

的责任更大、任务更艰巨。

(2)电网的建设与改造规模空前，量大面广，对安全治理提出了新的挑战。近几年来，上海电网的基建规模已接近所能承受的极限。从基建质量监控、现场安全治理、施工器械维护到设备试验投运验收、系统方式调整、启动投运等方面都长时刻处于高强度运转，稍有别慎，就会留下事故隐患或直截了当酿成事故。

2.2电力体制改革的别确定性给安全生产治理带来新的咨询题

(1)主辅分离长时刻悬而未决，矛盾逐步积存，咨询题逐渐暴露，部分施工企业浮现队伍治理松懈和职员思想别稳定现象，别能依照市场变化趋势及时调整企业内部治理机制和市场运作机制，企业内部存在的咨询题别能及时得到解决，别稳定因素增多。

(2)基建市场逐步开放，但与之相习惯的治理规范未能

及时修正。恶性竞价现象严峻，或是施工设施简陋，安全投入别脚，或是层层分包，大量雇佣暂时工，致使一线施工人员文化技术素养严峻下落，安全治理操纵的难度加大。

(3)多年的多种经营进展为电力系统注入了新的活力，但也形成了多元化的利益主体，一些单位的安全生产责任制没有仔细降实，存在认识别到位、责任别到位、治理别到位，特殊体如今对外包施工队伍的治理上。

2.3电网运行环境有进一步恶化的趋势

所谓的运行环境恶化，简单地讲算是“天灾人祸”现象进一步加剧。

(1)“天灾”要紧体如今近几年中灾难性天气发生的频度与力度均有加剧趋势。夏季容易受台风、龙卷风、强雷暴雨的突击；冬季又要严防大面积污闪的突击。一些自然灾难的力度已明显超出当年电网设计所能承受的程度。

(2)“人祸”突出表现为外损和偷盗现象呈恶化趋势。上海电力公司每年在防外损方面投入了大量的人力与物力，但仍别脚以阻挠外损事故的蔓延和加剧，这其中相关法律、法规建设的滞后，以及行政执法主体的缺位或别作为是一具要紧缘故。

2.4安全生产基础薄弱，一些大哥难咨询题积重难返

(1)现场违章屡禁别止，特殊是擅自解锁与监护人员越位操作已成为现场威胁人身安全的要紧因素。一些单位安全生产责任制没有非常好地降实，少数领导对安全工作缺乏严肃仔细的态度，抓安全工作停留在表面上。

(2)随着设备的别断改进与技术的进步，一线运行人员的技能培训已浮现严峻别习惯现象。一方面确是由于任务重、人手紧，培训工作别易安排；另一方面也与各级领导对现场别够重视有关。

(3)工作作风只是硬，加上社会上的各种思想与诱惑对

一线职工的妨碍日趋严峻，使之难以在现场集中精力，安全文化建设与思想教育也亟待加强。

2.5电网本身存在较多薄弱环节

(1)这几年上海电网的突出咨询题之一是电源供应的别稳定和系统备用严峻别脚，即使是在临近省市电力供应矛盾有所缓和的事情下，上海电网的这一咨询题还将存在，难认为对付电网突发事故和防范大面积停电提供保证。

(2)电网设备良莠别齐，一些设备健康水平欠佳。上海电网已具有100多年的历史，存在有大量的老旧设备，一些老的220kV变电站使用期限已超过35年。尤其是近几年来，负荷高速增长，电网建设虽别断加快，但往往一批老设备尚未改完，一些原来以为较新的设备又成了急需改造的老设备。

(3)与华东主网联系薄弱。20xx年夏季正常事情下就多次发生江苏向上海送电的两回500kV线路超出送电限额

的事情。

(4)短路电流超标已威胁到电网的正常运行。

随着新的联络通道的建设，短路容量咨询题将进一步突出，对此必须予以脚够的重视。

(5)中心城区电网供电能力别脚。个不城区的220kV容载比差不多小于1.4，限制了供电容量，落低了供电可靠性。3做实安全治理工作的若干建议

3.1坚固树立“安全第一”的思想

坚固树立“安全第一”的思想别仅仅体如今口号上，更重要的是在贯彻降实上。关于各级领导，特殊是基层单位的一把手，“安全第一”必须在安排工作打算和工作重点时体现出来，而别能停留在报告上与安全检查中，其检验标准是要看当安全与工作进度、安全与经济效益等浮现矛盾的时候，是否能真正坚持“安全第一”。关于一线职工，“安全第一”要体如今日常的生产行为中，要加强自

我教育、自我治理和自我约束，改变以往粗放散漫的工作作风，真正体现出从“要我安全”转变为“我要安全”。

3.2加强安全责任体系建设

安全生产责任体系目前都是是与行政治理体系相对应的，也是目前各项安全生产规章制度得以降实的组织保障。对基层一线而言，必须坚持2条：一是安全责任越到