造价工程师讲稿

造价工程师讲座笫节工程量清单与投标报价索赔的管理工程变更价款的管理工程计量与支付的管理工程结算的审查笫节中价协()第号关于(造价咨询报告的推荐格式)笫节世纪初中国造价工程师第节前言1一、造价工程师的业务范围首先要明确一点，造价工程师的任务与造价工程师的业务是两个不同的概念。造价工程师的任务要解决的问题是，通过履行国家法律赋予的造价工程师的职责来达到执行具体任务的根本目的。这是号部令总则中明确规定的。而造价工程师业务所要解决的问题是，造价工程师执业工作范围的问题，也就是号部令第二十、二十一条的规定。由此看出造价工程师的任务必须通过造价工程师的各项业务活动来实现，而造价工程师的各项业务活动则必须为实现造价工程师的任务服务。关于造价工程师的业务范围，人事部、建设部年下发的《关于建立造价工程师执业资格制度暂行规定》的文件以及建设部号部令第二十、二十一条的规定是：国家在工程造价领域实施造价工程师执业资格制度，凡是从事工程建设活动的建设、设计、施工、工程造价咨询等单位，必须在计价、评估、审核、审查、控制及管理等岗位配备有造价技术人员；造价工程师只能在一个单位执业；造价工程师执业范围包括：建设项目投资估算的编制、审核及项目经济评价；工程概算、预算、结决算、标报价的编审；工程变更及合同价款的调整和索赔建设项目各阶段工程造价控制；工程经济纠纷的鉴定；工程造价计价依据的编审；与工程造价业务有关的2上述文件中规定有两个问题应正确理解：首先，文件中规定的一个造价工程师只能接受一个单位的聘请，在一个单位中为本单位或委托方提供工程造价专业服务。这里应注意的是，只能在一个单位执业，这里所指的一个单位可以是建设单位，也可以是设计院、施工单位或工程造价咨询单位；其次，第二十一条执业范围包括了从前期直至竣工以及造价纠纷的鉴定等，可见执业范围是相当宽的。但这并不意味着是一个造价工程师去完成，对某个具体执业人员来讲，他的执业范围要受到单位资格的限制。如在施工企业注册的造价工程师，只能完成报价、结算工作。也就是说，造价工程师的执业范围不得超越其所在单位的业务范围，个人执业与所在单位业务不符时，个人执业范围必须服从单位的业务围。文件中规定的在建设、设计、施工、工程造价咨询单位中配备造价工程师执业这一制度，一是有利于工程造价专业队伍整体水平的提高，大家有共同的专业语言，平等的执业环境以及共同的职业道德；另一方面可以运用各自的技能在从事不同阶段的岗位上，为维护国家、社会公共利益，提出最优资源方案，使得资金有效地得到利用，这对于维护聘请单位和当事人的合法权益，避免或减少不必要的经济纠纷和损失有重要的作用和意义。二、建设工程费用预算种类凡施工前对工程费用所进行的测算均称作工程费用预3是可行性研究中投资估算的主要部分。应按照费用估算指标国家确定基本建设总投资，安排基本建设计划，控制基本建设投资及施工图预算和考核设计经济合理性的依据。应根据国家有关的方针和政策、设计资料及《建设工程概算定额》和《编制办法》等来编制。均应编制施工图预算。施工图预算是决定工程造价的具体文件，是考核施工图设计经济合理性的依据，对于按施工图预算承包的工程，它是签定建筑安装工程合同，实行建设单位和施工单位投资包干和办理工程结算的依据；对于进行施工招标的工程施工招标的工程，施工图预算也是编制工程标底施工图预算必须以施工图图纸、说明书、施工组织设计 (或施工方案)、编制预算的法令性文件(如定额)以及建筑市场价格水平为依据。核算的依据，也是施工单位进行劳动组织与安排和进行工、据，对施工组织和施工起着极为重要的施工预算也是进行投标报价的基础。由招标单位，以工程费用概、预算为基础，根据招标文件和4工程量清单编制。基本上应是工程的社会平均价值。标单位按工程量清单与招标文件，根据自身的特点对工程费用进行预算。报价一旦中标，将直接构成合同价的内容并对施工过程起着严格的制约作用。标时对报价作过校核和错误改正后，通知承包人并得到其同意的标价。可以说它是承包人与业主共同对工程费用所作的预测，其准确性较前面几种要高，并对承包人和业主双方都有法律性的约束作用，对工程施工过程中的各项费用也进行三、如何加强工程造价管理指的造价管理即是对建设项目在投资决策阶段、设计阶段、招标投标阶段和项目实施阶段以及建设结算阶段实行全过证项目管理目标的实现，以求能在建设项目中合理地使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益。一、决策阶段是造价管理的开始在项目的投资决策阶段，项目的各项技术、经济决策，对项目投资以及项目建成以后的经济效益有着决定性的影响，是项目投资控制的一个很重要的阶段。、认真做好项目的可行性研究新建的一个项目在项目建议书批准以后，都要根据国民5经济长期发展规划、地区经济发展零星行业经济发展规划的基本要求，对要拟建的项目在技术上是否先进适用，经济上是否合理、有利，在社会上能否创造效益，资金来源怎么样等方面都进行全面、充分的调查、分析和论证明，搞好可行性研究。调查一定要深入细致、实事求是，分析要全面，编制投资估算时，选定的估算指标要力求准确，估算质量要高，只有这样，才能为决策者决定项目提供可靠的依据。总体规划设计是指导建设单位进行各类设施建设的总纲，它既要符合建设单位所在城市和地区城市规划要求，又要满足使用者的使用功能，是一项综合性的设计工作，我们设计。总体规划一经确定，就是有它的权威性，它将是指导我们各个单位工程的布局和设计。进行总体布局时，既要考虑功能分区，建筑物的间距要适当提高密度和容积率，要充分利用地形地貌，以减少单项工程的建设费用。二、设计阶段是造价管理的重点影响着工程的投资效益。一旦项目作出决策后，投资控制的甲方管理人中凡要把设计阶段的投资控制作为我们造价管理的重点。、优选设计单位6选择好的设计单位是取得优质设计的关键，我们建设单位应在委托前对设计单位进行资质审查。、积极地影响设计、控制造价过去，人们都认为设计只是设计单位的事，我们甲方无能为力，这是极端错误的。我们甲方管理人员应该从设计一开始就参与进去，主动地影响设计，进行有效控制。在设计过程中，我们甲方人员应经常与设计取得联系，及时回答设计提出的有关问题，与设计人员一起对项目的使用功能与费用反复进行比较，通过技术比较、经济分析和效来优化设计。行图纸会审在施工前，应组织设计单位、施工单位和建设单位对施工图进行认真会审，着重审查图纸中材料使用不当或设计上的浪费，以图纸会审纪要的形式来纠正设计中的缺陷和失误。会审工作一定不能走过场，流于形式，而使问题得不到建筑工程招标是以竞争方式择优确定施工单位的有效使工程造价得到比较合理的控制，从根本上改变了长期以来先干后算，造成投资失控的局面。、合理确定标底标底的编审工作是招投标管理的核心工作，因为标底是7确定工程承包合同价的基础，只有有了科学的标底，才能正确地判断投标得所报价格的合理和可靠性，才能在定标时作出正确的决策，所以，必须以科学的态度对待这项工作。()工期对造价的影响只有在合理的工期下，建设成本才是最低，如果工期缩短，施工单位必须采取赶工措施，付出比正常工期更多的人力、物力、财力，从而提高工程成本，所以我们在确定标价时必须考虑工期因素的影响。()质量因素的影响我国现行的预算定额是按照国家的施工验收规划的要求生产出合格的建筑产品所需要的人、材、机的消耗量而编制的。我们有的工程在招标时提出高于国家验收规划的质量要求，那么施工单位就要付出比生产出合格产品多得多的费用，所以编制标底时应考虑到创优质所需要的增中的费用。()要考虑价差因素和技术措施费用和不可预见因素、要重视合理定标经过审定以后的标底中的造价，是招标工程的预期价应防止片面要求降低造价而一味压低标价，因为这样做会使施工单位感到无利可图，可能在施工中定报价合理的队伍，综合考虑施工队的信誉，质量保证措施等其他条件。四、施工阶段的造价管理不容忽视8施工阶段是建筑产品形成阶段，也是投资支出最集中的所以对施工阶段的造价管理也至关重要。高取费用、不切合实际和签证、不合理的技术措施等增加的费用，使预结算真正体现工程实际造价，这是控制工程造价建设工程的材料费一般要占整个建安费的以上，控制材料的费出是施工阶段造价控制的一个很关键的环节。我们建设单位有权根据我们自己所掌握的材料价格信息，要求施工单位选择物美价廉的供应来源，以达到降低工程造价的在施工过程中，由于各方面的情况变更会经常出现工程量的变化和一些施工做法的变化，工程变更必然会影响工程造价，所以我们必须对工程变更进行有效控制。由于建筑工程的复杂性、多因素影响的特点，在施工过程中不可避免地出现一些图纸以外的工程内容，这样我们甲依据工程结算提供可靠的依据，避免乙方提出不合理的索赔。9合同管理对造价控制起着很重要的作用，我们甲方管理人员必须充分理解和熟悉合同条款。一方面要利用合同条款随时解决工程造价方面的纠纷，另一方面要全面履约，以避免索赔的发生。另外，对施工单位不履行或不完全履行约定的义务，我们建设单位亦可以向施工单位提出反索赔，先发制人，以减少我们建设单位的损失，降低工程造价。工程造价管理不仅仅是个经济问题，它是一集经济、技术与管理为一体的综合学科，工程造价的高低，直接反映着投资效益的好坏，充分体现了我们建设单位的工作质量和管理水平。所以，在工程建设中，我们建设单位必须把造价管理工作作为一项核心工作来抓，真正降低工程造价，提高经四工程造价管理的要点绕工程本身价值变化的客观规律要求，科学地确定设备工器具购置费用，建筑安装工程费用和其他基建费用的构成。在合理确定工程造价的构成和水平的基础上，在设、概算、预算、合同价、结算价及竣工决算，并使前者控制后者、后者补充前者。在工程建设的各阶段如：投资决策阶段、设计阶段、招标承包阶段、施工阶段、竣工验收阶段，在技术与价进行有效地控制，使工程实际投资不超过批准的造价限额，使人力、物力、财力得到合理利用，取得最大的投资效益。为了完成合理确定工程造价和有效控制工程造价这两大任务，要扎扎实实地做好工程造价管理的基础工作。包括：估算指标、概预算定额、费用定额的制定修改、设备材料信息系统的建立、预算价格的编制，造价资料的收集、整理、分析、定额、价格、造价资料数据库的成立、全国工程量计算规则的统一等等。这些基础工作一定认真完成，才能保证整个工程的顺利进行。行业务培训和考核，努力提高造价管理人员的素质，因为一切管理活动都是靠人员来完成，人员的素质在管理中起决定立起能够适应四个现代化需要的宏大工程造价管理专业队伍。合理确定和有效控制建设工程造目投资控制在批准的造价限额内，更在于合理使用人力、物力、财力，取得更大的投资效益。取得最大的投资效益的途径具体讲有五点：制投资估算，保证估算能够真正起到控制总造价的作用。第二，努力把造价控制在建设单位同意的限额之内。程以至各部分项目工程之间可以在各投资费用项目之间进行均衡而合理的分配。第四，使建设单位的投资获得尽可能高的效益。为此，造价管理不仅要考虑造价，还要考虑功能要求和建设工期，后的经常性开支，以及考虑工程项目的总成本费用。另外，工程管理不仅要考虑项目投资回收期的长短，更要考虑投资。为了达到以上目的，要处理好以下几个关系。工程造价与项目工程的关系。商品的使用价值是商品交换价值的物质承担者。使建设项目具备业主要求达到的产品功能是控制工程造价的前提。所以，在工程造价管理工作中，不能单纯考虑减少项目投资费用，而应该研究如何以最低的工程造价达到工程项目应具备的必要的功能。因而，工程造价管理不是单纯的经济工作，而是技术与经济、质量与成本紧密结合的工作。工程造价和建设工期的关系，只有把工程造价管理与缩短建设工期紧密结合，才能达到提高投资效果的目标。工程造价和综合费用的关系。建设工程的综合总费又称为建设工程全寿命费用。它包括工程造价和工程交使用期内大修理和局部更新费用以及该项目使用期满后的报废拆除费用等。在进行管理时，不能单纯考虑降低工程综合总费用。功能相同，全寿命费用最低的投资方案是最佳方随着经济体制改革的深入，我国基本建设管理模式发生了一系列翻天覆地的巨大变化。可以总结出有六个最为明显化、投资主体多元化、投资决策趋向分权化、投资方式多样化、设计施工单位的生产经营趋向市设物资的采购和供应趋向市场化。上述变化迫切要求我们改革概预算定额管理制度。高建设项目设计任务书和投资控制数的准确度，切实发挥其控制建设项目总造价的作用。用建设资金的作用。③在确立基本建设产品、建筑产品也是商品的观念。从程造价和建筑安装工程造价时，要以价值为基础，使其构成合理化。④应根据各类工程项目的性质及其在国民经济中的地资渠道的不同，实行分级管理，对各类建设工行最高限价、在一定范围内浮动的指导价格、优惠价格和市场价格等，并要根据商品坐标、币值变动情况和建筑市场供求关系变化，定期修改工程造价管理办法。⑥要用动态方法研究和管理工程造价。位、设计单位、施工企业、使用单位、经办银行等都关心控制工程造价。改革开放的深化，使工程建设这一行业发生了巨大的变化，这就需要建立起计划调节的新格局，从以指令性计划为主转为以指导性计划为主的经营模式，国家调节市场、市场引导企业的经济运行机制模式逐步确立并使其决定着新体制模式的基本框架。我们要在改革实际中总结经验，建立具有中国特色的社会主义工程造价管理模式。审查设计概算，有利于合理分配投资资金加强投资计划管理，促进概预算编制单位严格执行国家有关概算的编制规定和费用标准，防止任意扩大投资规模或出现漏项，从而减目，最后导致实际造价大幅度地突破概算的现象。一、审查设计概算要考虑如下因素∶工程项目的内客和复杂程度。必须充分了解工程项目的组成和复杂程度，努力做到不漏项、不重项，对于项目的建设标准、使用功能、结构特征、建筑设备及智能建筑等都要周密考虑，力求符合实际；水文地质、地震烈度、人文、环境保护等因素的影响；工程所在地的建筑材料供应情况、价格水平、施工协近几年工程造价浮动情况及建设周期；设计深度及设备材料选型。二、审查设计概算的编制依据．设计概算编制依据的分类如下：设计概算编制办法、设计概算的管理办法和设计标准等有关()国务院主管部门及省、市根据国家规定或授权制定．设计概算编制依据的审查重点有：()审查编制依据的合法性。采用的各种编制依据必须经过国家的批准，符合国家的编制规定，未经批准的不能采用。也不能强调情况特殊，擅自提高概算定额、指标或费用注意有无调整和新的规定。有的因颁发时间较长，不能全部适用；有的应按有关部门作的调整系数执行；()审查编制依据的适用范围。各种编制依据都有规定的适用范围，如各主管部门规定的各种专业定额及其取费标部门的专业工程；各地区规定的各种定额及适用于该地区。特别是地区材料预算价格区域性更强，如广东省内各市的材料预算价格，若在不同的地方建设时，其概算应采用该地区的材料预算价格，而不能采三、审查设计概算的构成．单位工程概算的审查。审查单位工程概算，首先要熟悉各地区和各部门编制概算的有关规定，了解项目划分及要从分析技术经济指标入手，选好审查重点，依次进行。()建筑工程概算的审查内容包括：①工程量的审查。根据初步设计图纸、概算定额、工程量计算规则和工程特点等进行审查；进行定额或指标的补充时，要求补充定额的项目划分、内容组成、编制原则等要与现行的定额精神相一致；例常见的民用建筑项目报价指标∶、单元报价资或建安工程部分投资。如：．新建一病床的综合医院，找到其投资估算指标为~万元／病床(多层一般标准)，其中建安工程为~万元／病床，则全部投资为~万元，其中建安工程投资为~万元。再推算土地征购及其他费用和投资等。病床，每床位建筑面积为~，则×(~)~按每建安工程费用元计(多层一般标准)则病床医院建安工程投资为：(~)×＝~万元．新建一间客房的中等规模的三星级旅游酒店，估算其建安工程部分需要多少投资。三星级酒店每间客房面积指标一般建筑面积，每建筑面积造价为~元。××(~)＝~万元间客房的酒店共计建安工程投资约为万元到地征购、前期工作、建设单位管理费、工器具购置费以及不可预见费等等，然后与建安工程费用合计即为全部投资。为~元(多层高标准)。营业面积的百货商场的建安工程部分投资为：(营业面积)(仓储面积)(辅助面积)×(~)＝~万元、单位报价这种方法适用于概算每一单位工程的投资，然后再计和建筑物的全部投资。例如估算一个二室一厅城市住宅的投资，其计算程序如下：每多层住宅造价土建部分造价元给水排水造价元采暖通风造价元照明元通讯及电视天线元煤气元电梯元其他合计元／二室一厅一般标准的建筑面积为~(一)×＝．~．万元以上数据资料可通过地方有关部门公布或单位积累资料、自动喷洒消防工程报价对于消防要求较高的工程，如公共建筑、厅堂、地下建筑等，目前采用自动喷洒消防设计。该部分设计为独立管道系统，包括给水管道、喷洒头、支架等，每个喷头可控制消防面积左右，每平方米投资约~元。、中水处理设备报价为了节约用水，目前大型公共建筑如宾馆、饭店、公寓、医院等建筑均需设有中水处理设备，以利于水的重复利用，加压、稳压及提升泵、玻璃钢水箱、过滤器及池槽等。目前投资，采用国产设备约为每平方米建筑面积~元，(其中设备费占％~％，管道及安装费％~％)。、空调通风工程的报价宜采用空调冷负荷量()指标估算。首先用每平方米建筑面积冷负荷估算指标，乘以该工程的建筑面积，求出总冷负荷量(或由专业设计人员提供，如空调系统既供冷又供热供冷指标为准)。再参考表每集中空调投资参考指标即可算出全部空调投资。每造价＝万元÷÷＝，可套用元＝万元＝元／此数符合当前相应工程的实际造价。．非集中式空调工程同时也可节省投资，常采用非集中式空调设备，有些改造的商业性建筑、整体建筑面积不大，为便于快速施工，早日投入营业，也大都采用这样的空调设备，如柜式空调器、分体尚无指标可套，宜由专业设计人员提供设备的规格、型号、产地及台数，按市场价格加一定的运杂费按实估算。如无条件，也可按市场商品设备的供冷性能及价格估算(如一台分体式国产空调器的价格约~元，可供~的居室使用等)。．单纯通风工程系指人防或地下室通风，或卫生间、厨房的通风等。()人防通风：主要包括手摇、电动两用通风机、过滤器及过滤吸收器等设备及相应的排风管道。其投资指标约为~元／人防面积。()卫生间、厨房或其他通风：一般无现成指标可套，宜按设备估算投资。如有风管及零件者，可另加％~％、强电工程报价．变配电(间或站)设备(以下)及安装工程要设备的安装和电缆及其桥架等的敷设，计量单位以变压器的容量()计算。容量的估算可按民用建筑用电量参考然后再以下列指标估算投资(此项工程如由当地电力专业单位安装时，其投资应以专业报价()干式变压器(或环状供电)~元／。()一般变压器~元／。()配电设备(无变电设备)~元。()备用应急柴油发电机组(按需另加)：)设备容量按总用电量的％估算(单位需折成，即)投资指标：国产者进口者~~，。注：投资指标是年的实际价格，包括安装等全部费用在内，设备容量大小与投资成反比例。()变配电站的建筑安装工程(单独建立的房屋建筑)()采用造价指标见下表。一般民用建筑照明工程单方投资参考表序序工程名称号多层砖混住宅高层现浇住宅托儿所、幼儿园办公楼教学楼理化楼科研楼、本表为北京地区的投资水平、灯具均以一般日光灯和白炽灯为准元食堂社会旅馆商业服务楼库仓库(单层)仓库(多层)()采用灯具近似量估算：灯具的近似数量，然后套用相应的概算定额单价和计算间接费等综合费用，另加管线配电箱、插座、开关等投资，即可估出全部照明工程的投资。管线、配电箱、插座等的投资，以中等民用工程采用钢管铜芯线暗配为例约为~元／。每建筑面积照明灯具用量参考指标工程类别工程类别灯具数化验室食堂、厨房体育场浴室工程类别办公楼宅集体宿舍灯具数()动力配线(电力)工程报价即民用建筑中有动力设备如电梯、水泵、冷冻机、锅炉鼓风机等需要敷设的电源配线部分。由于它与建筑面积无相应关系，而与设备容量和设点有关，因此宜以每千瓦的造价指标估算。动力部分所需的设备容量可从民用建筑用电量参考指标的注中估出，乘以每千瓦的造价指标(一般约~()防雷接地(避雷)工程报价层或低层民用建筑应考虑。目前设计中大都利用结构构件的、弱电工程报价．电视共用天线、闭路电视和卫星接收电视天线安装电视共用天线可按每平方米建筑面积计算。一般约为~元／。内部可放录像的一般闭路电视，可在共用天线的基础上增加录像机、控制器、调制器及导频信号发生器等设备，一般每平方米建筑面积约~元。如要求有摄像机、电影电视机等较高级设备者，则在上述一般闭路电视基每平方米建筑面积约~元。．防灾报警系统报价包括感温、感烟探测器，区域报警器、集中报警器等设备以及管线敷设等，一般以内层高的建筑，每设一个探测器，每平方米建筑面积约为~元。如采用进口成套设备或增加自动控制设备，则中上等级工程约~元／，高级工程可高达~元／。此项工程今后也将由专业单位承担，应按其报价为准。．广播音响系统报价包括扩音机、扬声器(音箱)、广播分线箱、床头控制柜(适用于旅馆)以及管线等，一般民用建筑，按每平方米建筑面积估算，约为~元／，中上等旅馆约为~．保安(闭路)监视系统报价一般为黑白保安闭路电视系统，包括摄像机、监视器、视频选择器、录像机、控制台等设备和相应的零配件、管线等较高级的工程采用成套设备并包括安装(安装费约％~％)，一般可按每平方米设监视部分的建筑面积估算，约为~元／。、电梯及自动扶梯安装工程报价一般分客梯、货梯、医用梯及杂物梯等种类。它们有不同的载重量(通常客梯为，货梯为，医用梯为，杂物梯为~等)、不同的速度(一般客安装费等进行估算。安装费目前有两种估算方法：一种是按其收费标准一般约为电梯报价的％~％，由厂商确定。为了掌握电梯的大概价格，介绍电梯基准价格计算表如下表∶电梯基准价格计算表参考序序号速度品种、规格()载重()每部层基准价站(万元)每层站差价(万元)载重量加减价()()()()()()直流高速梯交流高速梯交流高速梯交流高速梯交流高速梯交流双速梯变频变压调速梯变频变压调速梯变频变压调速梯杂物梯货货梯货梯医用梯、服务梯医用梯、服务梯医用梯、服务梯观光梯分单人(．宽)和双人(宽)两种，经常采用的层高一般在．以内者为通常规格，超高者需另行加价。自动扶梯基准价格计算表见表。安装费约为梯价的％~％。自动扶梯基准价格计算表(年北京预算价)扶扶梯斜度。。每±差价(万元)扶梯长度(万元)序号注：扶梯长度即层高。宽度为(双人用)。此外，在计算电梯安装工程投资时一般尚需计算税金(包括设备本身及安装费部分)。、煤气工程报价料供应。一般管道和煤气表的每平方米建筑面积造价，城市住宅~元，公寓~元，综合楼~元，商业建筑~元。由于一些公共建筑内部使用功能差异较大，可根据类似工程造价推算。目前各大中城市室内外煤气工程都由煤气专业设计、施工单位承担，可向其咨询报价。厨房灶、保龄球设备报价保龄球设备按“道”估算，一般少则设道，多数设道，多者设道以上。现介绍某厂提供的价格为，全自动国际比赛标准型万元／道、游泳池报价可分为室内和室外游泳池两种。标准游泳池尺寸为×，水深为~，包括钢筋混凝土池底、池壁、防水、瓷(锦)砖贴面、栏杆、排水沟等。可按每平方米游泳池面积计算。一个标准游泳池土建造价可按~元／估各种进排水设施元／，游泳池水过滤设备为~万元／套。标准游泳池造价：~元／、同声传译设备报价价，如粗略估算，以红外线接收机为例，每部约需~元。、自动化控制系统报价当前在公共建筑中(如写字楼、宾馆、公寓、医院等)都设有较全的空调、消防、电气等生活设施，从而也相应地产生了对这些设施的自动化控制的需要。自动化控制较全的号称“型”智能化管理(即种自动化控制)。“’包括：楼宇()、信息()、通讯()、办公()及消防()等。楼宇自控系统()主要是以空调(包括制冷及热交换)为主，以及电气(包括变配电、发电机组、灯光控制、电梯、防灾报警、共用电视天线等)、给排水、消防等设备布线系统()来达到自控的目的。自动控制系统的快速报价，也可分为楼宇自控系统()和综合布线()系统两部分。此项投资一般以多息点”为单位计价。目前各大城市都有专业公司报价承包，在建设前期如五条件能确定多少“点”并请专业公司报价，可按下述方法进行估算。．楼宇自控系统()的报价写字楼、宾馆、公寓、医院等建筑的全套楼宇自控系统(含空调、给排水、电气等)投资约为每平方米建筑面积~元，仅空调自控约为一元／，如商场、剧场、展览馆等大空间建筑则分别按上述投资的％估算(以上适用建筑面积~万，小于此范围者则须按上述投资增加．综合布线系统()报价件及输出口等，不包括各种办公设备如计算机、复印机及传真机等。综合布线的投资估算可按多少“信息点”计算，标准较高的写字楼等建筑约为~建筑面积摊一个点，一般标准者则约为／点，其投资约为~元／点，也可折合为~元／建筑面积。、厅堂音响设备报价一般~厅堂设计配置上具有扩声系统、视频系统、监视系统、灯光系统及卡拉电声乐队演奏的条件等()简单小型配置()一般型配置()专业级配置()豪华级配置、室外工程报价包括大型土方(竖向布置)、道路、广场、围墙、大门、庭园绿化、上下水管道、暖气管沟、管道、庭院路灯、电缆线路(包括强弱电)等。在方案设计阶段均尚不够具体，通常只能按占全部建、构筑物投资(包括设备)之和的％~可取下限值；反之取上限值，如占地面积很大者(如小区住宅、综合大学等整体民用建筑项目)，也可采用大于％的指标(如％~％)。高级宾馆、公寓等，由于其建筑物标准高，投资大，在较大城市中占用总图面积一般不大，其室外工程投资比例就相应降低，一般仅％~％左右。方量，道路、广场面积，围墙大门的长度，管线长度及各自的做法和规格时，则可采用编制概算的办法来确定相应的投资。有时，部分项目如土方、道路等的面积、长度，由于设计比较具体可以估量计算，而部分项目如管线等，在设计尚不具体时，可同时采用部分按概算办法计算和部分以建、构筑物的投资之和的百分数计算相结合的办法估算，然后将两部分相加，得出全部室外工程的投资来。确定投资：高档绿化工程(包括花草、树木、假山、水池、花架等)元／，道路另加元／；中档绿化工程(包括花草、树木、铺地等)~元／，道路另加~元／；一般绿化工程(只包括花草、树木等)~元／，道路另加~元／；园林木结构建筑筒瓦屋面~元／；琉璃瓦屋面~元／。③材料预算价格的审查。要着重对材料原价和运输损耗费用(通常)进行审查。在审查材料运输费用时，要审查节约材料运输费用的措施，以努力降低材料费用。为了有效地做好材料预算价格的审查工作，首先要根据设计文件和国家统一基础定额确定材料耗用量，以耗用量大的主要材④各项费用的审查。审查时，结合项目的特点，搞清各项费用所包含的具体内容，避免重复计算或遗漏。取费标准根据国家有关部门或地方规定标准执行。一般要求：国务院各部局直属施工企业在地方承担工程任务，如主管部门有规定的，按其规定办理，无规定的，按地方规定标准执行；施工企业承担专业性工程时，地方已有规定的按地方规定执可执行有关主管部门规定的专业工程取，按规定调整材料预算价格以外差，不能计取各项费用，应作独立费()设备及安装工程概算的审查。审查设备及安装工程设备清单及主材价格和安装费用的计算方面如安装定额规定设备价格超过元不进入计费程序取费。标准设备原价的审查。根据设备被管辖的范围，以相应各级规定的统一价格为准。法等。同时还要分析研究非标准设备估价准确度的有关因素及价格变动规律，提高审查工作的质量。审查设备运杂费时，须注意：第一，设备运杂费率一般如果设备价格中已包括包装费和供销部门手续费的，不应重复计算，应相应降低设备运杂费率。(通常为左右)对进口设备费用的审查。根据设备费用各组成部分及我国设备进口公司、外汇管理局、海关、税务局等有关部门不当采用预算单价或扩大综合单价计算安装费时，要审查采用的各种单位是否合适，计算的安装工程量是否符合规则要求，是否准确无误；当采用概算指标计算安装费时，要审查采用的概算指标是否合理，计算结果是否达到精度要求。另外，还要审查计算安装费的设备数量及种类是否符合设计要求，避免一些不需要安装的设备也计算了安装费。()审查概算的编制是否符合国家的政策的要求。坚持实事求是，根据工程所在地的条件(包括自然条件、施工条件和影响造价的各种因素)，反对大而全、铺张浪费和弄虚作假，不许任意扩大投资额或留有缺口。()审查概算文件夹的组成。概算文件反映的设计内容是否完善，概算包括的工程项目是否按照设计要求确定，设计文件内的项目是否遗漏，设计文件外的项目是否列入；概算所反映的建设规模、建筑结构、建筑面积、建筑标准、总投资是否符合可行性研究报告和设计文件夹的要求；概算投资是否完整地包括建设项目从筹建到竣工投产的全部费用等。()审查总图设计和工艺流程。包括：①总图布置应根据生产和工艺的要求，全面规划，紧凑合理。厂区运输和仓库布置要避免迂回运输。分期建设的工程项目要统筹考虑，合理安排，留有发展余地。总图占地面积应符合“规划指标”要求，不应多征多占，也不能多征少用或不用，以支援农业，节约投资；②按照生产要求和工艺流程合理安排工程项目，主要水线，避免工艺倒流，造成生产运输和管理上的困难和人力、物力的浪费。()审查经济效果。概算是设计的经济反映，对投资的看投资的多少，还要看社会来源、生产条件、产品销售、资金回收和盈利等因素综合考虑，全面衡量。()审查项目的“三废”治理和对环境的影响。设计的项目必须同时安排“三废”(废水、废气、废渣)的治理方或漏列的项目，应按国家规定的要求列入项目内容和投资。()审查一些具体项目。包括：①审查各项技术经济指标是否经济合理。技术经济指标包括综合指标和单项指标，是概算价值的综合反映，可按同类工程的经济指标对比，分析投资高低的原因，可参考附表(、)。②审查建筑工程费。生产性建设项目的建筑面积和造价指标，要根据设计要求和同类工程计算确定，做到主要生产项目和辅助生产项目相适应，建筑面积和工艺设备安装相吻合。对非生产性项目，要按照国家和所在地区主管部门规定的建筑标准，审查建筑面积标准和造价指标；要求，详细核对设备清单，防止采购计划外设备和设备的规标准设备的价格与国家规定的价格是否相符，非标准设备的价格计算的依据是否合理；安装工程费用应与需要安装的设备符合。不能只列设备费而不列安装费，或只列安装费而不列设备费。安装工程费必须按国家规定的安装工程概算定额部分费用包括的内容较多，要按照国家和地区的规定逐项详细审查，不属于基建范围体规定的费用要根据实际情况核算后再列入。(四)、审查设计概算的方式和步骤．审查方式。审查设计概算一般采用会审方式。可以先后集中研究定案；也可以组织有关头审查，最后集中起来()掌握有关情况、做足准备。要熟悉设计概算的组成内容；弄清编制的依据和编制的方法；弄清建设项目的规模、设计能力和工艺流程；弄清设计图纸和说明书的主要内容；弄清概算所列的工程项目费用的构成；弄清概算各表和设计文字说明相互之间的关系，同时还要收集概算定额或指标等有关规定及文件资料。弄清这些情况，为审查工作做好()进行分析对比。利用规定的概算定额或指标以及有关同类工程技术经济指标与设计概算进行分析对比，根据设投资比例、占地面积、生产规模、建筑面积、设备数量、造价指标、劳动定员等与国内外同类型工程规模进行对比分()处理概算中的问题。在审查概算中对遇到的一些新问题、新情况，要在技术经济指标找出差距的基础上，深入究，弄清工程建设的内外条件，了解设计是算采用的定额、指标、价格、费用标准是否实际，了解有无扩大规模、多估投况。根据调查资料，按照国家规定核实概算投资。对于生产性项目当地没有同类型的企业而不能进行为审查的参考。()研究、定案、调整概算。对概算审查过程中发现的问题，应一部分一部分地整理清楚，向上级主管部门报告，并履行设计概算的报批手续。案例:B9监理机构审查表1、概算书的编制应该采用扩大单价法，因为目前施工全套图纸基本出2、概算表的设置不明了、清楚，应该按工程性质和造价的构成分成五3、建安工程费用中有部分项目单位造价偏高，属于未来办公设备和器审查审查意见书根据计委(粤计资号文)的立项批文、规划局(规建号文)批复和有关设计概算编制办法，工程监理部组织相关专业工程师对建筑设计院于如下：、关于工程类别划分问题。根据工程类别划分标准，该工程的安装工程完全符合一类工程标准，而土建工程也有理由套一类工程标准。根据粤建价字()号文的规定，工程类别要向造价管理机构申报核定才算数。元应单独列，据资料已在前几年实际发生。、《概算书》中工程总造价万元偏高，应该下调并结合同类建筑物的调研情况，建安工程费拟调整到单方造价元为宜。因为从桩基施工情况看，平均桩长超过是包不住的，同时，底板施工时有已发生的场地硬化施工等都将增加费用。、工程建设其他费用中的各项目，已多数签订了合同，比例列出。如桩基实际将发生的工()桩端持力层超前钻：万元左右；()超声波检测埋管万元左右；()小应变检测需万元左右；()超声波检测需万元左右；()抽芯检测需万元左右；()水平移位观测及沉降观测需万元。以上项合计需万元左右。()施工图纸审查费和工程报建费缺项。、预备费用的费率可降低一些，因为该“概算书”已按设计图纸也经过多次修改，建议调整为计取。、其他项目工程量及单价审查意见如下：()行政事业性收费缺防洪工程维护费；税金按，不应该是。()桩基工程造价明显不合理，已完成招标确定为()装饰工程计费程序表中有几项费率不正确，应该是：()定额编制管理费、劳动定额测定费为；()防洪工程维护费为；()预算编制费已取消，应为；()税金为；()给排水：()水泵拆装实际施工过程没有发生，可不计入。()取费室内排水采用承插铸铁管，与设计不符。()消防水系统无需压缩空气吹洗。()部分小型闸阀是否改为国产，这样造价可降低。()钢塑管单价比较高。()电气安装：()发电机()封闭母线以元为宜。万元为宜，减()设备估价比较高(变压器高低压配电柜配电柜)，大约高出左右。()各种线材、电缆线管需要实际计算有些量比较高，但有些量比较低(如有些电缆量大线比较低)。()空调：()风机盘管单价偏高，是否采用全部原装进口？ ()项项，电动阀的单价比蝶阀低。()项，温控阀门全部采用不锈钢电磁阀造价过元)，若改为进口黄铜电磁阀造价可少用万()天花排气扇造价偏低。()项镀锌钢板单价过高(总价万元)。()项水管单价元过低。()缺水管保温一项。()智能部分：此部分没有实际工程量和型号，只是估价，但造价偏高。()火灾报警联动部分：设备估价比较高(落地式报警控制器、液晶电脑打印机、有线广播主机、输入、输出模块)。„„„以上意见妥否，请提交概算审查会研究。总监理工程师：案例∶大厦工程建设总概算号名称主体建筑地下主体建筑地上费费费其他总价费技术经济指标(元)单位单位投主体建筑设备.其中给排水消备交通运输办公等配套设施1.跨河便桥2无形资产转达让费2.电源集资费2.勘察费2.竣工编制费0.525.15825583.130.011.1151508.61135225.25329.2221489.224.2559.821817.282113521531153112121221121228.2.2007.100011032.51605516051605160516051605160142.98140.38108.48137.312955.8400250002.标底编制费2.工程监理费费.购置费.费未中标企业标.书补偿费24.24.466154.154.11226056057.2.2522168.168.22.2.21051058..22262.62.15.85562.62.14.614.62.452.451×1‟1173.516066元1145建工程60定元6人人6人2.5×151×0.51×0.61×0.1生活给水加压泵台生活给水加压泵台生活给水软化装置生活给水消毒装置宾馆上区换热机组换热器完工场地清理费工程总计一工程总计二二的建安工程工其他费安费用购置价大厦给排水消防设备与安装工程概算表工工程及费用名称钢筋混凝土贮水池单数位量座座序编制依号据合计价台台台台台台台台套台台台台台台只座套座座宾馆下区换热机组换热器循环泵裙房及地下室换热机组换热器循环泵消火栓主泵自动喷淋稳压装置逆流式冷却塔冷却水稳压装置冷却水循环水泵冷却水循环泵吸水缓冲罐￠中水处理成套装置一体化设备钢筋混凝土清水池清水提升用恒压给水装置Ⅱ污水处理站座套套套套套污水提升泵卫生器具面器挂式洗面器坐便器蹲便器淋浴喷头单人有裙浴缸及配套花洒压头双人用按摩浴缸及配套压头以上设备合计其他设备费小计一运杂费小计二装费工艺管道工器具、备品备件工程总计大厦暖通空调设备与安装工程概算表工程及费用名称直燃式溴化锂冷温水机组型冷冻水循环水泵(Ⅰ)软化水装置型双速高温排烟风机Ⅱ高温排烟风机混流风机混流风机组合式空调器组合式空调器新风机组风机盘管小计一其他小计二运杂费小计三安装费工业管道单数位量台台台台台台台台台台台台元元元元元元元单价合计备注海工器具、备品备件工程总计元元大厦供电照明设备与安装工程概算表干干工程及费用名称式变压器组合式低压开关柜双电源配电柜双电源配电箱其他控制箱(柜)终端配电箱节能配电箱(客房用)小计一其他小计二运杂费小计三安装费工艺管道工器具、备品备件单价合计备注容器柜套套套套套元元元元元元元工程及费用名称程控交换机门含中直综合布线系统点楼宇自动化系统点消防报警系统点保安监控电视系统矩阵式有线电视系统背景音乐及客房广播系统四套节目统小计一运杂费小计二安装费工艺管道工器具、备品备件工程总计单数位量台套套单价合计备注容器柜含报警、联动、消防广播、消防电话等设备工程及费用名称客梯(含消防梯一部层站)客梯(层站)梯电冰柜餐饮厨房设备游泳池设备康乐设备轿车客货车小计一运杂费小计二装费工器具、备品备件工程总计台单价合计备注进口进口进口进口国产国产国产国产国产国产国产国产国产()简介、《建设工程施工合同(示范文本)》：新版《建设工程施工合同示范文本》概况∶适用：各类公用建筑、民用住宅、业厂房、交通设施工设备安装；主要内容：协议书是参照国际惯例新增内容，通用条款、专用条款均分为个单元，共条款；协议书包括发承包双方全称；工程概况；工程承包范围和方式，合同工期、质量标准；合同价款；组成合同的文件；甲方关于按照合同约定支付乙方合同价款的承诺，乙方按照合同约定进通用条款是双方都需认可的词语、合同文件和对于工程事务的处理方法。包括双方的一般权利和义务；施工组织设计和工期；质量与检验：合同价款与支持；设备材料供应；安全施工、发现文物及地下障碍物的处理方法、工程分包、不可抗力、保险、担保、合同解除、合同生效与终止的处理合同示范文本对工程价格确定分为固定价格、可调价格和工程成本加酬金确定的价格。所谓固定价格，即在实施期间不因价格变化而加以调整的合同价格；所谓可调价格，是指在实施期间可随价格变化而调整的合同价格；工程成本加酬金确定的价格，是指工程成本按现行计价依据以合同约定的方法计算，酬金按工程成本乘以通过竞争确定的费率计算，二者相加，得出工程竣工结算价格。工程的定价方式一是采用招标投标的方式确定价格，即按照建设行政主管部门规定的有关计价方法和计价依据进行投标报价，是通价格。二是以审定施工图预算为基础，甲乙双方商定工程变更定价。三是一般现有房屋装修工程可采用以综合单价为基础工程量清单招标、投标报价是工程造价计价方法改革的一项具体措施，也是目前国际上建设工程计价定价的普遍做法。目前我国在民用工程、水利、公路交通、电力、化工等大中型引进外资建设项目上基本采用工程量清单招标与投标报价。目前的工程造价确定正逐步走向以市场定价为主，的趋势。、确定中标之前，在澄清或询标时要明确使用什么合同文本以及如何使用；、要明确监理单位的地位以及与施工合同的关系：、为适应发包方负责工程质量验收，合同要明确质量及验收的具体标准和操作方法；、把履约担保和工程保险作为合同管理的重点，确保合同正常履行；包人互相之间的权利义条文件，与承发包合同相配套；、充分动作第条补充条款，以解决示范文本本身不确定的内容∶如发包人地位尚未确定，应明确如何确定以及相应责任；要明确法律适用以及新颁法律、法规的效力：要明确每周例会等履约协调方式及文件制作责任和生效要约定交付竣工资料的期限、范围和内容；工程造价的最终确定方式要具体约定，如要审价或审计，应在签约时用补充条款方式明确。、研究新颁施工合同示范文本有关工程造价条款，把工程预付款、进度款、结算款的约定落至实处新颁施工合同示范文本关于工程造价的约定，是贯彻、条规定的依据，也是造价工程师提供价各项价款的约定，施工企业才能据此要求发包方支付并确同招标投标法律的规定。发包单位应当按照合同的约定，及时拨付工程款项”。如前所述，按照约定支付价款主要包括预付款、进度款和结算款三类。对如何约定这三类款项及其支付以及违约责任，新颁示范文本在通用条款中都作了比较详尽的规定，律师在为承发包双方修改、制作工程合同时，务必寄予高度的重视。新颁示范文本通用条款第条对预付工程款作了规定。主要内容是：如果实行工程预付款的，承发包双方应当在专用条款中约定支付预付款的时间和数额以及开工后逐次扣回的时间和比例。预付款支付应在开工前的期限；发包方如未依约支付，承包方在约定期限后应发书面通知要求支付的期限；以及经承包方书面通知后发包方仍未支付，承包方有权再发出书面通知后停工的期限，均为七天。发包方逾期支付预付款的应承担约定应付款自应支付之日起的贷款利息，并承担约定的顺延工期和赔偿损失的违约责任。新颁示范文本通用条款第条对工程进度款作了规定。主要内容是：对承包方已完工程量计量结果确认后，发包方应向承包方支付进度款，在约定时间扣回预付款应同时结算，经确认的追加进度款和调整变更价款应同期支付。发包由承发包双方协商并签订延期付款协议，此协议应明确延期付款的时间，并从工程计量确认后天起支付利息。发包方不同意签订延期付款协议，承包方可停止施工，并追究发包方顺延工期和赔偿损失的违约新颁示范文本通用条款第条对工程结算款作了规定。方应在工程验收通过后天内向发包方递交竣工结算报告及资料，依约进行合同价款调整和结确认或提出修改意见，并在确认后及时付清结算款，承包人。、发包方在收到竣工结算及资料后天内无正当理由不确认、支付结算款，自第天起支付承包方贷款利息，并承担相应违支付结算款，在承包方发出书面报告后天内仍不支付，双方可以协商折价或由承包人向人民法院申请拍卖并优先受偿。、如承包方不及时提交竣工结算和资料，造成不能及时结算以及结算款不能及时支付，发包方要求交付工程，承包方应当交付：发包方不要求交付，则由承包方承担保管承包工程的通常惯例制定的，对承发包双方而言，脱离通用条款的规定要想自行洽商达成上述约定非常困难，因此，律师在为承发包双方提供法律服务时，要研究对策，充分运用通用条款关于预付款、进度款、结算款等工程造价的规定，具体约定在承发包双方签订的专用条款中，使之成为有约束力的合同依据。、调整服务思路，把合同造价管理作为重点冷静地分析建筑业激烈竞争的现状和拖欠工程款并且愈演愈烈的发展趋势，从中发现并调整造价咨询服务的重点和突破口，是当前造价咨询服务拓展范围和提高专业服务针对性的当务之急，而适应市场需求则是提高服务质量的出发点。合同造价正是双方签订和履行承发包合同权利义务所指向的关键和目标。就发包方而言，履行承发包合同的目的是获得依合同约定的期限内和符合质量标准的建筑物，支付价款是发包方的对价；就承发方而言，履行承发包合同必须在约定期限内符合质量标准完成建筑物的营建，据此可以获得相应的合同价款。因此，建筑业发展到今天，造价管理应当成为企业生存和发展的中心。必须加强造价的中间结算，使工程建设各形象阶段的造价在履约过程中确认。由于合同造价的确认和结算会贯串于整个履约过程，而建筑物的营建一般都会经历基础、结构和装修三个阶段，合同价款中的各个形象阶段的进度款的确认和结算，是支付进度款的依据。中间结算就是工程建设各个阶段的造价预、决算并中间进行确认，因此中间结算就成为整个合同造价结算的重要环节和总体强化造价结算的关键，抓住并强化中间结算，就是抓住并强化了造价管理。程中按约定方式解决争议，它主要依赖于索赔证据。因此，勤于签证，精于索赔。低中标、勤签证、高结算通常是承包方对工程造价结算的国际惯例，承包方指望通过招投标获得—个优惠的高价合同是不现实的，而通过勤于签证，精于索赔的造价履约管理，以获得相对高、现实的，因此，必须切实把对签证和索赔作为合同造价履约管理的最重要的工作，从某种意义上说以造价为中心，就是以签证为中心，签证管理就是造价管理，尤其是在签订合同时难以确定合同造价，而履约过程中的中间预、决算和变更、增加款项，都只能通过扎实的、有效的签证才能实现。我国建筑业的发展迫切需要配套的中介服务，造价咨洵作为提供造价管理的中介机构，理应在建筑业发展进程中，尤其是在承发包合同的设定和管理中发挥作用。针对建筑业市场发育、完善过程中发生的新情况、新问题，在设定承发包合同时加强合同审查，把合同履行过程中可能出现的各种失误和疏漏在合同生效前予以克服和解决。这种防患于未然的服务，是市场发展所需要的、真正的法律服务。在合同造价问题上，这种法律服务更有着重要的现实意义。我们希望司法行政和建筑业主管部门能共同重视造价咨询业在建筑用，并共同推进造价咨询业参与承发包合同管理和造价管理，为建立符合中国国情的造价咨询业服务于市场的机制而共同努力。第4节工程量清单与投标报价一、工程量清单和清单工程量．工程量清单及其作用所谓工程量清单就是招标单位按照一定的原则将招标的工程进行合理分解，以明确工程的内容和范围，并将这些内容数量化的一套工程项目表。工程量清单是合同文件之一，它反映出每一个相对独立项目的主要内容和预算数量，并且通常以每一个单体工程为对象，按全部分项工程列出工程数量。工程量清单一般由招标单位提供，但国际上的某些工程项目招标，并无工程量清单，而仅有招标图纸，这就要求投标人按照自己的习惯列出工程细目并计算出工程量。我国的民用建筑、市政、交通及公路工程招标通常都由招标单位提工程量清单的作用主要体现在三个方面：其一是便于招标单位编制标底。工程量清单必须按照一定的计价模式分项规则和工程量计算方法编制，其中计价模式分项规则一般都有明确规定，如年版的广东省建筑工程和安装工程都规定有明确的计价办法，分工程量清单计价和定额计价两种，并有专门与之配套的清单项目设置规则；全国建筑装饰装修工程也有专门与之配套的工程量清单计价暂行办法；而工程量计算方法也有专门规定，如工程量清单计算规则、计算办法等。应当指出，工程量清单的分项同概预算分项存在较大的差别，不能直接套用概、预算项目表，而应按招标文件中技术规范的要求进行编制。在此基应力求清楚明了，不重不漏。其二是为所有投标人提供一个报价计算的共同基础，这样既使他们能够高效准确地编写报比较。其三是为实施工程计量与支付提供重要依据。清单工程量清单工程量是指工程量清单中所列的工程数量，它是在实际施工生产前根据设计图纸和说明及工程量计算规则所得到的一种准确性较高的预计数量，而不是承包人应予以完成的实际和准确的工程量。因为在实际施工过程中，情况千差万别，所以完成的实际工程数量，应由承包人按监理工程师认可的尺寸断面或其它计量方法进行计量，并最终经监理工程师确认。尽管如此，招标代理机构或造价咨询单位，特别是造价工程师们，在镢制工程量清单时，应要对工程项目高度负责的思想，严肃、认真、细致、准确地计算工程量，力求不重不漏，从而使清单所列工程量与实际工程量的差距尽可能小，而且应留有左右的余地。清单工程量误差大的话，将产生两个方面的不利影响：合同条件第条中指出，当变更工程涉及工程金额超过合同价格的，且变更后的工程量大于或小于原实际工程量较多地大于清单工程量时，承包人可报较高的单价，对投标总价影响不大，但在施工过程中按实际工程量支工程总费用。计算清单工程量时，一定要首先读懂招标文件和图纸，和设计图纸的统一，也就是说工程量清单的工程量，其计算规则应与技术规范的计算规则完全一致。特别是当同一个工程由不同单位设计，不同单位编制技术规范和工程量清单时，应通过认真分析确定统一的工程量计算规则，并注意搞好协调工作，否则，会给评标和将来的施工作带来麻烦。二、工程量清单的优点根据以上所述，现将工程量清单的优点总结如下：费用，对业主和监理工程师来说，施工过程中的管理就变得十分方便。业主根据承包人进度计划中每个时期完成的工程量按照清单中的单价搞好资金筹措。监理工程师在实施监理条、条、条等合同条款对个别项目的单价进行变更外，避免了由于单价引起的任何麻烦。量可以是一个估算的数量。因此可以采用施工图设计或初步设计中所计算的工程编制招标文在投标期间对于一些项目当没有足够就是反对垄断，鼓励竞争，而单价合同的竞争性最强，承包人为了中标就必须提高管理水平和技术水平，并提出一个合都保险。合同条件中对合同双方的风险作了明确而详细的规定。一般不经常发生的风险或对单价影响较大但又无法预料的风险(例如，战争、叛乱等特殊风险以及市场价格的浮动、不利的外界障碍、后继的法律等风险)，均由业主承担。这就避免了由于上述风险的发生导致承包商的破产，而对业主来说，由于规定了这些风险由他承担，在招标时他就可以得到一个合理的报价。正因为采用单价合同的工程量清单具有上述优点，所以目前在国际国内工程招标中得到广泛的应用。三、投标报价虽然投标报价是承包人的工作内容，但是为了搞好造价管理工作，造价工程师必须全面了解投标报价的内容。特别是对于报价单更应十分熟悉，这样既有利于造价工程师进行工程费用预算和合同价格分析，又有利于工程造价的准确、合理支付。由于承包人的报价是否恰当，一方面决定他能否系到他中标后能否顺利完成工程施工任务和获得利润，因此，承包人一定会根据其自身的经验和习惯认真细致地计算报价。担当造价管理重任的造价或监理工程师，必须全面分析承包人的报价单，由此了解工程理的重点、难点，进而明确造价管、投标报价计算程序简单地说，投标报价的主要工作就是填好报价单，即由单价，使工程量清单成为有标价的且不同的合同形式计算报价是有差别()研究招标文件；()现场调查研究；()核算工程量；()制订施工进度计划和施工方案；()计算工、料、机单价；()分摊费用计算；()工程定额的选用；()确定投标价格；()编制投标文件。以上既是承包人计算报价所需要经历的步骤，也是造价工程师进行报价分析和标底编制所采用的程序。下面从承包人投标的角度来介绍报价计算内容，但造价工程师必须全面了解和掌握报价计算过程和内容，才能准确地分析承包人所报单价，进而搞好工程费用支付工作。、研究招标文件招标文件包含很多内容，主要由合同投标须知、投标文补充资料表、各种保函和设计图纸等组成，承包人和造价工程师都应全面研究这些内容。从投标报价这个角度来讲，应特别重视如下几个方面的问题：．认真研究合同条件合同条件对投标报价影响较大的主要内容有：()工期。包括对开工日期的规定、施工期限以及是否施工机械设备和人员配备均是重要依据。()误期损害赔偿费的有关规定。这对施工计划安排和拖期的风险大小有影响。()缺陷责任期的有关规定。这对何时可收回工程“尾()工程质量、安全目标的要求。()保函的要求。保函包括履约保函、预付款保函、临时进口施工机具税收保函以及维修期保函等。保函数值的要求和有效期的规定，允许开保函的银行限制。这与投标者计算保函手续费和用于银行开保函所需占用的低押资金有重要关系。()保险。是否指定了保险公司、保险的种类(例如工保险、社会保险等)和最低保险金额。这将影响保险费用的()付款条件。是否具有预付款，如何扣回，材料设备到达现场并检验合格后是否可以获得部分材料设备预付款，是否按订货、到工地等分阶段付款。期中付款方法，包括付款比例、保留金比例、保留金最高限额、退回保留金的时间的利息支付等，每次期中付款有无最小金款的时间限制等。这些是影响承包商计算流动资金及其利息费用的重要因素。()税收。是否免税或部分免税，可免何种税收，可否临时进口机具设备而不收海关关税。这些将严重影响材料设()货币。支付和结算的货币规定，外汇兑换和汇款的规定，向国外订购的材料设备需用外汇的申请和支付办法。()劳务国籍的限制。这对计算劳务成本有用。()战争和自然灾害等人力不可抗拒因素造成损害的补偿办法和规定，中途停工的处理办法和补救措施等。()有无提前竣工的奖励。()争议、仲裁或诉诸法律等的规定。以上各项有关要求，在世界银行贷款项目招标文件中，有的在“投标者须知”中作出说明和规定，在某些招标文件中，这些要求放在“施工合同”专用条款中具体规定。各国对承包人收取的各种税率差异较大，因此，经仔细研究标书中有关税收的条款，并通过各种途径弄清纳税项目、税率和纳税程序。其它方面，例如，各种保函种类和担保金额，各种保险和保险金额以及不可抗力所造成损害的补．认真研究设计图纸和技术规范投标报价要按照招标文件的设计图纸和技术规范的要求及工程量清单中开列的项目及对每个工程细目的工作内容文，千万不要认为有些条目与投标人在国内或在另一地区所遇到的大体相同而不再认真阅读分析。因为，各国对同样的工作项目所含的内容并不一定完全相同。对于综合性项目(如一延米涵管的提供和安装)尤其要注意所罗列的工作内容。对于技术规范规定的工作内容，在工程量清单中未开列出来的或未明文包括进去的，也要在所列项目中计算进去，否则将成为漏项。如有不明确之外，则可在标前会议向业主此外，应了解有无特殊施工技术要求和有无特殊材料设备技术要求，有关选择代用材料、设备的规定，以便针对相应的定额，计算有特殊要求项目的价格。()应当注意合同种类是属于总价合同、单价合同、成例如有的房建项目招标文件，对其中的房屋部分要求采用总价合同方式；而对室外工程部分，由于设计较为粗略，有些以估算出准确的工程量，因则要求采用单价合同。对承包人来说，在总价合同中承担着工程量方面的风险，就应仔细校核工程量对每一子项工程的单价作出详尽细致的分析和综合。()应当仔细研究招标文件中的工程量表的编制体系和备、进场道路、临时水电设施等列入工程量表。对于单价合同方式特别要认真研究工程量的分类方法，及每一个子项工程的具体含义和内容。要研究永久性工程之外的项目有何报价要求。例如对旧建筑物和构筑物的拆除、监理工程师的现场办公室和各项开支(包括他们使用的家具、车辆、水电、试验仪器、服务设施和杂物费用等)、模型、广告、工程照片和会议费用等，招标文件有何具体规定，以便考虑如何将之列入到工程总价中去。弄清一切费用纳入工程总报价的方法，不得有任何遗定的分包人”进行分包。文件规定总包对分包人应提供何种条件，承担何种责任，以及文件是否规定分包人计价方法。对于材料、设备和工资在施工期限内涨价及当地货币贬承包人风险认真研究招标文件中，对承包人不利，需承担很大风险的各种规定和条款，例如有些合同中，业主有这样一个条款“承包人不得以任何理由索取合同价格以外的补偿”，那么承包人就得考虑加大风险费。、进行工地现场调查因此，在到工地调查之前必须对招标文件进行认真细致的研究，并列出需要在工地现场重点进行调查的项目。就公路工程项目而言，现场考察应弄清的问题大致有：程施工的影响；．当地天然材料的分布、开采条件和质量，地方运输道路、地方材料价格等情况；乡村道路路面情况、便桥情况及收费情况；隧道、互通式立交等的初步施工组织设计方案；．与施工及费用有关的地方法规。大多数招标工程的工程量清单由业主提供，但也有一些招标工程，并没有工程量清单，仅有招标图纸，这就要求承包人按照自己的习惯列出细目并计算工程量或按国际通用的工程编制方法提交工程量清单。无论招标文件是否附有工程量清单，承包人和造价工程师都应对工程量进行核算，这标价格的需要，而且也为今后在施工过程中核定每个工程细目的付款打下基础。在核算工程量时，应当结合招标文件中的技术规范、设计图纸和设计说明书等与工程量计算有关的资料，搞清楚工程量清单中每一细目的具体内容，以免出现遗漏和计算错误。、制定进度计划和施工方案投标时工程进度计划和施工方案将做为业主评价投标者效的措施，保证按工期、质量要求完成工程的一个重要依据。另外施工规划对投标者自己也是十分重要的，这是因为施工方案的优选和进度计划的合同排定对工程报价有着密切的关系，编制一个好的工程进度计划和施工方案可以大大降低标价，提高竞争力。因此，制定工程计划进度和施工方案的原则是在保证工程质量和工期的前提下，尽可能使工程成本最低、投标价格合理。在这个原则下，投标者要采用对比和综合分析方法寻求最佳方案，避免孤立、片面地看问题。应根据现场施工条件、工期要求、机械设备来源、劳动力的来源等，全面考虑在投标阶段，编制的工程进度计划不是工程施工计划，可以粗略一些，一般用直线条计划即可，但应考虑和满足以()总工期符合招标文件的要求，如果合同要求分期分批竣工音乐会使用，应标明分期交付的时间和分批交付的数()表示各项主要工程(例如土方工程、基础工程、混的开始和结束时间。()合理安排各主要工序，体现出相互衔接。()有利于基本上均衡安排劳动力，尽可能避免现场劳动力数量急剧起落，这样可以提高工效和节省临时设施(如()有利于充分有效地利用机械设备，减少机械设备占这样就可以降低机械设备使用费、或是有利于组织分包施()制定的计划要便于编制资金流动计划，有利于降低流动资金占用量，节省资金利息。可以看出，进度计划安排是否合理，关系到工程成本和弄清工程分项的内容和工程量，考虑制定工程进度计划的各项要求，即可研究和拟定合理的施工方案，确定施工方法。但是也要注意投标时拟定的施工方案一定要合理和现实，不能只为降低标价争取中标，而造成在实施中很难实现甚至不能实现的局面，由此引起不得不加大成本或采用的新的施工方案，常使施工陷于被动。因此，编制施工方案时要比较细致地研究技术规范要求，现场考察时对施工条件要充服从工期要求，技术可能性、保证质量、降低成本等方面的综合考虑。()根据分类汇总的工程数量和工程进度计划中该类工程的施工周期，合同技术规范要求以及施工条件和其它情况大面积开挖，根据地质水文情况，需降低地下水位施工，是地下截水墙方案；在混凝土工程中，根土还是自建混凝土搅拌站；在混凝土构件安装工程中根据施工条件，是采用移动式吊车方案还是固定式塔吊方案等。对各种不同施工方法应当从保证完成计划目标、保证工程质量、节约设备费用、降低劳务成本等多方面综合比较，选定最适用的、经济的施工方案。()根据上述各类工程的施工方法，选择相应的机具设备，并计算所需数量和使用周期；研究确定是采购新设备，或调进现有设备，或在当地租赁设备。()研究确定哪些工程由自己组织施工，哪些分包，提出寻求分包的条件设想，以便询价。()用概略指标估算直接生产劳务数量，考虑其来源及地有限制外籍劳务的规定，则应提出工种分配。另外，从所需