企业在推进惩治和预防腐败体系建设中存在的问题与对策

#企业在推进惩治和预防腐败体系建设中存在的问题与对策惩防体系建设是一项重大的系统工程，涉及党群工作和企业生产经营管理的各部门、各领域，是多项工作，多种手段，多方力量，众多要素相互联系、相互作用的结果。当前，在：推进惩防体系建设中，必须要理顺“三个关系”一要理顺教育、制度、监督并重的关系。在惩防体系建设中，教育、制度、监督是一个有机整体， 只有三管齐下，齐头并进，充分发挥这一体系的整体功能，才能保证反腐倡廉工作的顺利开展。在具体工作中，要注意防止孤立地抓教育、抓制度、抓监督的倾向，要注重三者的内在统一，要找准问题抓教育，瞄准漏洞抓制度，切中要害抓监督，真正解决好三者自身的问题，为体系建立扫清障碍。二要理顺惩防体系建设和经济建设的关系。要把惩防体系建设和企业经济建设的重大措施相结合，使两者相互促进、协调发展。在目标定位上，要重全局、重民生、重实效、确保企业各项改革发展措施都能落到实处，推动企业又好又快发展， 保证职工群众在改革发展中得到更多实惠。 在路径选择上，要强调针对性和操作性，使惩防体系建设真正成为保证权力正确行使的有利抓手，建立起结构合理，配山,程序严密，制约川权力运川,互融互动。 在措施落实上，要坚持“一实现党风廉政建设与企业发展、社会发展的协调并进，盘棋”思想，步调一致，凝成一股劲，切实维护群众利益，形成和谐发展的生动局面。没有惩治三要理顺惩治和预防的关系。惩治是对违纪违法问题的最好预防和最大震慑，的预防则防不胜防，是软弱无力，空洞无物的预防。反之，预防是惩治的目的，是对惩治的再认识、再预防。在实际工作中，我们既要坚持从严治党、以法治企的方针，加大对违纪违法案件的查处力度，做到“有贪必查，有腐必惩”，又要进一步加大预防腐败工作力度，通过深化改革、创新制度，有效预防和解决腐败问题。第三，推进惩防体系建设，必须加强领导，全员参与惩防体系建设是全党、全社会的工作，涵盖了企业管理的各个方面，只有调动一切可以调动的力量，才能有效推进惩防体系建设。一是建立和完善领导体制，加强对惩防体系建设的统一领导。要坚持和完善企业党委统一领导，党政齐抓共管， 纪检部门组织协调，部门各负其责、 依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制， 要进一步明确党委对惩防体系建设的责任，党政“一把手”要对惩防体系建设负总责， 要把惩防体系的实施推进列入议事日程，有效发挥惩防体系建设领导小组的作用。“大宣教”作用，二是加大宣传教育的力度，浓郁惩防体系建设的氛围。要发挥反腐倡廉采取灵活多样的形式， 多渠道加强对建立教育、制度、 监督并重的惩防腐败体系的宣传教育，使企业职工群众特别是各级领导干部充分认识到建立惩防体系的重大意义，提高贯彻执行的自觉性，增强企业全体职工及全社会的崇廉敬廉意识，形成惩防体系建设的良好局面。三是要搭建群众参与的平台，开展企业廉洁文化建设活动。惩防体系建设必须要破除神厂务公开、秘感， 力戒孤军作战， 要打破封闭式的决策模式，健全职工民意反映、 代表听证、重大事项报告、 党务工作情况通报等民主制度，保障职工群众对决策事项的知情权、参与权和监督权， 充分发挥职工群众的监督作用，提高各级党员干部严格执行制度的自觉性。推进廉洁文化要充分调动职工群众参与的积极性，用社会主义荣辱观引领风尚，采取多样形式，进厂区、进机关、进岗位、进家庭。四是要完善协调机制。企业各级纪检监察部门要发挥好组织协调作用，要多方位建立联系会议制度，协调会议和例会制度，对惩防体系建设中的好做法、好经验要及时加以推广，对已出台的一些制度措施应及时汇编成册，广泛开展宣传， 注意防止工作的重复和制度建设经常方面的交叉。 要进一步明确各牵头部门和协办单位的分工和责任，经常听取工作汇报，展督促检查，以推进惩防体系建设工作的落实。第四，推进惩防体系建设，必须要强化考核，责任追究“天下之事，不难于立法，而难于立法之必行” 。强化考核，责任追究是惩防体系建设的重要环节，也是推进惩防体系建设

一是创建一套科学的绩效评估体系。要结合企业实际，在认真研究、科学分析的基础上，制定一套科学的惩防体系建设的绩效评估体系以及相关的考评办法，对惩防体系的内容能量化的量化，不能量化的细化，定期或不定期地对企业各部门、各单位开展惩防体系建设的成绩和效果进行评估，切实避免虎头蛇尾， 工作绩效干好干坏和干多干少一个样等问题的发生。二是加强平时检查考核。要通过各种形式，及时了解和掌握各部门、各单位日常落实惩防体系情况，发现问题及时解决，切实做到一级抓一级，层层抓落实。三是进一步建立奖惩机制。在实际工作中，应做到“三个挂钩”：一是将贯彻落实惩防体系情况与干部任免挂钩。对那些工作做得好的，并取得明显成效的，要大力表彰奖励，并委以重任；对措施不力，工作进展缓慢的部门和单位要进行批评教育，对因人为因素造成工作落实不力的，要严格追究有关部门人员的纪律责任。二是将贯彻落实惩防体系情况与经济奖惩挂钩。实行重奖重罚，调动各级领导干部加强惩防体系建设的积极性。三是将贯彻落实工作惩防体系情况与评