下载范例招标代理服务实施方案

概述本次招标代理服务招标重要是针对东台市2023年度滩涂垦区配套项目建设工程的招标代理（含标底编制），总造价约1400万元，具体实行以省级年度计划批文为准。涉及（但不限于）：设计、勘察、施工总承包、专业分包、材料及设备采购、配套工程的招标代理服务。通过上述招标类型的分析可以合理拟定招标方案及合理划分各招标标段，也方便招标标段在工程实行过程中可以顺利衔接。我公司将严格按照业主的需求，精心组织、精心分析，最优、最快、最佳地完毕业主的招标工作。业重规定招标代理机构服务的内容重要由下列工作组成：1、代拟招标方案；2、发布招标公告（发出投标邀请书）；3、编制资格预审文献；4、组织接受投标申请人报名；5、审查潜在投标人资格；6、编制招标文献；7、编制工程量清单；8、编制标底；9、组织现场勘查和答疑；10、组织开标、评标；11、草拟工程协议12、编制招标投标书面报告；13、与发包有关的其他事宜。注：我单位如中标后，将按照业主方的规定全力以赴、竭尽全力地做好上述工作及项目招标过程中各类情况的解决。在招标代理过程中保证公平、公正、科学、择优，标底编制准确率达97%以上。二、公司组织机构框架图及质量控制体系和相关制度（一）公司组织机构框架图公司组织机构框图股东会股东会总经理总经理总会计师总经济师总工办副总经理技术经济专家库技术经济专家库 办公室经营部财务部造价编审部招标代理部项目管理部办公室经营部财务部造价编审部招标代理部项目管理部招标代理项目组人员结构框架图项目组组长项目组组长项目组成员项目组成员项目组成员（二）内部质量控制体系和相关制度1、前言为建立全员参与的质量管理原则，完善公司质量体系，依据GB/T19001-2023idtISO9001:2023质量管理体系标准，结合公司管理特点，制定本公司招标代理质量控制体系和相关制度完善情况的规定手册。手册阐明了本公司招标代理工作的质量方针、目的，概括描述了本公司质量管量体系。本公司所有涉及质量管理的部门和人员，其管理的特点、职责权限、互相关系均在此作了明确规定，是用于指导本公司全员质量管理活动的大纲性文献。建立、实行和保持公司质量管理体系，并连续改善其有效性，公司全体员工必须遵照执行。2、质量方针和质量目的质量方针公正公平、服务满意、连续改善质量目的各项评价意见优、良率大于99%以上3、引用标准本手册引用标准如下：GB/T19001-2023idtISO9001:2023质量管理体系规定GB/T19000-2023idtISO9000:20234、质量管理体系4.1总规定本公司按照ISO9001:2023标准的规定建立文献化的质量管理体系，加以实行和保持，并予以连续改善其有效性。a）本公司质量管理体系所需要的过程重要涉及：管理职责、资源管理、招投标代理服务过程管理、内部质量体系审核、连续改善等；b）上述这些过程的顺序和互相作用已在本手册中予以描述；c）通过程序文献、管理制度等形式，规定了为保证前述这些过程有效运营和控制所需的准则和方法；d）本公司各级管理者应保证获得必要的信息和资源，以支持这些过程的有效运营和对这些过程的监控；e）监控、测量和分析这些过程；f）实行必要的措施，以实现这些过程所策划的结果和连续改善。本公司将按ISO9001：2023标准的规定管理这些过程。本公司不存在影响招投标代理服务质量的外包过程。4.2文献规定4.2.1本公司的质量管理体系文献涉及：a）形成文献的质量方针和目的b）质量手册（涉及程序文献）；c）为保证质量管理体系各项过程有效策划、运营和控制所规定的支持文献d）质量记录4.2.2质量手册本公司编制并贯彻实行质量手册。内容涉及：a）说明了本公司质量管理体系的合用范围，其中对GB/T19001—2023标准的删减细节和理由如下：·招投标代理服务过程严格按有关国家法律法规规定执行。·本公司招投标代理服务过程所需要的交通、通信、办公设备的采购活动非常简朴，且对工程服务质量不构成直接影响，本公司也不涉及招投标代理服务的分包活动。·本公司招投标代理是服务，所需的监视和测量重要是对服务质量的考核，对顾客满意限度的测量。·本公司招投标代理过程严格按有关法律法规规定执行，所有过程的完毕情况都能通过后续的检查进行验证。b）阐明质量方针和质量目的，涉及为质量管理体系而制定的程序文献；c）表述本公司质量管理体系过程之间的互相作用。质量手册将按照本手册4.2.3文献控制规定予以控制。4.2.3文献控制程序4.2.3.1文献分类a）内部文献，涉及质量手册（含程序文献）、公司各项管理制度等；b）外来文献，是指有关法律法规、标准规范。4.2.3.2内部文献拟定、审批、编号、发布a）由办公室负责组织拟定，公司总经理审批；b）质量手册（含程序文献）、各项管理制度经审批生效后，均应编号登记后予以发布。4.2.3.3内部文献的解决a）办公室负责文献发放，在文献上标明发放的部门/人，并做好登记签收；b）各部门收到有效文献后，应注意保管，以保证文献保持清楚，容易辨认和检索。4.2.3.4内部文献更改、作废控制a）必要时对文献进行评审，可结合内审或管理评审进行，文献更新要重新得到批准。b）由更改部门填写文献更改单，经审批后，由办公室负责按原发放范围发放；c）质量手册修改，由总经理审批，该审批即为销毁作废审批，办公室应及时回收销毁旧版手册，若保存文献要加盖“作废”章存档；d）自然失效作废的文献，届时应自行撤出。4.2.3.5外来文献控制有关合用的法律法规、标准、规范、规程等外来文献，由办公室进行辨认编制《文献登记表》；各部门按文献登记表进行收集，当发现文献重新修订时，及时告知办公室，办公室每年第四季度对合用的法律法规进行重新辨认。保持现场使用合用的有效文献版本。4.2.3.6文献编号a）质量手册编号：DS—QM版本—年号DS—公司代号，淮安市东升工程征询管理有限公司b）管理制度编号：QG—顺序号—年号c）外来的编号沿用原编号4.2.4记录控制程序4.2.4.1记录的标记记录编号：QR—标准条款号XXX；4.2.4.2记录的填写规定a）记录应及时填写，笔迹清楚，内容完整、准确，有关人员签字齐全；b）记录不能随意涂改，如发生更改，在更改外应有更改人署名或盖章。4.2.4.3记录的收集、传递和借阅a）各部门负责本部门记录的收集、整理；b）各部门之间应保持密切的工作关系，及时传递记录，做好收发工作；c）各部门需借阅记录时，应征得批准后进行查阅，查阅完毕后及时返还本部门经手人。4.2.4.4记录的归档、移交、保管和储存a）按照记录的类别、发生日期及记录分门别类归档；b）记录应整理装订成册，质量记录保存期见《记录清单》；c）记录应储存在文献柜中，做好防护措施；d）记录应保管好不丢失，不得擅自更改、伪造或随意抽撤。5、管理职责5.1管理承诺公司总经理通过开展以下活动，并提供其建立、实行并连续改善质量管理体系有效性的承诺证据；a）向全体员工宣传满足顾客和法律法规规定的重要性；b）制定质量方针；c）拟定质量目的；d）负责每年至少召开一次管理评审会议；e）保证可获得必要的资源。5.2以顾客为中心公司总经理以增强顾客满意为目的，保证顾客的规定得到拟定，予以满足。5.3质量方针本公司质量方针：公正公平、服务满意、连续改善含义：公司按公正公平的原则，为投标方、招标方提供最满意的服务，增强顾客满意，连续改善公司业绩。本方针与公司的经营相适应，包含了满足顾客和连续改善的承诺，每年在管理评审时对其适宜性进行评价。5.4策划5.4.1质量目的各项评价意见优、良率大于90%；由办公室负责将质量目的分解贯彻到各个科室，每年考核一次。5.4.2质量管理体系策划公司总经理应保证：a）对质量管理体系进行策划，以满足质量目的以及条款4.1中的规定；b）在对质量管理体系的更改善行策划和实行时，保持质量管理体系的有效性和完整性。5.5职责、权限和沟通5.5.1职责、权限5.5.1.1总经理（最高管理者）a）制定质量方针和目的并使公司各级人员理解和得到贯彻执行；b）批准颁布公司《质量手册》；c）任命管理者代表，任命公司质量负责人员；d）主持本公司管理评审；e）为适应质量体系有效运营的需要，配备机构、人员和充足的资源；f）全面负责公司的经营管理工作，组织完毕公司制定的各项技术、经济、质量目的。5.5.1.2各部门的职责规定见《各部门职责》。5.5.2管理者代表a）保证质量管理体系所需的过程得到建立、实行和保持；b）向总经理报告质量管理体系的运营情况和任何改善的需求；c）保证在整个组织内提高满足顾客规定的意识；d）代表本公司解决和协调质量管理体系的有关事宜。5.5.3内部沟通a）对于方针、目的、质量记录、内部审核与管理评审以及体系正常运营的其他记录等正常信息，公司各部门依据相关文献的规定直接受集、传递及解决；b）潜在不合格信息按照手册“改善”章节的规定规定进行解决；c）公司通过发布告知、文献、培训及召开各种会议等方式保证在公司的不同层次和职能之间就质量体系过程的有效性进行沟通。5.6管理评审5.6.1总则公司总经理负责每年至少组织一次管理评审（或结合年度工作会议），由办公室安排会议议程，管理者代表、公司领导、公司各职能部门经理、内审员参与。当出现以下情况时，临时召开管理评审会议。a）组织机构设立、运营机制等内部环境因素发生明显变化时；b）质量管理体系规定、市场情况、国家法律法规等外部环境因素发生明显变化时；c）发生顾客严重投诉时。5.6.2评审输入公司各部门均应准备书面报告材料，就工作业绩、目的完毕情况、存在问题、改善建议等并结合公司内部环境因素的变化也许影响质量管理体系的变更提出改善建议。评审输入应涉及以下方面的信息：a）审核结果；b）顾客反馈；c）过程的业绩和产品的符合性；d）防止和纠正措施的状况；e）以往管理评审的跟踪措施；f）也许影响质量管理体系的变更；g）改善的规定。5.6.3评审在公司管理评审会议中，与会人员根据报告材料，结合公司内外部环境因素的变化情况，应畅所欲言，对质量管理体系进行评审，评价公司质量管理体系改善的机会和修订的需要，涉及质量方针和目的，以保证其连续的适宜性、充足性和有效性。5.6.4评审输出根据管理评审记录，办公室负责出具管理评审报告。报告中应全面评价公司质量管理体系的适宜性，充足性和有效性、质量方针实行和质量完毕情况以及存在的重要问题，并明确有关质量管理体系的以下决定和措施；a）质量管理体系及其过程有效性的改善；b）现在服务过程的改善；c）改善措施的资源需求。管理评审拟定的措施以及措施的跟踪验证，按照手册“改善”章节的规定规定执。6、资源管理6.1资源提供本公司各级管理者负责及时拟定并提供所需要的资源，以a）实行、保持质量管理体系并连续改善其有效性；b）达成顾客满意。6.2人力资源6.2.1人员安排考虑到适当的教育、培训、技能和经验方面的因素，规定承担质量管理体系的人员应具有的能力规定。见《任职资格评价表》6.2.2能力、意识和培训6.2.2.1办公室负责人力资源管理，每年对各岗位人员的能力进行评价。6.2.2.2当发现人员的能力达不到规定的规定期，可进行招聘、转岗、培训等方式，具体由办公室负责。6.2.2.3对招聘、转岗人员在新岗位工作三个月之后要进行评价。6.2.2.4对培训人员可采用自学、内部集中授课、业务交流会、外培等方式。自学、外培（非取证）方式在培训结束后由受培训人员写培训总结，对培训的效果进行评价，取证则以证书作为培训效果评价证据。集中授课和业务交流会由主持人对培训效果进行评价，可采用考试、总结报告等方式评价。6.2.2.5人员档案公司办公室负责保存所有员工的教育、培训技能和经验的适当记录。6.3基础设施公司为达成满足招投标代理服务的规定，拟定提供以下基础设施：a）办公场合；b）服务过程设备。c）支持性服务设施。办公室建立办公设施的清单；办公、通讯设施由使用部门维护管理，并进行电脑杀毒升级工作；需要维修，由办公室负责联系维修单位。6.4工作环境办公环境保持整洁、明亮、舒适。各部门整理好各自办公场合，办公桌不许乱堆乱放。工作时间不许大声喧哗。7、产品实现过程所有的工程招标代理服务实现所需的过程与质量管理体系规定相一致。在策划时应拟定以下方面的适当内容：a）工程项目的质量目的和规定；b）针对项目拟定过程（见附录4）、文献（见支持文献清单）和资源的规定；c）项目所规定的验证、确认、监视、检查和实验活动，以及项目接受的准则（招标投标法、江苏省建设工程招标投标管理办法等）；d）为实现过程及其产品满足规定提供证据所需的记录（招标代理流程单、招标资料等）策划的输出形式应适合于招标代理服务的运作方式和法律法规的规定。针对特定的协议或项目必要时各职能部门要编制质量文献。8、招标代理服务过程招标代理涉及：受委托人规定在政府招标中心进行招标；受委托人规定内部招标。8.1承揽工程招标代理委托协议8.1.1根据各方面信息进行工程招标代理业务联系。8.1.2委托规定初步确认经营部应全面了解委托方规定，考虑相关法律法规规定，结合公司自身的资质、能力等进行分析，拟定公司是否具有满足招标代理能力，提出是否进行签约或投标的意见，报公司主管领导确认。8.1.3协议洽谈及评审经营部起草协议条款，参与与委托方的协议谈判，并对协议与规定不一致的进行协调解决，保证公司具有履约能力，由总经理审批。8.1.4协议修订在协议实行过程中，发生委托方协议变更或修订时，经营部应及时与委托方签订补充协议，仍有总经理签字或盖章，作为评审记录。8.2招标代理服务招标代理根据招标人委托，代理下列所有或部分事项：（一）拟定招标方案；（二）拟定招标公告或者发出投标邀请书；（三）审查潜在投标人资格；（四）编制招标文献；（五）组织现场踏勘和答疑；（六）组织开标、评标；（七）草拟工程协议；（八）与招标有关的其它事宜。8.2.1委托协议签订时明确代理人员及其分工。8.2.2拟定招标方案，并在招标中心进行项目报建和前期资料备案。8.2.3发布招标公告或发出投标邀请书，招标公告按《招标公告发布暂行办法》（国家计委4号令）和《江苏省招标投标条例》第15条规定执行。对投标人进行投标资质（资格）审查。资格预审应在招标公告中载明，并按《江苏省招标投标条例》第16条和第17条规定执行。8.2.4编制招标文献，委托方确认后发放招标文献，招标文献应当清楚、明确。招标文献内容、规定和时间按《江苏省招标投标条例》第18、19、20条规定。8.2.5当出现《江苏省招标投标条例》第24条规定情况时，应当组织潜在投标人踏勘项目现场。组织解答潜在投标人在阅读招标文献或者踏勘中提出的疑问并对答疑备案。8.2.6进行无标底招标。8.2.7在开标前一小时在政府建设工程交易中心专家库中抽取专家评委；内部招标的专家评委在公司专家库中抽取。8.2.8根据招标文献中拟定的开标时间，在政府招标监督管理机构监督下，在政府建设工程交易中心组织召开开标会，评委会按规定进行评标并填写评标报告，推荐中标候选人。8.2.9在接到书面评标报告经委托方确认，十五个工作日内依据《江苏省招标投标条例》第42条规定拟定中标人，发出中标告知书。8.2.10在中标告知书发出之日三十日内，协助委托方与中标人订立书面协议。8.2.11依据《江苏省招标投标条例》第24条出现的情况时，要重新招标。8.2.12所有招标过程严格按有关法律法规规定执行，对招标不得伪造、隐匿或销毁。8.3招标过程中标记以每个招标代理序号为唯一性标记。8.4招标代理服务，产品即服务，产品防护即将证明招标代理过程的资料保护保管，装订成册，按记录控制程序执行。8.5招标代理过程中委托方提供的图纸资料，由代理人辨认、验证并登记，发现不合用或损坏情况，向委托方报告，留下记录。9、检查、考核和分析9.1总则公司策划并实行以下方面所需的信息调查、检查考核、分析和改善过程。a）证实招标工作质量的符合性；b）保证质量管理体系的符合性c）连续改善质量管理体系的符合性。这涉及对记录技术在内的合用方法及其应用限度的拟定。9.2满意信息调查、分析及改善9.2.1满意信息调查为了更好听取委托方或招标主管部门意见，改善服务。招标部应对招标项目结束后一个月内对进行满意信息调查，发放工程招标代理评价意见表。9.2.2招标代理评价意见数据分析a）评价意见调查汇总后，对评价意见情况进行分析，优良率=（优+良）/调查项目数，将结果提交管理评审。并针对以下不同情况进行数据分析并采用纠正和防止措施：b）评价意见调查结果中出现差时，招标部应进行因素分析采用纠正措施；c）调查项目其中一项“中”数占60%以上，对该项目进行分析，找出影响顾客满意的重要潜在问题，针对潜在问题采用防止措施。9.3服务过程的监视、测量、分析和改善9.3.1招标代理人员工作质量检查、考核办公室负责每年组织对职工的工作质量进行检查、考核，填写代理人员考核表。发放评价意见表收集顾客对代理工作意见。9.3.2数据分析公司应对顾客满意、服务质量、服务过程存在的问题及采用的纠正防止措施的机会进行数据分析。各部门每年汇总一次考核表、调查表、意见卡，对结果进行记录，针对以下不同情况进行因素分析并采用纠正和防止措施：a）工作质量检查、考核中出现差或不满意时，责成相关部门进行因素分析采用纠正措施；b）质量目的完毕情况低于目的规定5%时，进行数据分析，查找存在的问题，针对问题采用防止措施。9.4不合格控制程序公司应保证不符合规定得到辨认和控制，以防止其非预期的使用或交付。9.4.1不合格处置对于评价意见调查检查、考核或其他途径发现的不合格，由招标部经理提出处置意见。9.4.2不合格处置的实行和验证根据处置意见，由负责人/部门及时纠正不合格，并对当事人进行批评教育，直至撤换。不合格处置后，招标部经理对不合格的处置进行效果验证，保持不合格性质及其处置所采用的任何措施的记录。当在交付服务之后发现的不合格时，应当采用与不合格的影响或潜在影响限度相适应的措施。10、内部审核公司办公室负责安排内部质量体系审核，每年不少于一次且覆盖质量管理体系的所有场合和活动。在内审检查时对QMS所有的过程进行检查。10.1审核准备a）审核算施前，组成审核小组，任命审核组长；b）考虑拟审核的活动和状况的重要限度、以往审核的结果，审核组长负责制定审核算施计划，经管理者代表审批后至少提前3天发布给各部门；c）审核组内部召开审核准备会议，说明本次审核的目的、范围、依据、计划安排，按照与受审核部门无直接责任的规定做好审核员分工；d）审核员按照分工编制检查登记表。10.2审核算施10.2.1现场审核a）审核员采用询问受审核部门人员、观测现场、抽查资料等方式进行审核，按照分工规定完毕审核任务；b）审核过程中假如发现不符合项，经受审核部门主管确认后，填写《不符合项报告》；c）审核结束前，召开审核组会议，汇总分析发现的不符合项，审核组长起草质量体系审核报告；10.2.2内审总结会议审核组长召集公司领导及所有受审核部门主管，参与内审总结会议，简要介绍审核情况，报告审核结果。管理者代表发言，就不符合项的纠正和质量体系的改善提出明确规定。10.3纠正措施a）审核结束后，受审核部门应针对审核中发现的不符合项进行因素分析，制定切实可行的纠正措施计划，填写在纠正/防止措施记录上；b）纠正措施实行后，办公室负责跟踪验证实行效果。11、改进11.1连续改善a）发现偏离质量方针、质量目的的行为；b）质量目的的完毕实行结果；c）内部审核及外部审核的结果；d）建设单位评价意见；e）招标代理工作质量检查、考核记录结果；f）实行纠正和防止措施；g）实行管理评审。11.2纠正措施控制程序11.2.1评审不合格从各个途径及其他所发现的不合格（涉及建设单位意见），责任重要部门评审其严重程序及也许的影响范围。11.2.2分析不合格因素对于具有一定严重限度或较大影响范围的不合格，责任重要部门应组织分析其产生的因素并将因素分析填写在纠正/防止措施记录上。11.2.3评审纠正措施需求进一步地根据纠正措施应与所碰到不合格的影响限度相适应的原则，责任重要部门应评价保证不合格不再发生的措施的需求，从而拟定所需的纠正措施。11.2.4实行纠正措施11.2.5验证纠正措施管理者代表负责评审实行效果或按照相应程序规定评审纠正措施实行效果。假如实行效果不显著，则应进一步采用纠正措施直到满足预期规定。11.3防止措施控制程序11.3.1评审潜在不合格。11.3.2分析潜在不合格因素对于具有某种不合格趋势或较大影响范围的潜在不合格，责任重要部门应组织分析其产生的因素并将因素分析填写在纠正/防止措施记录上。11.2.3评审防止措施需求进一步地根据防止措施应与所碰到潜在不合格的影响限度相适应的原则，责任重要部门应评价保证潜在不合格不再发生的措施的需求，从而拟定所需的纠正措施。11.2.4实行防止措施责任重要部门应负责实行防止措施，并在纠正/防止措施记录上记录所采用措施的结果。11.2.5验证防止措施管理者代表负责评审实行效果或按照相应程序规定评审防止措施实行效果。假如实行效果不显著，则应进一步采用防止措施直到满足预期规定。附录1支持文献清单序号文献名称文献编号实行时间备注1中华人民共和国建筑法主席令91号1998-3-12中华人民共和国招标投标法主席令21号2023-1-13中华人民共和国政府采购法主席令68号2023-1-14招标公告发布暂行办法国家计委4号令2023-7-15工程建设项目自行招标试行办法国家计委5号令2023-7-16工程建设项目招标范围和规模标准规定国家计委3号令2023-5-17工程建设项目勘察设计招标投标办法八部委局2号令2023-8-18工程建设项目施工招标投标办法七部委局30号令2023-5-19建筑工程设计招标投标管理办法建设部82号令2023-10-1810房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法建设部89号令2023-6-111江苏省招标投标条例2023-2-112江苏省建设工程招标代理管理暂行规定苏建招（2023）364号2023-11-113江苏省建设工程招标投标管理办法江苏省政府令6号2023-4-2214江苏省建设厅苏建法（2023）372号2023-10-115江苏省建设厅苏建法（2023）229号2023-7-7三、招标代理服务质量保证措施（一）工程招标代理及标底编制依据（1）招标投标的相关法律、法规、规章和规范性文献规定；（2）招标人提供的各单项工程设计图纸及相关资料（3）《江苏省大中型灌区工程概（预）算编制规定》、《江苏省水利工程预算定额》等现行相关计价规范、计价表以及与其配套的现行有关规定标准等。（二）及时完毕招标代理工作的具体措施（1）、一旦明确工程由我公司代理，我公司立刻成立项目组，以本次投标文献中承诺的专业人员组建项目招标小组，并拟定职责内容及范围，会同业主商定协调、沟通机制，并制定具体的工作开展计划经招标人批准后组织实行。（2）、及时草拟招标代理协议、收集项目的前期立项批文、设计、图纸及相关工程资料、项目资金来源等资料。了解招标人对本次工程招标的具体规定。（3）拟定初步发包方案供招标人审查（4）、负责持项目立项批文或协助业主到招标办办理报建登记，并提交工程建设项目发包初步方案；（5）按进度计划规定提前五日起草招标公告或资格预审文献供招标人审核、确认；（6）按计划规定在建设工程交易中心发布招标公告，必要时可在其它媒体上发布；（7）按进度计划规定在招标公告约定的时间和报名方式接受报名；（8）按进度计划规定对报名的投标申请人进行资格预审并将资格预审情况书面报告送招标人审核、确认；（9）按进度计划规定提前一周起草招标文献送招标人审核、确认；（10）按进度计划规定及时招标文献备案并按法定规定拟定开标时间；（11）按进度计划规定在开标前，会同招标人到招标监管机构抽取评委；（12）按规定期间组织招标代理项目的开标、评标工作；（13）及时起草招标投标情况书面报告，送交招标人审核确认，并在建设工程交易中心的电子屏幕和工程建设信息网上进行中标公示；（14）及时负责中标告知书的领取、发放工作；负责中标单位与业主签订施工协议的备案工作；（15）准时负责整个招标代理项目的资料整理、归档工作。四、招标代理服务周期保证措施（一）、招标过程进度控制的基本原则1）、满足招标人总进度目的的规定，根据招标人对建设项目尽早提供可动用单元的原则，在保证招标质量和符合法律法规的前提下缩短招标进度，尽快发挥项目的投资效益。2）、结合本工程的特点，参考同类工程的招标经验来拟定招标进度。按实现业主愿望制订招标进度计划。3）要全面而细致地分析与工程进度有关主、客观有利与不利因素，使招标进度恰当合理，有助于提高计划的预见性和进度控制的积极性。（二）、进度控制措施进度控制措施重要涉及计划活动、组织活动、监督和控制、协调活动在内的综合型控制活动。通过计划、组织、控制（监督）、协调等手段最终按期完毕工程项目的招标。1）、计划活动招标工作中的计划活动可以明确招标目的、招标任务，搞好招标工作。重要有如下方面：制定招标工作计划，涉及工程整体招标计划及专业工程分项招标工作计划和重要材料采购、设备计划等；及时地、科学、合理地制定工程整体招标工作计划、各专业工程分项招标工作计划和重要材料、设备采购计划等；2）、组织活动招标工作中的组织活动涉及：贯彻招标项目组人员的职责、分工及协作关系；就招标过程中有关的沟通、协调会议由项目负责人组织召开；及时组织项目组各专业成员进行招标过程中的各项招标资料起草工作；及时提醒招标人对我公司起草的各类招标类资料进行审核确认；对重大技术问题及时组织有关单位、部门、专家进行专题讨论。3）、监督和控制活动监督和控制活动贯穿于招标工作的始终。重要有下列内容：所有招标资料和招标活动接受有关行政主管部门的审查和监督；接受招标人对整个招标活动进行的监督和控制工作；接受招标人对招标进度计划贯彻情况进行监督。项目招标小组接受公司总工办对招标进度计划贯彻情况的监督和管理4）、沟通、协调活动与招标人的沟通、协调活动及时进行沟通、协调活动是保证招标工作进度顺利进行的重要保证。通过及时的沟通、协调活动，才干让招标人及时了解整个招标活动的流程、招标方面的法律法规规定，方便招标人作出对的决策；也有助于我公司及时了解招标人对工程的工期、质量、投资控制等方面的规定，有助于招标公告、资格预审文献、招标文献等资料的起草，合理地反映招标人的整体招标需求。为保证招标计划的顺利进行，我公司根据数年的招标经验，及时地、有预见性地提出招标方面的问题并提出合理化建议供招标人参考，有助于招标人及时作出对的决策。只有及时进行沟通、协调工作才干保证招标工作计划有计划、有环节地顺利开展。与设计单位的沟通、协调活动收到设计图纸后，立即组织造价编审人员进行审图，并通过招标人及时与设计院联系，对图纸中存在的设计不明确、前后矛盾等问题进行沟通、协调，争取保证工程量清单的准确性、客观性。在工程量清单编制过程中，经常与设计院联系，随时解决工程量过程中图纸上及工程上的一些具体问题。与有关招标主管部门的沟通、协调活动为保证招标工作进度计划顺利进行，必须及时将招标人的招标需求与有关招标主管部门进行沟通、协调，保证招标工作一次性成功，做到招标工作不“卡壳”。五、优质服务措施全力配合业主做好本工程项目的招标工作，为业主拟建项目的顺利进行打下良好的基础。为了更好地与业主配合，保证工作效率和工作质量，针对项目的特点，我方制订了如下几点优质服务措施：1）严格按照本投标书中所列项目组负责人和相关成员投入项目，如贵方需要，必要时我方可以派出有关人员按照贵方规定常驻现场，保证与贵方联系顺畅；2）我公司可以派出有丰富经验的工程技术人员随同业主对拟参与投标的投标申请人进行考察，以保证优秀投标人参与投标，保证参与投标的投标人质量，为贵方选取优秀队伍进行工程建设打下良好的基础；3）配合业主做好相关材料设备的市场价格调查工作，做好工程采购成本控制工作；4）投入便携办公设备到本项目的招标工作中，为贵方提供迅捷、可靠的征询服务。（5）、杜绝违法违纪的保障措施为保证招标过程合法而顺利完毕，我公司特别制订了在招标过程中杜绝违法违纪、违反建设程序的保障措施。整个招标过程中的投标人资格预审、招标文献编制、开标参与等环节关键人员准备备用人员不定期随机抽签选用，从我公司自身源头上杜绝违法违纪、违反建设程序的现象发生。（6）、突发情况的预计与解决除了对以上项目招标突发情况的掌握，我公司对项目招标过程中也许出现的突发情况有充足的准备，通过社会关系的运用及有关主管部门的协调解决贵方项目招标过程中也许碰到的不利与不便情况。1)开标时的情况;2)资格预审时的情况；3）公示的情况的解决；4）迅速研究政府的政策变化，尽快满足业主的规定（7）、信息管理1、信息管理的基本内容1)、建立本工程项目的信息管理体系；2)、负责本工程项目各类信息及文档的收集、整理和保存；3)、运用计算机辅助手段对本工程项目的招标过程中形成的各种数据与信息进行收集、整理、汇总、分析，为业主决策提供依据。向业主提供有关本工程项目的招标有关信息服务，及时提交各种招标资料；2、招标阶段信息管理的具体内容及措施1）、信息资料的收集（1）、项目决策文献及有关资料的收集项目决策文献重要涉及了建设规模、建设布局、质量、进度、投资控制基本规定等基础性依据，是招标阶段实行进度、质量、投资控制的重要文献，其中包含了许多设计文献的重要的依据，指导着整个项目运作方向。（2）、设计文献及有关资料的收集工程设计文献不仅是施工的依据，并且是进行进度、质量、投资控制的重要依据，设计过程中所收集到的一些基础性资料对招标过程中合理编制施工组织设计、施工方案及拟定合理协议价有很大作用。Ⅰ、初步设计资料。收集初步设计资料重点是：工程项目目的和任务，工程的规模，总体规划，重要建筑物的位置，结构形式，各种建筑物材料用量，重要技术经济指标；Ⅱ、技术设计资料。技术设计是对初步设计更进一步的深化，其中许多资料是对初步设计资料的补充和修正。因此应重点收集和核对这些修正和补充资料；Ⅲ、施工图设计资料。施工图作为设计单位最终输出产品，直接指导项目施工，对施工图及其有关文献物收集和管理，是招标信息管理的工作重点。所收集信息涉及：施工总平面图、建筑物施工平面图和剖面图，安装施工详图、各种专业工程的施工图以及各种设备材料的明细表等。在收集设计资料时要收集与设计图的技术说明书同时输出的概预算资料。（3）、造价信息资料的收集造价信息资料是编制工程预算的重要依据，是合理考虑拟定工程造价的重要依据，重点收集淮安地区近三年的材料价格信息资料，政府部门有关的调价信息资料、相关的政府部门对定额进行调整的说明。（4）招投标文献及其有关资料收集招标投标过程中形成的一系列的文献对业主和承包人均具有约束力，是此后进度、质量、投资控制的重要依据。（5）建筑市场的信息收集充足进行市场调研，收集建筑市场信息，充足了解建筑市场承包商的信誉、资质等级，保证可以让社会信誉好、投标报价相对较低的承包商可以中标。（6）收集招标会议信息为保证招标一次性成功，必须经常召开招标协调会议，通过招标协调会议，可以了解招标人的招标需求，可以合理拟定招标人对进度、质量、工期、造价的具体规定等。（7）有关法律法规信息的收集所有招标活动必须符合法律法规规定，并接受有关行政监督部门的管理和监督，所以必须收集齐全有关招标方面的法律法规，保证招标人可以对所有招标活动作出对的的决策。2）、信息资料的加工、整理和储存在招标过程中，招标工程师要对所需信息进行收集、整理、解决、存储、传递、应用等一系列工作，运用信息不断进行预测并发现问题，以便在必要时采用纠正措施。3）、档案管理档案的管理设专职档案员管理；按档案的分类进行编号存放，并配备档案柜；进出的档案资料要具体记录，以免丢失；及时搜集、积累资料，保证档案的完整性；招标结束后，按长期档案管理的规定进行整理和存放。六、保证招标代理工作服务质量的总体保证措施1）、公司健全的科学质量管理控制体系和工作流程及服务质量保证措施A.领导主抓、分工明确、责任到人项目一旦拟定由我公司代理，由公司领导负责组织招标工作。在具体操作人员上将安排熟悉业务、精干的人员投入此项目，合理安排经验丰富的招标人员编制文献(详见项目组成人员及事项表)，工作中一定做到认真负责，保证每个环节不发生差错，建立完备的责任制度，明确代理工作每个环节每个具体操作人员的责任及差错处罚措施，保证代理工作顺利圆满的完毕。B.层层把关、高质高效任务接手后，争取时间，坚持按预定的计划和时间安排进行工作，做到事前、事中、事后都要严格的把好关，把问题消灭在萌芽状态，发现问题及时解决。C.加强联系、紧密合作在整个代理过程中，加强与业主的联系，凡重大事项，如投标单位的资格预审、招标文献、评标办法等均要与业主商议，并征得业主的批准。D.重点突出、严抓资审、择优入围具体操作中要重点突出招标文献中有关评标定标办法以及容易导致废标的重点部位，以免导致不必要的废标；要紧紧抓住并对的解决好对投标单位资审入围这个重要环节，努力争取优秀施工单位中标，为保证工程质量发明条件。E.合理合法、廉洁奉公整个代理过程每一个程序都必须通过严格的自审、校核、审定、批准四级审查制，以保证招标代理的全过程符合业主和国家法律、法规的规定，参与人员不得和投标人发生任何利益关系，保证招标全过程的合法性、公正性，公开、公平、公正的完毕招标人委托的招标代理工作，本标文后附我公司针对代理方与招标人、代理方与投标人制定的廉政协议书。我公司的内部质量控制严格按《本公司的招标代理质量控制体系和相关制度》执行，具体附后。（2）招标文献编制质量控制措施A、在招标文献编制中考虑全面、充足，不留后遗症政府投资项目属于政府工程、工期紧、任务重、标段多等特点，招标文献的编制作如下重点分析和考虑，不留后遗症。招标文献一般涉及投标须知、工程情况综合说明、招标范围和规定、设计文献和图纸、重要协议条款、评标办法等重要内容。除了常规内容，在编制招标文献时应当重点考虑拟定和解决以下几个方面的问题。

（一）、发包形式：

一方面要替业主考虑是与一个承包商签订总的施工承包协议，还是将部分专业工程划出，分别与各个专业承包商签订协议。

假如一个投资项目很大，其中有许多复杂的专业项目，而业主的专业管理能力又不够强，则应当考虑选择总承包的形式。这样做，也许会使总投资难以压下来，但是可以避免各专业之间协调配合不妥，导致返工浪费，工期延误等风险。

反之，若专业不多，且多为常规项目，则可以考虑由业主直接与各专业承包商签订分包协议。这样有助于业主控制总投资。也还可以考虑以补偿给重要承包商一笔管理费的形式，将协调配合的责任转移给重要承包商。

在需要对大型工程项目划分标段时要注意，标段划分不宜太小，这样会增长业主的管理成本。标段大小应与承包商大小成正相关的关系。

（二）、协议价格形式：

另一方面要考虑承包价格的拟定方式，根据招标工程的特点，一般常采用固定协议总价、固定协议单价、可调协议价等三种价格形式。

一般来说，假如项目的施工周期不太长，施工图纸具体齐全，预计也许出现的设计变更比较少，可以选择固定协议总价的形式，这样业主可以尽早地控制投资。此时要特别注意控制不可预见费的拟定和使用。

假如项目的设计深度不够，工程量也许会有比较大的出入，预计会出现许多设计变更，就应当选择固定协议单价的形式。此时要注意假如工程量变化太大，就也许需要改变施工方法，从而引起单价比较大的变化，也就有也许需要重新调整协议单价。

假如预计在项目施工周期内会出现物价，特别是建筑材料和安装设备较大幅度的涨跌，则只能采用可调协议价的形式。由于，涨幅太大，承包商将不能承受，致使其在施工过程中偷工减料，致使建筑质量低劣，使用安全得不到保证。或者迟延工期，使建设项目不能如期建成投入使用，以此来迫使业主追加协议价款；跌幅太大，承包商将获得太多的超额利润，业主不乐意接受。此时，也可以采用固定协议价加调价指数的形式。

（三）、保函或保证金的应用：

保函或保证金是为了保证投标人可以认真投标和忠实履行协议而设立的保证措施。比较常用的有投标保函（或保证金）、履约保函（或保证金）、质量担保保函（或保证金）、材料设备供应保函（或保证金）等。

当然，根据有关规定，承包商也有权利规定业主提供相应的工程款支付担保。

由于现时建筑市场的管理还不够规范和完善，设立一定数额的投标保证金，可以起到限制某些同时以几家承包商公司名义来参与投标的包工头，以防止串标；也可以减少承包商投标的盲目性和随意性，使其不能随便反悔，从而保障招投标工作的连续性和严厉性。

还要注意，保函或保证金一般可以互相替代，但严格地说，两者的性质是完全不同的。保函是由担保银行应承包商的规定对业主出具的付款保证书，当在施工协议实行过程中出现协议约定的损害情况时，担保银行根据业主的请求，无条件地把协议规定的资金打入业主的银行帐户。在此之前是没有资金往来的；保证金则是由承包商将业主规定的资金打入业主指定的银行帐户，当在施工协议实行过程中出现协议约定的损害情况时，业主即可扣除相应的保证金。

（四）、选择报价形式：

在我国现阶段较常采用两种报价形式，即工程量清单报价和施工图报价。

1.工程量清单报价：

由业主提供发包工程的所有工程量清单，并明确报价口径，由承包商根据自身实力、市场条件和竞争对手的情况等因素，拟定各个施工项目的子项报价，计算各种其它费用，最终形成投标报价。

目前政府工程均采用此报价方式。

采用这种报价形式，可以节约招标时间，便于在评标时分析比较各投标报价之间的差异。同时也节约了承包商的投标成本。对于那些项目投资巨大、建设周期长、管理难度大、施工图纸设计深度不够而业主又希望可以尽早开工的项目特别合用。要注意，采用这种报价形式，也一定要向承包商提供施工图纸。这样承包商才可以编制出有针对性的施工组织设计和技术方案，同时避免出现对工程量清单某些子项理解上的歧义，从而导致子项报价偏低或偏高，或对施工项目的技术难度估计局限性。

2.施工图报价：目前政府BT工程采用此报价方式，

业主提供发包工程的设计文献和施工图纸等资料，并在招标文献中给出明确的施工范围和报价口径，由投标人自行计算所有施工项目的工程量，拟定单价，综合考虑各种也许出现的情况，计算出所有费用，形成投标报价。

这种报价形式，以往应用得较多。合用于那些设计图纸完整，业主希望实行预算包干的工程，结算时只需对设计修改、变更部分进行调整。

为了防止投标人串标、哄抬标价，以及便于评标时分析标函，提高评审标书的质量，节约评审时间。一般均根据施工图纸、定额或单估表、费用定额、调价指数、材料的市场信息价等文献资料编制工程预算，针对工程项目特点考虑合理下浮率，设定最高限价并在投标截止日期十五天之前发给所有投标人。

由于我国的有关法规规定，不得在设计文献中指定材料和设备的生产经营单位。因此，在招标文献中一定要针对重要材料、设备明确几种市场上知名品牌、生产厂家供投标人报价，并规定投标人必须具体填写材料（设备）明细汇总表。只有这样，业主才干有效地控制材料（设备）的价格和质量。这是由于，同样的施工项目，采用不同的材料，其价格可以有很大差异，并且对此后的使用也会有很大影响。例如，墙面刷乳胶漆，不同品牌乳胶漆的市场价格从每公斤十几元到上百元不等，粉刷效果当然也就不同。

填写材料（设备）明细汇总表时，应当规定投标人具体列出所采用的材料（设备）的名称、品牌、规格型号、生产厂家（或供应商、产地）、质量等级、数量、单价及合价，并分专业汇总，以便于评标时对比分析。

也可以积极同业主协商，根据业主对工程项目的使用规定和自身的资金实力，按照价值工程的理论，全面考虑寿命周期成本，充足进行市场调研，在招标文献中拟定重要材料和设备的品牌、规格型号和质量等级。一个工程项目的寿命周期成本可以分为前期的建设成本和后期的使用成本。例如在外墙隔热材料、屋面防水材料、水电、空调、消防材料和设备等方面，可以采用优质的材料和设备。这样做，虽然会使建设成本有所上升，但是可以大量节约此后使用、维护、检修和更换的费用和时间，延长使用周期，从而大大减少使用成本和总的寿命周期成本。

（五）、材料设备的采购供应：

一般来说，除了业主擅长的专业范围内的材料和设备，或者为了保证某些材料和设备的质量或使用效果，可以由业主提供部分材料设备。其它材料设备均应由承包商自行采购供应。

由于在大多数情况下，业主不也许得到比承包商更低的价格，还不如把这部分利润留给承包商。这样还可以减少采购、卸货、交接、仓储等麻烦，更可以防止材料的超定额含量浪费问题。避免出现想节约反而浪费的情况发生。

可以通过在协议中设立约束性条款，如材料设备的采购需经业主方认可质量和价格，要有合格证、质保书等规定，以此来对承包商使用的材料设备进行控制。

（六）、对质量、工期的规定和奖罚：

根据业主对项目的使用规定，合理拟定施工质量等级和施工工期，不必提出过高的规定，如国家级、省级或市级的各项质量奖杯，以免增长造价，导致浪费。

在协议中根据拟定的质量等级和工期规定，设立相应的处罚（或奖励）条款，用以约束承包商。

（七）、其它费用和问题：

为了控制造价，减少在施工过程中，以及竣工结算时发生额外的费用和索赔，在招标文献中明确规定投标人应通过设计文献、施工图纸、现场踏勘，以及对周边环境的自行调查等资料，充足了解也许发生的所有情况和一切费用，涉及市政、市容、环保、交通、治安、绿化、消防、土方外运，以及水文、地质、气候、地下障碍物清除等各种影响因素和费用，分项各单列报价，并汇入总报价。

还应当规定投标人对由业主提供的材料设备的装卸保管费、以及另行分包工程的配合管理费等进行报价。对于其它未列入报价的费用项目，则应视为已包含在总报价之中，不得再另行计取。

对于有关工程质量、工期、费用结算办法等等重要的协议条款均提前考虑并列在招标文献中，防止中标后再谈容易引起争议和反复。B、积极配合业主研讨施工招标评标办法评标办法部分是招标文献中评标、定标的依据，是反映业主招标意图的依据，也是能否选择到一个好的承包商、供应商的依据，目前符合法律、法规的的评标方法重要有两种办法：一是经评审的最低投标价法，一是评合评估法中综合计分评标法，两种评标办法各有利弊，必须积极同业主讨论、协商，了解招标人的招标需求，合理拟定一种既符合法律法规规定又反映招标人意图的评标办法。1、经评审的最低投标价法。该方法授予协议的条件与《招标投标法》第四十一条中标人的条件之（二）：可以满足招标文献的实质性规定，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。该评标方法一般合用于：具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊规定、项目投资比较小的招标项目。在采用最低评标价法评审时，低价抢标问题是比较普遍的。如何界定低价抢标和投标价格不低于成本，这是一个非常重要的课题。法律规定投标报价低于成本价是不能中标的，那什么叫成本？是社会成本还是个别成本？如何衡量投标人报价是否低于成本？这些正是最低评标价法的难点所在。2、综合计分评标法。《招标投标法》第四十一条中标人的条件之（一）；可以最大限度地满足招标文献中规定的各项综合评价标准。以商务、技术和价格为重要因素进行打分，分数最高的即为最大限度的满足招标文献规定各项综合评价标准。该评标方法合用于：复杂技术、性能标准或者招标人对其技术，性能有特殊规定的招标项目，或者属于服务性（如设计、监理和科研等）招标项目。“综合评分法”是一种比较科学，使用得比较广泛的评标方法，可在实际工作中，一些招标代理机构及不少的招标操作人员无论是为谁代理招标，也无论是代理招标什么样的项目，都千篇一律地使用相同的因素去评标、使用相同的“权值”去计算各因素的得分等，从而导致这种科学的评标方法不仅无法发挥出应有的效果，甚至于有时还丧失了客观公正性。对此，我公司认为，要用好“综合评分法”，必须要严格把握四个核心环节。

1）、要科学“筛选”并认真“审定”用于评标的指标因素

全面“收集”招标人对其招标项目的具体规定。由于招标人是招标项目的最终消费者，他们对招标项目都会有其具体的需求，如，招标什么样的项目？什么样的质量档次？什么样的指标、技术、配置？在售后服务方面有何特殊规定等等。这样，作为招标代理机构，在其为招标人代理招标之时，只有围绕招标人的具体需求，才干做到有目的地招标，有目的地评标。对此，招标代理机构在招标活动实行之前就必须要向招标人全面收集这类需求信息，以更加积极地把握招标工作的方向性，最大限度地满足招标人的需求。

认真“筛选”适合于特定招标人的评价因素。由于招标人对其招标项目提出的需求，仅仅是从其自身角度来考虑的，并没有顾及到其他方面的实际情况和利益。这就导致招标人提出的这些规定有的就不合理，如，变相指定招标品牌、变相排斥外地供应商等，而有些招标需求主线就不能给予满足，如，超过职能或工作需要追求招标项目的多功能、高配置、高档次等，这就需要根据招标人的行业及业务特点和需求，对其提出的各种需求进行“过滤”，剔除不合理、不现实的规定后，从中“筛选”出适合于招标人职能需求的项目评价因素。

由评审专家小组研究“审定”最终的评价指标。对筛选出来的各种招标需求，能否作为合理、合法的项目评审指标，还必须要由招标项目的评审专家根据相关的法律法规，结合招标人的实际需求及开展职能的需要通过集体研究拟定。从实际工作来看，在正常的评标活动中，一般要考虑到的评标因素大体有：价格、技术、服务、业绩、财务状况、信誉以及对招标文献的响应限度等等。

2）、要科学“设定”各项评价指标的“权值比例”

在明确了具体的评标因素后，接下来的核心工作就是要考虑和评价每个评标因素对评标结果的影响力大小，在具体的操作上，我们可以根据其对评标结果影响限度的大小，分别拟定出每个因素在综合评分中的具体“分值”(即权值)的比例。对起核心和关键作用的指标因素，要重点和优先考虑，并赋予其较高的权值比例；对一般性、影响力不大的因素，则给予较小的权值。这样通过研究各项评标因素的权值大小，有助于把握重点的评审因素及其审核环节，便于防范和遏制评标工作中的各种麻木性和随意性，可以进一步提高评标工作的科学性和严厉性。

对重要评标因素权值范围的赋值尺度。实行招标招标的一大目的之一就是要节约招标资金，因此，“价格”在所有的评标因素中应当处在最具影响力的地位。在所有的评标因素中，也唯一地突出了“价格”这一因素的赋值范围，我们可以进一步地细化，将易受市场供求规律波动变化的“价格”因素的权值定得高些，如在60%-80%之间，而对不易受市场波动变化的非价格指标因素，其“权值”适当减低，如定在40%-20%之间等等。

对次要评标因素权值大小的考虑尺度。除价格因素外，招标人考虑得较多的也许是技术因素或是服务因素等。对货品类项目来说，其技术含量高的产品，其质量一般较好，如，名牌产品就普遍受欢迎；而对工程类和服务类招标项目来说，其承包商的承诺措施是否能及时地兑现到位、公司的社会诚信度等则是继价格因素之后要考虑的次要因素，对这些次要因素的“赋值”一般可在15%-30%之间。

对一般性评标因素的赋值范围可不予以考虑。对象财务状况、信誉情况等因素，因这些因素在对承包商资格审查中都已进行了核算，凡有资格进入评标范围的供应商，其财务状况、信誉情况等因素基本上都是较好的，因此，对这些因素在评标过程中可以不再设定。

在具体赋值时，还要留有余地，以酌情考虑其他一些相关的次要因素。对其他一些不直接影响招标项目质量、服务等方面的次要因素，一般可留给5%左右的分值进行考虑。

3）、对各个指标因素进行评审打分的原则

规范评分标准，统一打分口径，控制评标人员的自由裁量权利。虽然各个评委评审的角度及规定不同，并且又都是各自独立地对每个评标因素进行打分的，但同一评委在对各个不同投标人的同一因素进行评价打分时，应当使用同一评分尺度，不能滥用自由裁量的权利，以保证每项因素的评分横向上可以可比，而不至于使打出来的分数显失公平；同时，在各个评委之间，最佳还应对同一评审因素设立一个基本一致的评价标准，如，在对价格因素进行评审打分时，有的评委认为价格越低越有竞争力，应给予高分，而有的评委则认为，应以所有投标价的平均价作为最佳的参考价等等，这就要有一个统一的评价标准，以使各评委之间的打分也能有一个共同评分基础。

4）、以综合评分的结果，合理拟定中标商的推荐名单

在充足认准了招标项目的各个评审因素，并客观地拟定了各个因素在总评价指标中的“权值比例”之后，再根据各评委对各评审因素进行的独立打分，就可以计算出各个投标人的“综合评分”，只有以此作为拟定中标商的推荐名单，才具有说服力和科学性。而实际工作中的那些不分招标项目、不分招标对象等，一味地以相同的评标因素、相同的因素权值比例来给投标人进行打分，势必会影响到评标结果的客观公正性。

通过对上述规定的严格控制，可以保证帮助招标人可以选择出社会满意度高、价格最合理的承包商、供应商。是招标工作中的一项重点、难点。C、在招标文献编制中体现本工程施工特点与质量规定针对本工程为政府关注的重点项目、规定高，技术复杂、工期紧、标段多等诸多特点，我公司拟将下述重点难点分析编入施工招标文献，促进投标人提高施工组织设计编制水平，并且考虑风险合理报价。以下内容在招标文献中将有具体的叙述。例如：屋面工程的重点部位，应按施工组织设计及设计图纸，技术规范规定认真施工，规定各投标人在施工组织设计中必须加强重点考虑，保证方案考虑周全、经济、合理、有助于工程的可操作性。我公司将针对本工程的特点在招标文献技术要点中从屋面工程的找平层、防水卷材施工、特殊部位增强解决、高低跨墙、女儿墙收头解决、冷(热)粘法铺贴卷材、保温层施工、细石砼面层、面层施工等几个方面进行重点描述，规定各投标单位在施工组织设计中针对招标文献中提出的技术要点编制具体的施工方案，并在商务报价中充足考虑技术要点的措施费用和风险费用。七、廉政建设承诺书为充足体现公开、公平、公正诚实信用原则，共同维护招投标市场秩序，本单位在参与东台市2023年度滩涂垦区配套项目招标代理服务过程中特作以下廉政承诺，以保证在招投标活动中无任何违规、违纪行为，接受社会各界监督。若有违反，甘受相应处罚，直至追究法律责任。1、不以不合法手段向招标人谋取资格审查及投标的不合法照顾。2、不以提供不合法利益等方式，向招标单位谋求不合法利益。3、在拟定中标人前，不向评标专家打招呼谋求照顾，不与招标人就投标事项、投标方案等实质性内容进行谈判。４、不提供虚假材料谋取中标成交。在资格备审资料中，积极提供近二年信用档案情况，涉及有无不良行为记录和公示期限的证明。5、不与投标人之间互相串标，如有其别人出现上述情况，积极向东台市行政监察部门反映。6、不采用不合法手段诋毁、排挤其他投标人。7、不以别人名义投标或者以其它方式骗取中标。8、中标后，与招标人按照招标文献和中标人的投标文献订立协议，不订立背离协议实质性内容的协议。9、积极接受、配合纪检监查部门的监督检查。六月二十三日八、招标代理工作制度（一）招标代理工作流程及制度1、严格执行中华人民共和国招投标法、建设部第89号令、江苏省招标投标条例、七部委第12号令、七部委局30号令、苏建招（2023）385号、苏建招（2023）27号及苏建招（2023）372号，在充足了解业主招标条件及意图基础上，实现招标过程规范化及合法化；2、严格按招投标规定的程序进行，始终遵循“公开、公平、公正、诚实信用”的招投标原则；严格遵循公司“遵纪守法、科学管理、严格把关、质量第一、热情服务、顾客满意”的服务宗旨，将服务全过程每个环节的具体工作落到实处，做到精益求精，保证业主满意；3、严格按ISO-9001质量体系程序文献运营，做好公告发布、报名、资格审查、工程量清单及标底编制、招标文献起草、审定及发放、开标、评标等过程控制，实现“五个保证”即：保证优秀单位入围投标；保证所有编制的文献合法、有效，反映业主的招标意图，无流标情况发生。保证工程量清单及标底编制的准确性及时效性；保证优秀单位中标；保证工程投资的节约；4、在整个招标过程中与业主指定的主办人员保持紧密联系，严格按拟定的人员和既定的日程完毕招投标代理工作，保证工程开竣工日期的实现；5、在招投标代理活动过程中，及时向业主提供阶段性招标资料，在招投标代理工作结束后一周内，向业主提供一套完整的招投标代理汇总资料；6、重要输出文献在发出前必须得到业主的书面确认。7、项目负责人总负责制，项目负责人是招标活动中最高的策划者、组织者，项目组成员必须服从项目负责人的统一指挥和领导。8、及时有效的协调好招标主管部门的关系，做到招标工作不“卡壳”，保证招标工作一次成功。（2）、招标代理工作时间安排工作内容、事项及时间实际工作交叉后需用天数1、签订代理协议1天及收集相关工程资料6、获取设计图纸及编制工程量清单8天（同时进行）2、项目报建发包方案报批，编制招标公告及资格预审文献1天7、招标公告及资格预审文献送业主审定1天交叉时间8天3、招标公告及资格文献备案及发布5个工作日8、招标文献起草并送业主审核4天4、报名及发布资格预审文献5个工作日,与发公告同时进行9、招标文献返回业主会签2天5、资格预审及投标入围单位拟定2天（可以先期会同业主磋商）10、招标文献修改定稿及招标文献备案1天11、招标文献发放0.5天，招标文献发放到开标时间20天12、答疑文献收集整理3天513、答疑文献解答、备案、发放2天14、答疑文献发出到开标15天1515、开标评标及书面报告1天16、中标公示（规定）2天217、领取发放中标告知书0.5天0.5合计30.5（合计）如需对工地考察,增长2天（32.5）备注:如采用资格后审,时间及工作安排尊重东台市招标中心的规定相应调整.（3）、招标代理工作内容及环节工作流程重要工作内容及环节应填写的各项记录备注一、签定代理协议接受业主的委托收集所有立项建设相关批文协议审查签定代理协议及授权委托书拟定项目负责人协议审批表二、编制和发布招标公告和资格预审文献与业主商定发包方案及招标公告的内容拟定招标公告及资格预审文献并经业主确认拟定投标人的资格预审必要合格条件供业主选择及确认招标公告和资格预审文献在招标办备案办理各项必须手续发布招标公告及资格预审文献招标公告和资格预审文献确认报告输出文献审批表文献资料签收表三、接受报名和发放资格预审文献接受潜在投标人报名报名单经招标办确认报名单交业主审核潜在投标人报名单四、资格预审拟定潜在投标人核算潜在投标人的资格预审材料合格与不