健康安全环保工作要点

通讯公司2011年健康安全环保工作重点一、指导思想全面贯彻落实管道局和公司工作会议要求，密切联合公司2011年生产经营特点，以HSE系统推动工作为主线，以“两全”工作为重点，着力在“转变观点、提高能力、养成习惯、控制风险、健全系统、培养文化”上狠下功夫，连续增强重点领域、单薄环节和分包商的HSE看管，全员安全环保意识确实增强，公司安全环保全面受控。确实做好公司“十二五”安全环保开篇布局工作，建立安全环保长效体制，为公司成为节俭型、安全型公司，确立基础。二、工作目标（一）基本目标：保证管道局下达的安全环保控制指标不超，使公司的安全环保局势连续保持安稳优秀的发展态势。全员的安全环保意识有显然提高，安全生产责任制获得进一步落实，安全看管和绩效查核体制进一步成立健全，先进的HSE工具和方法在公司获得有效实行，拥有公司特点的HSE系统架构获得不停完美并连续改良。（二）详细目标：“四个根绝，五个为零，一个不超，一个达标”。四个根绝：根绝较大及以上生产安全事故；根绝较大及以上环境污染和生态损坏事故；根绝一般A级工业生产安全事故；根绝外国业务因社会安全原由造成中方员工被绑架或致死事件。五个为零：公司从业员工工业生产伤亡事故千人死亡率为零；-3-公司工业生产伤亡事故千人重伤率为零；千台车死亡率（有责）为零；千台车重伤率（有责）为零，接害人员千人职业病发病率为零。一个不超：工业生产千人负伤率不超过1‰。一个达标：废气、废水、固体荒弃物达标排放。三、工作思路以全面推动HSE系统建设为核心，坚持健康安全环保理念，联合公司生产经营特点，仔细实行局部署的“23351工”程（“2”——深入展开“两全”工作，“3”——增强“有感领导、直线责任、属地管理”三项管理，“3”——改良HSE制度、培训和绩效管理三大概系，“5”——推行“安全经验分享、工作前安全剖析、目视化管理、作业允许、安全察看与交流、”五个工具方法，“1”——培养一种管道安全环保文化）。指引公司全体干部员工从讲政治、讲责任、讲发展、讲品牌的高度，深入对公司安全工作的认识，确实增强抓好安全工作的责任感和使命感，着力在“转变观点，养成习惯，提高能力”上下功夫，夯实基础管理，细化过程控制，增强制度履行力，突出风险管理，严格现场监察，严肃违章查处，努力实现公司健康安全环保工作整体目标。四、重点工作（一）深入展开HSE系统推动工作1、以“全面推动、点面联合、分类实行”为原则，联合公司的详细状况，全面实行HSE系统推动工作。以HSE管理系统规范运转和连续改良为主线，连续推动合适公司特点的HSE系统建设，不停提高系统的可操作性和适用性，全面规范HSE系统运转-4-和连续改良体制。各单位要联合生产经营的特点，拟订HSE推动工作计划，健全内部自我拘束、改良体制，全面展开系统推动工作，保证公司HSE管理系统建设整体推动，稳步展开。2、增强HSE信息系统管理，推行HSE信息按期通告制度，实时通告HSE工作信息和管理经验，解决安全信号逐级衰减问题。增强信息系统的管理，对信息录入不实时、不正确的单位将依据管理查核方法做出办理。3、连续梳理完美HSE管理制度，查漏补缺，形成适用、针对性强的HSE管理制度系统。出台。4、进一步增强公司HSE管理制度汇编，联合公司四标系统形成系列指导性文件，用制度进一步规范公司施工生产、通讯运转保护，后勤保障HSE管理HSE教育培训，完美全员培训长效体制。采纳有针对性的培训手段，分层次展开全员HSE培训，增强基层HSE教育培训，着力提高一线员工的HSE综合素质。并重点增强作业前风险辨别以及动向风险辨别与控制，连续展开公司安全监察培训，进一步增强公司HSE管理力量。（二）连续推行“两全”工作全面落实“两全”工作长效体制，以基层为重点，连续展开“全员HSE教育培训和全面风险辨别控制”，不停提高全员安全环保意识微风险防备能力，要依据岗位工种、工序、作业环境、社会环境等因素，对安全风险进行辨别评价，保证风险辨别全面，控制举措有效。（三）落实安全责任、增强制度履行力1、实行安全环保目标管理，各单位要将安全环保目标进行-5-层层分解，层层签署安全环保责任书。要仔细践行“有感领导”、落实直线责任、增强属地管理，提高全员的HSE理念。以编制和实行个人安全行动计划为抓手，推动各级领导干部认真贯彻落实《HSE管理原则》，突出表现“各级一把手全面负责、副职领导分管负责、业务部门详细负责、岗位人员直接负责”的直线责任，并将业务职能与HSE职责密切联合；公司各单位要进一步明确安全环保责任主体，要以施工生产、通讯运转保护一线为重点，依据岗位职责和安全责任地区区分，进一步明确基层岗位属地管理职责，推动基层员工从岗位操作者向属地管理者的转变。2、充散发挥安全生产专业委员会的作用，依据专业委员会的职责踊跃展开各项安全环保活动，针对专业委员会负责的工作范围，开好安全环保活动剖析会。连续推行安全监察述职制度，各单位安全监察每半年向公司报告一次本单位的安全环保工作展开状况。领导干部要按期深入安全联系点展开活动，帮助解决安全环保方面实质问题。3、严肃事故管理和责任追查。发惹祸故严格依据签订的《安全环保责任书》和《安全风险抵押金管理方法》以及有关管理制度，严肃查处和追查责任人员的责任。增强对未遂生产安全事故的管理，增强过程管理和违章查处，加大落实未遂事件报告、剖析的正面激励政策力度。、努力探究新的查核方式，推动HSE绩效考4核由公司对基层单位的查核向各基层单位对班组、员工的查核延长。进一步完美内部绩效查核系统，将HSE业绩指标归入到对领导干部、管理人员和基层员工的绩效查核之中，做到“责任明确，指标清楚，制-6-度落实，赏罚到位”，促使HSE绩效查核由结果查核向过程查核的转变。（四）增强现场HSE监察管理1、增强作业现场安全看管，作业现场一定设专职或兼职HSE看管员。要着力增强作业场所目视化管理，并将其归入HSE查核范围；基层班组要重点落实“属地管理、工作前安全剖析、作业允许”等管理工具和要求，并实现常态化和制度化。、充散发挥公司安全监察站的作用，坚定不2移地推行内部第三方监察模式，建立全面监督与重点监察相联合、监察检查与指导服务相联合、同体监察与异体监察相联合的运转体制。、成立健全HSE监察管理制度，有效提高HSE3监察管理成效。要增强对专职HSE监察人员业务素质和职业道德的培训，培养一支爱岗敬业、尽责尽责的合格监察队伍。4、增强监察检查力度和频率，经过采纳有针对性的手段和方法以及派驻、旁站、巡检等监察形式，增强对全部施工、维抢修作业现场、重点工程区段、险工险段、通讯检修等作业场所的HSE监察，严肃查处管理人员违章指挥和岗位员工违章操作行为，加大执法处分力度，连续履行安全督查指标管理，严查核硬兑现，增强作业现场的安全看管。（五）全面增强分包商HSE看管1、进一步增强分包商HSE准入管理，依据“谁使用、谁负责”的原则，落实分包队伍的HSE责任，全部工程项目在签署商务合同的同时，一定签署安全生产合同，明确两方的安全生产责任和义务，并将《反违章禁令》有关要求归入安全生产合同。-7-2、增强分包商属地管理责任，将分包商管理归入公司项目HSE系统管理，增强对分包商的施工方案审察、技术交底、安全交底，以及作业过程的安全监察与控制。3、增强分包队伍准入与清退管理，凡是安全环保资质不切合条件的分包商不得进入公司市场。人员素质不切合要求，现场作业不切合标准，HSE业绩差，特别是发生安全环保事故的分包商，要果断清退。（六）突出抓好重点领域安全看管工作1、增强交通安全看管。全面落实交通安全工作的“有感领导”、“属地管理”原则，加大不安全驾驶行为的专项整顿力度，增强驾驶员的职业道德、交通安全与技术培训教育。全面成立搭车领导负责制和驾驶员内部准驾证制度。完美用车申请、派车单、车辆回场检查和节假日“三交一封”以及长途车审批等制度，要全面发挥GPS监控管理系统的作用，严格落实《车辆监控系统管理方法》，进一步增强重点车辆的动向监控管理，踊跃推动GPS分段限速，提高道路交通安全看管水平；保证车辆运转HSE风险管理规范有效。各单位一定将外租车辆、外租车辆驾驶员和外聘驾驶员归入到本单位交通安全管理之中，外租车辆的驾驶员和外聘驾驶员本着谁使用、谁管理、谁负责的原则，一定经查核上岗并在公司车辆租借管理单位存案。公司车辆租借管理单位应进一步增强外租车辆平时动向看管，外租车辆一定切合公司有关规定，并签署安全合同。增强对公司不停增添的私人车交通安全的关注，教育驾车员-8-工严格自律，仔细履行国家交通法规，敦促他们不停提高驾驶技术。公司及各单位要本着关爱员工安全，对员工家庭负责，促公司和睦发展的原则，增强对私人车交通安全的教育与管理。2、增强工程项目看管。实行重要项目动工前HSE管理方案评审和安全监察报告制度，增强落实各级安全环保看管责任，对施工现场的安全监察管理进行指导。各工程单位要联合工程项目实质，展开风险危害因素辨别与评估，确立风险控制点和控制要求，科学编排施工组织计划和专项HSE方案，严格各项规章制度、标准规范和作业程序的落实，防备因盲目抢工期等造成生产安全事故。各单位要依据公司作业允许管理规范，完美作业允许制度，严格作业允许属地领导审批，特别是有限空间作业、动火、动土作业、交错作业、爆破作业、高处作业、起重作业、电气作业等拥有较高风险的作业，一定严格依据要求办理作业允许与审批，并按允许要求履行，凡是违犯作业允许制度的将严肃查处。3、增强通讯运转、通讯保护安全管理。严格执行在役设备运转的安全技术规范及安全技术操作规程。健全相应的HSE组织机构和各项安全管理规章制度。加大对机房防触电、防火、应急照明、安防报警等的安全检查；加大对机线设备防雷和各样安全保护装置的安全检查、查验和标定，保证设备保护装置安全敏捷可靠。增强春、秋检，平时巡检、抢修作业中的各项安全举措，特种作业人员要持证上岗、防护到位，安全风险大的作业应制定相应的安全方案。4．增强外国项目防恐看管。抓好重点地区、重点工程和外国-9-项目的安保防恐工作，严格履行国际市场安全风险评估体制和准入存案制度。各有外国项目单位，一定坚固建立防恐意识，认清防恐活动的重要性，提高警惕，增强警戒，宽泛展开员工的防恐教育，提高员工自我防备和保护意识。要针对自己的详细状况联合所在国家、地区不一样特点，抓好外国业务防恐系统建设，增强风险辨别评估，阵营和施工场所实时装备必需的防恐惧侵袭安全保护举措，按期进行普查、巡逻，保证设备齐备完满，保护人员安全。5．增强消防安全专项看管。落实各级防火安全责任制，健全消防档案。增强消防应急人员基本技术训练，展开好对通讯机房等场所的防火防爆专项整顿。增强固定和挪动消防设备的养护与配置，拟订消防应急处理方案并展开针对性培训与操练。6．增强后勤服务安全看管。进一步增强公司办公、生活区安全环保看管，增强供暖锅炉房、空调控制中心、变电所、电梯设备、员工活动室、只身一人员工公寓、员工食堂、水源井等重点场所安全环保存理，区分责任地区，把责任落实到人。7．增强季节和节日时期安全看管。针对不一样季节和地区特点，各单位要组织落实春秋天、雨季、冬天的各项安防举措，仔细展开安全环保专项检查和节假日安全检查，全面查改各种问题，保持季节安全和节日时期安全。（七）连续增强应急管理。进一步增强应急管理系统建设，全面展开应急方案制订正和存案管理工作，增强应急方案的适用性和可操作性。仔细组织展开应急操练工作，提高应急反响和营救等综合能力；逐级完美应急管理网络，落实要害部位、重点装-10-置、重要岗位的应急物质贮备；重点抓好基层、现场的应急能力建设，建设协调联动体制，提高第一时间、第一现场的应急处理能力。（八）进一步增强职业健康管理。公司各单位要高度关注员工职业健康，着重员工健康状况剖析和反馈。严格依据公司规定做好劳务用工、暂时用工人员上岗、离岗职业健康体检及建档工作。组织展开好年度职业健康体检和作业场所职业危害因素检测，狠抓施工作业时期防职业中毒、防职业健康伤害、防作业环境危害、防心理疾病工作，重视员工的轮休制度。有针对性的做好高温炎暑，低温寒冷、高海拔、强风沙等环境天气下施工作业人员的健康防护，重视施工作业时期季节性卫生防病、员工突发伤病的救治和饮食、饮水卫生管理。（九）做好环境保护和污染减排工作。绝不松懈地增强环境保护和防污染工作，真切把环保优先、节能减排工作的要求落到实处。增强施工所在地环境保护、水资源保护和文物保护工作，严格施工过程荒弃物办理。连续仔细做好节水、节电、节油、节煤工作，分解任务，细化职责，努力达成节能减排指标。（十）全面推行“百万工时安全统计管理方法”。全面落实局拟订出台的《管道局百万工时安全统计管理方法》，提高认识，高度重视，增强学习，仔细掌握；公司各单位要安排专人负责，并增强责任落实，保证百万工时安全统计工作的实时性、正确性。公司将依据局的安排增强对新方法的宣贯和培训，并对百万工时安全统计工作进行监察、检查和查核。（十一）针对管理“短板”，重点填补整顿。依据公司HSE管-11-理现状，当前还存在着影响和制约HSE管理水平提高的“安全短板”，安全隐患时有展现，裸露出的单薄环节还许多。部分领导干部对QHSE管理系统内涵理解的不深不透，影响了体系推动工作的实行；个别安全管理人员，对身边存在的安全隐患淡然置之，不可以实时辨别和控制，履行力差；少量基层