内陆水域禁渔期制度实施方案（示范文本）

内陆水域禁渔期制度实施方案为保护渔业资源，促进水域生态文明建设，切实做好我县2022年内陆水域禁渔期制度的实施工作，根据**精神，制定本方案。一、禁渔内容（一）禁渔时间：2022年3月1日0时至6月30日24时。（二）禁渔范围：县辖区内所有自然水域和通江湖泊、水库。（三）禁渔对象：除休闲渔业、娱乐性垂钓（无船、艇等载具）外的所有捕捞作业类型。因养殖生产或科研调查需采捕的天然渔业资源的，需按照《中华人民共和国渔业法》的规定，经自治区以上渔业行政主管部门批准。二、管理目标认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，推进“五位一体、生态优先”的发展战略和创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加强组织领导，切实加强水上和陆上监督检查，把好水上、码头、港口、停泊点、市场管理关，确保内陆水域禁渔期制度顺利实施，基本实现“江上无生产渔船，水中无作业网具，市场无捕捞江鱼”的管理目标。三、实施步骤（一）准备阶段（3月1日以前）1.组织领导。成立县内陆水域禁渔工作领导小组，负责全县禁渔工作的组织协调。组  长：**2.制定方案。县本局要提高政治站位，积极主动担当作为，按照上级实施方案要求，结合本县实际和新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，制定本县禁渔实施方案，明确工作目标、工作责任、工作要求和保障措施，压实管理职责。3.宣传发动。县局办公室要充分利用电台、电视、报刊网络、手机短信平台等方式，结合当前新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，广泛宣传内陆水域禁渔制度。县农业综合行政执法大队要组织人员深入沿河村屯、码头、水上停泊点、市场等场所悬挂横幅，张贴标语、通告，出动宣传车(船)巡回广播。在禁渔宣传工作中，还要注意及时向渔民通报疫情进展、普及健康知识，使广大渔民群众了解新型冠状病毒的风险，教育渔民群众养成戴口罩、勤洗手、吃熟食等健康生活习惯，引导渔民群众提高自我保护能力。疫情防控期间做到不聚餐、不串门、不聚众聊天，确保内陆水域禁渔期制度顺利实施，为内陆水域禁渔营造一个良好的社会氛围。4.完善渔船禁渔档案。组织力量深入沿河渔区开展调查摸底，摸清禁渔渔船数量和停泊点，做好禁渔渔船登记，完善渔船禁渔档案，保证禁渔工作有条不紊地进行和监督管理的有效开展。5.加强检查与指导。禁渔工作领导小组办公室要立足于抓早、抓实，积极落实好禁渔监督管理的执法队伍、执法车辆及执法船艇等。2月28日以前，要对沿河乡镇进行一次全面检查，发现问题及时整改，确保应禁渔渔船在3月1日0时前一律停止捕捞作业、封存网具。（二）实施阶段（3月1日至6月30日）1.严格监督检查。县农业综合行政执法大队要主动加强与公安、市场监管、生态保护等部门协作联动，完善机制，形成执法合力，有重点、有计划地开展巡逻执法行动，强化禁渔期间的监督管理，确保渔政执法力量在禁渔区域内常态化存在。特别是禁渔首日，要积极协调相关部门，开展水上联合巡航执法行动。重点加强对渔船集中停泊点、水利枢纽上下游以及市、县交界水域的巡航检查，加大集贸市场检查力度，严厉打击电、炸、毒鱼等非法捕捞行为，大力开展清理取缔涉渔“三无”船舶工作，查处违法销售非法捕捞渔获物行为。要深化扫黑除恶工作成果，积极推进渔政执法与刑事司法衔接，严惩严重破坏渔业资源和生态环境的犯罪行为，充分发挥刑事处罚的惩戒作用。要主动联系检察部门，对破坏资源的行为提起公益诉讼，进一步推进生态赔偿制度。对违反禁渔规定的渔船要在媒体上曝光，抓住反面典型，达到处罚一个、震慑一片的效果。2.加强安全管理。禁渔期间，县农业综合行政执法大队要对各乡（镇）的渔村、渔港、码头、水上停泊点加强安全管理，采取措施防火、防盗，消除隐患，做好禁渔安全工作。要坚决制止渔船非法从事旅游运输活动，严厉打击渔船从事载客载货等违规行为。3.建立举报制度。我局设立禁渔举报电话，通过报刊、电视、网络、手机短信等方式进行公开，接受广大渔民群众和舆论的监督。对群众举报事项经登记后，要明确负责查处的要求和时限。同时，要严格遵守保密制度和工作纪律，不泄露举报人有关举报情况，切实维护举报人的合法权益。禁渔期间，县农业农村局举报电话为**。4.切实做好服务。禁渔期间，县农业综合行政执法大队要积极配合地方政府和有关部门做好解决渔民生活困难的各项工作，确保社会稳定。对巡逻检查中发现的发烧、咳嗽或有其他症状的疑似渔民，要立即向县新冠肺炎疫情防控指挥部报告。禁渔结束前，要组织做好燃油供应等后勤服务保障，确保渔船、渔民在6月30日24时后能正常下水生产。5.加强信息报送。禁渔期间，县农业综合行政执法大队要注意掌握本辖区禁渔进展动态，及时将禁渔进展情况、典型案例及成功做法逐级向上报告。（三）总结验收阶段（6月30日至7月15日）禁渔工作结束后，县禁渔办公室要认真总结，肯定成绩，查找不足，提出解决的意见和建议，并形成书面总结材料，于7月10日前报送市内陆水域禁渔工作领导小组办公室。四、工作要求(一)加强领导，落实责任。县农业农村局要落实人员，明确职责，结合实际，有序推进，依法履职，责任到人。(二)落实经费，确保实施。县农业农村局要向当地人民政府申请财政资金，落实经费，确保各项工作顺利开展。(三)文明执法，依法行政。县农业农村局要强化责任意识，做到严格执法，文明执法，同时认真做好禁渔期渔船停放的安全管理工作，确保渔船安全。(四)部门联动，形成合力。禁渔工作涉及面广、点多、线长，各有关部门要相互协调，紧密协作，形成合力，共同推进渔业工作。