韩城市宇辉能源科技有限公司废机油综合利用项目环评报告

国环评证甲字韩城市宇辉能源科技有限公司废机油综合利用项目环境影响报告书建设单位：韩城市宇辉能源科技有限公司编制单位：中环联新(北京)环境保护有限公司二零一七年五月 韩城市宇辉能源科技有限公司废机油综合利用项目环境影响报告书概述 11总则 51.1评价目的、指导思想和原则 51.1.1评价目的 51.1.2指导思想和原则 51.2编制依据 51.2.1项目依据 51.2.2国家法律 51.2.3行政法规 61.2.4部门规章 61.2.5地方政策、法规和规划 81.2.6相关规划 91.2.7评价导则和技术规范 91.2.8项目技术文件 101.3建设项目影响环境要素的程度及性质识别 101.3.1建设项目影响环境要素的程度的识别 101.3.2建设项目对环境要素影响性质的识别 111.4建设项目环境影响评价因子筛选 121.4.1水环境影响因子的识别及评价因子筛选 121.4.2环境空气影响因子的识别及评价因子筛选 121.4.3固体废弃物环境影响识别及评价因子筛选 131.4.4声环境评价因子的识别及筛选 131.4.5环境风险 131.5区域环境功能及评价标准 131.5.1环境质量标准 141.5.2污染物排放标准 161.6评价工作等级 171.7评价重点与评价范围 201.8污染控制与环境保护目标 211.8.1污染控制对象与目标 211.8.2环境保护目标 221.9韩城市经济开发区规划及规划环评情况 231.9.1开发区规划情况 23I 韩城市宇辉能源科技有限公司废机油综合利用项目环境影响报告书1.9.2规划环评情况 242项目概况 252.1项目基本情况 252.1.1项目名称、建设单位 252.1.2企业概况 252.1.3地理位置及交通 252.2生产规模和产品方案 252.2.1原料来源和市场分析 252.2.2主要建设内容及建设规模 282.2.3技术方案 282.2.4产品方案 282.3项目组成 302.3.1主体工程 322.3.2辅助公用工程 322.4主要原辅材料及设备组成 332.4.1原料性质 332.4.2主要原辅材料和动力消耗情况 342.4.3设备组成 352.5项目总体布局 362.5.1总体布局原则 362.5.2总平面布置及合理性分析 362.6工程进度、定员及经济指标 362.6.1工程进度 362.6.2劳动定员 362.6.3工作制度 362.6.4主要经济技术指标 363工程分析 383.1工艺流程及产污环节 383.1.1工艺流程 383.1.2产污环节 423.2相关平衡 433.2.1水平衡 433.2.2物料平衡 433.3污染物排放情况分析 443.3.1施工期污染 45II3.3.2营运期污染 463.4污染物排放汇总 513.5非正常排放 524建设工程周围地区环境现状 534.1自然环境 534.1.1地理位置 534.1.2地形、地貌 534.1.3气候特点 534.1.4地质、地震 544.1.5水文 544.1.6土壤 544.1.7主要植物及野生动物 554.1.8地下水现状调查 554.2环境保护目标调查 614.2.1居民饮用水情况 614.2.2陕西省黄河湿地省级自然保护区 614.3环境质量现状监测与评价 614.3.1环境空气 614.3.2地表水环境质量现状 664.3.3地下水环境质量现状 684.3.4声环境 764.3.5土壤环境质量现状调查及评价 785环境影响预测与评价 805.1施工期环境影响分析 805.1.1工程施工概况 805.1.2施工期废气影响分析 805.1.3施工噪声影响分析 825.1.4施工废水影响分析 845.1.5固体废物影响分析 845.1.6生态影响分析 845.2运营期环境影响分析 855.2.1环境空气影响预测评价 855.2.2营运期地表水环境影响分析 875.2.3营运期地下水环境影响分析 885.2.4声环境影响预测评价 93III 韩城市宇辉能源科技有限公司废机油综合利用项目环境影响报告书5.2.5营运期固体废物影响分析 955.2.6营运期生态环境影响分析 965.2.7运输环境影响分析 976环境风险评价 996.1评价总则 996.1.1评价目的 996.1.2评价内容重点 996.1.3重大危险源辨识 996.1.4评价的基本内容与程序 1006.1.5评价标准 1006.2风险识别 1006.2.1风险识别的范围和类型 1006.2.3风险物质危险性识别 1016.2.4生产过程潜在危险性识别 1016.2.5风险评价因子确定 1026.2.6风险评价单元划分 1026.3源项分析 1026.3.1最大可信事故概率及可接受水平的确定 1026.3.2最大可信事故类型及其确定 1036.3.3危险化学品的泄漏量计算 1036.3.4有毒有害物质对水环境影响分析 1056.3.5运输过程风险 1066.4风险后果分析 1066.5风险值计算与评价 1096.6风险管理 1106.6.1风险防范措施要求 1106.6.2应急预案编制要求 1137产业政策与政策、选址符合性分析 1157.1产业政策符合性分析 115 IV 韩城市宇辉能源科技有限公司废机油综合利用项目环境影响报告书 7.1.8《陕西省“治污降霾·保卫蓝天”五年行动计划(2013—2017)》 1177.2规划符合性分析 118 7.2.3《韩城市城市总体规划》(2013-2020) 1197.2.4《韩城市经济技术开发区总体规划》(2015-2030) 119 7.3项目选址可行性分析 1198污染防治措施及技术经济可行性论证 1208.1施工期污染防治措施 1208.1.1大气污染防治措施 1208.1.2施工期废水污染防治措施 1218.1.3施工期噪声污染防治措施 1218.1.4施工期固体废弃物污染防治措施 1228.1.5施工期的水土流失防治措施 1228.2营运期污染防治措施 1238.2.1环境空气污染防治措施可行性分析 1238.2.2水污染防治措施分析 1248.2.3地下水污染防治措施 1258.3固体废物控制措施分析 1278.3.1一般固体废物拟采取措施的可行性分析 1278.3.2危险废物拟采取措施的可行性分析 1278.4噪声控制措施分析 1288.5厂外运输污染防治措施 1298.6危险废物的全过程污染控制 1298.6.1废机油收集过程的污染控制措施 1298.6.2废机油运输过程的污染控制措施 1308.6.3废机油贮存过程的污染控制措施 1309环境影响经济损益分析 1329.1经济效益分析 1329.2社会效益分析 1329.3环境损益分析 1339.3.1环保工程投资估算 1339.3.2环境污染损失分析 133V 韩城市宇辉能源科技有限公司废机油综合利用项目环境影响报告书9.3.3环保投入分析 1349.3.4环境代价和环境系数计算 1359.3.5再生利用循环经济分析 1359.3.6环境损益分析结论 13610环境管理与环境监测计划 13710.1环境管理要求 13710.1.1环境管理机构设置与职责 13710.1.2环境保护管理制度 13810.1.3环境管理体系 13810.1.4环境管理工作计划 13910.2排污口管理 14010.2.1排污口规范化管理的基本原则 14010.2.2排污口的技术要求 14110.2.3排污口立标管理 14110.2.4排污口建档管理 14110.3施工期环境监理 14110.4环保设施管理 14210.4.1环境工程设计 14210.4.2环保设施清单 14210.5环境监测计划 14310.5.1环境监测 14310.5.2环境监测计划 14310.5.3污染物排放清单与排放管理要求 14411结论与建议 14611.1项目概况 14611.2产业政策及选址符合性 14611.3环境质量现状评价 14611.4环境影响评价 14711.4.1大气环境影响评价 14711.4.2大气环境防护距离与卫生防护距离 14811.4.3地表水环境影响预测评价 14811.4.4地下水环境影响分析评价 14811.4.5噪声环境影响评价 14911.4.6固体废物影响评价 14911.4.7环境风险评价 149VI 韩城市宇辉能源科技有限公司废机油综合利用项目环境影响报告书VII11.5污染防治措施 15011.6公众参与 15111.7环境影响经济损益分析 15111.8环境管理与监测计划 15211.9总结论 15211.10要求与建议 15211.10.1要求 15211.10.2建议 153 韩城市宇辉能源科技有限公司废机油综合利用项目环境影响报告书VIII附件1《韩城市宇辉能源科技有限公司废机油综合利用项目委托书》附件2韩城市发改委《韩城市发展和改革委员会关于废机油综合利用项目备案的通附件3韩城市国土资源局《关于对韩城市宇辉能源科技有限公司废机油综合利用项目用地审核意见的函》附件4韩城市经济技术开发区管委会《韩城经济技术开发区管理委员会关于韩城市宇辉能源科技有限公司废机油综合利用项目办理规划许可的函》附件5韩城市环保局《关于韩城市宇辉能源科技有限责任公司废机油综合利用项目环境影响评价执行标准的批复》附件5污水集中处理协议附件6危废委托处置合同附件7韩城市人民政府《关于对韩城市黑猫气化有限公司焦化转型示范项目卫生防护距离内居民实施搬迁的复函》附图1厂区平面布置图附图2项目评价范围与监测点位图附图3本项目分区防渗图 韩城市宇辉能源科技有限公司废机油综合利用项目环境影响报告书1概述机油(又称润滑油)广泛应用于钢铁、运输、制造、橡塑、化工等行业，随着国民经济的发展、机械化程度的提高，机油的需求量和消耗量也在日益增加。同时，废润滑油的再生利用受到了世界各国的高度重视，特别是在世界能源日趋紧张的形势下，废机油的回收及再生成为急需解决的问题；低能耗、高收率、高品质、无二次污染的再生工艺是世界废油再生技术的发展趋势。在此背景下，韩城市宇辉能源科技有限公司拟在韩城市经济技术开发区内投资建设废机油综合利用项目。项目年处理废机油5万吨，包括配套的主副产品加工设施和辅助生产设施，建成后年产基础油3.5万吨以及燃料油、沥青等副产品。参照《国家危险废物名录》，本项目收集的废机油来源和废物代码包括：HW08废矿物油与含矿物油废物900-209-08、900-210-08、900-211-08、900-212-08、900-214-08、900-216-08、900-217-08、900-220-08、900-222-08、900-249-08。项目建设单位为韩城市宇辉能源科技有限公司，总投资5339万元，建设地点位于韩城市经济技术开发区内，地理坐标东经110°29′11″、北纬35°34′49″，海拔450m，项目占地59.89亩，本项目东临龙门煤焦化升级改造项目用地，南临规划用地，西临在建G327国道，北临西原路。根据《危险废物经营许可证管理办法》(国务院令[2004]第408号)以及陕西省环境保护厅《危险废物经营许可证审批流程图》，建设单位在完成环境影响评价等环境保护程序后，将依法办理危险废物经营许可证。项目作为危险废物综合利用工程，可以有效避免废机油焚烧处置产生二噁英等有毒污染物，并产生一定的经济、社会效益。本评价将对工程产生的环境影响和存在环境风险进行分析预测和评价，并提出相应的污染防治措施和环境风险防范措施，预防或减缓项目产生的环境影响，严防环境风险事故。2、环境影响评价工作过程根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》以及《建设项目环境影响评价分类管理名录》《国民经济行 韩城市宇辉能源科技有限公司废机油综合利用项目环境影响报告书2业分类(GB/T4754-2011)》，该项目属于“N7724危险废物治理”和“151、危险废物(含医疗废物)集中处置及综合利用”，需进行环境影响评价，编制环境影响报告书。为此，韩城市宇辉能源科技有限公司于2016年12月委托中环联新(北京)环境保护有限公司承担该项目的环境影响评价工作。接受委托后，评价单位搜集查阅了相关技术资料，实施了现场踏勘，摸清了项目所在地的环境特征，结合工程分析，预测和分析了项目的环境影响，并提出项目环境影响减缓措施建议，在上述工作的基础上编制完成了《韩城市宇辉能源科技有限公司废机油综合利用项目环境影响报告书》。3、项目分析判定相关情况(1)产业政策本项目为废机油再生利用项目，属于《产业结构调整指导目录(2011年本)(2013修正)》鼓励类中第三十八类：环境保护与资源节约综合利用第28项再生资源回收利用产业化项目，符合国家产业政策。家工业和信息化部于2015年12月4日发布了《废矿物油综合利用行业规范条件》 条件》要求，具体符合性分析见下表。表0.3-1项目与《废矿物油综合利用行业规范条件》符合性分析政策文件政策要求本项目实际是否符合废矿物油综合利用行业规范条件布局鼓励废矿物油综合利用企业无害化处置、规模化生产、资源化利用。本项目可实现废矿物油资源化利用。符合自然保护区、生态功能保护区、风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区内，城市市区及周边、居民区、疗养地、旅游景点等地点不得建立废矿物油综合利用企业。本项目位于韩城市经济技术开发区规划的工业区内，用地不属于上述自然保护区、生态功能保护区、居民区等，也不属于韩城市城市区域。符合废矿物油综合利用企业厂区应为集中、独立的整块场地，实施了必要的防渗处理，生产区与办公区、生活区分开。本项目厂区为集中、独立的整块场地，无其他单位在厂区内。平面布置将生产区与办公区、生活区分开，本评价参照有关规范提出了厂区分区防渗的严格要求。符合 韩城市宇辉能源科技有限公司废机油综合利用项目环境影响报告书3续表0.3-1项目与《废矿物油综合利用行业规范条件》符合性分析政策文件政策要求本项目实际是否符合矿矿油合用业范件生产经营规模新建、改扩建企业单个建设项目年处置能力不得低于3万吨。本项目年处置废机油5万符合废矿物油综合利用企业应当具备与处置能力相适应的生产设备、检测设备、实验设备、公用工程设施及生产辅助设施。项目技术引自成熟企业，生产及辅助设施生产能力可靠，配备完备的检测和实验仪器设备，有关公用工程依托韩城开发区基础设施符合鼓励对废矿物油进行集中处置和利用，形成规模效应，提高污染控制水平。本项目规模符合规范要求，采取本评价提出的各项环保措施后，污染物均可以达标排放。符合资源利用在废矿物油综合利用过程中，应对其有益组分进行充分利用，对废矿物油再生提炼产生的废气、废渣、废水应当进行无害化处理。不具备处理条件的废矿物油综合利用企业，应委托其他具有相关资质的企业进行处理，不得擅自丢弃、倾倒、焚烧和填埋。项目将生产中产生的粗沥青、四号燃料油作为副产品外售利用，裂解气用做管式炉燃料。废气、废水经处理达标后排放。生产废渣均为危险废物，委托陕西新天地固体废物综合处置有限公司处理。符合废矿物油的收集、贮存、运输、利用和处置过程要符合《废矿物油回收利用污染控制技术规范》(HJ607-2011)要求。评价要求项目废机油的收集、贮存、运输、利用均按照《废矿物油回收利用污染控制技术规范》要求进行。符合工艺装备新建、改扩建废矿物油综合利用企业应当采用符合国家要求的节能、环保技术、安全成熟的先进工艺及设备。项目技术引自成熟企业，具备多年实际运行实例，节能、环保技术、安全符合国家要求。符合提炼再生润滑油基础油的蒸馏工序推荐采用高真空蒸馏，包括分子蒸馏、薄膜蒸发、减压蒸馏等方法。项目蒸馏工序采用刮膜减压工艺，属于减压蒸馏。符合再生润滑油基础油的后精制工序鼓励采用溶剂精制或加氢精制，严禁使用国家明令淘汰的硫酸精制等强酸精制工艺。项目后精制工序采用甲醇精制，属于溶剂精制，未采用强酸精制工艺。符合环境保护新建、改扩建废矿物油综合利用项目要严格执行《中华人民共和国环境影响评价法》，依法向环境保护行政主管部门报批环境评价文件。按照环境保护“三同时”的要求，建设与项目相配套的环境保护设施，编制环境风险应急预案，并依法申请项目竣工环境保护验收。项目正在开展环境影响评价。评价要求项目开工建设后，严格落实环境保护“三同时”制度，建设与项目相配套的环境保护设施，编制环境风险应急预案，并在建成后及时进行竣工环境保护验收。符合根据环保部办公厅《关于废矿物油综合利用行业危险废物经营许可证核发有关问题的复函》(环办土壤函〔2017〕559号)，生产过程不是在密闭系统的炼油装置中或属 韩城市宇辉能源科技有限公司废机油综合利用项目环境影响报告书4于釜式蒸馏的炼油企业为土法炼油企业。釜式蒸馏工艺因存在加工设备落后、加工过程二次污染严重、加工产品质量难以保证等问题，属于“土法炼油”范畴，不符合产业政策。本项目蒸馏工序采用封闭式刮膜减压蒸馏，蒸馏设备使用管式加热炉和分馏塔，不属于“土法炼油”范畴，符合产业政策要求。(2)规划与选址可行性分析本项目的选址位于韩城市经济技术开发区。韩城经济技术开发区管委会委托天津城市规划设计研究院编制完成了《韩城经济技术开发区总体规划(2015-2030年)》，2016年3月17日通过了专家评审。韩城市经济技术开发区规划环境影响评价已委托核工业二〇三研究所开展工作，尚未批复。韩城经济技术开发区为陕西省省级经济技术开发区，战略定位为依托现有的产业基础，加快实施产业升级，重点发展现代钢铁、现代煤化、高端装备及零部件制造、新材料、清洁能源等产业，将开发区建成：国家新能源利用与循环经济示范基地；新材料及精细化工制造基地；传统产业研发及创新示范区；产城融合及新型城镇化建设促进区。本项目用地性质为工业用地，项目的建设与园区规划相符，韩城市经济技术开发区管委会出具《关于韩城宇辉能源科技有限公司废机油综合利用项目办理规划许可的函》 (韩经开管函[2016]140号)，同意本项目入园。4、主要环境问题及环境影响⑴管式加热炉、锅炉烟气(烟尘、SO2、NOx)和生产装置逸散及储罐区无组织排放(非甲烷总烃)；⑵生产废水、生活污水等对水环境的影响；⑶项目产生的危险废物(过滤后的渣末、废离子交换树脂和污水处理站污泥)对环境的影响；⑷废机油、再生基础油、燃料油等易燃、易爆物质储罐的环境风险评价。本项目符合国家产业政策和相关规划，项目选址合理，无重大环境制约因素，在采取环评报告中提出的污染防治措施及有效的环境风险防范措施的前提下，从环境保护的角度分析，项目建设可行。报告书编制过程中，得到了陕西省环境保护厅、陕西省环境工程评估中心、韩城市环境保护局及建设单位的大力支持与协助，在此致谢。韩城市宇辉能源科技有限公司废机油综合利用项目环境影响报告书51总则1.1评价目的、指导思想和原则(1)通过项目拟建地环境现状调查与监测，摸清拟建地环境特征和存在的主要环境问题。(2)通过工程分析、污染排放情况和环境影响预测评价，明确项目对大气环境、水环境、噪声环境影响的范围、性质和程度。(3)按照“污染物达标排放”和“环境质量达标”的原则，提出污染防治和环境保护的对策建议。(4)从环境保护角度得出项目可行与否的结论，给管理部门决策、建设单位环境管理和工程单位初步设计提供依据。原则(1)根据相关法律法规、环境影响评价技术导则及评价标准，客观、科学地开展评价工作。(2)以工程分析为核心，以污染物达标排放和环境质量保护为目标，对建设项目的环境影响进行分析、预测评价，提出相应防治措施。(3)以污染物达标排放为重点，对项目生产工艺、环保措施等进行可行性与合理性论证。1.2编制依据《韩城市宇辉能源科技有限公司废机油综合利用项目环境影响评价的委托书》，见(1)《中华人民共和国环境保护法(修订)》，2015.1.1；(2)《中华人民共和国环境影响评价法》，2016.9.1；(3)《中华人民共和国水污染防治法(修订)》，2008.6.1；(4)《中华人民共和国大气污染防治法(修订)》，2016.1.1；(5)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2015年修正)》，2015.4.24；韩城市宇辉能源科技有限公司废机油综合利用项目环境影响报告书6(6)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1997.3.1；(7)《中华人民共和国水法(修订)》，2002.10.1；(8)《中华人民共和国节约能源法(修订)》，2008.4.1；(1)国务院《建设项目环境保护管理条例》(国令第253号)，1998.11.29；(2)国务院《中华人民共和国水污染防治法实施细则》(国令第284号)，2000.3.20；(3)国务院《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(国发[2005]39号)，(4)国务院《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见的通知》(国办发[2010]33号)，2010.5.11；(5)国务院《关于印发全国主体功能区规划的通知》(国发[2010]46号)，2010.12.21；(6)国务院《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》(国发[2011]35号)，(7)国务院《危险化学品安全管理条例》(第591号令)，2011.12.1；(8)国务院《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发[2013]37号)，(9)国务院办公厅《关于印发能源发展战略行动计划(2014-2020年)的通知》(国办发[2014]31号)，2014.6.7；(10)国务院《国务院办公厅关于印发国家突发环境事件应急预案的通知》(国办；(11)国务院《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发[2015]17号)，2015.4.2；(12)国务院《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》(国发[2016]31号)，2016.5.28；(13)危险废物经营许可证管理办法(国务院令[2004]第408号)。(1)国家环境保护总局《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发[2006]8号)，(2)环境保护部、国家发改委《国家危险废物名录》(部令第39号)，2016.8.1；韩城市宇辉能源科技有限公司废机油综合利用项目环境影响报告书7(3)环境保护部《突发环境事件应急预案管理暂行办法》(环发[2010]113号)，2010.9.28；(4)环境保护部《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环发[2012]77号)，2012.7.3；(5)环境保护部《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》(环发[2012]98号)，2012.8.7；(6)环境保护部《挥发性有机物(VOCs)污染防治技术政策》(公告2013年第31号)，2013.5.24；(7)环境保护部《建设项目环境影响评价信息公开指南(试行)》(环办[2013]103(8)环境保护部《关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知》(环办[2014]30号)，2014.3.25；(9)环境保护部《重点环境管理危险化学品目录》(环办[2014]33号)，2014.4.3；(10)环境保护部《石化行业挥发性有机物综合整治方案》(环发[2014]177号)，(11)环境保护部《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》(环014]197号)，2014.12.30；(13)环境保护部《突发环境事件应急管理办法》(部令第34号)，2015.6.5；(14)环境保护部《环境保护公众参与办法》(部令第35号)，2015.9.1；(15)环境保护部《关于贯彻实施国家主体功能区环境政策的若干意见》(环发[2015]92号)，2015.9.1；(16)环境保护部《石化企业泄漏检测与修复工作指南》(环办[2015]104号)，(17)环境保护部《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》(环发[2015]162号)，(18)环境保护部《关于废矿物油综合利用行业危险废物经营许可证核发有关问题的复函》(环办土壤函〔2017〕559号)，2017.4.14；(19)环境保护总局《危险废物污染防治技术政策》，环发[2001]199号；(20)工业和信息化部《废矿物油综合利用行业规范条件》及《废矿物油综合利用韩城市宇辉能源科技有限公司废机油综合利用项目环境影响报告书8策、法规和规划(1)陕西省人民代表大会《陕西省湿地保护条例》，2006.6.1；(2)陕西省人民代表大会《陕西省节约能源条例》，2006.12.1；(3)陕西省人民代表大会《陕西省实施<中华人民共和国环境影响评价法>办法》，(4)陕西省人民代表大会《陕西省大气污染防治条例》，2014.1.1；(5)陕西省人民政府《陕西省节约用水办法》(第91号)，2003.11.1；(6)陕西省人民政府《陕西省水功能区划》(陕政办[2004]100号)，2004.9.22；(7)陕西省人民政府《陕西省生态功能区划》(陕政办发[2004]115号)，2004.11.17；(8)陕西省人民政府《陕西省人民政府关于支持渭南加快建设陕西东大门的若干意见》(陕政发[2012]12号)，2012.2.21；(9)陕西省人民政府《陕西省全面改善城市环境空气质量工作方案》(陕政发[2012]33号)，2012.7.6；省“治污降霾·保卫蓝天”五年行动计划(2013-2017年)的通知》(陕政办发[2013]54号)，2013.12.30；(11)陕西省人民政府《陕西省人民政府关于在关中地区执行大气污染物特别排放限值的公告》(陕政发[2014]32号)，2014.9.18；(12)陕西省人民政府《陕西省水污染防治工作方案》(陕政发[2015]60号)，(13)陕西省环保厅《陕西环保厅关于进一步加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》(陕环函[2012]764号)，2012.8.24；(14)《陕西省环境保护厅办公室关于进一步加强突发环境事件应急预案工作的通知》(陕环办发〔2012〕126号)，2012.09.17；(15)陕西省环境保护厅《关于印发陕西省重点行业挥发性有机物第一轮综合整治方案(2015-2017年)的通知》(陕环发〔2015〕90号)，2015.12.31；(16)陕西省发改委《陕西省限制投资类产业指导目录》(陕发改产业[2007]97号007.2.15；(17)陕西省发改委《关于印发陕西省能源行业加强大气污染防治工作实施方案的通知》(陕发改能源[2014]804号)，2014.7.2。9(1)陕西省人民政府《陕西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，2016.4.6；(2)陕西省发改委、陕西省环保厅《陕西省“十三五”环境保护规划》(送审稿)；(3)渭南市人民政府《渭南市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，2016.4.26；(4)《韩城市城市总体规划》(2013-2020)，2014年6月；(5)《韩城市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(草案)；(6)《韩城市环境保护“十三五”规划(2016-2020)》，2016年9月；(7)《韩城经济技术开发区总体规划(2015-2030年)》，2016年9月。和技术规范(1)《环境影响评价技术导则-总纲》(HJ2.1-2016)；(2)《环境影响评价技术导则-大气环境》(HJ2.2-2008)；(3)《环境影响评价技术导则-地面水环境》(HJ/T2.3-93)；(4)《环境影响评价技术导则-声环境》(HJ2.4-2009)；(5)《环境影响评价技术导则-生态影响》(HJ19-2011)；(6)《环境影响评价技术导则-地下水环境》(HJ610-2016)；(7)《环境影响评价技术导则-石油化工建设项目》(HJ/T89-2003)；(8)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004)；(9)《危险废物和医疗废物处置设施建设项目环境影响评价技术原则(试行)》，环发〔2004〕58号，2004.4.15；(10)危险废物处置工程技术导则(HJ2042-2014)；(11)危险废物收集、贮存、运输技术导则(HJ2025-2012)；(12)《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)，2002.07.01；(13)《危险废物鉴别标准》(GB5085.1-2007~GB5085.7-2007)，2007.10.01；(14)《危险化学品重大危险源辩识》(GB18212-2009)，2009.12.01；(15)《废润滑油回收与再生利用技术导则》(GB17145-1997)，1998.07.01；(16)《废矿物油回收利用污染控制技术规范》(HJ607-2011)，2011.02.16发布，2011.07.01实施；韩城市宇辉能源科技有限公司废机油综合利用项目环境影响报告书(17)石油化工工程防渗技术规范(GB/T50934-2013)。(18)《大气挥发性有机物源排放清单编制技术指南》。(1)《韩城市宇辉能源科技有限公司废机油综合利用项目工程可行性研究报告》，陕西德祥企业管理咨询有限公司，2016.8。(2)韩城市发改委《韩城市发展和改革委员会关于废机油综合利用项目备案的通知》(韩发改发[2016]201号)(附件2)；(3)韩城市经济技术开发区管委会《韩城经济技术开发区管理委员会关于韩城市宇辉能源科技有限公司废机油综合利用项目办理规划许可的函》(韩经开管函[2016]140(4)《韩城市经济技术开发区可供水源调查论证报告》，西安景天水利水电勘测设计咨询有限公司，2015年8月；(5)韩城市环境保护局《关于韩城市宇辉能源科技有限公司废机油综合利用项目环境影响评价执行标准的批复》(韩环发[2016]260号)，(附件4)。1.3建设项目影响环境要素的程度及性质识别.1建设项目影响环境要素的程度的识别本项目环境影响分建设期和运营期两个阶段。根据建设项目的工程分析及污染物排放特点，结合当地的环境要素，采用工程影响境的程度进行识别，识别结果见表1.3-1。从表1.3-1可知，建设期影响因素主要体现在占地、地基处理、地面工程建设对地表植被的影响，以及以上施工过程中产生的粉尘、噪音等。工程建设期间的不利影响表现在对环境空气、声环境、水土流失、交通等环境要素的影响，这些影响是轻微或中等程度的影响。工程运营期对环境要素的不利影响主要表现在环境空气、地表水质、声环境、生态系统、人群健康等方面，产生的影响均为轻微程度的。在工程建设期和运营期，将对工业发展和社会经济带来较大有利的影响。韩城市宇辉能源科技有限公司废机油综合利用项目环境影响报告书表1.3-1建设项目工程因素与影响程度识别环境资源项目阶段自然资源生态环境水土流失地下水质地表水文地表水质环境空气声环境农田植物森林植被野生动物水生动物濒危动物渔业养殖施工期场地清理地面挖掘运输安装建设材料堆存运行期废水排放废气排放噪声固废排放产品、原料就业注：3—重大影响；2—中等影响；1—轻微影响；“＋”—有利影响；“－”—不利影响。.2建设项目对环境要素影响性质的识别采用环境影响矩阵筛选表对项目影响环境要素的性质进行识别，结果见表1.3-2。由表1.3-2可知，建设项目对环境要素的不利影响除施工期少量水土流失外，其余都是可逆的，工程施工期对环境空气、声环境、生态环境、土地利用、交通等的影响是短期的。对环境长期的有利影响表现在工业发展、社会经济和生活水平等方面，这些影响大多是长期和广泛的。运营期，影响因素主要体现在贮存过程中锅炉烟气、储罐无组织废气、分离废水、地面冲洗水、生活污水、危险废物、噪声等。韩城市宇辉能源科技有限公司废机油综合利用项目环境影响报告书表1.3-2建设项目环境影响的性质识别表影响性质环境资源不利影响有利影响短期长期可逆不可逆局部广泛短期长期广泛局部自然环境水土流失√√√地下水质√√地表水文√√√地表水质√√环境空气√√√√声环境√√√√生物资源农田生态√√√森林植被野生动物水生动物濒危动物渔业养殖注：短期指建设期，长期为运行期。1.4建设项目环境影响评价因子筛选4.1水环境影响因子的识别及评价因子筛选建设期：施工废水、生活废水，合理处置不外排。运营期：废水主要包括原料废机油脱出废水、生产装置区冲洗废水、锅炉排水、生活污水以及初期雨水和消防废水。生活污水经化粪池处理后，原料废机油脱出废水、生产装置区冲洗废水设污水收集池收集由污水处理站处理后，经韩城市经济技术开发区污水管网排入西塬产业区污水处理厂。因此，地表水分析评价因子包括pH、COD、氨氮、石油类、挥发酚。地下水选择石油类、COD作为评价因子。.4.2环境空气影响因子的识别及评价因子筛选建设期：地面工程建设产生少量无组织扬尘。运行期：本项目废气主要包括废机油处理过程以及原料、产品储存过程挥发的非甲烷总烃，锅炉、管式炉废气中的二氧化硫、氮氧化物和烟尘。因此，环境空气现状调查及评价因子选为SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、TVOC、非甲烷总烃、总烃；分析评价因子选为SO2、NO2、PM10、非甲烷总烃。韩城市宇辉能源科技有限公司废机油综合利用项目环境影响报告书.4.3固体废弃物环境影响识别及评价因子筛选建设期：地面设施建设产生的建筑垃圾、施工人员生活垃圾等。运行期：项目固废为废机油处理过程产生的过滤渣末、储罐罐底油泥、锅炉软水系统废离子交换树脂、污水处理站含油污泥以及生活垃圾。其中过滤渣末、罐底油泥、废离子交换树脂、污水处理站含油污泥为危险废物。根据以上分析选择固体废物的产生量、合理处置量和处置率做为固体废物的评价因子和预测因子，并着重考虑危险废物的合理处置。环境评价因子的识别及筛选建设期地面工程建设：主要产噪施工机械有挖掘机、推土机和混凝土搅拌机等，大多属于高噪声设备。噪声级在90~105dB(A)范围内，随工程结束而终止。运营期：本项目噪声主要来自机泵等产生的噪声。所有噪声源源强均在80~100dB(A)之间。因此，声环境现状及影响评价因子均为等效连续A声级。根据本项目特征，确定本项目风险事故类型包括：运输、贮存和生产过程中废机油、再生基础油等泄漏、火灾、爆炸影响。综上所述，环境评价因子筛选结果见表1.4-1。表1.4-1环境评价因子筛选表项目工程污染排放因子现状调查评价因子预测和评价因子地表水COD、氨氮、石油类pH、COD、BOD5、氨氮、石油类COD地下水/pH、高锰酸盐指数、硬度、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、氟化物、石油类高锰酸盐指数、石油类环境空气非甲烷总烃、总烃固体废弃物过滤渣末、离子交换树脂、罐底油泥、污水处理站污泥/处置情况分析声环境/等效连续A声级等效连续A声级1.5区域环境功能及评价标准本项目位于韩城市经济开发区，根据项目区环境功能区划和韩城市环境保护局《关于韩城市宇辉能源科技有限公司废机油综合利用项目环境影响评价执行标准的批复》 (韩环发[2016]260号)，本项目执行标准如下。(1)环境空气质量标准本项目所在区域没有大气环境功能区划，参照韩城市环境保护局《关于韩城市宇辉能源科技有限公司废机油综合利用项目环境影响评价执行标准的批复》，环境空气质量执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中的二级标准，甲醇执行(TJ36-79)居住区大气中有害物质的最高容许浓度，非甲烷总烃参照《大气污染物综合排放标准详解》的推荐值，总烃参照国外以色列标准。具体标准值见表1.5-1。表1.5-1环境空气质量标准污染物取值时间浓度浓度单位标准来源1SO224小时平均值µg/m3《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中二级标准1小时平均值5002NO224小时平均值1小时平均值2003PM1024小时平均值4PM2.524小时平均值755非甲烷总烃一次最高允许浓度2.0mg/m3《大气污染物综合排放标准详解》6一次最高允许浓度3.0(TJ36-79)居住区大气中有害物质的最高容许浓度7总烃1小时平均值5.0参考以色列标准24小时平均值2.0(2)地表水质量标准根据《陕西省水功能区划》，本项目所在区域的盘河和黄河均执行III类水域标准。结合韩城市环境保护局《关于韩城市宇辉能源科技有限公司废机油综合利用项目环境影响评价执行标准的批复》，本项目涉及的地表水主要是盘河和黄河，河流水质执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中III类水域标准。具体标准值见表1.5-2。表1.5-2地表水质量标准单位：mg/L(pH无量纲)序号项目Ⅲ类标准值序号项目Ⅲ类标准值1pH(无量纲)6-98汞≤0.00012溶解氧≥59六价铬≤0.053化学需氧量(COD)≤20高锰酸盐指数≤604五日生化需氧量(BOD5)≤4氨氮5挥发酚≤0.005总磷≤0.26氰化物≤002石油类≤0057砷≤0.05(3)地下水质量标准地下水执行《地下水质量标准》(GB/T14848-93)中III类标准。具体标准值见表-3。表1.5-3地下水质量标准单位：mg/L序号项目Ⅲ类标准值序号项目Ⅲ类标准值1pH(无量纲)6.5-8.5铅≤0.052总硬度≤450镉≤0.013氨氮≤0.20铁≤0.34硝酸盐≤20锰5亚硝酸盐≤0.02铜6挥发酚醌≤0.002锌7氰化物≤0.05溶解性总固体8砷≤0.0520高锰酸盐指数≤3.09汞≤0.00121总大肠菌群(个/L)≤3.0六价铬≤0.0522细菌总数(个/ml)氟化物23阴离子合成洗涤剂≤0.3硫酸盐≤25024氯化物≤250(4)声环境质量标准本项目所在区域未进行过声环境功能区划，根据韩城市环境保护局《关于韩城市宇辉能源科技有限公司废机油综合利用项目环境影响评价执行标准的批复》，声环境执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)中3类区标准；临近G327国道一侧，距离公路红线35m范围内执行4a类标准。具体标准值见表1.5-4。表1.5-4声环境质量标准单位：dB(A)标准类别昼间夜间《声环境质量标准》GB3096-20083类65554a类7055(5)土壤环境质量土壤环境执行《土壤环境质量标准》(GB15618-1995)中二级标准。具体标准值见表1.5-5土壤环境质量标准单位：mg/kg序号项目土壤pH值＜6.5土壤pH值＞7.51镉≤2汞≤0.30.53砷≤4030254铜≤505铅≤2503003506铬≤2002507锌≤2002503008镍≤405060标准(1)废气排放标准天然气锅炉烟气执行《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-2014)表3中大气污染物特别排放限值，见表1.5-7。表1.5-6锅炉大气污染物排放标准标准名称颗粒物(mg/m3)SO2(mg/m3)NOX(mg/m3)烟气黑度(林格曼黑度)GB13271-2014《锅炉大气污染物排放标准》表3燃气锅炉标准2050管式炉烟气、厂界大气污染物浓度限值执行《石油炼制工业污染物排放标准》(GB31570-2015)中表3和表5标准要求，具体见表1.5-7。表1.5-7石油炼制工业污染物排放标准标准名称工艺加热炉厂界无组织浓度《石油炼制工业污染物排放标准》 (GB31570-2015)颗粒物(mg/m3)20/SO2(mg/m3)/NOX(mg/m3)/非甲烷总烃(mg/m3)/4.0(2)废水排放标准本项目废水经厂区污水处理站处理后罐车拉运韩城龙门污水处理厂处理，最终进入黄河，废水排放执行《石油炼制工业污染物排放标准》(GB31570-2015)中表1“间接排放”限值要求，其中pH、COD、BOD5、氨氮参照执行《黄河流域(陕西段)污水综合排放标准》(DB61/224-2011)中二级标准。具体排放限值见表1.5-8。韩城市宇辉能源科技有限公司废机油综合利用项目环境影响报告书表1.5-8水污染物排放标准单位：mg/L,pH无量纲序号污染物名称标准限值执行标准1石油类20《石油炼制工业污染物排中表1“间接排放”限值2挥发酚0.53pH6~9《黄河流域(陕西段)污水综合排放标准》(DB61/224-2011)二级4BOD55COD3006氨氮25(3)噪声排放标准运营期厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)3类标准；施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)。具体标准见表1.5-9环境噪声排放标准(单位：dB(A))段期昼间夜间运行期工业企业厂界6555建筑施工场界环境7555注：夜间噪声最大声级超过限值的幅度不得高于15dB(A)。(4)固体废弃物一般工业固体废物执行《一般工业固体废物贮存、处置场所污染控制标准》 (GB18599-2001)及其修改单(环境保护部公告2013年第36号)中的有关要求；危险废物执行《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)及其修改单(环境保护部公告2013年第36号)中的有关要求。1.6评价工作等级(1)大气评价工作等级本项目大气污染物主要是天然气锅炉排放的SO2、NO2、烟尘以及工艺过程和储罐区无组织排放的非甲烷总烃。大气评价等级按照《环境环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.2-2008)》中规定的大气估算模式进行计算，工作等级计算及判别见表1.6-1和1.6-2。韩城市宇辉能源科技有限公司废机油综合利用项目环境影响报告书表1.6-1本项目大气污染物落地浓度和占标率估算结果表污染物最大落地浓度(mg/m3)最大落地浓度出现距离(m)质量标准(mg/m3)最大占标率(%)PM100.00152760.450.33SO20.00202760.500.40NO20.01362760.245.66非甲烷总烃2.06.753.04.25表1.6-2环境空气评价等级判据表评价等级判定依据本项目污染物占标率一级maxDkmSO2：P=0.40%；NO2：P=5.66%；PM10：P=0.33%；非甲烷总烃：P=6.75%甲醇：P=4.25%二级其他三级Pmax<10%或D10%<污染源距厂界的最近距离本项目大气污染物的最大地面浓度占标率均不超过10%，因此大气环境评价工作等级定为三级。(2)地表水评价工作等级该项目产生的污废水包括生产废水和生活污水。生产废水主要为废机油脱出水、生产装置区清洗废水和锅炉排水，生活污水来自工人生活用水排水。生产废水经污水收集池收集、生活污水经化粪池处理、锅炉排水经中和池处理后一起经污水处理站处理达标后罐车拉运龙门污水处理厂处理。由此，确定评价工作等级确定为三级，评价主要对园区污水处理厂接纳和处理本项目污水达标排放的可行性进行分析。(3)声环境评价工作等级根据《环境影响评价技术导则声环境》(HJ/T2.4－2009)规定，本项目现状声环境功能区处于3类区，本项目最近敏感点距离厂界约250m，项目在采取了必要的噪声污染控制和治理措施后，建设前后厂界噪声级增高量小于3dB(A)，因此评价范围内敏感目标噪声级数增高量小于3dB(A)，受影响人口数变化不大。本工程噪声环境影响评价工作等级判定见表1.6-3。表1.6-3环境噪声影响评价工作等级判定依据表判别依据环境噪声标准敏感目标噪声级数增量受噪声影响范围内的人口三级评价标准判据<3dB(A)变化不大本项目3类<3dB(A)不大评价等级三级评价根据声环境影响评价技术导则，确定评价工作等级为三级。韩城市宇辉能源科技有限公司废机油综合利用项目环境影响报告书(4)地下水评价工作等级根据《环境影响评价技术导则地下水环境》(HJ610-2016)附录A(地下水环境影响评价行业分类表)，本项目属于危险废物集中处置及综合利用项目，为Ⅰ类项目。根据对项目周边居民饮用水情况进行调查，周边龙门镇和西庄镇居民主要以盘河水库为饮用水源，具体供水单位为韩城市盘河水库西塬供水管理站。盘河水库位于本项目西北2.7km，海拔高度比本项目高110m以上，且之间有盘河和山体阻隔(参见附图2)，项目地下水影响范围不会涉及盘河水库，地下水环境敏感程度为不敏感。根据以上内容，判定地下水等级为二级。具体评价依据见表1.6-4。表1.6-4地下水评价工作等级分级表项目类别环境敏感程度Ⅲ类项目敏感一一二较敏感一二三不敏感二三三本项目Ⅰ类项目，地下水环境不敏感，因此，本项目地下水评价等级为二级。(5)生态环境评价工作等级本项目为新建项目，占地3.99hm2，拟建地为非生态敏感区，根据HJ19-2011《环境影响评价技术导则生态影响》的规定，本项目生态环境评价工作等级为三级，具体评价依据见表1.6-5。表1.6-5项目生态环境影响评价等级判据影响区域生态敏感性工程占地(水域)范围面积≥20km2或长度≥100km面积2km2~20km2或长度50km~100km面积≤2km2或长度≤50km特殊生态敏感区一级一级一级重要生态敏感区一级二级三级一般区域二级三级三级本项目位于一般区域，厂区占地3.99hm2，因此，本项目生态环境影响评价工作等级为三级。(6)环境风险评价工作等级辨识》(GB18218-2009)表1、表2所列有毒、易燃、爆炸性危险物质名称，本工程涉及的主要危险物质是废机油、再生基础油等。本项目危险物质的重大危险源识别结果见表1.6-6。韩城市宇辉能源科技有限公司废机油综合利用项目环境影响报告书20表1.6-6危险化学品重大危险源辨识名称性质临界量Q(t)最大储q/Q(℃)备注废机油易燃液体50000.28200易燃液体分为：易燃液体、高度易燃液体、极易燃液体。易燃液体：23℃≤闪点＜61℃的液体；高度易燃液体：闪点＜23℃的液体(不包括极易燃液体)；极易燃液体：沸点≤35℃且闪点＜0℃的液体；再生基础油易燃液体50003870.08燃料油易燃液体500070455易燃液体50060裂解气柜可燃气体0.90.09/常压下以气态存在，并与空气混合可形成可燃混合物合计0.71根据《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004)，本工程环境风险评价工作等级判别情况见表1.6-7。表1.6-7项目风险等级判别表种