监理大纲水库工程

...1监理范围、内容、目标及工作制度1.1工程建设各方及建设地点发包人：XX工程名称：XX建设地点：XX1.2监理服务范围监理服务项目：XX。本工程监理服务范围：土建工程监理服务期限本项目建设工期：XX本项目监理服务期限：XX。工程监理阶段：本工程监理阶段：施工阶段及保修阶段监理工作内容督促发包人按工程合同的规定，落实必须提供的施工条件，检查工程承包单位的开工准备工作，并在检查与审查合格后签发合同工程开工令；审批承包单位提交的施工组织设计、施工技术措施计划、安全环保措施、作业规程、工艺试验成果、临建工程设计及使用的原材料等；签发补充的设计文件、技术规范等，答复工程承包单位提出的建议和意见；工程进度控制：协助发包人编制工程控制性进度计划，提出工程控制性进度目标，并以此为基础审查批准承包单位提出的施工实施进度计划，检查其实施情况。督促承包单位采取切实措施实现合同目标要求。当实施进度发生较大偏差时，及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议意见并在通过发包人批准后完成其调整；施工质量控制：审查承包单位的质量控制体系和措施，核实质量文件。依据工程承建合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准，对施工前准备工作进行检查，对施工工序和资源投入进行监督，以单元工程为基础，对基础工程、隐蔽工程、分项分部工程的质量进行检查、签证和施工质量的评价。组织质量事故调查，分类评定质量事故等级，审批质量事故处理措施；关键部位、关键施工工序、关键施工时段(如混凝土浇筑、灌浆施灌、锚杆插杆和注浆等)必须实行旁站监理；工程造价控制：审查承包单位提交的资金流计划，审核承包单位的收方计量及单价费用等，并签发付款凭证。受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见。依据发包人授权处理合同与工程变更，下达变更指令；施工安全监督：检查施工安全措施、劳动防护和环境保护设施及汛期防洪度汛措施等，并负责检查、督促落实执行。参加重大安全事故调查并提出处理意见；主持监理合同授权范围内工程建设各方协调工作，编发施工协调会议纪要；协助发包人按国家规定进行工程各阶段验收、单位工程验收及竣工验收，提交相应的工程监理报告，审查设计单位和工程承包单位编制的竣工图纸和资料；信息管理：做好施工现场监理记录与信息反馈，按合同附件要求编制监理月报，对工程资料及档案按期进行整编和管理，并在工程竣工验收或监理服务期结束后移交发包人；其他相关工作。监理工作指导思想本着对国家负责、对发包人负责、为工程服务的宗旨，以“在监理中服务、在服务中监理”的工作方法，坚持“科学、公正、独立、自主”的监理原则，贯彻“监督、管理、协调、帮助、服务”的十字方针，对工程全面实施“四控制、两管理、一协调”，向发包人提供高质量、高标准的服务，以确保xx工期目标、质量目标、投资目标的实现，从而达到高质量、高速度、低成本建设该工程的目的。监理工作依据国家法律、行政法规、办法、规定；水利水电建设监理有关规定；四川省监理有关规定；水利水电工程建设有关技术标准、规程、规范；国家或国家授权部门与机构批准的工程项目建设文件。(包括建设计划、规划、设计任务书等)；发包人与设计单位签定的设计委托合同及设计文件；发包人与承包单位签定的施工承包合同；发包人与监理单位签定的监理委托合同；发包人与材料、设备供货单位签订的有关购货合同；发包人为工程建设与其他单位签订的合同。1.7监理工作目标工期目标自XX年X月X日至X年X月X日。质量目标质量等级优良，或按发包人要求或施工承包合同确定。投资目标以承包合同价为基础进行控制，力争使投资最省。1.8监理质量保证体系为了全面履行监理合同中确定的全部责任、权利和义务。监理部实行总监理工程师负责制，总监理工程师全面履行工程监理合同中确定的全部责任、权利和义务。XX监理单位将严格按照ISO9000系列质量标准，建立健全总监理工程师为第一责任人的质量保证体系，明确各级监理人员应负的质量终身责任制。在质量管理工作中结合工程实际，编制适合本工程的质量计划，严格按计划中的质量控制要求对项目施工质量进行监督控制，将质量责任层层落实到个人，做到全员、全方位、全过程的有效控制，确保工程质量合格率达100％，工程总体达到优良水平。将质量隐患消灭在萌芽状态，消灭一切质量事故，坚决杜绝由于质量事故引起的误工、返工、安全等造成的损失。...按ISO9000族质量标准设置的见下图：监理工作质量控制网络图监理合同文件监理合同文件工程招投标文件工程承包合同设计文件建设标准（ZQ-3053）计算机软件（ZQ-3055）开工审查过程检验竣工验收缺陷责任期监理监理日志管理规定监理人员考核记录监理报表及验收签证单培训计划及考核记录（4.18）工程统计报表监理市场开发质量策划（4.2）监理依据（4.7）监理实施过程工程项目监督过程控制（4.9）监理工作检查（4.10）质量记录的控制（4.16）监理产品交付（4.15）监理合同评审（4.3）合同评审记录正式签订监理合同质量方针质量目标管理策划作业策划监理工作质量要求监理机构及部门职责（ZQ-3017）配备适当资源监理工作计划监理实施细则监理工作程序（ZQ-3097）监理人员管理细则（ZQ-3018）对监理部/中心工作检查监理部/中心逐级检查监理人员自检自纠不合格品的控制（4.13）纠正与预防措施（4.14）1.9监理工作制度1.9.1设计文件、图纸审查制度招标图纸不能作为工程实施的依据，承包单位应按经监理机构签发承包单位实施的施工图纸与技术要求施工。监理机构应做好每张施工图纸的审查，及时发现、纠正施工图纸中存在的图面缺陷和差错。如果施工图纸与招标图纸和合同技术条件存在重大偏离，应召开专题协调会议予以审议、分析、研究和澄清。施工过程中，监理机构或承建单位可以根据现场地形、地质与施工条件变化提出优化设计建议，提交发包人研究。只有经监理工程师审查并加盖图纸专用章后的设计图纸和文件才能在工程施工中使用。1.9.2技术交底制度监理工程师要督促、组织设计单位向承包单位进行施工设计图纸的全面技术交底(包括设计意图、施工要求、质量标准、技术措施)，并根据讨论决定的事项作出书面纪要交设计、承包单位执行。监理机构应在工程项目开工前，组织设计单位进行设计技术交底，使承建单位明确设计意图、技术标准和技术要求。1.9.3开工报告审批制度1.9.3.1施工准备检查每项工程开工前，监理机构应做好承包单位施工准备的检查并做好记录。施工准备检查主要包括以下内容：必需的生产性试验已经完成，用于施工实施的各种参数选择已报经批准；设计图纸、施工技术与作业规程规范、技术检验标准、施工措施计划等技术交底已经进行；主要施工机械、设备配置，劳动组织与技工配备已经完成；开工所必需的材料、构件、工程设备到位，经检验合格并能满足计划施工时段连续施工的需要；施工辅助生产设备和施工养护、防护措施就绪；场地平整、交通道路、测量布网及其他临时设施满足开工要求；施工管理、施工安全、施工环境保护和质量保证措施落实。1.9.3.2发布开工令当单位工程的主要施工准备工作已完成时，承包单位可提出《开工申请报告》，经监理工程师现场落实后报总监理工程师审批。当监理工程师对施工准备查验合格或认定施工准备工作不影响工程施工进展后，总监理工程师应及时签发单位工程或分部分项工程开工指令，并在开工后对施工准备不足部分督促承建单位尽快完善。1.9.3.3材料、构件检验及复验制度分部工程施工前，监理工程师应审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告，填写材料、构件监理鉴定意见。对于有疑问的主要材料进行抽样，在监理工程师的监督下进行复查。未经检查的材料不得用于本工程，不得使用不合格材料，不得使用“三无”产品。1.9.3.4变更设计制度如发现实际情况与设计不符时，或因设计图纸错漏，由提议单位提出变更设计申请，并填写变更设计通知单，经施工、设计、监理三方同意并会签，由总监理工程师审核无误后签发《设计变更通知》，报发包人批准后实施。1.9.4监理旁站制度为了确保工程质量和施工进度，在监理工作中对关键部位、关键施工工序(如混凝土浇筑、灌浆施灌、锚杆插杆和注浆等)、关键施工时段(如关键线路上的项目等)必须实行旁站监理。1.9.5隐蔽工程检查制度工程隐蔽以前，承包单位应根据《工程质量评定验收标准》进行自检，并将检查评定资料报监理工程师。承包单位应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前三日提出书面计划报监理工程师，监理工程师应根据计划、或经调整后的计划与承包单位一起进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同施工、设计单位共同检查签认。未经检查验收的隐蔽部位不得覆盖。已覆盖的部位监理有权要求进行重新检查，承包单位必须予以配合。1.9.6工程质量现场监督制度在施工过程中，为确保工程质量，监理工程师有权按工程承建合同文件规定作出指示：对全部工程的所有部位及其任何一项工艺、材料和工程设备进行检查和检验，包括进入现场、制造加工地点察看，查阅施工记录，进行现场取样试验、工程复核测量和设备性能检测，并要求承建单位提供试验和检测成果；指示承建单位停止不正当的或可能对工程质量、安全造成损害的施工(包括试验、检测)工艺、措施、工序、作业方式，以及其他各种违章作业行为；指示承建单位停止不合格材料、设备、设施的安装与使用，并予以更换；指示承建单位对不合格工序采取补工或返工处理；对承建单位施工质量管理中严重失察、失职、玩忽职守、伪造记录和检测资料，或造成质量事故的责任人员予以警告、处罚、撤换、直至责令退场；指令多次严重违反作业规程，经指出后仍无明显改进的作业班、组、队停工整顿、撤换、直至责令退场；指示承建单位按合同要求对完建工程继续予以养护、维护、照管和进行缺陷修复；行使工程监理合同文件授予的其他指令权。1.9.7工程质量检验制度监理工程师对承包单位的施工质量有监督管理责任。监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷，应及时记入监理日志，指明质量部位、问题及整改意见，限期纠正和复验。对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，由监理工程师填写“不合格工程通知”，通知承包单位，同时抄报发包人，承包单位应按通知要求及时作出整改和处理。整改处理完成后通知监理工程师复验签认。如所发现工程质量问题已构成工程事故时，应按规定程序办理。如检查结果不合格，或检查所填内容与实际不符，监理工程师有权不予签证，并将意见记入监理日志内，待改正并重验合格后才能签证，方可继续下道工序施工。特殊设计的或者与原设计图变更较大的隐蔽工程，在通知承包单位的同时，还应通知设计代表参加，与监理工程师共同检查签证。隐蔽工程检查合格后，经长期停工，在复工前应重新组织检查签证，以防意外。监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知承包单位及时改正，并做好记录。检验不合格时可发出“不合格工程通知”，限期改正：如承包单位不及时改正，情节较严重的，监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出《工程暂停指令》，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工。待承包单位改正后，报监理工程师复验，合格后由总监理工程师发出《复工指令》。分部分项工程、单项工程或分段全部工程完工后，经承包单位自检合格，可填写各种工程报验单，经监理工程师现场检验，并经施工、设计、监理、发包人、运行管理单位等审查签证后，发给分部分项工程、单项工程签证书。承包单位应逐月填写“工程质量检验评定统计表”，监理机构填写“工程质量月报”。监理工程师需要承包单位执行的事项，应尽量使用“监理通知”等书面文件，以督促承包单位执行。1.9.8工程质量事故处理制度1.9.8.1一般原则由于施工、材料等原因造成工程质量不符合技术规程规范和合同规定的质量标准，导致影响工程使用寿命或正常运行，因此需返工或采取补救措施的，均应认定为工程施工质量事故。对工程质量事故的处理应坚持“三不放过”的原则。1.9.8.2施工质量事故报告工程质量事故发生后，承包单位必须用电话和书面形式逐级上报。对重大的质量事故和工伤事故，监理工程师立即上报发包人。质量事故发生后，承包单位应及时上报“质量问题事故报告单”，抄报发包人和监理机构各一份。对于一般工程质量事故，应由承包单位研究处理办法，填写事故报告一份报监理机构；对较大质量事故，由承包单位填写事故报告一式两份，由总监理工程师组织有关单位研究处理；对重大质量事故，承包单位填写事故报告一式三份，报监理机构，由总监理工程师组织有关单位研究处理方案，报发包人批准后，承包单位方能进行事故处理。待事故处理后，经监理机构复查，确认无误，方可继续施工。凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理结果未经监理机构同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格工程，不予验收计价。1.9.8.3质量事故记录监理机构应对事故经过作好记录，同时督促承建单位作好相应记录，并根据需要对事故现场进行照相，为事故调查、处理提供依据。1.9.8.4紧急措施当质量事故危及施工安全，或不立即采取措施会使事态进一步扩大甚至危及工程安全时，监理机构应指示承建单位立即停止施工，采取临时或紧急措施进行防护。与此同时，会同有关方研究并提出处理方案和措施，报发包人或由发包人授权监理机构批准后实施。1.9.8.5事故的调查与处理监理机构应按国家法律法规和工程建设合同文件规定，参加事故的调查与处理。1.9.9爆破工程管理制度1.9.9.1爆破器材管理爆破器材管理应根据《爆破安全规程》执行。1.9.9.2爆破安全措施爆破施工前，承包单位应根据爆破作业规程、规范，制定爆破安全措施并报监理工程师审查，批准后实施。1.9.9.3爆破通知每次爆破前，承包单位应通知监理工程师及临近标段的施工单位。爆破通知中应包括爆破地点、爆破时间、爆破信号、警戒距离、有关单位主管人员签名。1.9.9.4爆破设计每次爆破前，承包单位应进行爆破块的爆破设计。爆破设计包括平面、剖面布置图、爆破方式、爆破方量、爆破孔数、孔顶高程、孔底高程、炮孔装药、联网分段、单响药量、单耗药量、线装药密度、总装药量等。1.9.10施工进度计划编制制度1.9.10.1编制要求合同工程施工进度计划编制的依据是工程承包合同、发包人或监理发布的有关进度计划的指令以及国家有关政策、法令和规程规范。合同工程施工进度计划的编制必须建立在合理的施工组织设计的基础上，并做到组织、措施及资源配置落实。工程施工进度计划应在确保工程施工质量和安全、满足环境保护要求、合理使用资源的前提下，保证工程项目在合同规定工期内完成。工程各项目施工程序应统筹兼顾，衔接合理，干扰少。工程施工要保持连续、均衡。采用的有关指标既要先进又要适当留有余地。1.9.10.2合同工程施工进度计划分类合同工程施工进度计划分合同工程施工总进度计划、合同工程月度施工进度计划。合同工程施工总进度计划即承包单位为完成合同工程项目而编制的控制性进度计划。合同工程月度施工进度计划即承包单位为完成合同工程而编制的实施性进度计划。1.9.10.3合同工程施工进度计划报告本合同工程施工进度计划报告内容分两个部分：一是对前一时段工程完成情况的报告和分析；二是对未来时段工程施工进度计划的安排。其表现形式用文字表格、进度计划网络及工程形象图。1.9.10.4工程项目完成情况报告和分析xx完成情况报告和分析应包括以下内容(但不限于)：工程完成情况(包括工程量、工程形象)；大型设备进场、运行情况说明；承包单位劳动力、设备、物质的情况报告；工程质量、工程安全和投资计划等完成情况；主要材料水泥、钢筋及水、电等使用情况；施工场地及工作面时间安排，技术资料和图纸供应等执行情况；实际完成与计划进度对比，特别是关键线路上进度的对比；存在问题及原因分析、改进措施。1.9.10.5合同工程施工进度计划安排合同工程施工进度计划安排需要说明的内容：为完成工程项目所采用的施工方案、施工措施、质量安全保证措施、工期保证措施和关键线路上资源保证措施；按要求完成工程项目的进度和工程量；主要物质材料计划使用量；施工现场各类人员安排计划；物质、设备的订货、交货和使用安排；下一时段预计完成的工程投资额(完成工程投资均按月计算)；需图计划；其它需要说明的事项。1.9.10.6合同工程施工进度计划报告提交报告载体合同工程施工进度计划报告应同时以书面报告和电子文件两种形式报送监理工程师，监理工程师审批后报送发包人。提交时间合同工程施工总进度计划报告应按合同规定的时间内提交监理工程师，抄报一套(含电子文件)给发包人。监理工程师在10日内审批，并将审批意见抄报一份给发包人。合同工程月度施工进度计划报告应在前一月的22日前提交监理工程师，抄报一套(含电子文件)给发包人。监理工程师审批后3日内提交一套(含电子文件)给发包人。1.9.11投资监督制度监理机构进场后立即督促承包单位报送与承包合同相适用的分段、分工点的概算台帐资料，并随时补充变更设计资料。经常掌握投资变动情况，按期统计分析。根据批准的工程施工控制性进度计划及其分解目标计划协助发包人编制分年或单项工程项目合同支付资金计划；对工程变更、工期调整申报的经济合理性进行审议并提出审议意见;进行已完成实物量的计量支付，并对施工过程中工程费用计划值与实际值进行比较分析；依据工程承建合同文件规定受理合同索赔；合同支付审核与结算签证；依据工程承建合同文件规定和发包人授权进行合同价格调整，并报发包人批准；协助发包人进行工程完工结算；对重大变更设计或因采用新技术、新材料而增减较大投资的工程，监理机构应及时掌握并报发包人，以便控制投资。1.9.12工程统计结算制度为了明确xx建筑安装工程统计结算及支付办法，保证工程统计结算工作有序进行，工程统计结算按以下规定进行：1.9.13统计结算依据发包人、承包单位双方共同签订的合同或协议；已经发包人审批的变更合同量清单；已经发包人审批的索赔批复报告清单；已经发包人发布的价差结算表；经监理复核无误的工程数量、种类等。1.9.13.1不办理统计结算的项目下列项目或下列情况不得办理统计结算：没有签订合同或协议的项目；项目实施质量不合格的部分；未经监理工程师验收核实(或无结算依据)的项目；超出合同(或协议)范围又未办理变更手续的项目。1.9.13.2结算程序每月25日前，由承包单位编制“xx×××统计结算月报表”一式二份，送监理工程师审核。结算报表中合价应以“元”为单位。监理工程师对承包单位报送的“统计结算月报表”进行审核后，对项目形象面貌、质量、安全、文明施工等进行评价后报发包人。发包人对实施项目质量和数量进行审核，对合同价格及变更索赔情况进行综合复核后，返回一份给监理工程师，承包单位据此填制统计结算月报表一式六份。由监理工程师审定后填制进度付款签证和统计结算附表，并编写本月进度付款申请审查说明一式五份，报发包人。发包人按合同管理审核程序审核后，立即办理合同价款结算支付。发包人办完合同价款结算支付后，应将六份结算报表返回有关部门，具体为：三份存发包人作工程量统计台帐、投资完成台帐等；一份存监理工程师处；一份存承包单位。1.9.14监理月报制度工程监理月报是监理部向业主定期提交的一种监理工作报告，是对所监理的工程当月施工情况的描述和系统化，其内容可在监理日志的基础上进行归纳、总结和补充，力求全面反映各工程项目、各专业的监理工作情况。监理月报编制步骤现场监理员在每月21日前将所负责项目或专业的当月原始数据、相关信息书面提交监理工程师。由监理工程师将监理员提交的当月原始数据、相关信息进行校核和补充。c)监理工程师将月报编写并校核完成后，交总监理工程师审查签发，在当月25日报送发包人，抄送设计、施工单位，并保管和归档。监理月报编制内容承包单位在当月施工的分部、分项工程投入的设备、人力及其运行情况，并根据合同、施工计划和施工强度，对投入的人力和设备是否合理、是否满足工程需要进行分析；当月工程进展的情况，包括分部、分项工程的形象面貌，当月计划完成情况及实际完成情况，完成的工程数量，合同计划的超前或滞后情况，计划超前或滞后的原因分析、解决办法，进度调整情况，单项工程的开工和完工时间，并根据工程实际进行情况对工程进度进行分析和预测；下个月工程施工计划、拟将采取的措施等；工程形象可以以文字、图、表等多种形式分别进行描述；当月施工的分部、分项工程质量情况，包括合格率、优良率，施工过程中监理工程师发现的主要质量问题和对各种问题的处理意见、处理过程、处理效果或遗留问题；承包单位有无违反合同条款或不符合规程、规范及设计要求施工等情况；e)监理工作开展情况，包括与发包人、承包单位及其它与工程有关单位的工作联系，监理工程师内部各项目、各专业的工作联系，对问题的讨论意见和最后的结论等；与设计联系情况，包括设计交底情况、监理在审阅设计图纸时发现的问题和处理意见，设计图纸在施工中实施情况，有无设计修改及修改的部位、原因、工程量和对工程施工影响，对设计的合理化建议等；工程施工中存在的主要问题及对问题的分析或建议；当月工程大事记；工程其它情况，包括大型会议简介，大的工程项目验收情况，重大事项的确定或修改情况等；监理工作情况，对监理工作的体会和建议；1.9.15监理日志和会议制度监理工程师逐日将从事的监理工作写入监理日志，特别是涉及设计、承包单位和需要返工、改正的事项，应详细作出记录。总监理工程师每周召开有施工、监理单位参加的监理例会，必要时邀请发包人和设计单位参加。检查本周的施工进度、质量、安全生产、文明施工情况，检查监理人员工作质量情况，与承包单位、设计单位或发包人沟通信息，商讨难点问题，协调解决施工中遇到的困难，布置下周施工、监理工作计划，总结经验，不断提高施工、监理水平。1.9.16工程竣工验收制度竣工验收的依据是批准的设计文件(包括变更设计)，设计、施工有关规范，工程质量验收标准以及合同及协议等。承包单位按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收的必要条件，竣工文件不齐全、不正确、不清晰，不能验收交接。承包单位应在竣工验收前将编号的全部竣工文件及绘制的竣工图，提供给监理机构一份，审查确认完整后，报发包人。交接竣工文件内容包括：全部设计文件、全部竣工文件、各项工程施工记录、工程小结、主要机械及设备的技术证书。

2对工程的理解及控制目标2.1监理概况2.1.1监理目标与范围2.1.1.1工期目标自xx年xx月至xx年xx月。xx年xx月工程开工；xx年xx月工程完工。2.1.1.2质量目标质量等级优良；或按发包人要求或施工承包合同确定。2.1.1.3投资目标以承包合同价为基础进行控制，力争使投资最省。2.1.1.4监理服务范围监理服务范围：xx。本监理服务项目其主要包括：整治大坝、溢洪道、放水设施、完善管理设备等工程项目。2.1.1.5监理服务期限本项目建设工期：为xx日历天。本项目监理服务期限：为xx日历天2.1.2监理人员的配置监理部将根据工程项目建设进度，在工程项目现场保持足够的、相应的监理技术力量，以保持各项建设工作不会因监理人员的不足而延期，确保各项目施工的顺利进行。监理部确保配备的监理人员素质、数量、专业配置及层次结构等满足工程进展和开展监理工作的需要。（详见第4节）2.1.3关键部位监理措施（旁站监理）除了对监理范围内的监理项目进行常规监理外，监理部将对关键部位、关键施工工序、关键施工时段(如混凝土浇筑、灌浆施灌、锚杆插杆注浆等)实行旁站监理，确保工程施工质量和施工进度。2.2工程难点与重点2.2.1质量控制方面的难点、重点我们准备首先从组织机构方面，督促建立承包单位的全面质量保证和检查体系，同时建立施工监理的质量保证和检查体系，监理进行必要的抽样检测。对工程质量全过程控制，对各单元工程工序中的关键部位，薄弱环节建立质量控制点，建立质检的各项规章制度和控制点质量追踪档案，具体有以下内容。监理人员应牢固树立“质量第一”的意识，坚持“预防为主，防检结合”的方针，对工程严把质量关，积极协助承包方进行全面质量管理，完善质量保证体系。严格按照设计图纸文件、技术规范、招标书和施工承包合同文件有关条款作为质量控制的依据，进行该土建工程项目的质量控制工作，使之建成优良工程。质量检测实行“三检制”，即自检、复检和终检。根据该工程情况，我们要求施工队自检，报承包单位复检合格后，连同自检、复检和试验资料向监理递交请验报告，由监理人员进行审查和抽样检查进行终检，评定出质量等级初步意见后，质量监督站进行工程质量等级的核定。没有监理工程师的批准，工程的任何部位均不得覆盖或掩蔽，承包商应保证监理工程师有充分的机会对将予以覆盖或掩蔽的任何此类工程部位进行检查和测量，以及对任何部分工程将置于其上的基础进行检查。对需要中间验收的关键工序和重要的隐蔽部位，要求承包方提前通知监理与业主，在承包方自检、复检的基础上，共同终检，现场会签后方可隐蔽继续施工。验收不合格，承包方应在监理工程师限定的时间内修改后重新验收。质量事故隐患及质量事故的处理。一旦承包者的原因造成质量事故隐患及质量事故，视情节轻重和损失大小，分别给予以下处理：按质量事故“三不放过”的原则，责令写出质量事故报告，缓验或不验收。发布监理通知、停工警告、停工令、强制处理、直至建议撤换承包负责人。所造成的经济损失和延误工期由承包者承担。根据本工程检验、试验项目及要求，对进场材料、中间产品质量采用见证取样方式进行抽检，考核承包商自有或外委试验室的资质等级、认证的检验参数范围，仪器设备周校检及法定计量部门出具的计量认证合格证，质检室管理制度、检测试验人员岗位证书，监督完善检测报告手续齐全、格式规范。对条石砌筑、混凝土浇筑实行抽检或旁站监督检查。质量控制工作中，当监理工程师审查认为施工方（含分包商）委托的质检室提供的数据参数与其上报省级以上质量技术监督部门核查认证的项目参数不符时，其超越资质和检测范围的那部分数据参数被监理工程师视为无效，要求重新取样送符合具有相应资质，并且测试能力和检测参数经省质技监局认证合格的质检室重新检验。质量控制工作中，当监理工程师认为有必要进行抽检，或对原检验报告数据持有疑问时，有权要求施工派人取样送至监理专职质量检测机构共同进行检定。检验数据合格，监理方承担检测费用；否则施工方承担检测费用和因工程返工造成的一切损失。由于“三大建材”由施工方自行采购，进场时必须取样进行复试检验，监理工程师监督进场材料在品种、数量、批次、时间及检验报告方面做到“一一对应”，防止材质证明书缺漏或填写不规范。施工招标文件和监理合同中规定的其他检验、检查、验收的质量控制手段、方法与程序。本工程质量控制的重点，一是大坝下游坡面的开挖、六方块护坡；二是各类进场材料质量的控制；三是溢洪道和冲放水设施的施工；四是浆砌条石规格、材质和砂浆、砼拌合物的质量，五是要特别注意工程观感质量。监理要控制好这些管理点、面的质量，非执行全过程的旁站监理和建立健全质控点跟踪档案不可。有关该工程项目的划分，施工质量检查、验收及评定的内容、范围、具体采用的标准、方法等，在除险加固工程开工前，报送业主、质监部门审查。2.2.2进度控制方面的难点、重点根据总的施工进度安排，xx的关键线路为：大坝整治→放水设施→溢洪工程→工程完工。施工单位在进行设备、人员的安排时，应充分研究工程的施工重点、特点，对施工中的每一个环节、每一个部位都必须确保进度、质量、安全。从进度控制方面讲，该工程主要有溢洪道整治、放空洞、冲水设施、大坝工程，浆砌条石安砌、钢筋的制作与安装、混凝土浇筑，放水设施整治以及其它工程整治等。即在整个除险加固的施工过程中，重点之一是大坝护坡，其次是溢洪道开挖基础分部工程，涉及的项目较多，历时较长，因此应首先抓紧这一关键工作，认真选择水泥、砂砾石、钢筋材料，加强溢洪道的排水，干法施工，这既有利于工期，又有利于质量，力争提前完成。根据病害水库整治施工经验，施工单位容易出现抢主体，忽视临设而造成后期施工难度和费用增加。总之，施工中要处理一段（单元），验收一段后立即搭接上其他工序施工，然后展开平行作业，使其各后续工种均能在不断的搭接、交叉、平行的良好结合作业环境中开展起来。但是，实际工程施工中，进度拖延的事是经常发生的，实现总进度控制是自下而上由单元工程开始，作为监理工程师要想进行有效的进度控制，就得从一切控制的基础是单元工程着手抓起。因而，进度控制是监理最大量的工作，是在网络图的指导下去实施控制和协调。为此，我们要求：承包单位应根据合同的要求，提出工程总进度计划，监理对其能否满足整个工程总进度要求进行审查，提出意见。审查承包单位月度计划，跟踪其执行，定期检查实际进度，若有拖延，督促、帮助承包单位调整进度。进度监理，重在预防拖延发生。因此，在事前控制中，我们准备重点抓好两件事：一是认真审查施工单位提交的施工组织设计、施工技术措施和作业计划，检查核实施工方案、措施的准备情况，使其人、财、物满足其所制订的进度要求。二是施工中监理应尽可能做到跟班作业，旁站监理，及时发现问题，及时纠偏，减少返工、补强耽误，保证质量，节省时间。并尽自己所能为承包单位排忧解难，协调好各方关系，创造一个良好、顺利的施工环境。监理人员应做好施工进度记录，并按规定向业主报告工程形象面貌、完成的工程量以及存在的问题和解决的建议。由于进度控制是最为动态的管理工作。我们定期或不定期召开所监工程的计划会、协调会，要求周期性地修正网络图，狠抓关键线路上的关键工作，把握机动历时，在遇到重大困难和障碍时，要求施工单位从网络非关键项目抽调人力、设备、物资充实到网络关键工作，从而使工程能保质保量按期顺利完建。2.2.3工程投资控制工程投资控制是监理主要任务之一，是“四控制”的关键。对承包单位的任何付款都要经监理工程师签署初步意见后报业主审批后才能支付。在投资控制中，还要考虑工程投资挖潜的可能性。对于本工程来说，施工方属单价承包合同，存在工程量增减的问题。因此，我们投资控制的原则是在实事求是向业主反映工程计量、人工材料供给、使用信息的基础上，听取并充分尊重项目法人意见，维护业主利益；同时也注意维护承建单位的合法权益。对此，初步认为该工程的投资控制应着重抓住以下几个方面工作来开展。严格掌握工程款结算依据：设计图纸文件、施工承包合同中关于计量支付的条款及合同确定的单价，经业主同意，设计作出的变更、修改，承包合同外增加或减少的项目、工程量及单价。同时在计量方面以业主为主，监理参加的原则进行。认真审查工程款结算的项目内容，如完成工程项目的名称、部位、工程量、单价及总额；完成项目的质量评价资料及其他证明文件，结算报表递交的法律有效性、时间、份数。严格执行工程款结算程序：由承包单位按合同规定时间提交结算报表，专业监理工程师初审，项目或总监理工程师复审并签署付款凭证，最后由业主审核做出是否付款的决定。以下情况应不予结算：质量不合格，超出设计和合同外，未经监理审核、业主批准执行的工程量，结算应提交的资料不齐备，施工方投标承诺工作内容及合同规定不予结算的项目。索赔处理。监理工程师必须熟悉和掌握国家有关规定和条款，一旦承包商或项目法人提出索赔，监理工程师应根据现场了解的情况，积累的第一手资料，在深入了解和研究后，依据合同条款和有关规定，监理部将根据自己的职能，以独立的身份判断，实事求是地出具证明材料，积极公正地协助双方调解。当双方的争议由政府建设行政主管部门进行调解或仲裁时，我们提供作证的事实材料。监理单位要与设计单位配合，积极采用新技术和优化设计，减少投资，缩短工期。除险加固工程施工招标文件是技术经济性文件，各方单位是在完全承认并接受情况下才开展招投标工作和订立施工承包合同及建设监理合同的。因此，其中有关投资控制的内容与条款、计量支付、结算的程序、方式等应视为被各方所接受，在工程投资控制工作中应予以执行。2.2.4安全文明施工控制按照“四控制、两管理、一协调”七大监理任务，为了确保施工质量和安全文明生产，为主体工程的建设创造有利条件。我部拟在三个方面做好安全文明施工控制管理工作。监理工程师自身的安全文明意识和管理体系建立健全安全监察机构和安全管理网络，是一切工作的前提和保证，因此我部要把安全文明施工控制工作与工程质量、进度、投资放到同等的地位来抓，达到“四控制”。要求在安全工作中做到“三不伤害”（不伤害别人、不伤害自己、不被别人伤害），协助和监督施工单位达到安全施工“事故零目标”管理的目的。为此建立了安全文明控制跟踪档案，建立了以监理行政负责为安全第一责任人的保证体系和以驻地总监为主线的常规检查体系。按照制定的安全文明施工管理目标和工程管理制度，我们要勤于现场，严格监督管理，坚持谁主管，谁负责的原则，以质量作保证，以进度为中心、以安全施工为导向，安全与技术工作同步交底，确保安全施工顺利进行，建造优质工程。加强对施工单位安全生产、文明施工的控制管理监理部作为对工程进行全面监督的日常管理单位，应根据业主对除险加固工程的要求，认真审查施工单位制定的安全文明施工计划，明确管理目标；经常检查督促施工单位严格按照安全作业规范，招、投标文件及施工合同条款认真落实安全文明施工的各项工作；监督每个进场人员必须遵守制定的现场施工纪律。要求建立文明施工责任区，要使整个施工现场摆放有序，安全帽、安全带使用规范，穿戴整齐。对每道工序的危险点、责任点、控制点、危险源，要求实行工序卡制度，尽早发现安全隐患并及时得到整改，对事故的预测预控工作达到有效控制。根据工程实际情况要求达到施工现场的安全管理目标：a.杜绝人身重伤、死亡及各类重大事故；b.杜绝爆炸事故和结构倒塌事故；c.不发生交通责任事故；e.不发生机械设备事故；f.不发生火灾事故。为贯彻“安全第一、预防为主”方针，提高安全施工管理水平，保障职工安全和健康，要求施工单位建立健全“三项机制”，强化安全管理和安全教育，对进场人员进行安全规章制度、安规、管规的学习。对新来的合同工人员进行“三级”安全教育，要求实行安全交底制，使他们在施工中增强安全责任感。全面落实领导和各级安全责任制是实现安全管理目标的有力保证。监理及施工各级部门的安全职责上墙，职责分明有利于安全施工责任制的落实。安全为了施工，施工必须安全。要求施工单位实行“安全风险抵押金”办法，按不同的工种、岗位交纳安全风险抵押金。通过风险共担，互相监督，共同负责，使每个职工的安全风险意识增强并得到提高。要求施工单位在现场实施定置管理。根据总平面布置规划好场地，合理布置堆放，各类材料应设标志牌。现场应布置安全宣传标语牌、警告标志以及必要的安全围栏。要求施工方对临建区采取封闭化管理，形成了一个良好的作业环境。在施工现场等不同位置设置消防器材，做到防患于未然。在易燃易爆处设置了安全警示牌。对边坡开挖后若裂隙较多、坡度较陡，要求施工必须采取必要的安全网覆盖的预防措施。施工用电采用“三相五线”制，使用防雨型配电箱和漏电保护器，若有夜间施工，其照明强度必须满足安全技术规范要求。保持与安监部门密切联系，协调统一处理安全隐患要达到安全“事故零目标”管理的目标，做到“预防为主，防患于未然”，仅制定有安全施工各种制度还不够，要与建设各方安监人员保持密切联系，对施工安全防护措施做到经常性检查、认真落实，实施手段要做到教育、监督、处罚并举。总之，“安全第一”不只是口号，建立健全安全监察机构和安全管理网络，是一切工作的前提和保证，我们在开工前及施工期，要对工程质量、安全生产、文明施工等进行从严管理、严格执法，认真落实。只有真正做到安全文明施工，我们建成优质工程的目标才能得以顺利实现。我们将在业主强有力的领导下，在施工单位的密切配合下，严格监督；通过我们的共同努力去营造一个高效优质、有序、安全文明的良好施工作业环境条件，达到建造水库除险加固工程的目的。2.2.5施工合同与工程信息管理施工合同管理本工程施工合同管理的主要内容是签订中标合同后，积极协助业主进行合同管理，必须对各个单项工程合同的执行情况进行监督，负责处理合同范围内的质量、工程量审核、进度控制、工程协调等工作。合同管理中由于设计修改、自然灾害、施工情况的变更等引起合同中工程量的单价变化，需要对合同进行调整。另外，从投资控制、进度控制、质量控制的角度，分析合同执行过程中可能出现的问题和风险，向业主及时汇报，以便及早预测和采取相应对策。工程信息的管理鉴于本工程的特点和实际情况，我们要加强对施工单位工程信息应用的监理，同时也将我们要开展的信息管理信息目录主要内容列出。报送书面材料给业主监督、查阅。我部工程信息管理员由同志兼任，所建立的档案袋名称主要有：业主质监收文夹、施工方收文夹、监理部发文夹、安全文明施工收发文夹、设计及其他单位收文夹。该工程需管理的信息目录依次为：施工进度计划（月），分部工程开工申请，施工措施、计划，材料、设备供应计划，支付结算申请书（不定期），设计图纸文件及变更修改通知单，实施进度月报、工程质量月报、支付工程月报、协调会议月报，安全文明施工定期检查报告，监理现场记录及日志，监理月报等。要求按照《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T11822—89）和监理合同规定认真履行。2.3建议由于xx主体施工量大，施工强度高，施工工期短的特点，因此要求的机械设备数量也多。建议承包单位增加大坝土石开挖、回填的大、中型机械，确保工程的施工进度和质量。3监理内容及措施3.1监理工作内容3.1.1设计方面协助发包人与勘测设计单位签订施工图供应协议；管理发包人与设计单位签订的有关合同、协议，督促设计单位按合同和协议要求及时供应合格的设计文件；代表发包人核查设计文件和各项设计变更，提出意见与优化建议；及时向工程承包单位签发设计文件，发现问题及时与设计单位联系，重大问题应及时向发包人报告；组织设计单位进行现场设计交底；协助发包人会同设计单位对重大技术问题和优化设计进行专题讨论并参加设计联络会；审核承包单位对设计文件的意见和建议，会同设计单位进行研究，并督促设计单位尽快给予答复；代表发包人审核按工程承建合同文件规定应由承包单位提交的设计文件；保管所有设计文件及过程资料监理服务期限届满或合同终止时移交发包人；其它相关业务。3.1.2施工方面督促发包人按工程合同的规定，落实必须提供的施工条件，检查工程承包单位的开工准备工作，并在检查与审查合格后签发合同工程开工令；审批承包单位提交的施工组织设计、施工技术措施计划、安全环保措施、作业规程、工艺试验成果、临建工程设计及使用的原材料等；签发补充的设计文件、技术规范等，答复工程承包单位提出的建议和意见；工程进度控制：协助发包人编制工程控制性进度计划，提出工程控制性进度目标，并以此为基础审查批准承包单位提出的施工实施进度计划，检查其实施情况。督促承包单位采取切实措施实现合同目标要求。当实施进度发生较大偏差时，及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议意见并在通过发包人批准后完成其调整；施工质量控制：审查承包单位的质量控制体系和措施，核实质量文件。依据工程承建合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准，对施工前准备工作进行检查，对施工工序和资源投入进行监督，以单元工程为基础，对基础工程、隐蔽工程、分项分部工程的质量进行检查、签证和施工质量的评价。组织质量事故调查，分类评定质量事故等级，审批质量事故处理措施；关键部位、关键施工工序、关键施工时段(如混凝土浇筑、灌浆施灌、锚杆插杆和注浆、锚索施工等)必须实行旁站监理；工程造价控制：协助发包人编制投资控制目标和分年度投资计划。审查承包单位提交的资金流计划，审核承包单位的收费计量及单价费用等，并签发付款凭证。受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见。依据发包人授权处理合同与工程变更，下达变更指令；施工安全监督：检查施工安全措施、劳动防护和环境保护设施及汛期防洪渡汛措施等，并负责检查、督促落实执行。参加重大安全事故调查并提出处理意见；监理人员中必须设置专职安全员；主持监理合同授权范围内工程建设各方协调工作，编发施工协调会议纪要；协助发包人按国家规定进行工程各阶段验收、单位工程验收及竣工验收，提交相应的工程监理报告，审查设计单位和工程承包单位编制的竣工图纸和资料；信息管理：做好施工现场监理记录与信息反馈，按合同附件要求编制监理月报，对工程资料及档案按期进行整编和管理，并在工程竣工验收或监理服务期结束后移交发包人；其他相关工作。3.2质量控制措施3.2.1监理质量保证体系XX监理单位将严格按照ISO9000系列质量标准，建立健全总监理工程师为第一责任人的质量保证体系，明确各级监理人员应负的质量终身责任制。在质量管理工作中结合工程实际，编制适合本工程的质量计划，严格按计划中的质量控制要求对项目施工质量进行监督控制，将质量责任层层落实到个人，做到全员、全方位、全过程的有效控制，确保工程质量合格率达100％，工程总体达到优良水平。将质量隐患消灭在萌芽状态，杜绝由于质量事故引起的误工、返工、安全等造成的损失。监理质量保证体系见上述第1.8款。按ISO9000族质量标准设置的监理工作质量控制网络图见上述第1.8款。3.2.2质量控制内容监理质量控制的主要内容有：审查承包单位的质量控制体系和措施，核实质量文件。依据工程承建合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准，对施工前准备工作进行检查，对施工工序和资源投入进行监督，以单元工程为基础，对基础工程、隐蔽工程、分部分项工程的质量进行检查、签证和施工质量的评价。组织质量事故调查，分类评定质量事故等级，审批质量事故处理措施；关键部位、关键施工工序、关键施工时段(如混凝土浇筑、灌浆施灌、锚杆插杆和注浆、锚索施工等)必须实行旁站监理。3.2.3工程质量控制的基本依据工程承建合同文件及其技术条件与技术规范；国家或国家部门颁发的法律与行政法规；经监理机构签发实施的设计图纸与设计技术要求；国家或国家部门颁发的技术规程、规范、质量检验标准及质量检验办法。3.2.4工程质量控制标准合同工程实施过程中，国家或国家部门颁发新的技术标准替代了原技术标准，从新标准生效之日起，依据新标准执行；当合同文件规定的技术标准低于国家或国家部门颁发的强制性技术标准时，应按国家或国家部门颁发的强制性技术标准执行；当国家或国家部门颁发的技术标准(包括推荐标准和强制性标准)低于合同文件规定的技术标准时，按合同技术标准执行；监理机构可以依照工程承建合同文件规定，在征得发包人批准后，对工程质量控制所执行的合同技术标准与质量检验方法进行补充、修改与调整。3.2.5质量控制目标设计质量控制目标：督促设计按合同和协议要求及时供应合格的设计文件。材料控制目标：确保所有进场和使用的材料满足和符合规程规范及设计标准。设备控制目标：加强进场设备检查，确保进场设备质量和数量满足合同要求。土建施工质量控制目标：确保合格率达100％，优良率达80%以上。设备安装质量控制目标：确保安装合格率达100%，安装优良率达85%以上。3.2.6质量控制的工作流程质量控制工作流程图见第7节。3.2.7质量控制的具体措施组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关质量监理制度，落实质量控制的责任。技术措施：设计阶段，协助设计单位开展优化设计和完善设计质量保证体系；材料设备供应阶段，通过质量价格比选，正确选择生产供应厂家，并协助其完善质量保证体系；施工阶段，严格事前、事中和事后的质量控制措施。经济措施：质量不合格者拒付工程款，达到质量优良者，按合同规定支付。合同措施：按合同规定的质量要求严格质检和验收。3.2.8工程质量控制的主要内容工程质量控制主要分为“预控、程控、终控”三个阶段。3.2.8.1“预控”阶段“预控”阶段是工程质量控制的基础，其主要内容和措施有：参加工程招标工作，审查投标单位资质，并提出意见。审核和签发施工必须遵循的设计文件及施工图纸，并组织设计交底和澄清对设计文件、图纸提出的问题。审查批准承包单位提交的施工方案、施工组织设计以及保证施工质量的技术措施。组织承包单位现场移交有关的测量网点；审查承包单位提交的测量实施报告，其内容包括测量人员资质、测量仪器检定证书、施测方案和测点保护等；审查加密测量网点的成果并进行复测。检查承包单位试验室资格和计量认证文件。未经认证的试验室，不能承担试验任务。审查批准承包单位提出的材料配比试验、爆破试验、工艺试验、确定各项施工参数的试验及其各项试验的施工质量保证措施。审查进场材料的质量证明文件及承包单位按规定进行抽检的结果，不符合合同及国家有关规定的材料及其半成品不得使用，且应限期清理出场。监理工程师按规范要求的承包单位检验频率的10%比例进行材料抽样检测试验和现场质量检验试验，审查承包单位进场施工机械设备的型号、配套和数量，以及设备完好率，以尽可能避免施工机械设备对工程质量的影响。审查承包单位采购的永久设备是否符合设计规定，并参加设备出厂验收及设备到货后的(开箱)检查验收。检查施工前的其他准备工作是否完备(如水电供应、道路、场地、施工组织、以及其他环境影响因素)，尽量避免可能影响施工质量的问题发生。监理工程师应对施工全部内容和工序进行认真的分析，预先确定质量控制点，并拟定相应的质量控制措施。3.2.8.2“程控”阶段“程控”阶段是工程质量控制的重点，主要内容和措施有：检查监督承包单位严格按设计图纸放样和施工，按规程规范施工，对影响工程施工质量的所有因素进行控制和管理。检查监督承包单位严格执行上道工序不经检查签证不得进行下道工序施工。检查督促承包单位严格按照审批的施工组织设计提出的施工方法和施工工艺进行施工。检查核实承包单位的施工原始记录，以及与质量有关的检测记录，对有怀疑的部位进行复查检验。对施工的全过程进行质量跟踪检查监督，对可能影响施工质量问题及时指令承包单位采取补救措施。做好监理日志、随时记录施工中有关质量方面的问题，并对发生质量问题的现场及时拍照或录相。发现质量问题，应及时发出有关施工的违规通知，直至发布停工令、返工令。因质量事故或问题而停工的项目，必须在产生事故或问题的原因已经查清、事故或问题已经处理、预防产生事故或问题的措施已经落实，监理工程师才可以发布复工令。组织并主持定期或不定期的质量分析会，通报施工质量情况，协调有关单位间的施工活动以消除影响质量的各种外部干扰因素。3.2.8.3“终控”阶段“终控”阶段是工程质量控制的最后阶段，其主内容和措施有：审查承包单位提交的竣工报告及其附件，全面系统地查阅有关质量方面的测量资料、质检报表和抽检成果、检查签证，对有疑点部位进行复检或补检。审查承包单位对施工质量自检成果，手续是否齐全，标准是否统一、数据是否有误，以及审查质量等级评定结果是否符合规定。按规定组织和主持分项、分部工程质量检查签证及验收，以及一般单位工程的验收工作。对隐蔽工程、关键部位、重要工序，必要时组织预验收。发包人单位确认的重要阶段验收、重要单位工程验收以及合同项目的竣(交)工验收，由发包人单位组织和主持，监理工程师协助工作。编写合同项目的竣工验收监理报告以及重要阶段验收报告。检查督促承包单位整理保存签证验收项目的质量文件。所有验收、签收资料，在合同项目整体验收后，按档案归档要求整理后移交给发包人单位。对验收工程项目按规定标准作出质量评定。编写竣工工程质量控制分析报告。3.3进度控制措施进度目标的分解根据工程总进度目标将合同工程进度分解为年度计划进度、季度计划进度、月计划进度、周计划进度，做到以天保周计划进度，以周计划进度保月计划进度，以月计划进度保季度计划进度，以季度计划进度保年度计划进度，以年度计划进度保合同总计划进度。进度控制的工作流程见第7.3条。进度控制的具体措施组织措施：落实进度控制的责任，建立进度控制协调制度技术措施：建立多级网络计划和施工作业计划体系；增加同时作业的施工面；采用高效能的施工机械设备；采用新工艺、新技术，缩短工艺过程时间和工序间的技术间歇时间。经济措施：对工期提前者实行奖励；对应急工程实行较高的计件单价；确保资金的及时供应等。合同措施：按合同要求及时协调有关各方的进度，以确保项目形象进度。3.3.4进度控制的主要内容3.3.4.1编制监理工程项目控制性进度计划编制监理工程项目总进度计划和网络图。按承包合同和工程实际情况进行编制，在编制项目总进度计划的同时，还要编制设计图纸供应计划，协助发包人、承包单位编制材料设备供应计划、资金使用计划等。编制监理工程项目的阶段、年度进度计划和网络图，对关键线路的控制性进度必要时编制季、月进度计划。阶段、年度进度计划以总进度计划为前提，做到既要保证各监理项目、各阶段目标的顺利实现，又要保证项目间、阶段间的衔接、统一和协调。3.3.4.2审查承包单位编制的施工进度计划施工进度计划由承包单位编制，监理工程师根据控制性进度计划进行审查。监理工程师在进行施工进度计划审查时着重注意以下方面：分析施工进度计划是否能满足合同工期及施工总进度计划的要求，特别是对照上阶段计划工程量完成情况进行审查。对为完成施工进度计划所采取的措施是否恰当、施工设备能否满足要求、施工管理上有无缺陷进行审查。根据承包单位所能提供的施工设备及设备性能复核计算设备能力、人员安排是否满足要求等，分析判断计划是否能落实。施工进度计划是否与其它项目施工计划有矛盾。有矛盾的必须进行协调和调整，避免相互干扰影响工程进展，使计划落空。审查承包单位提出的材料供应计划能否落实。如发现供应计划未落实，及时报告发包人，要求承包单位采取应急措施满足工程需求。3.3.4.3施工进度的现场检查监理工作需要贯穿工程施工的全过程，要经常、定期、全面地对进度计划的执行情况跟踪检查，发现问题及时采取有效措施解决。加强施工准备工作的检查。施工准备工作关系到工程施工能否顺利进行。在工程项目或部位、工序施工前，加强检查施工设备、人员安排、各项措施的落实情况，确保准备工作符合要求，不影响后续工程施工。如混凝土浇筑前要详细检查浇筑仓面的准备情况，包括仓面的清洗、模板的组装、钢筋的型号规格和数量、预埋件的埋设等；同时还要检查砂石料、水泥、各种掺合料的备料量、混凝土的配合比、设备的投入和完好率等，以防浇筑过程中出现问题而导致返工或停工等现象发生。施工过程中的检查。施工过程是工程进度实现的关键阶段，监理将深入施工现场，搜集、掌握、分析、汇总与进度有关的资料，对审查批准的施工进度计划执行情况进行逐日、逐周监督检查，掌握和落实工程完成情况和工程形象进度、材料供应情况、设备运行情况、人员组合情况、施工组织与现场调度情况、停工或窝工情况及其造成的原因等。保证各工种之间的相互协调，排除施工干扰，解决施工困难，加快施工进度。3.3.4.4进度计划的分析与调整要保证施工进度与计划进度一致，就必须经常对计划进度与实际进度进行比较分析，发现实际进度与计划进度不符时，即出现进度偏差时，首先分析原因，分析偏差对后续工作的影响程度，并及时通知承包单位采取措施，必要时监理向承包单位提出要求和修改计划的指令，承包单位对计划进行调整和修改后报监理审查批准，并报发包人备案。年度计划调整。当前一个月的计划未完成时，一般要求在下一个月的施工计划中弥补。如果发生洪水等较大自然灾害或材料、设备、资金等未能按计划要求到位等而使计划拖欠较多时，则要求在年度的其它月份内进行调整。在合同工期内跨年度计划调整。工程的年度施工计划是报上级主管部门批准的，应具有其严肃性，不得随意更改。当年的计划力争在当年完成，只有在出现超标洪水、严重不良地质情况或材料、设备、资金供应等无法保证的情况下，承包单位通过各种努力仍难完成年度计划时，才允许将部分工程施工进度后延。在进行跨年度计划调整时需注意关键线路上的控制日期不能变，如向下一工序移交工作面，某项工程完工等控制工期不能变。尽可能只调整非关键线路上的施工进度，以保证总计划的完成。超过合同工期的进度调整。当在合同规定的控制工期内调整已无法实现时，经上级主管部门批准后才允许超过合同工期进行进度调整。3.3.4.5进度控制的其他措施以质量促进度，以质量保进度工程施工中由于质量而影响到进度的例子比比皆是，质量是进度的保证和基础。从工序质量控制入手，对施工方法、工艺实施层层控制，把好工程质量关，避免返工或补强处理，避免附属设施因质量问题而影响投入和运行，有益于促进工程进度，没有质量就没有数量。所以进行进度控制时绝对不能放松质量控制。督促承包单位采取合适、先进的施工方法与工艺，对钻爆的钻孔、装药、联网、爆破等每一道工序实施检查与验收，力求梯段钻爆开挖一次到位，采用预裂或光面爆破，使建基面平整，不产生超欠挖，避免爆破对建基面产生破坏，减少清基工作量，缩短清基时间，加快工程进度。加强混凝土的施工质量控制，以利于下阶段预制件等的安装，避免出现处理及返工现象，从而达到促进进度的目的。加强灌浆质量控制，对钻孔位置、深度，灌浆的压力、浆液浓度、结束标准等进行严格检查，确保灌浆质量，防止渗水而进行的反复处理。加强设备的出厂前质量控制，避免出现质量事故而影响安装和投产。优化设计、简化施工，加快施工进度优化设计、简化施工，不但能减少工程投资，还能加快施工进度，有利于保证质量和安全。据进度计划审查施工组织设计中的原材料供应手段、拌和楼生产能力(包括制冷能力)、运输设备、吊运设备、钻孔设备、挖掘设备及风、水、电的供应等是否满足生产高峰期的需要，以避免先天性的不足。同时简化施工方案，尽可能采用较先进的、便于施工操作的技术和设备，以提高人员和设备效率，减少设备维修时间和成本，保证生产进度。发挥设计院搞监理的优势，与设计人员共同研究，在不影响工程等级、质量、安全、结构要求的前提下优化设计，减少工程量，简化、方便施工，以加快工程进度。加强承包单位之间的进度协调xx分为一个标段施工，承包单位在施工过程中施工工序于空间、时间、交叉作业等方面干扰较大。监理工程师要协助发包人组织好各承包单位施工工序之间的协调衔接，尽可能减少各施工工序之间的矛盾，减少施工干扰，使工程正常、有序进行。制定奖罚制度，促进进度奖罚制度是目前我国工程建设中一种行之有效的经济措施。制定奖罚措施最重要的在于奖惩落实和合理，不搞形式主义，充分树立起发包人及监理工程师的威信，充分调动和增强承包单位的积极性和责任心。3.4投资控制措施总则投资控制是多方面的，除了节约投资，控制开口工程、新增项目外，他还与进度、质量、安全生产、文明施工控制密切相关。首先，确保工程提前或按期完工、按期投入运行是工程投资控制的最大经济效益，充分体现了“时间就是金钱”。确保工程质量，以减少质量事故处理、杜绝工程返工、保证工程正常运行，是工程投资控制的主要内容之一。搞好安全生产、文明施工，保证人员、设备、工程的安全，是节约工程投资的重要途径。编制投资使用计划根据合同总价编制本项目的年度、季度、月度投资使用计划。包括主要原材料计划、设备进场计划、设备维修保养计划，人员进场计划和特殊使用费用等。投资控制的工作流程投资控制工作流程图见第7节。投资控制的具体措施组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及预算、统计、结算制度，落实投资控制的责任。技术措施：设计阶段，推行限额设计和优化设计；招投标阶段，合理确定标底及合同价；材料设备供应阶段，通过质量价格比选，合理确定生产供应厂家；施工阶段，通过审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费以及按合理工期组织施工，组织均衡生产，避免不必要的赶工费；经济措施：除及时进行计划费用与实际开支费用的比较分析外，对监理工程师员对原设计或施工方案提出合理化建议被采用由此产生的投资节约，可按监理合同规定予以其一定的奖励。合同措施：按合同条款支付工程款，防止过早、过量的现金支付；全面履约，减少对方提出索赔的条件和机会；正确处理索赔等。3.4.5投资控制的主要内容严格预算、测量、计算、统计、结算手续，坚决杜绝假报、虚报、冒领、提前结算、超结算等现象。首先，根据工程实际情况严格审查概预算，合理确定单价；根据设计图纸文件，复核计算设计工程量；通过仪器等测量手段，根据规程规范规定的允许范围，每月、每年对完成的工程量进行收方计量；根据测量、计算和统计结果对竣工图纸进行审查确认，确保工程款结算准确无误。审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费以及按合理工期组织施工。根据批准的施工总进度和承包合同价，协助发包人编制投资控制性目标及各期的投资计划，并及时审查施工单位的月、季、年用款计划。审查设计图纸和文件，审查承包单位的施工组织设计和各项技术措施，深入了解设计意图，在保证工程质量和安全的前提下尽可能优化设计和简化施工方案，减少工程量，降低工程成本，达到节约工程投资的目的。做好承包商完成工程量的量测和复核工作。如在基础开挖前对实际地形进行测量，对设计量进行校核，有差别时及时通知设计及承包商，并报发包人备案。在开挖过程中每月对实际开挖断面进行复测，控制好工程进度款的结算，避免提前结算或超结。在开挖完成后对实际断面进行测量，计算出超欠挖总量、属于规范允许或由于地质原因形成的超欠挖量，合理结算。掌握工程进度，准确测定工程量，严格审核施工单位提交的工程结算书，确保工程款支付与工程形象进度的一致性。了解设计意图，熟悉设计图纸，分析合同价格的构成因素，找出工程最易突破投资的部位，以明确投资控制的重点。督促施工单位严格执行合同，避免或减少合同外工程量。对合同外工程或合同变更，要进行严格审查，作好技术、经济的比较，防止投资的不合理增加。及时了解掌握施工现场的情况，勾通发包人与施工单位间、以及施工单位相互之间的联系，及时解决施工中出现的一些问题，有预见性的避免或减少索赔事件的发生。一旦发生索赔事件，则要实事求是的、公正的予以处理。合理确定标底及合同价，熟悉合同文件，熟悉国家和地区性价格政策，了解价差补偿的规定，合理进行工程款结算。严格执行结算、付款的有关程序和制度，防止资金的不当支用。严格控制工程变更和新增项目，组织相关单位审查确认工程变更及新增项目的可行性、合理性和必要性。提倡、鼓励优化设计、优化施工，大力采用新技术、新材料、新工艺，加快工程进度，提高工程质量，节约工程投资。通过质量价格比选，合理确定材料生产供应厂家。因国家物价调整及工程变更的不可避免性，对投资控制采用动态的方法，绘制工程进度与费用控制曲线，利用进度与费用曲线进行动态管理。定期向发包人汇报工程结算及资金使用情况，并报送相关文件。3.5合同管理合同管理是加快工程进度、降低工程造价、保证工程质量有效的途径之一。通过合同管理，可以督促施工单位在各个阶段按照承包合同保证设备、人员的配备及投入，保证各阶段目标按合同实施，减少开口工程，减少索赔事件，控制工程结算等。施工合同管理的主要内容：拟订本工程项目合同体系及合同管理制度，包括合同草案的拟订、会签、协商、修改、审批、签署、保管等工作制度及流程；协助发包人拟订项目的各类合同条款时应当在文字语言方面做到清楚明白，避免含糊不清、词不达意的现象发生。并参与各类合同的商谈；协助发包人对工程暂停及复工、工程变更的管理、费用索赔、工程延期及工程延误的处理，及合同争议的调解工作。以合同为依据，本着实事求是、公正的精神，合情合理地处理合同执行过程中的各种争议。以工程总体效益为出发点，将工程总体效益作为合同的管理目标，促其实现。合同管理坚持程序化，如设计变更、延期、索赔、计量支付等都规定出固定格式和报表。合同价款的增减要有根有据，合同外项目增加要严格审批制度。重大合同管理问题的处理，如大的变更、索赔、复杂的技术问题等，组成专门小组进行研究。不合实际情况的合同条款及时向发包人报告，尽早处理，以免造成损失。3.6信息管理3.6.1信息文件定期信息文件定期信息文件主要包括监理月报。不定期报告根据监理工程进展情况的不定期报告有：关于工程优化设计或变更或施工进展的建议；资金、资源投入及合理配置的建议；工程进展预测分析报告；发包人合理要求提交的其他报告；工程阶段验收、竣工验收监理工作报告。3.6.1.3监理过程文件施工措施计划批复文件；施工进度调整批复文件；监理协调会议纪要文件；质量评定文件；其他监理业务往来文件；质量事故处理文件。3.6.2信息管理措施由专人负责工程建设信息的收集、分类、整理储存及传递工作。信息传递以文字为主，统一编号。并使用计算机进行管理，为工程建设提供及时有用的信息和决策依据。建立必要的会议、例会制度，整理好会议纪要，以便督促检查会议决定的执行情况。监理工程师必须作好现场记录，认真填写监理日志，将每日施工内容、投入的人力、设备、工程进展情况，发生的各种问题，当天所作的重大决定，给承包单位的各种指示，以及召开的会议等，均如实记载，以备日后查阅。做好图纸资料、设计修改通知、观测试验资料、工程照片、录像、收文、发文等档案文书的保管和传递、归档工作。建立完整的各项报表制度，规范各种适合本工程的报表。定期将各种报表、信息分类汇总，及时向发包人及有关方面报送。3.7协调承包单位之间的协调在施工期间，对各承包单位之间、各作业面之间、各施工工序之间均可能发生矛盾、干扰、纠纷，必须进行及时、有效的协调，以确保承包单位有一个良好的施工环境。建立定期的协调会议制度建立定期的协调会议制度，如第一次工地会议、工地监理例会、专业性监理会议等。会议由监理工程师记录并整理成会议纪要，经与会各方认可，然后分发给有关部门单位，会议纪要应主要写明：会议地点及时间；出席者姓名、职务及其代表的单位；会议中发言者的姓名及所发言的主要内容；决议事项；决议事项由何人在何地何时执行.3.7.3现场与外界协调监理工程师要经常深入现场，了解各工作面的进展情况、存在的问题，定期(周或旬)召开协调会议，向发包人、设计和承包单位通报工程的形象进度，指出应该注意的事项，协调统一各单位的质量、进度、安全、环保等意识，齐心协力搞好工程建设。同时，请发包人或协助发包人解决在施工中与地方政府、移民等外界所发生的矛盾，解决与其它承包商之间所发生的矛盾，以及某些承包单位出现的财力、物资困难，为承包单位创造良好的外部环境。3.7.4技术分析协调定期召开各单位主要技术负责人会议，对工程中出现的重大问题，及时进行商讨，取得共识，指导工程建设。3.7.5材料设备协调及时对供货单位与各承包单位之间供需矛盾进行协调、调整，以保证材料、设备的适时供应。3.8安全生产、文明施工和环境保护措施3.8.1安全生产安全生产和文明施工问题是xx建设工作中一个非常重要的问题。在施工过程中，对施工安全必须严加管理，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，杜绝群伤群亡事故。针对xx存在的安全隐患，监理将采取以下措施：严格按照ISO9000族系列标准，建立健全总监理工程师为第一责任人的安全保证体系，明确各级监理人员的安全责任制。在安全管理工作中结合工程实际，编制和审查适合本工程的安全生产措施，严格按措施中的安全控制要求对项目施工安全进行监督控制，将安全责任层层落实到个人，做到全员、全方位、全过程的有效控制。督促承包商编制施工安全措施文件报送监理审批。内容主要包括安全机构设置、专职安全员的配备、以及防火、防毒、防尘、防噪声、防洪、救护、警报、治安、爆破、用电等一系列安全措施。督促承包单位做好施工人员的安全教育和培训工作，严禁违章作业和违章指挥，雇佣的民工先培训后上岗，待岗人员上岗前需进一步培训考核，特殊工种作业人员需持证上岗。帮助承建单位建立健全安全保障体系，检查各项安全措施的落实情况。督促、检查承建单位对火工材料、油料的采购、验收发放及保管工作是否按有关规定制度进行严格管理，杜绝意外事故的发生。爆破现场必须严格按操作程序作业，确保安全。施工单位必须严格按规定的时间爆破，指挥到位。特别是对使用雷管、炸药、导火索的安全问题，对检查出的隐患要限期改正，对整改不力的要严肃处理。规范安全标志牌。各公路沿线、洞口、施工现场设置醒目的交通标志牌、安全生产标示牌，确保交通、施工安全。在汛前要做好防汛、渡汛的宣传教育工作；在汛