《学前教育学》第10章 园所管理

学前教育学第十章园所管理CONTENTS目录01

园所管理的意义与原则园所管理的意义/园所管理的基本原则02

园所管理体制与园所人员编制园所管理体制/人员的任用和配备03

园所管理的过程与内容园所管理的过程/幼儿园管理工作的任务和内容学习目标了解园所管理的意义与要求。熟悉园所管理体制与园所人员编制。掌握园所管理的过程与内容。第十章园所管理园所管理园所管理的

意义与原则园所管理的意义园所管理的基本原则园所管理体制与园所人员编制园所管理体制人员的任用和配备园所管理的过程与内容园所管理的过程幼儿园工作管理的任务和内容本章内容结构导图园所管理的意义与原则01

从广义来看，管理就是指导人们达到目的的行为，包括设定目标以及实现目标的各种程序。从狭义来看，管理就是管理者领导和组织人们充分利用各种资源去完成一定的任务和实现共同的目标的一种职能活动。

作为一种社会组织机构的幼儿园同样需要科学有效的管理，才能有序地进行幼儿教育，把有限的资源转化为更高的效益。园所管理的意义1

幼儿园管理的要求是指在为实现幼儿园的工作目标，正确处理管理过程中一系列矛盾、各种系统或问题的基本要求。管理原则是对幼儿园管理实践的总结与概括，反映了学前教育管理活动的客观规律。园所要实现有效管理，一般要遵循以下原则。园所管理的基本原则2方向性原则：这是幼儿园管理的首要原则。《幼儿园工作规程》对幼儿园性质、任务的规定指出了幼儿园的办园方向，也指出了幼儿园管理工作的方向。坚持方向性原则就是要保证双重任务的完成，即为孩子服务和为家长服务。为此，幼儿园管理工作要达到以下两方面要求：（1）使全园教职工明确幼儿园的双重任务（2）处理好双重服务的关系园所管理的基本原则2保教并重、教养结合原则：

保教并重、教养结合原则是幼儿园管理工作的特有原则，是幼儿园工作规律的反映，是幼儿生理和心理发展的需要。这一原则是由幼儿园管理的学科性质所决定的，主要针对幼儿园的保教工作管理而言。

为了贯彻好保教并重、教养结合的原则，幼儿园领导必须将这一原则渗透到思想认识、组织措施、人事工作安排、教研活动等方面，贯彻于管理的全过程，避免出现“只保不教”或“重教轻保”的偏差。园所管理的基本原则2教养为主、全面安排的原则：

幼儿园的全面工作管理要突出教养工作的中心地位。幼儿园这一组织系统是由相互作用和相互依赖的各个部分组成的、具有特定功能的有机整体，在这个整体中，保教工作是中心工作，其他各部门的工作都是为保证保教工作顺利完成而设置的，所以幼儿园管理要抓住中心工作，带动全面。突出教养工作并不是唯有教养工作，幼儿园管理是一个系统工程，离开了其他部门的工作，保教工作便举步维艰。要取得幼儿园管理工作的效益，就要坚持教养为主、全面安排的原则，围绕保教任务合理地安排其他工作，突出教养工作的主旋律，又照顾到方方面面，奏好和弦，弹出一首完美的幼儿园管理乐章。园所管理的基本原则2“人本”管理原则：

人本管理的核心和动力是人以及人的积极性。管理活动以调动人的积极性，做好人的工作为根本，这就是“人本”管理原则。以人为本是管理工作的根本。

幼儿园管理要把人的因素放在第一位，使全体教职工明确幼儿园的整体工作目标、自己的职责、工作的意义、相互的关系等，能主动、积极、创造性地完成自己的任务。园所管理的基本原则2有效性原则：

幼儿园管理者通过合理的组织，充分、有效地运用有限的人、财、物、时间、信息等资源，提高管理的功能、效益，高质量、高效率地完成幼儿园的保教任务，这就是幼儿园管理的有效性原则。

作为教育机构的幼儿园，也存在要兼顾经济效益和社会效益的问题。管理的根本目的在于提高效率，以最少的投入创造最大的经济效益和社会效益。园所管理的基本原则2贯彻有效性原则要从以下两方面入手：园所管理的基本原则21建立合理机制，使幼儿园工作制度化、规范化、程序化，提高管理功能和效率。合理地设置并完善组织机构，使其层次清楚、职责分明，提高组织的功效；加强幼儿园工作的计划性，避免盲目、随意；建立健全的岗位责任制，形成稳定、正常的工作秩序；合理安排教育活动，重视幼儿的常规训练，充分发挥每一单位时间的效用，提高时间利用率。2坚持勤俭办园，开源节流，实现经济效益优化。幼儿园领导要加强经营意识，最大限度地发挥教育投资的最优经济效益。要充分挖掘幼儿园的人力、财力、物力和时间资源，合理安排人力资源，避免人浮于事，做到物尽其用，并加强设备设施的保管与维修，延长其使用寿命，杜绝浪费。园所管理体制与园所人员编制02

所谓管理体制，是指一定组织系统的机构设置、隶属关系及职权划分的制度。幼儿园管理体制是指由幼儿园组织系统的管理职责权限、隶属关系、组织制度等多方面综合构成的结构体系。幼儿园管理体制与幼儿园优质高效的管理工作关系密切。园所管理体制1幼儿园的组织机构：

1.幼儿园组织机构设置的意义和依据

组织机构是指为了实现共同的管理目标而设立的机构，是指组织中各部分之间关系的模式，即职位系统。组织机构对于实现组织目标有重要的作用，它决定着组织的指挥系统与信息沟通网络，极大地影响着组织的效率和组织成员的心理状态。幼儿园通过适当设置的组织机构来开展育人管理活动，以保证实现国家规定的幼儿教育任务目标。科学、合理的组织机构是实现幼儿园高效、优质管理的前提。园所管理体制12.组织结构的形态

幼儿园组织结构的形态有多种，运用较多的有以下几种。

（1）直线式组织结构：这是一种最简单，也是最早出现的组织结构形态，其特点是指挥和管理职能基本上是由主管领导一人执行，组织上下遵从单一命令。

（2）职能式组织结构：这是按职能方式设计的组织结构。

（3）直线参谋式组织机构：该组织结构形态把组织机构和人员分为两类：一类是直线指挥机构和人员，他们对下级组织发布命令，并对该组织的工作全面负责；另一类是参谋机构和人员，他们是直线高层领导的参谋，只能给直线领导当助手、出主意，但不能对下级组织发布命令。园所管理体制13.影响组织机构的因素

影响组织机构的因素很多，管理幅度和组织层次是其中最主要的因素。

（1）管理幅度：管理幅度，也叫组织跨度，是指组织的横向结构，即一名管理人员直接领导或管辖的下级人员的多寡，人数越多，幅度越大，人数越少，幅度越小。

（2）组织层次：组织层次是指指挥系统等级数的划分。一般情况下，组织层次和管理幅度呈反比关系，在人数限定时，层次多则幅度小、层次少则幅度大。园所管理体制14.幼儿园的一般组织机构幼儿园作为一个特殊的教育组织，其组织机构包括以下四类。（1）行政组织：幼儿园行政组织承担幼儿园的具体管理职能，是幼儿园行政管理职能的组织保证。（2）业务组织：幼儿园是特殊的育人场所，其特点是以保教工作为中心，因此业务组织是幼儿园工作开展的主体，承担着各种具体的工作，占幼儿园人员配备的大部分，一般幼儿园会专设业务园长。（3）党群组织：党群组织包括党组织、团组织、教代会（职代会）、工会等，它们对幼儿园管理起着保证、配合、监督和制约的作用，是有效的幼儿园管理活动不可缺少的组成部分。（4）根据幼儿园工作需要，还设有家长委员会、园务委员会、爱卫会（小组）、治安保卫小组等，这些组织是配合幼儿园完成教育任务的有效组织。园所管理体制1幼儿园组织机构一般分三个管理层次：园所管理体制11幼儿园的高层为指挥决策层，园长为幼儿园行政负责人，是最高的行政领导者、指挥者。按照幼儿园的编制标准，三个班以下的幼儿园设一位园长，四个班以上的幼儿园设一正一副两个园长，十个班以上的或寄宿制幼儿园设一正两副三个园长，副园长协助园长工作。2幼儿园管理的中层为执行管理层，管理者为各个职能部门的负责人，如各部门主任。他们一方面接受园长的领导，同时负责本部门教职工的管理和组织，开展部门的工作。3幼儿园管理的基层为具体工作层，即各班级或班组等职能部门。幼儿园的领导体制：

在一个完整的管理制度中，可根据需要分成若干个不同的职能部门或层次，其中最高层次是领导体制，即领导的性质和组成。一切管理工作都是在一定的领导体制下进行的。

幼儿园领导体制是幼儿园管理的根本组织制度，是幼儿园管理体制的核心。它决定着幼儿园全部工作由谁来决策、指挥，决定着幼儿园最高领导者的产生及其地位、权力和作用等问题。园所管理体制1园长拥有幼儿园最高行政权，具体包括：园所管理体制11决策指挥权。园长有权在国家统一规定的目标指导下，决定幼儿园的具体教育目标和规划幼儿园的发展，并统筹幼儿园的全面工作。2人事管理权。园长有权向上级提出“组阁”意见，改变幼儿园的机构组织和权限关系；园长有权聘用、考核和奖励工作人员；园长有权在符合国家要求的范围内制定规章制度。3财政管理权。园长有权在国家规定的范围内支配幼儿园的财经费用，规划和使用幼儿园的财产设备。幼儿园的规章制度

规章制度是一个组织为了共同的目的，要求它的成员共同遵守的规则、法规，它是组织正常运转的保证，具有一定的约束力和强制性。

园所管理体制11.制订幼儿园规章制度的意义2.制定幼儿园规章制度的基本要求

人员的任用和配备是组织建设的重要内容，若安排、使用不合理，会影响组织成员的积极性，进而影响组织职能作用的发挥。

幼儿园的每项任务都由相应的组织承担，各组织中的每项工作都有专人负责。

幼儿园组织机构的设置和人员的安排配备必须从实际出发，因地制宜，不能强求一律，搞一刀切。人员的任用和配备2年龄

结构学历

结构素质

结构智能

结构能级

结构性别

结构教职工群体结构只有实现了上述诸结构的合理化与整体优化，和衷共济，才能发挥幼儿园现有组织机构的最佳管理功能园所管理的过程与内容03

幼儿园管理过程是幼儿园管理者根据学前教育原理，遵循教育管理规律，组织和指挥幼儿园全体成员，为了达到预定的幼儿园总体目标，进行共同活动的过程。这是一种动态的活动过程，包括计划、实行、检查、总结四个环节。园所管理的过程1幼儿园管理过程的特性：

幼儿园工作有别于企业等其他行业机构的工作。首先，幼儿园生产的“产品”是全面发展的人，它的培养过程有别于产品的流水线生产，其质量标准亦有别于产品质量标准，具有综合的性质。其次，幼儿园教师的工作亦有别于其他行业劳动者的工作。幼儿园教师的工作主要是复杂的脑力劳动，劳动的组织程度低而创造性强，工作的可变量大。幼儿园工作的独特性决定了幼儿园管理过程除了具有一般管理过程的共性外，还有其自身的特性。园所管理的过程1幼儿园管理过程的基本环节

在幼儿园管理过程中，计划、执行、检查、总结四个基本环节相互联系并贯穿于各项管理活动的始终，构成幼儿园管理工作的完整过程，任何一个环节的松懈都会影响整个管理过程的运转。把握好四个环节在整个管理过程中的位置，理顺四个环节的关系，有利于优化管理过程，提高管理功效。1.制订计划 2.组织执行3.督促检查 4.总结提高园所管理的过程1制订幼儿园工作计划的步骤如下：园所管理的过程12确立目标。确立目标是计划这一步骤的重要环节，是计划工作的真正起点。必须注意的是，确立目标并不只是简单地确定单一的总目标，而是要制定一个目标体系。1调查分析，提出目标。幼儿园管理者与被管理者共同对幼儿园的发展做出分析、估计、判断和预测，这是制订计划的基础和必要前提。5形成计划。制定计划的过程也就是一种决策的过程。决策失误，会导致周期内的教育及管理活动受挫，甚至产生长远的不良影响。确定计划时，要特别注意所做的抉择是否与幼儿园的组织目标、方向一致，资源是否获得了充分的利用。4可行性分析，即对各种方案进行比较，分析所列方案的可行性，特别是对要达到目标所必需的各种资源的分析，其中包括人员、财力、物力、组织、时间、空间等条件的分析。3设计方案。为了达到目标，可能会有不同的方法、途径，因此，方案的设计应是多样的、可供选择的。组织指导协调激励组织执行

幼儿园管理工作是一种以组织幼儿园保教工作为主要对象的社会活动。它是幼儿园管理者通过一定的机构和制度，采用一定的手段和措施，按照幼儿园保教工作的客观规律，以一定的教育方针和目的为准则，运用现代管理技术，对幼儿园的人、财、物、时间、信息等因素进行计划、组织、领导、控制，调动园内外方方面面的积极性，优质、高效地完成幼儿园的工作任务，全面提高教养质量而进行的职能活动。幼儿园管理工作的任务和内容2幼儿园管理工作的任务：

幼儿园管理的任务就是通过计划、组织、领导、控制等管理职能，合理地组织和利用幼儿园内外的各种教育资源，优质高效地达到组织的目标