地震应急处理预案

为加强我市司法行政系统破坏性地震应急工作，提高司法行政对地震灾害的综合预防和应急处理能力，使地震应急工作快速、高效、协调、有序进展，最大限度地减轻地震灾害造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，特制定本预案。实行预防为主，防御与救助相结合的方针，建立健全司法行政系统统一领导、分级管理、职责明确、反响灵敏、运转高效的地震灾害预警和应急机制，最大限度地保护干部职工生命和财产平安，提高司法行政系统平安管理水平和应对突发本预案适用于在我市境内发生地震灾害的司法行政系统应急行动。〔三〕组织指挥体系与职责成立呼和浩特司法行政系统抗震救灾工作领导小组，由领导急与救灾工指挥长由市司法局局长担任，副指挥长由市司法局主管平安工作副局长担任，成员由市司法局各科室负责人组成。2.职责 统一组织领导、指挥和协调司法行政系统地震应急与救灾工作；部署和组织司法行政系统各部门对受灾地点进展紧急援救；配合市地震灾害紧急救援队和部队武警进展抢险救灾，并承受上级的领导。3.指挥部下设假设干应急组主要职责：制定震时干部职工疏散方案，做好人员疏散路线及场地规划、震时平安检修、抢修方案，并组织实施；立即集结抢险救灾人员和器材，迅速开展抢险救灾；按照先人后物的原那么，及时抢救被埋压的人员；对重大受损工程进展排险；出现重大火灾、水灾等次生灾害后，立即组织施救，防止次生灾害蔓延；迅速检查了解易燃、易爆存储场所受损做好各类次生灾害和强余震的防范。主要职责：负责机关各项地震应急准备工作检查和落实；传达、贯彻、落实上级抗震救灾指挥部的决策；按照有关规定，及时向干部职工公布震情、灾情等有关信息；围绕抗震救灾和恢复重建工作，开展科学、有效的防震减灾宣传活动，及时平息地震谣传或误传；适时报道抗震救灾的先进事迹、模范人物，及时把党和政府的指挥意图、应急决策告诉职工，鼓励机关干部职工振奋精神；对全市司法行政系统 受灾情况进展全面摸底，并及时汇总上报；救灾完毕后，上报救灾工作总结；处理领导小组的日常事务。矛盾纠纷化解组盾纠纷；织织机关和法律效劳人员者深入灾区，积极预防、排查、调处因地震灾害和灾后重建引发的各类矛盾纠纷，化解群众不满情绪，预防调处矛盾，最大限度地减少不稳定因素；涉及本地区内恢复重建工程的矛盾纠纷预测分析研判、防范化解处置重大复杂矛盾纠纷。为灾区群众提供咨询解答，现场提供法律效劳；认真研究灾后恢复重建过程中的法律问题，围绕灾后恢复重建中群众的进灾后恢复重建发挥应有的作用。〔5〕灾情调查评估组震害评估奠定根底；地震发生后，迅速调人员，按照 有关规定，对地震灾害造成的经济损失和人员伤亡进展快速评估，并将评估结果立即向市政府抗震救灾指挥部、地震局和上级主管部门报告；负责对恢复单位急需物资品种、数量和上报工作。主要职责：负责地震抢险救灾工具、装备、物资和食品、药品储藏；组织、协调各组之间的应急救援工作，做好应急资金及所需物资、装备、设备、器材的调度供给；制定单位平安保卫措施及方案；破坏性地震或强有感地震发生后，负责防各种破坏活动；疏导交通，保证抢险救灾车辆畅通无阻；做好救灾物资的接收、登记、分配和发放，安排好干部职工的生活；负责上级指挥部人员接待、联络及其他事项。〔7〕特殊人群稳控组责灾区社区服刑人员、刑满释放人员的监控和安置，防止特殊人群参与违法犯罪行为，维护灾区治安和社〔四〕预防预警自向社会散布地震预测意见。1、应急响应 地震灾害发生后，市政府突发公共事件应急总指挥启动响应预案，市司法局抗震救灾指挥部迅速开场运作，组织指挥抗震救灾工作，决策和处理以下事宜。〔1〕召开防震减灾领导小组紧急工作会议，通报震情，〔2〕向上级抗震救灾领导机构报告本局抗震救灾措施；〔3〕根据上级抗震救灾指挥机构发布的地震动态，宣布临震应急期的起止时间，根据震情开展趋势决定干部职工避〔4〕强化地震知识的宣传教育，防止地震误传和谣传，〔5〕排查重点部位和易发生次生灾害的部位，采取紧急措施和特殊保护措施，检查消防设施。2、灾情速报地震灾情速报内容包括地震造成破坏的范围、人员伤震区司法所负责收集地震灾情并速报，迅速派人了解根底设施等损失情况，逐级向市司法局抗震救灾指挥部办公室汇震救灾指挥部办公室汇当地司法所要配合当地政府尽快了解震区地震影响和大致破坏情况，震后1小时内〔夜间延长至2小时〕将初步了 解到的情况报市抗震救灾指挥部办公室和司法局抗震救灾指挥部办公室。及时了解和掌握灾情开展动态，按1、2、6、震救灾指挥部办公室报告或动态信息。如有新的突出灾3、人员抢救与工程抢险要设施设备，抢修恢复根底设施。〔2〕采取有效措施排除险情，防止次生灾害扩展蔓延，〔3〕组织干部职工开展自救互救，对伤员进展紧急医疗救护，采取有效措施，防止和控制病疫流行。〔4〕组织干部职工迅速疏散到平安场地，并提供临时居住点和必要的衣物、食品。〔5〕启动紧急预案，做好重点部位和重要设备的平安保卫防范工作，立即和监狱以及公安机关进展沟通协调，做好生命平安和根本生活，防止他们参与违法犯罪行为。〔6〕组织开展震害调查和灾害评估，划定平安区建筑和危险区建筑。登记、发放工作。 〔9〕了解灾区当地党委、政府关于灾后恢复重建的根本原那么、主要政策、主要任务、总体要求和保障措施等，把握灾后重建的政策方向，明确法律效劳在灾后重建中的职能任务和工作方式，紧紧围绕灾后恢复重建的中心工作，全面开展法律效劳工作，最大限度发挥法律效劳效能。〔10〕完成上级抗震救灾指挥部下达的其它救灾任务。〔五〕后期处置1、善后处置市司法局抗震救灾指挥部要做好司法行政系统伤亡人救灾临时借用的房屋、运输工具、通信等设备〔造成损坏或者无法归还法所进展由于地震造成的污染物收集和现场清理工作，防止发生二次污染，制定震后的恢复重建方案并实施恢复重建工2、社会救助后勤保障组要负责接收、分配捐赠的救灾款物3、保险 逐步建立地震灾害社会保险机制。按照有关规定，对地震灾害造成的司法行政系统的财产损失和人员伤亡，司法局将上报市级相关部门和保险部门，按照保险责任及时理赔。4、总结地震应急工作根本完毕后，由市司法局抗震救灾指挥部作出工作总结，并上报呼和浩特市防震抗震救灾工作领导小组。与地震、科技、文化、播送电视等相关部门密