浅谈公路工程监理计量与支付工作

浅谈公路工程监理计量与支付工作摘要：计量与支支付工作在公公路工程建设设中的重要性性及监理工程程师如何对计计量与支付工工作进行有效效的管理，计计量与支付的的一般工作程程序关键词：监理计量支付前言随着我国高速公公路建设的快快速发展，以以及精细化管管理水平的提提高，工程建建设对监理工工作要求越来来越高，监理理工作的范畴畴也越来越广广。监理工程程师由业主委委托并授权对对工程建设项项目的质量、进进度、费用三三大目标进行行控制，同时时对合同的执执行和信息的的传递与反馈馈进行管理。工工程的计量支支付是监理工工程师对工程程费用监理的的核心，也是是监理工程师师对工程质量量、工程进度度进行全面有有效控制的必必要和必要的的最终手段。监监理工程师是是工程建设费费用发生多少少的最直接确确认者，对工工程费用的控控制起着至关关重要的作用用，如果工作作责任心不强强或业务水平平不过关以及及立场不公正正等将直接影影响到工程费费用的真实、合合理及准确性性。而准确合合理的计量、支支付是保证业业主与承包人人双方合同公公正、公平的的关键所在。计量2.1工程计量量的重要性工程计量是按照照合同条款、技技术规范等的的规定，对承承包人已完的的符合要求的的工程进行测测量、计算、核核查和确认的的过程。工程程量清单中的的工程量是根根据设计文件件提供的预计计工程量，不不能作为施工工单位最终结结算和支付的的依据，支付付金额应通过过工程计量来来确定，工程程计量也是工工程项目最终终实际完成数数量的准确依依据，准确的的实际工程量量只有通过计计量才能获得得。计量是监监理工程师控控制质量与进进度的基本手手段之一，对对于承包人所所完成的不合合格工程，监监理工程师有有权拒绝对其其进行计量。同同时通过按时时的计量可以以及时的掌握握承包人的施施工形象进度度，保证施工工计划的完成成。计量是费费用支付的需需要，只有通通过计量的工工程项目才能能进行费用支支付。2.2工程计量量的条件、范范围及基本规规定和要求1、计量条件（1）计量的项项目应符合合合同要求，合合同规定计量量的项目包括括以下三个方方面eq\o\ac(○,1)清单中的工工程细目；eq\o\ac(○,22)合同文件中中规定的项目目；eq\o\ac(○,3)工程变更项项目。（2）质量必须须达到合同规规定的要求，不不合格的项目目不得计量。（3）符合安全全和环保要求求，计量的项项目无安全和和环保问题，或或安全、环保保问题及隐患患已处理或消消除。（4）验收手续续必须齐全，施施工过程中，一一个项目的验验收资料或手手续包括：eq\o\ac(○,11)批准的开工工申请单；eq\o\ac(○,22)承包人的自自检资料；eq\o\ac(○,33)监理工程师师的检查验收收资料；eq\o\ac(○,4)中间交工证证书。2、计量范围（1）工程量清清单及修订的的工程量清单单的内容；（2）合同文件件规定的各项项费用支付项项目。3、计量的基本本规定和要求求（1）不符合合合同文件要求求的工程，不不得计量；（2）工程计量量必须严格按按照合同文件件所规定的方方法、范围、内内容、单位进进行。（3）按照监理理工程师同意意的计量方法法计量；（4）工程未经经验收或者不不合格，不能能计量；因承承包人的原因因造成返工的的工程量不予予以计量；（5）工程计量量以净值为准准；（6）工程计量量必须准确、真真实、合法和和及时；（7）工程计量量不解除合同同中规定的承承包人应尽的的义务和责任任。2.3计量的组组织与实施1、计量的类型型一般计量有以下下三种组织类类型：eq\o\ac(○,1)监理工程师师与承包人联联合计量；eq\o\ac(○,22)承包人独立立计量；eq\o\ac(○,3)监理工程师师独立计量。2、计量的依据据eq\o\ac(○,1)质量合格证证书（中间交交工证书）；；eq\o\ac(○,2)工程量清单单说明；eq\o\ac(○,3)技术规范；；eq\o\ac(○,4)合同条件；；eq\o\ac(○,5)设计图纸；；eq\o\ac(○,6)工程变更令令及修订的工工程量清单；；eq\o\ac(○,7)有关计量的的补充协议；；eq\o\ac(○,8)测量数据。3、计量的管理理（1）计量工作作可以根据项项目的管理特特点不同，如如工程规模、标标段划分多少少等特点，进进行分级管理理。高速公路路的计量工作作管理一般采采取二级管理理较好，成立立总监办公室室和下设各驻驻地办办公室室进行管理。总总监办公室设设有专门的计计量管理部门门，如合同部部门负责对整整个项目的计计量工作进行行抽查管理。各各驻地监理办办公室也应设设有合同工程程师对所管辖辖的的施工合合同段计量工工作负责，具具体细目的现现场工程量计计量由驻地监监理工程师按按照专业（道道路、桥梁、隧隧道等）分工工来完成。各各级监理机构构必须明确各各专业监理工工程师的职责责，做到具体体的工程内容容的计量工作作应责任到人人，并根据各各驻地工程项项目的特点及及项目要求定定制相应的计计量管理办法法和计量程序序。现场对工工程项目计量量时，监理工工程师应做好好计量工作的的记录及现场场签认工作，保保证计量的真真实、准确，现现场记录应明明确工程细目目的部位、时时间、工程量量，并做好计计量台帐的更更新工作，及及时修正该细细目的已计量量工程量、剩剩余工程量，以以避免重复计计量或漏计。通通过监理机构构的分级分层层控制和职责责分工明确以以及计量的符符合规定程序序，才能对计计量工作进行行有效的管理理，同时保证证计量工作的的准确性。（2）施工单位位进场后，监监理单位应组组织施工单位位做好计量工工作的前期准准备工作。按按照分项工程程的划分工作作，细化工程程量清单，只只对经工程实实体、质量保保证资料和评评定资料均验验收合格的分分项工程或划划分的土石方方工程数量进进行计量。同同时应组织工工程部技术人人员做好图纸纸工程量的复复核工作，监监理单位按照照专业划分，对对施工单位上上报的图纸复复核工程量进进行审核、修修正、批复，并并建立工程数数量计量台帐帐，以作为今今后计量总量量控制的基础础。在日后的的变更工程申申报、批复的的过程中，及及时建立、完完善变更台帐帐，以方便以以后计量的控控制、检查。2.4计量的程程序当工程细细目达到合同同规定的计量量条件时，一一般由承包人人提出计量申申请（也可由由监理工程师师向承包人发发出计量通知知），监理工工程师审查承承包人为计量量所需提供的的文件资料，其其中包括《中中间计量表》、《工工程分项开工工申请批复单单》、《工程程质量检验表表》及质量评评定意见、《中中间交工证书书》等，当资资料齐全，符符合要求时，驻驻地监理工程程师可以和承承包人（或承承包人指定的的技术员）到到现场共同计计量，这样可可以加快计量量过程，节约约时间，减少少争议。当发发现有关资料料存在问题，如如分项工程未未经监理工程程师批复承包包人私自开工工的、工序未未经检验私自自进行下道工工序施工、质质量评定不合合格等问题时时，应将资料料退还承包人人，并通知承承包人暂不进进行计量。见见程序框图驻地监理签发中间交工证书驻地监理签发中间交工证书承包人提出计量申请驻地监理同承包人共同计量承包人填写中间计量表驻地监理核对总监办办公室审定进行中期支付驻地监理办公室审核工程质量问题工程质量问题工程数量问题或计量资料问题工程数量问题或计量资料问题不合格不合格合格合格不合格不合格不合格不合格不合格不合格合格合格不合格不合格支付3.1支付工作作的重要性支付是监理工程程师根据已确确认的工程量量（即已计量量的），按照照合同规定的的价格及支付付方法对工程程费用进行计计算，并上报报业主付款给给承包人。支支付是监理工工程师控制工工程施工活动动的最后一个个环节，也是是进行其它监监理工作的总总要保障。工工程合同是经经济合同的一一种，其最终终目标都是经经济利益，工工程的支付是是经济活动中中所发生的货货币收支行为为。对施工中中各项活动和和行为进行调调节、控制的的最关键和最最有效的手段段就是支付控控制。监理工工程师可以通通过支付手段段对施工活动动进行控制、管管理，例如承承包人的施工工工艺不合格格、所用原材材料达不合格格、质量达不不到要求，监监理工程师有有权利要求施施工单位进行行整改，如果果承包人未能能按照要求进进行整改，则则监理工程师师有权对其不不予支付。同同样，对已经经支付的细目目，如果在以以后检查中发发现存在质量量问题，监理理工程师可以以在下期支付付中对该细目目已支付的费费用予以扣回回。这样监理理工程师就可可以有效的利利用经济手段段制约承包人人，严格要求求承包人按照照规范施工，保保证工程质量量、保证工期期。3.2支付的程程序支付根据工程项项目的规模一一般实行二级级管理程序，即即驻地监理办办公室一级管管理和总监办办办公室二级级管理，各级级监理单位审审核无误，报报业主单位，作作为业主付款款给承包人的的凭据。业主主单位收到签签认的支付证证书后，经复复核无误，相相关领导签认认后，由财务务部门负责通通过银行支付付工程价款给给承包人。承包人提出中期期支付申请承包人通过过监理工程师师提出付款申申请，承包人人提出的付款款申请，应根根据已完工程程情况，将工工程数量、工工程价值以及及其它问题填填入监理工程程师认可的报报表中。监理理工程师在接接到承包人的的支付申请应应注意：承包人申请中已已详细列明其其认为有权得得到的价款；；申请中所涉及到到的表格形式式经过监理工工程师认可。监理工程师审核核期中支付申申请监理工程师对承承包人提交的的支付申请及及月结算单进进行全面审核核，并在规定定的时间内完完成以下几个个方面的审核核：申请的格式和内内容应满足合合同要求；各项资料、证明明文件手续齐齐全；所有款项计算与与汇总无误。监理工程师签发发《期中支付付证书》除了特殊项外（如如计日工、暂暂定金、费用用索赔等）,监理工程师师签发的《期期中支付证书书》中的支付付数量应基本本准确；监理工程师应通通过任何一期期《期中支付付证书》，对对已支付工程程发现的问题题或已颁发的的支付证书的的错误进行纠纠正；当工程支付款小小于合同规定定的限额时，监监理工程师可可以部签发《期期中支付证书书》，将工程程款按月转接接至下月期中中支付。终期支付承包人提出终期期支付申请承包人在合同规规定的时间内内向监理工程程师提交终期期支付申请。监理工程师审核核终期支付申申请监理工程师应在在合同规定的的时间内，完完成对终期支支付的审定：：申请的格式和内内容，应满足足合同规定及及监理工程师师的要求；相应的最后结账账单，必须齐齐全、完整，相相互关系清晰晰；相应的一系列证证明资料有监监理工程师的的签字认可；；确认所有的计量量与支付均没没有遗漏、重重复，且计算算准确，汇总总无误；若审查中发现还还有能够确认认的费用，应应及时通知承承包人，应要要求其提供所所需的进一步步资料和证明明。监理工程师签发发《终期支付付证书》监理工程师应按按照合同的规规定，收到承承包人提交的的最后结账单单及所附资料料后认真进行行审核。审核核无误后结账账单经承包人人认可，向业业主签发《终终期支付证书书》，并将副副本抄送承包包人。3.3支付的管管理支付工作涉及到到承包单位及及业主单位的的经济利益，是是工程项目实实施过程中的的重要环节之之一。项目的的各级监理机机构应建立完完善的管理制制度和行之有有效的管理办办法，并应设设有专业的监监理工程师负负责合同管理理，实行各级级监理单位支支付审核人员员岗位责任制制，对支付工工作进行定期期的检查，发发现问题，立立即进行纠正正。合同工程师师进场后应熟熟悉掌握招标标文件项目专专用本《技术术规范》，特特别是计量支支付条款，掌掌握工程细目目应计量内容容、单位等。完完善计量支付付台帐及变更更台帐，每期期支付完成后后及时更新台台帐，及时将将本期支付金金额录入台帐帐，做到准确确、及时。若若发现本期或或前期支付中中存在问题，应应做好记录，查查清原因，在在下期支付中中进行更正，并并报告业主，通通知承包人。对对超