工程造价咨询事务所有限公司操作规程和基本管理制度

工程造价咨询事务所有限公司操作规程和基本管理制度总则目的为了提高工程造价咨询单位(下称咨询单位的业务管理水平，为了提高工程造价咨询单位下称“咨询单位的业务管理水平，规范工程造下称咨询单位”)的业务管理水平价咨询业务(下称咨询业务”)操作程序明确咨询业务操作人员的工作职责，下称“咨询业务操作程序，价咨询业务下称咨询业务操作程序，明确咨询业务操作人员的工作职责，保证咨询业务质量和效果，特制定本操作指导规程。证咨询业务质量和效果，特制定本操作指导规程。咨询业务范围咨询业务是指咨询单位向委托人提供的专业咨询服务，咨询业务是指咨询单位向委托人提供的专业咨询服务，主要包括建设项目投资策划、编制项目建议书与可行性研究报告、投资策划、编制项目建议书与可行性研究报告、建设项目投资估算及建设项目财务评价；编制或审核工程概算、预算、竣工结(决算项目后评估；财务评价；编制或审核工程概算、预算、竣工结决)算、项目后评估；项工程中招投标策划，编制或审核工程招标文件、招标标底、投标报价、施工合同；招投标策划，编制或审核工程招标文件、招标标底、投标报价、施工合同；建设项目各阶段工程造价的确定控制及合同管理(含工程索赔的管理各阶段工程造价的确定、含工程索赔的管理)、设项目各阶段工程造价的确定、控制及合同管理含工程索赔的管理、工程造价的鉴证、工程造价的信息咨询及其它相关的咨询服务。的鉴证、工程造价的信息咨询及其它相关的咨询服务。适用对象取得工程造价咨询资质、接受社会委托从事咨询业务的咨询单位。取得工程造价咨询资质、接受社会委托从事咨询业务的咨询单位。一般原则和程序一般原则咨询业务的操作规程必须符合现行的法律、法规、规章、咨询业务的操作规程必须符合现行的法律、法规、规章、规范性文件及行业规定要求和相应的标准、规范、技术文件要求，体现公正、公平、业规定要求和相应的标准、规范、技术文件要求，体现公正、公平、公开执业原则，诚实信用，讲求信誉。原则，诚实信用，讲求信誉。一般程序咨询业务操作可由业务准备、业务实施及业务终结三个阶段组成。操作的咨询业务操作可由业务准备、业务实施及业务终结三个阶段组成。一般程序如下：一般程序如下：1、为取得咨询项目开展的各项工作，包括获取业务信息，接受委托人的邀、为取得咨询项目开展的各项工作，包括获取业务信息，各项工作提供咨询服务书等；请，提供咨询服务书等；2、签订咨询合同，明确咨询标的、目的及相关事项；、签订咨询合同，明确咨询标的、目的及相关事项；3、接受并收集咨询服务所需的资料、踏勘现场、了解情况；、接受并收集咨询服务所需的资料、踏勘现场、了解情况；4、制定咨询实施方案；、制定咨询实施方案；5、根据咨询实施方案开展工程造价的各项计量、确定、控制和其它工作；、根据咨询实施方案开展工程造价的各项计量、确定、控制和其它工作；6、形成咨询初步成果并征询有关各方的意见；、形成咨询初步成果并征询有关各方的意见；7、召开咨询成果的审定会议或签批确定咨询成果资料；、召开咨询成果的审定会议或签批确定咨询成果资料；、咨询成果交付与资料交接；8、咨询成果交付与资料交接；

9、咨询资料的整理归档；10、咨询服务回访与总结；11、咨询成果的信息化处理。三、操作人员配置3.1咨询单位技术总负责人咨询单位应设立独立的技术管理部门和技术总负责人，负责对咨询业务专业人员的岗位职责、业务质量的控制程序、方法、手段等进行管理。技术总负责人的职责如下：(1)审阅重要咨询成果文件，审定咨询条件、咨询原则及重要技术问题；(2)协调处理咨询业务各层次专业人员之间的工作关系；(3)负责处理审核人、校核人、编制人员之间的技术分歧意见，对审定的咨询成果质量负责。3.2咨询业务专业人员参与咨询业务的专业人员可分为项目负责人(造价工程师担任)、专业造价工程师、概预算人员三个层次(对于较为简单的咨询业务，操作人员配置可适当从简)，各自的职责如下：项目负责人(1)负责咨询业务中各子项、各专业间的技术协调、组织管理、质量管理工作；(2)根据咨询实施方案，有权对各专业交底工作进行调整或修改，并负责统一咨询业务的技术条件，统一技术经济分析原则；(3)动态掌握咨询业务实施状况，负责审查及确定各专业界面，协调各子项、各专业进度及技术关系，研究解决存在的问题；(4)综合编写咨询成果文件的总说明、总目录，审核相关成果文件最终稿，并按规定签发最终成果文件和相关成果文件。专业造价工程师(1)负责本专业的咨询业务实施和质量管理工作，指导和协调概预算人员的工作；(2)在项目负责人的领导下，组织本专业概预算人员拟定咨询实施方案，核查资料使用、咨询原则、计价依据、计算公式、软件使用等是否正确；(3)动态掌握本专业咨询业务实施状况，协调并研究解决存在的问题；(4)组织编制本专业的咨询成果文件，编写本专业的咨询说明和目录，检查咨询成果是否符合规定，负责审核和签发本专业的成果文件。概预算人员(1)依据咨询业务要求，执行作业计划，遵守有关业务的标准与原则，对所承担的咨询业务质量和进度负责；(2)根据咨询实施方案要求，展开本职咨询工作，选用正确的咨询数据、计算方法、计算公式、计算程序，做到内容完整、计算准确、结果真实可靠；(3)对实施的各项工作进行认真自校，做好咨询质量的自主控制。咨询成果经校审后，负责按校审意见修改；(4)完成的咨询成果符合规定要求，内容表述清晰规范。3.3咨询成果文件的质量控制程序为保证咨询成果文件的质量，所有咨询成果文件在签发前应经过审核程序，成果文件涉及计量或计算工作的，还应在审核前实施校核程序。校核人员和审核人员的职责如下：校核人员(1)熟悉咨询业务的基础资料和咨询原则，对咨询成果进行全面校核，对所校核的咨询内容的质量负责；(2)校核咨询使用的各种资料和咨询依据是否正确合理，引用的技术经济参数及计价方式是否正确；(3)校核咨询业务中的数据引用、计算公式、计算数量、软件使用是否符合规定的咨询原则和有关规定，计算数字是否正确无误，咨询成果文件的内容与深度是否符合规定，能否满足使用要求，各分项内容是否一致，是否完整，有无漏项；(4)校核人员在校审记录单上列述校核出的问题，交咨询成果原编制人员修改，修改后进行复核，复核后方能签署并提交审核。审核人员(1)审核人员参与咨询业务准备阶段的工作，协调制订咨询实施方案，审核咨询条件和成果文件，对所审核的咨询内容的质量负责；(2)审核咨询原则、依据、方法是否符合咨询合同的要求与有关规定，基础数据重要计算公式和计算方法以及软件使用是否正确检验关键性的计算结果、，；(3)重点审核咨询成果的内容是否齐全、有无漏项，采用的技术经济参数与标准是否恰当，计算与编制的原则、方法是否正确合理，各专业的技术经济标准是否一致，咨询成果说明是否规范，论述是否通顺，内容是否完整正确，检查关键数据及相互关系；(4)审核人员在校审记录单上列述审核出的问题，交咨询成果原编制人员进行修改，修改后进行复核，复核后方可签署。每份咨询成果文件的编制、校核、审核人员须由不同人员担任。3.4咨询成果文件的签发凡依据咨询合同要求提交的咨询成果文件须由规定的造价工程师签发。准备阶段签订咨询合同签订统一格式的咨询合同，明确合同标的、服务内容、范围、期限、方式、目标要求、资料提供、协作事项、收费标准、违约责任等。制订咨询实施方案由项目负责人主持编制的咨询实施方案一般包括如下内容：咨询业务概况、咨询业务要求、咨询依据、咨询原则、咨询标准、咨询方式、咨询成果、综合咨询计划、专业分工、咨询质量目标及操作人员配置等。该咨询实施方案经技术总负责人审定批准后实施。配置咨询业务操作人员咨询单位应为咨询业务配置相应的操作人员，包括项目负责人、相应的各专业造价工程师及概预算人员。咨询资料的收集整理1、咨询单位根据合同明确的标的内容，开列由委托人提供的资料清单。提供的资料应符合下述要求：(1)资料的真实性，委托人对所提供资料的真实性、可靠性负责；(2)资料的充分性，委托人按咨询单位要求提供的项目资料应满足造价咨询计量、确定、控制的需要，资料要完整和充分；(3)委托人提供的资料凡从第三方获得的，必须经委托人确认其真实可靠。2、咨询业务操作人员在项目负责人的安排下，收集、整理开展咨询工作所必需的其它资料。实施阶段实施阶段包括项目前期及可行性研究阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段、竣工结(决)算及项目后评估阶段等五个阶段以及其它相关咨询业务。咨询单位接受委托人的委托，可从事建设项目全过程或某阶段的咨询业务。5.1项目前期及可行性研究阶段工作规程项目前期及可行性研究阶段的主要工作建设项目投资策划、编制可行性研究报告(含建设项目投资估算及建设项目财务评价)。目的是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比选及作出判断和决定。收集和熟悉有关咨询依据(1)国民经济发展的长远规划，国家经济建设的方针政策、任务和技术经济政策；(2)项目建议书和咨询合同委托的要求；(3)有关的基础数据资料，包括同类项目的技术经济参数、指标等；(4)有关工程技术经济方面的规范、标准、定额等，以及国家正式颁布的技术法规和技术标准；(5)国家或有关部门颁布的有关项目前期评价的基本参数和指标。咨询成果文件的校审(1)确保咨询成果文件的真实性和科学性。咨询单位在具备充分咨询依据的基础上，按客观情况实事求是地进行技术经济论证，技术方案比选，确保项目前期咨询及可行性研究的严肃性、客观性、真实性、科学性和可行性；(2)项目前期及可行性研究内容应符合并达到国家及相关政府主管部门的现行规定与要求，项目齐全、指标正确、计算可行。工程效益(经济效益、社会效应、环境效益)分析方法正确，符合实际，结论可靠。校审后的咨询成果文件由技术总负责人或项目负责人签发，并对其质量负责。准确确定项目造价控制目标值随着项目建议书、初步可行性研究、可行性研究的不断深入，咨询单位所编制的投资估算应根据各阶段特点不断深化，并形成项目造价控制的目标值。5.2项目设计阶段工作规程1、项目设计阶段的主要工作设计方案的技术经济比选、价值工程分析、设计概算的编制或审查、施工图预算的编制或审查、项目资金使用初步计划的编制。目的是通过工程设计与工程造价关系的研究分析和比选，确保设计产品技术先进，经济合理。2、收集和熟悉有关咨询依据(1)各设计阶段设计成果文件及相关限制条件，包括项目可行性研究批文、建设项目设计所采用的技术与工艺流程、建筑与结构形式、技术要求、建筑材料的选用标准及项目所涉及的规划、配套等限制条件；(2)编制或审核概算、预算所需的相关基础资料，包括参考选用的定额、市场造价数据、相似项目技术经济指标；(3)与项目有关的其它技术经济资料。3、咨询成果文件的校审(1)对不同建设方案应进行充分的技术经济比选与优化论证，具有准确的分析与评价资料，确保所推荐的方案经济合理、切实可行；(2)工程概算与预算编制的工程数量应基本准确、无漏项；概算与预算深度应符合现行编制规定，采用定额及取费标准正确，选用的价格信息符合市场状况，计算无错误，经济指标分析合理，计价正确；(3)概算与预算的咨询成果文件内容与组成完整，应包括编制说明、总概(预)算书、综合概(预)算书、单位工程概(预)算书及相关技术经济指标和主要建筑材料与设备表；依据齐备，附表齐全，深度符合规定要求。校审后的咨询成果文件由规定的造价工程师签发，并对其质量负责。4、咨询成果文件的各项计算书不对外印发，经校审签署后整理齐全保存备查。5.3项目招标阶段的主要工作1、项目招标阶段的主要工作策划建设项目招标方式、编制招标文件(含评标方法及标准、实物工程量清单)、编制标底、提供评标用表格和其它资料、起草评标报告、起草合同文本并参与合同谈判与签订。其目的是依据合适的建设工程招标程序，通过施工合同来确定工程的施工合同价。2、收集和熟悉有关咨询依据(1)有关建设工程招投标的法律、规定、程序、要求等内容；(2)项目的实施要求，包括工程拟招标的方式、范围；(3)编制招标阶段咨询文件所需的基础资料与相关的设计成果文件(包括满足招标需要的图纸及技术资料)，建设项目特殊条件等；(4)与建设项目招标工作相关的其它资料。3、咨询成果文件的校审(1)确保整个招标阶段的咨询服务工作应在独立、公平、公正、科学、诚信的状态下开展；(2)建设项目招标方式、招标文件及施工合同应符合国家相关法规要求并满足项目本身的特殊条件，确保拟采用的招标方式切实可行并能达到预期目标；(3)工程招标文件和施工合同文件的格式和种类应符合项目要求，内容构成齐全，所涉及的计价依据完备，工程价款的计量、计价及支付方式等清晰合理；(4)招标文件含工程量清单的，应有对应的工程量计算规则，清单分类合理，报价基础上内容描述清晰明了、计量正确，清单表式齐备，深度符合有关规定；(5)建设工程招标标底应在概算或施工图预算的基础上编制，内容应与招标范围相一致，计价应考虑到项目的特殊条件及市场竞争状态。内容一般应包括编制说明、工程量计算、市场单价、合价及其它相关的施工费用。标底应依法保密。校审后的咨询成果文件由项目负责人签发，并对其质量负责。4、所有涉及工程量清单或标底的计算书不对外印发，经过校审签署后整理齐全保存备查。咨询单位应对合同图纸登记编录，并由专人负责保管，作为今后施工阶段设计变更时调整工程造价的依据。项目施工阶段的主要工作1、项目施工阶段的主要工作工程款使用计划的编制与工程合同管理、工程进度款的审核与确定、工程变更价款的审核与确定、工程索赔费用的审核与确定。其目的是以工程合同为依据，达到全过程确定与控制工程造价的目标。2、收集和熟悉相关咨询依据(1)施工合同，特别是工程造价的计价模式、工程进度款的结算与支付方式等内容；(2)编制施工阶段咨询文件所需的基础资料，包括设计图纸与技术资料。合同计价的相关定额、标准等；(3)与建设单位、设计单位、监理单位、施工单位等沟通协调，并确定作为工程结算计价依据的相关设计变更、现场签证等的程序与职责。3、咨询成果文件的校审(1)工程款使用计划应在合理的施工组织设计及工程合同价款的基础上编制，编制内容应与工程合同确定的工程款支付方式相一致，在设计或施工进度变化较大的情况下应按需进行动态调整；(2)工程进度款的审核与确定报告应符合施工合同相关支付条款的要求，所套用的计价基础上应正确，工程量的核定应与施工进度状况相一致，中期付款报告的签发程序及时间应符合施工合同要求；(3)工程变更与工程现场签证审核的依据应充分，设计变更手续、签证程序应齐全，内容与实际情况应相符，所选用的计价方式应合理并符合施工合同规定，工程变更的数量(包括核增与核减)应考虑全面。工程设计变更及现场签证价格的审核与确定应由相关的专业造价工程师签发，工程款使用计划书、工程进度款审核报告(或付款证书)应由项目负责人签发。4、所有涉及工程量计算及计价的计算书不对外印发，经过校审签署后整理齐全保存备查。项目竣工结(决)算及项目后评估阶段工作规程1、项目竣工结(决)算及后评估阶段的主要工作编制建设工程竣工结(决)算报告、竣工项目可行性后评估分析。其目的是反映建设工程项目实际造价和投资效果。2、收集和整理核对相关咨询依据(1)建设工程项目的概况，包括名称、地址、建筑面积、结构形式、主要设计单位与施工单位等内容；(2)项目经批准的概算或相关计划指标、新增生产能力、完成的主要工程量等内容；(3)项目竣工验收资料，包括经认可的竣工图纸、相关施工合同文件、施工过程中所发生的所有设计变更、签证材料及施工单位编制的竣工结算申请材料；(4)涉及项目后评估咨询工作的，还需收集建设工程从开工起至竣工止发生的全部固定资产投资资料及投产后经济、社会、环境效益资料；(5)若项目还存在收尾工程，则应明确收尾工程的内容、计划完成时间及尚需的资金额度；(6)其它相关的咨询服务依据资料。3、咨询成果文件的校审(1)编制咨询成果文件所需依据的完备性，成果结论的真实性和科学性；(2)项目竣工结(决)算应严格依据施工合同的规定执行，对工程量计算与计价、相关费用的核定、设计变更、工程签证的手续齐全性及实际竣工项目状况的一致性进行审核，确保计算无误、计价正确、深度符合规定要求、计算和结论清楚、附表齐全；(3)项目工程财务决算及后评估报告应按竣工项目实际情况实事求是地进行汇总、分析，确保咨询成果的严肃性、真实性和可靠性。(4)咨询成果文件应符合并达到国家及相关政府主管部门的现行规定与要求审核后的咨询成果文件由技术总负责人或项目负责人签发并对其质量负责。，。5.6其它相关咨询业务工作规程1、其它相关咨询业务的主要工作包括投标报价书的编写、工程造价的信息咨询、工程造价的鉴证等内容。其目的是依据造价工程师的专业知识向委托人提供专业的技术咨询服务，达到相应的咨询成效。2、咨询单位应参照前述规程原则，依据委托咨询的内容与要求由项目负责人在咨询实施方案中制订切合实际要求的业务操作规程。六、终结阶段6.1咨询成果文件的完备性咨询成果文件均应以书面形式体现，其中间成果文件及最终成果文件须按规定经技术总负责人或项目负责人或专业造价工程师签发后才能交付。所交付的咨询成果文件的数量、规格、形式等应满足咨询合同的规定。6.2确定咨询成果文件的完备性在咨询服务的终结阶段，项目负责人应确定所交付的咨询成果文件已满足咨询合同的要求与范围，且所有咨询成果文件的格式、内容、深度等均符合国家及行业相关规定的标准。6.3咨询资料的整理与归档咨询单位的技术管理部门应根据本单位的特点制订符合国家及行业相关规定的咨询资料收集、整理与留存归档制度。咨询资料应在技术总负责人领导下，由项目负责人或专人负责整理归档。整理归档的资料一般应包括下列内容：1、咨询合同及相关补充协议；2、作为咨询依据的相关项目资料、设计成果文件、会议纪要和文函；3、经签发的所有中间及最终咨询成果文件；4、与所有中间及最终咨询成果文件相关的计算、计量文件、校核、审核记录；5、作为咨询单位内部质量管理所需的其它资料。6.4咨询服务回访与总结大型或技术复杂及某些特殊工程，咨询单位的技术管理部门应制订相关的咨询服务回访与总结制度。回访与总结一般应包括以下内容：1、咨询服务回访由项目负责人组织有关人员进行，回访对象主要是咨询业务的委托方，必要时也可包括使用咨询成果资料的项目相关参与单位。回访前由相关专业造价工程师拟订回访提纲；回访中应真实记录咨询成果及咨询服务工作产生的成效及存在问题，并收集委托方对服务质量的评价意见；回访工作结束后由项目负责人组织专业造价工程师编写回访记录，报技术总负责人审阅后留存归档。2、咨询服务总结应在完成回访活动的基础上进行。总结应全面归纳分析咨询服务的优缺点和经验教训，将存在的问题纳入质量改进目标，提出相应的解决措施与方法，并形成总结报告交技术总负责人审阅。3、技术总负责人应了解和掌握本单位的咨询技术特点，在咨询服务回访与总结的基础上归纳出共性问题，采取相应解决措施，并制订出针对性的业务培训与业务建设计划，使咨询业务质量、水平和成效不断提高。6.5咨询成果的信息化处理咨询单位技术管理部门在咨询业务终结完成后，应选择有代表性的咨询成果进行项目造价经济指标的统计与分析，分析比较事前、事中、事后的主要造价指标，作为今后咨询业务的参考。附则：术语解释1、预可行性研究：也称初步可行性研究，是在投资机会研究的基础上，对项目方案进行的进一步技术经济论证，对项目是否可行进行初步判断。2、可行性研究：是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、盈利能力等，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的经济、社会、环境效益进行预测，为项目决策提供依据的一种综合性的系统分析方法。3、建设方案的经济评价：是项目建议书和可行性研究报告的重要组成部分，其任务是在完成市场预测、厂址选择、工艺技术方案选择等研究基础上，对拟建项目投入产出的各种经济因素进行调查研究、计算及分析论证，比选推荐最佳方案。它包括财务评价和国民经济评价。4、可行性研究评估：根据委托人的要求，在可行性研究的基础上，按照一定的目标，由另一咨询单位对投资项目的可靠性进行分析判断、权衡各种方案的利弊，向业主提出明确的评估结论。5、投资估算：是指在整个投资决策过程中，依据现有的资料和一定的方法，对建设项目的投资额进行估计。投资估算总额是指从筹建、施工直至建成投产的全部建设费用，其包括的内容应视项目的性质和范围而定。6、初步设计概算：是指在初步设计阶段，根据设计要求进行的工程造价计算。它是初步设计文件的组成部分，由单位工程概算、单项工程综合概算和建设项目总概算组成。7、施工图预算：是指在施工图设计阶段，根据设计要求进行的工程造价计算。8、竣工结算：是指已完工程经有关部门点交验收后，承发包双方就最后工程价款进行结算。9、施工工程标底：是由招标单位自行编制或委托具有编制标底资格和能力的工程造价咨询单位代理编制，并作为招标工程在评标时参考的预期价格。10、施工合同：是发包方和承包方为完成商定的建筑、安装工程，明确相互权利义务关系的协议。11、招标文件：是工程建设的发包方以法定方式吸引承包商参加竞争，择优选取施工单位的书面文件。12、投标报价书：是投标商根据招标文件对招标工程承包价格作出的要约表示，是投标文件的核心内容。13、工程签证：按承发包合同约定，一般由承发包双方代表就施工过程中涉及合同价款之外的责任事件所作的签认证明(注：目前一般以技术核定单和业务联系单的形式反映者居多)。14、工程进度款：是指在施工过程中，按逐月(或形象进度、或控制界面等)完成的工程数量计算的各项费用总和。15、工程造价鉴证：针对鉴证对象，由造价工程师依据鉴证目的和提供的资料，根据现行规定、合同约定，遵循工程造价咨询规则和程序，运用工程造价咨询方法和手段，对工程造价作出的客观、公正的判断。16、合同咨询：咨询机构对委托方与第三方签定的合同，就合同形式选取，条款内容的有效设定等提供全面咨询。17、合同图纸：是指作为招标文件发放给投标单位，并在招标过程中补充、完善，作为施工承包合同价款计算依据的图纸及相关技术要求。18、造价工程师：是指经全国统一考试(考核)合格，取得执业资格证书，并经注册从事建设工程造价业务活动的专业技术人员。19、项目负责人：由咨询单位法定代表人书面授权，具有同类工程相关专业知识及经验，负责咨询合同的履行，主持咨询业务工作，具有最终咨询成果文件和相关咨询成果文件签发权的造价工程师。20、专业造价工程师：根据咨询业务岗位职责分工和项目负责人的安排，具有同类工程同类专业知识及经验，负责实施某一专业或某一方面的咨询工作，具有相应咨询成果文件签发权的造价工程师。21、概预算人员：通过培训，具有一定的同类工程相关专业知识，从事具体咨询业务工作的专业人员。22、校核人员：经咨询单位技术管理部门授权从事咨询业务校对核查的专业人员，其专业层次不得低于编制人员。23、审核人员：经咨询单位技术管理部门授权，具有同类工程相关专业知识，全面参与咨询业务，对咨询成果文件进行全面复核的造价工程师，其专业层次不得低于编制人员。24、工程变更：是指设计变更、进度计划变更、施工条件变更以及原招标文件和工程量清单中未包括的“增减工程”。25、工程计量：就工程某些特定内容进行的计算度量工作。工程造价的计量系指为计取工程造价就工程数量或计价基础数量进行的度量统计工作。26、工程造价的确定：是指在工程建设的各个阶段，合理确定投资估算、27、工程造价的控制：概算、预算、合同价、竣工结算价、竣工决算价。是指在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施把工程造价控制在合理的范围和核定的造价限额以陕西华地工程造价咨询事务所有限公司基本管理制度目录第一部分：第一部分：行政管理制度一、薪酬管理制度二、劳动合同制度三、人事任免制度四、文件管理制度五、会议管理制度六、接待管理制度七、办公环境管理制度八、对外事务管理制度九、安全管理制度十、档案管理制度十一、十一、印证使用管理制度十二、十二、通信管理制度十三、十三、采购管理制度十四、十四、报刊书籍订阅购买管理制度十五、十五、员工招聘管理制度十六、十六、员工离职管理规定十七、十七、劳动纪律管理制度十八、十八、差旅费报销管理规定十九、十九、员工道德规范制度

第二部分：第二部分：业务管理制度一、项目工作基本制度二、岗位责任制三、业务流程管理制度四、技术档案管理制度五、竣工结算及决算质量控制制度六、招标代理执业质量控制制度七、对外委托业务管理制度八、保密制度九、客户沟通与回访制度第一部分：行政管理制度第一部分：行政管理制度一、薪酬管理制度第一章总则第一条目的为了规范薪酬管理体系，体现员工价值，激发员工工作热情，合理使用公司财务资源，并使公司能长远健康发展，结合本公司实际情况，制定本制度。第二条第三条对象管理部门本制度适用于本公司全体员工的薪酬管理。公司所长办公会是公司薪酬管理的决策机构，总工是公司薪酬管理的执行机构，负责公司薪酬管理体系的拟定，薪资构成，员工薪资，薪资调整等各项相关制度的拟订和执行。第二章薪酬管理一般规定第四条薪酬设计和管理一、总工通过工作分析和职位评估，根据薪酬市场调查，制定工资结构，确定工资标准和工资计算方式，设定薪资管理流程，制定薪酬管理体系，并提交公司所长办公会议审批。二、总工将公司所长办公会议审核通过的薪资设计和管理体系加以执行，并根据公司发展状况不断完善。三、总工对薪酬设计和薪酬管理体系每两年进行重新制定，如需调整，应根据公司发展状况进行调整，并将调整后的薪酬理体系提交给公司所长办公会议研究批准。第五条薪酬构成一、薪酬包括基本工资、绩效工资和辅助工资。二、员工基本工资是员工在公司工作每满一个月所发的工资，按照月平均二十六天核计，按日计算当月工资。三、绩效工资。按具体考核办法执行。四、辅助工资包括1、工龄工资（在本单位工作工龄）2、手机话费补助3、差旅费补助4、养老金、医疗保险、工伤保险中应由单位负担部分。第六条薪资发放一、员工薪资以现金方式直接在公司规定的发薪日支付给员工本人或存入员工的银行卡户。二、员工基本工资以月为单位计算（考勤计算期为当月1日至当月最后日）。工资正常支付日为次月10日，遇假期顺延。三、员工第一月工资或离职员工最后一月工资将根据实际出勤天数按以下公式计算：（实际出勤天数/30）*月工资总额。四、若员工因各种原因中途离开公司时，未付的费用(包括最后一个月基本工资、绩效提成工资、最后一月辅助工资等)将在离职员工做完本人所有业务并出具报告，收到回访意见书并办妥离职手续后一个月内，于10日发放。五、根据国家以及公司有关规定，以下费用从每月工资中扣除（一）个人所得税；（二）社会保险费（养老、失业、医疗）中个人负担的部分；（三）应由个人负担但公司已预支的费用；（四）其它扣款（如上月多支付的工资、离职员工的违约金、赔偿金等）；（五）其他个人应负担部分。六、薪酬保密（一）公司实行薪酬保密制度；（二）除公司指定管理人员知道员工薪资外，不得泄露薪酬秘密。七、财务部每月将员工工资情况告知员工本人。第三章人员薪酬管理第七条员工薪资的确定一、由总工按规定确定员工薪酬待遇。二、临聘人员薪酬由总工按规定批准决定。三、发生争议时，由所长办公会审议决定。第八条薪酬调整员工薪酬需要进行调整时，由总工根据市场薪资调研情况并结合公司经营状况，向所长提出薪酬调整报告，由所长办公会共同批准并决定，行政财务部执行。第九条本制度由所长办公会批准后发布执行。本制度解释权属所长办公会。二、劳动合同制度第一章劳动合同的签订第一条总则一、为了充分发挥职员的积极性，保障职员的合法权益，促进企业的健康发展，依据国家有关政策法规，特制定本暂行规定。二、劳动合同制是指职员与企业签订劳动合同，并用法律形式确定劳动关系的劳动用工制度。三、凡本公司招聘的职员，均实行劳动合同制。第二条劳动合同的订立一、职员与公司签订劳动合同，应按照国家有关法律、法规和本暂行规定，遵循平等自愿和协商一致的原则，以书面形式明确规定双方的责任、权利和义务。二、职员与法人代表办理劳动合同签约手续。劳动合同一式两份，公司和职员各执一份。劳动合同生效后，受法律保护，双方必须严格执行，任何一方违反合同，均须承担违约责任。三、劳动合同的主要条款：（一）合同期限（含试用期）；（二）甲方的责任、权利和义务；（三）乙方的责任、权利和义务；（四）劳动报酬和福利待遇；（五）劳动纪律；（六）违反劳动合同应承担的责任；（七）解除劳动合同的条件；（八）双方认为需要约定的其他事项。四、劳动合同期限劳动合同期限包括三个月试用期（特指新员工）。公司根据具体情况签订1-5年期限的劳动合同，或者以完成特定工作任务为期限的劳动合同。一般员工两年一签，并根据工作业绩决定是否续签。劳动合同的续签、变更、第三条劳动合同的续签、变更、终止和解除一、二、三、四、五、劳动合同期限届满即终止，经双方协商一致可续订合同。实行计划生育的女职员，在合同期届满而处于孕期、产假期和哺乳期因工负伤的职员在合同期届满而处于停工医疗期，合同期限可延长至因客观情况发生变化，无法履行劳动合同有关内容，经双方协商，可有下列情况之一的，公司可以解除劳动合同：的，合同期限可延长至规定的假期结束为止。停工医疗期结束。以变更劳动合同有关内容，并办理变更手续。（一）试用期或合同期内，发现有不符合录用条件，或工作能力不符合要求的，或道德品质不符合要求的。（二）在合同期内，不服从调动工作岗位的；（三）因病或非因工受伤，在规定的医疗期已满后，仍不能从事原工作的；（四）按照解除劳动合同的有关规定，应予辞退的；（五）公司股东会议决定关闭、宣告破产，或者濒临破产处于整顿期间需要减员的；（六）符合国家规定应给予解除劳动合同的。六、有下列情况之一的，公司不得解除劳动合同：（一）合同期未满，又不符合上述第三条第五款规定的；（二）因病或非因工负伤，在规定的停工医疗期内的；（三）实行计划生育，在孕期、产假期、哺乳期间的女职员；（四）其他符合国家规定的。七、有下列情况之一的，职员可以解除劳动合同：（一）合同期内，不适应公司工作的；（二）公司不能按照规定支付劳动报酬的；（三）公司不履行劳动合同，或者违反国家政策、法规，侵害职员合法权益的；（四）符合有关规定要求辞职的；（五）其他符合国家规定的。八、同。九、同手续。十、职员被辞退、开除，或被司法机关判刑关押或劳动教养的，劳动合同自行解除；职员被判缓刑、管制、免予起诉和免予刑罚的，公司可以解除劳动合员工主动解除合同，必须提前一个月通知公司，方可办理解除劳动合任何一方违反劳动合同，给对方造成经济损失的，应根据其后果和责任大小予以经济赔偿。第四条职员待遇一、公司职员享有劳动、工作、学习和获得政治荣誉和物质奖励等权利。二、公司职员的工资、奖金和其他福利按公司有关规定执行。三、医疗、养老等保险按国家有关规定执行。四、公司职员享有公休假、婚丧假等国家规定的假期。五、对因病或非因工负伤的职员设立停工医疗期，停工医疗期一般不得超过二个月。停工医疗期间只发基本工资。第五条劳动争议的调解和仲裁一、履行劳动合同发生争议，双方先行协商或由第三人调解解决。协商不成的，当事人应在争议之日起，十五天内向公司所在地区人民法院起诉。二、辞退、开除或解除违纪职员劳动合同的，在劳动争议未裁定之前继续执行。第六条附则一、劳动合同的日常管理工作由总工负责，合同由行政财务部资料员保管。二、劳动合同被解除或终止后，职员的档案材料应由人才交流中心退回本人。三、本规定如与其他规定不相符时，以本规定为准。第二章劳动合同的解除第七条有下列情况之一的，予以解除劳动合同：一、违反员工职业道德守则中任意一条。二、严重违反劳动纪律，干扰和影响公司正常经营管理秩序的；三、未准假擅自不来上班，连续旷工两天或年累计五天的；四、窃取、涂改、伪造病假单，使用这种病假单达五天以上的；五、不服从公司管理，经教育拒不改正的；六、玩忽职守造成本公司设备、财产损失重大的；七、违反有关管理规定，给公司造成较大经济损失的；八、违反防火安全规定，造成重大火灾的；九、违反保密规定，私自泄露公司机密，造成严重影响的；十、耍小聪明，扇风点火，造谣惑众，严重干扰工作、管理秩序的；十一、侮辱诽谤他人或公司，造成恶劣影响的；十二、无理取闹、打架斗殴、影响公司正常管理秩序，造成严重后果的。第八条有下列情形之一，予以解除合同：一、故意破坏公司生产办公设备，造成公司财产损失的；二、偷盗公司财物，偷盗金额在500元以内的；三、贪污、受贿、索贿金额在500元以内的；四、挪用公款金额在500元以内的；五、合同期内违法乱纪，被公安部门拘留或治安罚款的。六、违法犯罪，被判劳动教养或被判刑的。七、、根据其他规定应该解除劳动合同的。第九条凡符合本规定，被解除劳动合同的，由总工提出书面报告，提交公司所长办公会审核批准，由公司财务部办理解除劳动合同手续。第十条被解除劳动合同的职员如对处理不服，可在收到《辞退通知书》之日起十五天内向本公司注册地的人民法院起诉。第十一条在人民法院审理期间，公司辞退职员的决定仍应执行。第十二条被解除劳动合同的职员无理取闹，纠缠管理人员，影响公司正常经营管理和生活秩序的，报请公安部门按照《治安管理处罚条例》的有关规定处理。第十三条本制度从发布之日执行。本制度解释权属公司所长办公会。三、人事管理制度第一章总则第一条目的为规范公司人事管理工作，建立合理的人事任免程序，提高管理工作效率，结合本公司实际情况，制定本制度。第二条对象本制度适用于本公司范围内所有在职人员。第三条管理部门公司所长办公会是人事任免的决策机构，行政财务部是人事任免的执行机构，负责文件发放及其相关管理。第二章人事管理规定第四条总工任免公司总工由公司所长任免。第五条公司财务人员的任免公司财务人员由公司所长提名，公司所长办公会决定任免。第六条工程技术人员、资料员的聘任与解聘公司工程技术人员与资料员的聘任与解聘由总工提名，由公司所长办公会决定任免。第三章附则第七条(总则总则)总则第一条为规范公司文件处理工作，避免文件处理中的扯皮推诿现象，提高工作效率，特制订本制度。第二条公司管理文件处理的归口部门为资料员。(自制文自制文)自制文第三条以公司名义发的文件为自制文。上行文（发往上级单位的文件）一般用“请示”、“报告”等文种；下行文（发往下属分公司、员工的文件）一般用“通知”、“学习交流通报”、“决定”、“任命”、等文种。请示类文件一事一报，主报单位为受理该事项的上级机关，其它上级单位也应知晓该事项时，可以抄报形式报送。第四条第五条第六条(外来文外来文)外来文第七条公司收到外单位发来的文件为外来文。资料员对外来文进行收文登记后，由总工拟办（拟办时，应注明办文人员、传阅范围，重要文件应送公司总经理阅批）；需要办理的文件先交办文人员办理，办文责任人应将办理结果以文字形式在办文单上记载，并向总工进行汇报。资料员负责文件催办和信息反馈，加快文件传阅速度，及时归档。(保密保密)保密第八条文件处理过程中，凡涉及文件的人员均应遵守公司有关保密规定，注意保密。附则)附则(附则第九条文件处理过程中，阅件人应用钢笔签署名字和日期。自制文件(主要是学习通报，一月一期)由资料员搜集拟文，拟文时应自制文件统一由总工审稿后签发。资料员负责发文后的信息收集及反馈，并及时将文件归档。注意规范用语，简明扼要，表达清晰。自制文校对由拟稿人负责。本制度从发布之日执行。本制度解释权属公司行政财务部。文件管理制度第十条本制度从发布之日执行。本制度解释权属公司行政财务部。会议管理制度(总则总则)总则第一条为了规范公司会议管理，提高工作效率和决策的科学性，特制定本制度。第二条本制度所指会议为以公司名义召开的会议（不含公司股东会议及公司董事会会议）。(会议类型会议类型)会议类型第三条公司例会。为每周的周一上午8：30召开。由公司总工主持，与会人员为公司全体人员。所长可根据需要决定是否参加；会议内容：①每位员工介绍个人上周工作进展，向总工上交个人本周工作计划表。②所里安排下周工作。③决定公司日常经营中需要集体决定的事项。④其他临时事项。第四条业务专题会、工作协调会：不定期召开。由总工或业务人员提议召开，总工主持，所长可根据需要决定是否参加；与会人员为：相关业务人员。会议对所涉及的业务或项目进行研究讨论，并由总工作出统一安排。第五条所长办公会会议：由所长临时召集，总工参加。会议研究并决定公司重大事项及紧急事项的处理。(会议服务会议服务)会议服务第六条公司会议由资料员提供服务，会议所需材料等。第七条公司会议由资料员记录并作出会议纪要。(其它其它)其它第八条公司上下对会议做出的决定应及时贯彻执行。第九条提出会议议题（主要指业务专题会）的部门或人员应对所提议题有充分的了解，并对该议题的讨论预先有倾向性建议，必要时应提供相应的资料。第十条与会人员在讨论时，发言应尽量简洁，对议题必须明确表明意见。第十一条本制度从发布之日执行。本制度解释权属公司行政财务部。接待管理制度第一条第二条第三条为做好公司接待工作，维护公司形象，特制订本制度。公司接待工作的归口管理部门为行政财务部，负责车辆接送、住宿安接待对象：排、餐饮安排、陪同参观、接待票务等相关工作。一.与公司有业务往来的客户人员；二.上级机构来公司检查、督导工作的人员；第四条第五条参与接待的人员应注意维护公司形象，穿着整洁，态度热情，举止文接待事项明。并注意保守公司机密。一.接送——接送客人应准时，随车接送人员和司机应态度热情，注重礼仪；会谈前，主接待部门和人员应准备好会谈预案（包括主谈人、会谈目标、策略、协议草稿等），会谈预案属公司机密，任何人都不准泄露。二.住宿——根据接待需要，需安排客人住宿时，由行政财务部提前协助订房。住宿费由客人支付的，应尽量按客人要求订房；由公司支付的，应由公司所长或总工审批。三.票务——根据接待要求或客人要求由行政财务部预订车（船/机）票。票款由公司支付的，应由公司所长或总工审批。四.礼品——需向客人赠送礼品时，应由行政财务部拟订礼品名称及价格，报由公司所长或总工审批。五.宴请——需宴请客人时，应考虑客人的地域风俗习惯，并力求朴素大方，又厉行节约。就餐标准应控制在50元/人以内，超过该标准时，应由公司所长或总工审批。陪餐人数由所长或总工审批安排。六.观光游览——需安排客人游览时，应事先由行政财务部门拟订游览景点和费用预算，应由公司所长或总工审批。第六条公司禁止在接待中的一切不良行为。接待中收受的礼品（含现金及有价证券）应一律上交行政财务部。第七条本制度从发布之日执行。本制度解释权属公司行政财务部。办公环境管理制度第一条第二条责。第三条(其它其它)其它第四条第五条失。第六条为加强公司安全管理,确保人身和公司财产安全,特制订本制度。公司安全工作的指导方针是:预防为主,安全第一；消防安全,人人有公司实行安全工作责任制。各员工对自身的安全负责。公司员工应遵守消防安全有关规定，消除事故隐患。办公区域内不得公司员工应加强防盗意识，妥善保管公司及个人的财物。员工因保管动明火，少吸烟；烟头及时熄灭。发现异常情况应及时处置。不当，对公司财物损失负有责任的，承担赔偿责任。丢失个人财物的自行承担损公司办公室所有的钥匙均由行政财务部统一管理。使用部门或个人领取钥匙时，应办理领用手续。行政财务部配备有一套备用钥匙，以备急需及打扫清洁之用。钥匙的增配必须由行政财务部办理，其他部门或个人不得擅自增配钥匙。第七条本制度由所长办公会批准后发布执行。本制度解释权属行政财务部。十、档案管理制度（总则）总则）第一条为加强公司档案管理，为业务发展提供资料支持，提高资料利用率，特制订本制度。业务资料档案管理详见“具体办法”。（公司资料库分类）公司资料库分类）第二条公司资料按性质分为机要资料和非机要资料。非机要资料——公司经营发展过程中形成的、可以对外公开的资料。包括：一.公司非密级文件、各项规章制度、一般会议记录及资料；二.外界发给公司的所有非机要文件、信函及资料；三.公司宣传及重大公关、接待活动文字、影视资料；四.公司业务研究背景资料。五.以公司名义购置的书籍、磁碟及相关资料。机要资料——公司经营发展中形成的、不宜对外公开的资料。包括：一.公司密级文件、公司的规划、财务报告,财务数字，重要会议记录；二.人事档案、各员工的工资收入；三.已完成业务档案（详见办法）；四.公司内部或对外签订的合同、协议、意向书及可行性报告；五.公司非公开的财务、证券情况，银行账户账号等。（资料库管理）资料库管理）第三条公司资料库由资料员专人管理，负责资料收集，目录编制，资料建档、归档、查阅、借阅。一.资料收集：来源包括公司收、发文，公司业务研究资料，及其他途径获得的资料。二.目录编制：根据资料密级、内容、编号、时间、份数编制资料目录。三.资料建档、归档：根据资料目录做好相应的建档、归档工作，保证公司资料库齐全完整，密级资料必须保证安全。四.资料查阅、借阅：凡公司员工因工作需要查阅、借阅公司非机要资料，须由资料员填写《公司资料借/查阅簿》，办理借还手续。第四条第五条第六条借、查阅资料应妥善保管、保持整洁，按期归还，如有遗失毁损应立借、查阅资料不得涂改、划线、抽页、剪裁和污损，资料出借和归还，查阅机要资料须经总工审批，同意后方可查阅。机要资料不得复印，即报告总工并及时追查处理。由资料员负责检查资料的完好破损情况。不得外借。本制度由所长办公会批准后发布执行。本制度解释权属行政财务部。十一、十一、印证使用管理制度第一条为维护公司合法权益，保管及使用好公司印证，防止意外事件的发生，特制订本制度。第二条本制度所指印证为：公司印章（公司公章、公司合同章、公司法定代表人印章、资料专用章、造价工程师印章）、公司财务专用章、公司法人营业执照、资质证书、企业代码证、税务登记证、造价工程师执业证书及公司重大资产证明文件（如房产证、土地使用权证、证券开户证、银行开户证、贷款证、车辆等）。第三条公司印证是公司的重要物件，由行政财务部负责人负责保管。保管人应妥善保管，按规定使用，不得遗失、损坏。未经所长、总工许可，不得复印、外带、外借。所有证照复印件必须加盖复印无效专用章。第四条报告盖章由行政财务部负责人负责。禁止其他人员接触印章。第五条公司及分公司的印章由行政财务部统一刻制或销毁。公司印章的使用必须履行审批程序（授权内的事项除外），由印章保管人盖印并进行用印登记。第六条公司证照的年检、换证、注册、续期注册由行政财务部办理。第七条公司印证一旦遗失，应立即向公司所长报告，并采取应急措施。第八条公司公章、业务专用章、合同专用章用印必须登记于“用印登记簿”。用印登记由行政财务部负责人负责。第九条本制度由所长办公会共同批准后发布执行。本制度解释权属所长办公会。十二、十二、通信管理制度第一条订本制度。第二条公司通信管理的归口部门为行政财务部，负责通讯设备购置和管理、维护和维修、传真收发、信件收发、通信费用的管理等。各部门对上述工作应予以协助和配合。第三条公司固定电话是为工作需要而配备的，为使电话畅通，通话应简洁；音量应控制，以免影响他人工作；禁止打私人长途，不得在上班时间用电话闲聊。总工及行政财务部有权对电话使用情况进行检查，发现异常，应及时做出处理。第四条第五条第六条第七条公司的传真收发均应进行登记。急件应及时通知收件人领取。挂号信和特快专递的收发均应进行登记。不得通过公司寄发私公司员工应爱护公司通信设施，不得任意损坏。所长和总工的手机话费实报实销，行政财务部负责人每月补助具体管理者为资料员。人邮件。具体管理者为资料员。为规范公司通信管理，降低成本，提高工作效率，特制100元，其他人员每月补助50元。员工每天早8：00至晚8：00应保持手机开机，所长及总工应保持24小时开机。第八条部。本制度由所长办公会批准后发布执行。本制度解释权属行政财务十三、采购管理制度第一条为规范公司采购工作，特制订本制度。第二条公司采购管理的归口部门为行政财务部，具体负责制订采购计划、工作流程、综合各部门需求，本着节约效益的原则，办理采购事项。第三条第四条采购原则：货比三家，定点为主，勤俭节约。公司行政采购统一由行政财务部办理，包括：例行采购（日常办公用品、计算机及耗材）和零星采购（办公设备、办公家具、印刷品、装修时所需设备及材料等）。第五条例行采购属于例行采购的物品应核定最低库存量。达到最低库存量时，财务部通知定点供应商送货，如复印纸等。第六条零星采购零星采购需履行申购手续，即：一、申请——由需求者向行政财务部提出采购要求，行政财务部门汇总后每月一日以书面形式提出采购申请，按要求填写清楚。二、审核——由总工审核，主要审核：是否有必要，是否有库存、是否可调拨、是否有替代品。三、报批——由所长批准。四、采购——由行政财务部根据批准后的采购申请进行。一般均应进行询价、比价、看样。五、验收——由行政财务部和总工验收。六、登记、建档——验收合格后，由行政财务部进行登记入帐，通知使用部门（人）领用。资料员负责收妥合格证、使用说明书。第七条本制度由所长办公会批准后发布执行。本制度解释权属行政财务部。报刊书籍订阅购买管理制度十四、第一条第二条第三条第四条第五条第六条第七条第八条第九条为加强公司报刊书籍订阅购买工作的管理，充分利用报刊书籍信息资公司报刊书籍订阅购买工作由资料员归口管理，根据总工安排负责办报刊订阅一般每一年进行一次，其它时间确需补订时，由总工审核同各部门在申请订阅报刊时，应遵循“必要、节俭”的原则；总工在审核各部门应妥善保管报刊，并安排人员摘录或剪报，充分利用报刊信息公司出资购买的书籍归公司所有。各部门因工作需要，需购买书籍时，员工出席会议、参加培训时，若支付了书籍或资料费，则应将书籍或员工借阅的公司报刊书籍，应妥为保管、爱惜，及时归还，不得遗失、本制度自发布之日起执行。本制度解释权属行政财务部。源，节约开支，特制订本制度。理报刊订阅及发放、书籍登记保管等事宜。意后办理。时，还要考虑报刊资源共享的可能性，尽量减少重复订阅。资源；必要时可将重要信息通过公司办公系统网络发至有关人员。应经总工批准。购买后应将所购书籍在行政财务部资料档案登记，否则不予报销。资料在行政财务部资料档案登记，否则不予报销。损坏、裁剪、涂写，否则应酌情赔偿。员工招聘管理制度十五、第一章总则第一条目的为了培养和管理公司优秀人才，合理配置人力资源，规范人员招聘管理过程，结合本公司实际情况，制定本制度。第二条对象本制度适用于本公司各类员工的招聘管理。第三条管理部门管理部门公司除行政财务部人员外的业务人员的招聘工作由总工负责，负责招聘管理文件、流程等的制定及其相关管理工作。行政财务部人员的招聘工作由所长直接负责。第二章招聘管理规定第四条人力资源规划人力资源规划公司总工在每年年末应该根据公司人力资源需求和公司人力资源状况编制公司下年人力资源规划方案，并报公司所长办公会研究审批。一、总工按照公司所长办公会议批准的下年人力资源规划方案，具体实施招聘管理工作。第五条招聘需求一、总工根据公司全年人力资源规划方案，确定各个时段招聘需求，招聘需求应符合公司当前人员需求情况。二、部门新增招聘需求，招聘计划需经过公司所长办公会议通过，行政财务部办理。第六条渠道选择行政财务部根据人才需求状况适时选择招聘渠道，以求高效、快捷、高质量的招聘。第七条面试程序一、二、资料员负责将应聘资料收集、汇总、筛选和建立人力资源库，并提供由资料员通知，总工进行面试业务人员，所长面试行政财务部人员。给公司领导审阅。三、总工确定业务人员录用人选后，提出录用建议。第八条人才录用一、员工录用由公司所长办公会审批，由行政财务部办理录用手续，员工应如实填写录用员工个人信息登记表。二、行政财务部对公司人员聘用要做背景调查，核实员工个人信息登记表的真实性，并向公司领导提供背景调查报告，由公司领导决定是否聘用。三、财务部发出任职通知书，明确职位、薪资、到职日期等内容。第三章附则第九条本制度由所长办公会批准后发布执行。本制度解释权属行政财务部。十六、十六、员工离职管理规定第一条第二条第三条第四条第五条第六条凡被公司辞退、开除、解除劳动合同，或自行辞职的员工，均按本规定凡被公司辞退、开除的，或解除劳动合同的，行政财务部以书面形式通凡职员自行辞职的，应提前30天以书面形式提出辞职报告，并写明理总工签署意见后，离职员工将报告送至行政财务部。行政财务部经上报凡未获批准辞职的员工擅自离职的，以旷工论处，直至辞退。凡离职员工必须移交、完成下列事项：办理离职手续。知，并说明理由，明确离职日期。由，交至总工。核准，发给《离职员工会签表》。一、完成所作业务；（所做业务完成以出具报告并收到反馈意见书为准）。二、文件资料（电子文档和书面文档）移交；三、交还所借用公司财物（笔记本电脑、加密锁、U盘等）；四、交还公司其他相关资料。第七条离职职员必须在《离职员工会签表》物品移交明细单中详细列明所移交的一切物品，并由行政财务部负责人签字认可。第八条凡移交不清或所借财物遗失损坏，在未做出赔偿之前，行政财务部部不应签字认可。第九条第十条辞职员工如给公司造成损失的，或按照劳动合同约定，应该给予赔如果在员工离职时，由于施工方不配合等原因，离职员工所作业务偿的，在未赔偿之前，行政财务部不应签字认可。迟迟不能结束，报告不能及时出具时，公司可通知员工暂先离职。离职后离职员工有义务随叫随到配合完成后续业务，其完成后续业务时基本工资按实到天数计算。第十一条本规定第六条四项全部移交、完成后，行政财务部方可在《离职员工会签表》上签署意见，财务出纳即可结算离职员工的基本工资、绩效工资。行政财务部按照有关规定办理与离职员工解除劳动合同手续。第十二条《离职员工会签表》由行政财务部存档备查。第十三条离职者自办妥手续后一月内（次月十日）领取所有工资。第十四条员工的辞退由所长和总工共同批准，行政财务部具体执行。第十五条违反员工职业道德规范第八条、第九条被公司开除员工，不执行本制度。第十六条本制度由所长办公会批准后发布执行。本制度解释权属公司行政财务部。十七、十七、劳动纪律管理制度加强劳动纪律和健全考勤制度是企业内部管理的一项基本措施,是考核劳动出勤率、工作效率、计算工资、奖金和员工福利的必要依据。也是适应市场规律，充分体现“奖勤罚懒、鼓励先进”的分配原则的需要，为此根据公司的实际情况，特制定本规定。一、劳动纪律1、公司员工必须严格遵守公司制定的劳动纪律，自觉维护正常的工作秩序，保持良好的工作环境。按时上下班，不迟到、不早退，不串岗、不擅离职守。2、员工在上班时间工作态度要严肃认真，不要大声喧哗、嘻笑、打闹或聊天，不要影响他人工作。上班时间不准吃早餐、饮酒、下棋、打扑克、玩电子游戏、上网、尽量不在办公室吸烟，不准做任何与工作无关的事情。3、员工在工作岗位必须坚持文明办公。要着装整洁、得体，仪表端庄，精神振奋，讲究卫生。4、员工要爱护公司财产，对破坏公司财物者，由当事人负责赔偿,并根据情况给予纪律处分。二、请假销假1、公司员工除规定节假日及因公出差外，凡不能上班的均须事先请假，假满后须及时销假。未办请假、休假手续而擅离职守者或假期已满仍未销假、续假或有虚假隐瞒者均按旷工处理。2、员工在请假获准后，必须将其工作妥善安排,委托同事代理或请总工派人代理，不得影响工作。若未妥善安排而影响工作者，应对造成的后果负责。3、员工在上班时间内因公外出时，应向总工说明事由及预定返回时间，报请核准，未经核准擅自外出，情节严重者按旷工处理。4、员工请假外出不能按期返回者，应及时办理续假手续。申请续假未被批准的,其超假的时间视为旷工。若因病或交通阻塞等原因超假，应提供有关证明，否则超假时间按旷工处理。5、请假分为病假、事假、探亲假、婚假、产假、丧假等七种。6、员工请假，必须履行请假手续，按规定并经有关部门或领导批准后，方可休假。因突发事件或急病不及先行请假者，应利用电话或其他方式及时向总工或所长报告，并由委托人代办请假手续。具体规定如下：(1)总工请假需经所长批准；其他业务人员请假两天以内由总工批准，两天以上先须经总工同意后，报所长批准。财务人员请假需填写请假条。如不按以上规定请假按旷工处理。(2)员工请病假（超过一天）需有医院证明。三、假期规定(一)婚假员工结婚一般可休3天婚假,符合晚婚条件结婚的,增加4天婚假。婚假期间视为出勤,补贴按天扣除外，基本工资、其他福利待遇不变。(三)产假和哺乳期1、女员工产假期为90天，其中产前休假15天，分娩时遇有难产，增加难产假15天；多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加产假15天，产假期间，基本工资照发、享受福利待遇。2、产前假15天是指预产期前的休假，为了保护母婴的健康，产前假不得推至产后休息，超过的假期按事假对待。3、婴儿哺乳期:有未满一周岁婴儿的女员工，每天上、下午各哺乳一次，每次30分钟，多胞胎生育的，每多哺乳一个婴儿，每次哺乳时间增加30分钟，两次哺乳时间可合并使用。超出哺乳时间按事假处理。(四)丧假员工直系亲属（父母、配偶和子女）死亡时，给予三天丧假。员工在外地的直系亲属死亡，另加路程假。丧假期间基本工资、其他福利待遇不变。(五)病假和医疗期1、员工患病或非因公负伤根据其个人在本企业工作时间的长短享受不同时间的医疗期。医疗期，具体规定如下：三年以内三年至六年六年以上一个月两个月三个月2、在医疗期内休病假基本工资发50%。3、经公司和社会劳动医务鉴定确定为工伤的，公司按《西安市职工医疗工伤生育暂行办法》的有关规定执行。(六)事假员工请事假一般一次不得超过2天,全年不得超过10天。事假期间不发工资。四、考勤制度1、建立严格的考勤制度，公司各部门负责人应认真抓好本部门的考勤工作，公司定专人为考勤员，负责公司的日常考勤工作。考勤员必须每日填写考勤表，月底由总工、考勤员签字，报公司行政财务部，由公司行政财务部审核确认以此作为计发工资、奖金、福利的依据。2、考勤员由行政财务部负责人担任，考勤员对考勤工作要认真负责，考勤记录要真实准确；如果有错填、漏填或弄虚作假等行为，除予以纠正外，发现一次扣发考勤员人民币100元，发现两次扣发考勤员人民币500元，发现三次取消考勤员资格，情节严重者扣发考勤员一个月的基本工资。3、考核内容考勤员具体负责考核以下内容：(1)公司员工的出勤情况(2)公司员工的迟到、早退情况(3)公司员工的旷工情况(4)公司员工的探亲假情况(5)公司员工的婚假、产假、丧假情况(6)公司员工的事假、病假、工伤情况五、考核规定及处罚办法凡出现下列情况均按本规定予以处罚：1、迟到、早退、串岗、擅离职守：(1)公司员工均须按规定时间上下班，早上8：30—12：00；下午1：30—6：00；夏季（6、7、8、9月）下午2：00—6：00；凡超过公司规定的上班时间十分钟为迟到，下班时间终了前五分钟内下班者为早退。迟到、早退每次扣发工资10元。值日者须早上早到半小时。(2)迟到或早退超过30分钟者罚款50元，但因公外出或请假并经总工同意者除外。每月员工迟到或早退累计五次以旷工半日论。2、旷工：公司员工未经请假或假满未经续假而擅自不到职者为旷工。员工旷工半天扣发当月10％基本工资，无故旷工一天扣发当月20％的基本工资；累计旷工三天（含半日旷工情况），扣发当月全部基本工资、辅助工资；无正当理由经常旷工，经批评教育无效，连续旷工时间超过3天，或者一年以内累计旷工时间超过十五天，视为未经公司批准自动辞职，本人承担自动辞职后的法律责任。3、干私活、下棋、打扑克、玩游戏、上与工作无关的网站：（七）员工回家车票不予报销。（八）因工作需要员工须乘坐出租车时，应经领导同意。出差期间因公支付的下列费用准予按实报销，并按规定办理：（一）、邮费应取得邮局的正式发票。（二）、因公宴请费用，应取得统一发票，并由总工和所长批准。（三）因公携带的行李运费，应取得正式的运费发票。四、出差补助1、未购到卧铺票，在火车或轮船上超过8小时的可享受50元的补助，超过12小时补贴80元，超过24小时补贴120元。2、其他补助：省内城市：(1)公司普通员工每人每天20元伙食补助，10元电话费补助。(2)公司所长及总工每人每天30元。省外城市(1)公司普通员工每人每天30元伙食补助，10元电话费补助。(2)公司所长及总工每人每天40元。3、出差补助天数的计算方法（1）出发日补助计算：以有效报销车票或飞机票的开车或起飞时间为准；上午12：00前出发的可享受全天补助；12：00后出发的，享受半天补助。（2）返回到达日补助计算：以有效报销车票或飞机票的开车或起飞时间为准；上午12：00前返回西安的可享受半天补助；12：00后返回西安的，享受全天补助。4、当天能往返者不计出差。能往返未往返者不计出差。5、以西安为半径100公里内不计出差，如阎良等。6、完成业务后，经所长或总工允许，逗留期间不计补助，不报消费用。五、差旅费预支、结算及报销：差旅费预支、结算及报销：（一）出差人员必须提前一天通知财务部门准备现金，、借款时将预计所需金额，填写借款单，经所长或总工签字后，方可到行政财务部领款。（二）出差返回一周内必须结算差旅费，不按规定报销者，如有借款，将在本月工资中扣除。违反两次者，以后出差不准借款。（三）、报销时，要填写公司统一的差旅费报销单，将原始凭证粘贴整齐，应填项目填写齐全，金额计算准确，经总工审核，所长签字后，方可报销。（四）、员工出差返回后应立即销差，方能报销。六、如未按规定乘坐交通工具的超出部分一律自负。七、员工趁出差之便，事先经批准就近办私事的，其绕道交通费，扣除此出差直线单程费用，多开支的部分自负，如果少于单程费用可凭票据实报销，绕道办事期间的食宿费、交通费不予报销。八、出差人员在出差途中除患病及天灾等不可抗力原因，并有确实证明者外，不得任意改变启程日期或延长出差时间。九、员工报销差旅费，应据实出具单据，如发现有虚报不实情况，除将所报销金额退回外，并视情节轻重，给予处罚。本规定由所长办公会批准后实施，由公司行政财务部负责解释。十九、十九、员工道德规范制度独立、客观、公正执业是我们每个华地人的基本操守，也是我们事务所生存、发展、壮大的根本出路。规范严谨的执业纪律是确保我们业务质量的基础。第一条、结算审核业务，工程师完成初审后，必须及时向单位总工书面报告初审结果，上报初步审核明细表电子版。资料不全或不祥尚不能确定部分，要在书面报告中逐项说明。第二条、整个审核过程中，禁止业务人员直接或间接与甲方、施工方联系，需与甲方、施工方联系时，由总工进行。第三条、经单位总工初步复核无误后，由总工联系委托人并向委托人报告初审结果。禁止业务人员向委托人直接汇报工作。第四条、由单位总工通知甲方，由甲方联系施工方核对。或经委托人同意由总工联系施工方核对，绝对禁止业务人员与委托人或施工方联系核对。

第五条、结算审核业务与施工方核对时，由总工具体安排。并要求甲方与监理方派代表全程参加。在核对过程中甲方与监理方共同做出的补充资料（包括对账时所做现场说明）。必须书面纪录于统一格式的“询证工作底稿”，并要求甲方现场代表及监理统一签字并盖章；条件允许的，审核人员要现场勘证。其真实性、合法性必须先经本单位总工签署意见。第六条、与施工方核对时，原则上应要求在本单位会议室进行，特殊情况确需在甲方办公场所核对的，应经总工批准，单位应有两人在场，相互协助工作。第七条、工程师最终定案前应向总工报告最终结果。核对结束，与核对前初审结果不一致部分要有充分证据支持。第八条、在做审核业务时，坚决不允许任何员工与施工方互留联系方式，私下接触（包括通电话、吃饭、搭便车等），如有违反立即解除劳动合同。所有基本工资、绩效工资等全部罚没。第九条、员工应洁身自爱，不辜负事务所、委托方的信任，坚决不允许工程师收受施工方或投标人钱物，如有违反，所有基本工资、绩效工资等全部罚没。触犯法律的必将追究其法律责任。第二部分：第二部分：业务管理制度一、项目工作基本制度工作准则第一条，第二条，所有项目工作必须按计划有效的执行。严格按照“计划--执行--检查复项目经理负责制定有效的工作计划；经总工委托或授权，项目经理核”的方式进行。项目工作强调计划性。每个项目必须编制“**项目工作计划”。负责与客户和项目组内部人员沟通；负责与客户协商，依据实际情况调整工作计划；负责总结并定期向客户领导汇报项目工作。第三条，第四条，第五条，第六条，所有参与项目工作的人员，在项目中必须听从项目经理与总工的安所有项目中形成的书面报告必须通过内部审核后才能够提交给客户；项目经理具体负责不定期召开项目工作计划、进度、总结会议，报经总工授权，项目经理是项目组与客户的唯一接口，项目组内其他排。项目经理向总工负责并报告工作。所有书面报告在客户认可后才视为初步完成。请总工参加。成员不得擅自增加、减少、变更客户需求。第七条，项目中所有文字资料的原件统一由公司保管，项目组成员使用复印件或电子文档，在项目组内部项目经理负责文字资料的管理、归档。日常行为规范第一条，养。第二条，俭。第三条，第四条，第五条，负责人。第六条，第七条，项目组成人员严禁与客户私下评论公司内部事务或其他项目工作；项目组成员必须严格遵守员工道德规范相关要求。项目组成员严禁与客户私下评论其他成员或客户方工作人员。二、岗位职责制度所长岗位职责1．负责拓展、承接业务2．负责财务工作3．聘任总工4．与总工一起决定人员聘用及解聘工作5．与总工一起制定及修订事务所各项制度6．所长向董事会负责并报告工作总工程师岗位职责1