关于做好2022年春节前保障农民工工资支付工作-讲话稿

武侯区关于做好2016年春节前保障农民工工资支付工作的讲话2015年12月日同志们：为认真贯彻中央、省、市有关会议精神，深入落实《成都市建设领域防范拖欠农民工工资管理办法》和《成都市人民政府办公厅关于进一步加强非建设领域企业工资支付监督管理工作的试行意见》，结合当前拖欠农民工工资问题的形势，切实抓好2015年全区农民工工资支付情况专项检查和开展治理用人单位拖欠农民工工资“百日专项行动”等工作，维护农民工的合法权益和我区社会和谐稳定。下面就做好2016年春节前保障农民工工资支付工作，我提几点要求：一、清醒认识当前我区保障农民工工资支付工作面临的形势依法保障农民工劳动报酬权益，事关经济社会发展、社会公平正义和稳定，是政府的重要职责。近年来，在区委区政府的正确领导下，各部门通力协作、相互配合，建立了以源头治理为主的全程欠薪治理体系；开展了农民工工资日常巡查、季度排查、专项检查、案件专查和欠薪犯罪打击活动，强化日常监管，我区农民工工资支付工作已连续多年保持了总体稳定，有效维护了农民工合法权益，维护了社会稳定。但是，也必须看到，受经济下行、农民工群体转型和建筑劳务分包制度的深刻影响，农民工工资拖欠问题长期性、复杂性、反复性的态势和特征没有根本改变，保障农民工工资支付工作任务仍然艰巨繁重。今年前11个月，全区劳动监察机构累计为1200余名农民工等劳动者追讨工资600余万元；区仲裁委受理农民工争议案件397件，涉及人数861人，数据均较去年有不同程度的增长。当前，我区拆迁地块上市并陆续开建，鞋业制造、家具生产等传统劳动密集型行业拖欠农民工工资问题有可能进一步凸显，巫敏书记、林丽区长多次作出批示，并召开专题会议研究部署，对此，我们高度重视，进一步统一思想、提高认识，落实责任、严格履职，采取扎实有力措施，努力做好春节前保障农民工工资支付工作，确保农民工按时足额拿到应得工资。二、切实采取有效措施维护农民工的劳动报酬权益（一）扎实开展农民工工资支付情况专项检查。XX月XX日，人社、建设等8部门联合下发通知，决定在全区组织开展农民工工资支付情况专项检查。各单位要以农民工工资拖欠案件集中多发的建筑工地、装修工地，金花、簇桥、武侯新城鞋材制造企业，华兴、簇锦家具制造企业为重点，组织力量集中开展检查活动。一是逐一排查工程建设与装修项目以及重点企业。对生产经营困难、工资支付不正常以及发生过拖欠工资问题的企业，实施重点严肃追究有关领导和责任人员责任；四是恶意欠薪案件要依法移送司法机关追究刑事责任。有关行政部门要加强与公安、检察和法院的沟通协调，对涉嫌拒不支付劳动报酬罪等恶意欠薪行为，要及时移送公安机关调查处理，严厉打击恶意欠薪犯罪行为。（三）快速处理涉及拖欠农民工工资的争议案件。人社局要进一步加强劳动争议调解指导工作，努力将拖欠农民工工资争议化解在基层。劳动争议仲裁机构要继续开辟争议处理“绿色通道”，简化办案程序，改进办案方式，对拖欠农民工工资争议案件优先受理、优先开庭、及时裁决、快速结案。对事实清楚、证据确凿的，要适用简易程序，实行当庭裁决；对小额争议案件，依法适用终局裁决；对符合裁决先予执行条件的，可依农民工申请裁决先予执行。对涉及10人以上、涉案金额较大的集体劳动报酬争议案件，继续实行仲裁委员会主任挂牌督办制度，在法定期限内力争尽快结案。加大裁审工作衔接力度，畅通农民工寻求司法救济的渠道，提高争议案件执行效率。协调司法、工会等部门落实法律援助制度，为有需求的农民工维权及时提供法律援助服务。（四）稳妥处置因拖欠农民工工资引发的群体性事件。发生因拖欠农民工工资引发的突发性、群体性事件，人社局要在区政府的领导下，会同有关部门和单位迅速介入，及时稳妥处置和处理，涉及建设领域农民工工资拖欠的群体性、突发性事件，建设局要牵头处置。对已缴纳工资保证金的，要及时动用保证金兑付工资；对拖欠数额大、没有工资保证金且一时难以清偿，或者企业主欠薪逃匿的，要及时帮助农民工解决生活困难。同时，要耐心做好劝解疏导工作，努力使事态不升级、不激化，坚决防止蔓延扩大。在处置过程中，发现确系以讨薪为名讨要工程款的，由行业主管部门介入协调处理，并可引导有关当事人通过司法等渠道解决其诉求。对采取非法、极端方式讨薪或讨要工程款，严重扰乱社会治安秩序的，移交公安机关依法处理，同时主动向社会和公众说明情况，切实维护社会稳定。各部门要重视宣传舆论，加强舆论引导和舆论监督，对媒体披露的拖欠农民工工资案件线索，做到早发现、早处理，并按规定公布相关信息，掌握舆论主动权。（五）全面落实我区以责任制为核心的欠薪治理体系。各部门要按照省政府川办发[2012]70号文件、川府发[2014]30号文件、川府发[2015]21号文件精神，全面贯彻落实省人社、发改、住建联合下发的川人社发[2015]13号文件规定，牢牢抓住主管部门这个政府“牛鼻子”和总承包企业这个市场“牛鼻子”，按照“谁主管、谁负责”，“谁受益、谁代偿”的原则，落实工作责任，明确谁是用人单位的行业主管部门，谁就是维护劳动者权益的主体责任部门，明确谁是用人单位税收（租金）的受益主体，谁就是用人单位产生欠薪后果的代偿主体，把主管部门源头性（欠薪）问题处理责任制、总承包企业农民工工资直接发放责任制、各街道的属地化管理责任制落到实处，确保我区建设领域欠薪治理可防可控、常态长效、持续好转。三、从严从细抓好工作落实一要切实落实责任。坚持按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，严格落实各有关部门、各街道的工作责任，形成政府总体牵头、人社部门综合牵头、主管部门具体牵头、相关部门协作配合、街道属地化防控的工作格局。人社、建设、公安、交通运输等各有关部门要切实履行部门责任，主要负责同志要亲自过问，分管负责同志具体负责，强化部门源头监管，加大案件查办力度，健全和完善长效治理机制。要进一步发挥部门联席会议作用，各成员单位各司其职、协同配合，形成共同推进保障农民工工资支付的工作合力。要严格实行行政问责制，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。对措施不得力、责任不落实、监管不到位引发重大群体性事件的，要严肃追究相关领导和责任人员的责任。二要树立为民形象。农民工工资是农民工生存权的重要保障。城市建设与环境改善离不开农民工的辛勤付出，临近春节，农民工对合法劳动报酬正常获取的愿望更加迫切，各有关部门、各街道从事农民工支付保障工作的同志要满腔热情地抓落实，想农民工所想，急农民工所急，用过硬的作风和实实在在的成效，树立党和政府执政为民的良好形象。三是加强检查督查