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摘要文章围绕当前施施工企业定额额的编制与管管理从定额的制定、定额的的编制原则、影影响因素、编编制方法、应应用及管理等等五个方面作作了详细的分分析,并提出出了一些看法法。关键词:定额;影响因素素;编制方法;应用及管理理企业定额的编制制与管理一、制订企业定定额的目的(一)企业内部部定额是投标标报价的基础础企业内部定额是是依据本企业业的技术专长长、施工机械械装备程度、材材料来源渠道道及价格情况况、内部管理理水平等因素素编制的。是是构成工程实实体所需消耗耗的各种人工工、材料、机机械的最低消消耗量,以及及为合理的正正常施工所需需的各项措施施费用和管理理费用的标准准。企业定额额是企业自身身生产力水平平的反应,是是形成企业个个别成本的基基础,有了企企业内部定额额,在投标报报价时就能做做到合理地确确定投标价,有有效提升投标标报价的竞争争力。(二)企业定额额是企业制订订工程项目目目标成本和进进行项目成本本核算的依据据企业内部定额是是进行科学管管理、开展技技术创新,促促进企业技术术进步的一个个重要环节,是是有效控制项项目成本的手手段。工程中中标后,可根根据企业定额额制订各施工工阶段的目标标成本,在施施工过程中还还可以通过改改进施工组织织设计中人力力、材料、设设备、费用等等资源的合理理配置,提高高施工技术水水平和现场施施工管理水平平来挖掘潜力力、降低成本本:可以根据据工程项目的的实际情况和和人工、材料料、机械市场场信息不断调调整阶段目标标成本:工程程竣工后,企企业定额又将将成为该工程程项目经济效效益评价的重重要依据。企业定额的编制制原则编制施工企业定定额,应该坚坚持既要结合合历年定额水水平,也要考考虑本企业实实际情况,还还要兼顾本企企业今后的发发展趋势,并并按市场经济济规律办事的的原则。就一一个施工企业业而言,不但但要与历史最最好水平相比比,还要与客客观实际相比比,要使本企企业在正常情情况下,经过过努力,可以以达到的定额额水平。(一一)定额水平平的平均先进进性原则我国国现行《全国国统一基础定定额》的水平平是按照正常常的施工条件件,多数建筑筑企业的施工工机械装备程程度,合理的的施工工期、施施工工艺、劳劳动组织为基基础编制的,反反映了平均消消耗水平标准准;而企业定定额水平则反反映的是单个个施工企业在在一定的施工工程序和工艺艺条件下施工工生产过程中中活劳动和物物化劳动的实实际水平。即即:在正常的的施工条件下下某一施工企企业的大多数数施工班组和和生产者经过过努力能够达达到和超过的的水平。这种种水平既要在在技术上先进进,又要在经经济上合理可可行,是一种种可以鼓励中中间,鞭策落落后的定额水水平,是编制制企业定额的的理想水平。这这种定额水平平的制定将有有利于降低工工、料、机的的消耗,有利利于提高企业业管理水平和和获取最大的的利益。同时时,还能够正正确地反映比比较先进的施施工技术和施施工管理水平平,以促进新新技术在施工工企业中的不不断推广和提提高及施工管管理的日益完完善。编制企企业定额还要要考虑达到定定额水平的客客观条件和主主观因素,以以促使施工企企业根据现有有的施工条件件,经过主观观努力可以达达到定额水平平。但是,企企业定额水平平绝不是简单单意义上的“施工定额”水平,它应应包括预算定定额中包含的的合理的幅度度差等可变因因素。企业定定额水平应当当能够真实地地反映企业管管理现状。只只有这样企业业才能在市场场经济条件下下、在与国际际惯例接轨的的进程中,更更多地占有建建筑市场份额额。(二)定额划划项的适用性性原则企业定定额作为参与与市场经济竞竞争和承发包包计价的依据据,在编制划划项总思路上上,应依据国国家标准“建筑工程量量清单计价规规范”编号和项目目名称、计量量单位等保持持一致,这样样既有利于报报价组价的需需要,有利于于企业尽快建建立自己的定定额标准,更更有利于企业业各别成本与与社会平均成成本的比较。由由于企业定额额更多的考虑虑了施工组织织设计、先进进施工工艺和和技术以及其其它的成本降降低性措施,更更加贴近实际际,因此对工工程造价的主主要、常用项项目,在划项项时要比预算算定额具体详详尽,对次要要的、不常用用的、价值相相对小的项目目,可尽量综综合,减少零零散项目,便便于定额管理理,但要确保保定额的适用用性。同时每每章节后要预预留空档位置置,不断补充充因采用新技技术、新结构构、新工艺、新新材料而出现现的新的定额额子目。(三三)独立自主主编制的原则则施工企业作作为具有独立立法人地位的的经济实体,应应根据企业的的具体情况,结结合政府的价价格政策和产产业导向,以以盈利为目标标,自主地编编制企业定额额。贯彻这一一原则有利于于企业自主经经营;有利于于推行企业财财务制度;有有利于施工企企业摆脱过多多的行政干预预,更好地面面对建筑市场场竞争环境,也也有利于促进进新的施工技技术和施工方方法的采用。企企业独立自主主地制定定额额,主要是自自主地确定定定额水平,自自主地划分定定额项目,自自主地根据需需要增加新的的定额项目。但但是,企业定定额毕竟是一一定时期企业业生产力水平平的反映,它它不可能也不不应该割断历历史。因此企企业定额在工工程量规则、项项目划分规定定和计量单位位等应与国家家政策规定保保持衔接。三、影响因素影响企业定额编编制的因素有有很多,有企企业内部因素素,也有外部部环境因素的的影响,归拿拿起来有下面面几点:(一)工程项目目质量要求的的影响不同的工程项目目质量对消耗耗量的要求是是不一样的,项目部应根根据招标人的的要求调整企企业定额水平平进行报价,实现真正意意义上的动态态控制。(二二)施工方案案的影响不同同的施工方案案和措施对人人工、机械的的配置、进场场先后顺序、工工作时间、使使用数量等方方面都有不同同的要求,从而导致完完成相同的工工作量可能会会有不同的资资源配置要求求,不同的资源源配置可能引引起企业定额额相应部分的的消耗量的变变化。项目部部因根据本项项目的施工方方案的特点及及时将企业定定额的相关消消耗做一调整整,然后再进行行报价和成本本测算。(三三)施工企业业自身条件的的影响企业等等级的差距、员员工素质的差差距、企业机机械装备的差差距直接影响响企业的管理理水平,也影响到企企业定额编制制水平,影响到企业业定额消耗量量的多少,这些来自企企业自身条件件的影响会直直接关联到企企业定额的编编制水平和准准确度上。(四四)施工季节节、环境和条条件的影响。施施工季节不同同对施工过程程的要求不同同。比如在北北方进行冬季季施工时,就要考虑防防冻保温的问问题,混凝土中要要加防冻剂,现浇混凝土土构件外要加加草袋等。雨雨季施工时要要考虑从施工工现场抽排水水的问题。不不同的施工环环境和条件对对人工、机械械、现场的安安全防护措施施、资源调配配等有不同的的要求。因此此不同的施工工环境与条件件也会引起企企业定额相应应部分消耗量量的变化,每个项目应应充分考虑季季节、环境、施施工条件对项项目成本的影影响。(五)工工程项目特征征的影响。建建筑物的高低低、外形形状状的复杂性、项项目的大小都都会对产生不不同的消耗水水平,项目报价时时应考虑这些些差异在项目目成本中的影影响,对企业定额额做及时的调调整,完善本项目目成本测算工工作。编制企企业定额时要要考虑来自各各方面的影响响因素,每一个因素素都有可能引引起企业定额额中的变化,消耗量是为为编制企业定定额服务的,所以消耗量量的变化会引引起投标报价价时综合单价价的变化。但但每个企业不不可能将所有有的影响因素素都反映到定定额中,所以在编制制企业定额时时应留出一定定的空间,允许项目管管理者随时根根据实际的影影响调整企业业定额的消耗耗,使项目上能能及时进行成成本测算和投投标报价。四、企业定额的的编制方法企企业定额编制制方法可以根根据子目特殊殊性,所占工工程造价的比比重,技术含含量等因素选选择不同的方方法,以下几几种方法供参参照。(一)现场观观察测定法现现场观察测定定法是我国多多年来专业测测定定额的常常用方法。它它以工时消耗耗为对象,以以观察测时为为手段。通过过密集抽样和和粗放抽样等等技术进行直直接的时间研研究,确定人人工消耗和机机械台班定额额水平。这种种方法的特点点,是能够把把现场工时消消耗情况和施施工组织技术术条件联系起起来加以观察察、测时、计计量和分析,以以获得该施工工过程的技术术组织条件和和工时消耗的的有技术根据据的基础资料料。它不仅能能为制定定额额提供基础数数据,而且也也能为改善施施工组织管理理。改善工艺艺过程和操作作方法、消除除不合理的工工时损失和进进一步挖掘生生产潜力提供供依据。这种种方法技术简简便、面广和和资料全面,适适用影响工程程造价大的主主要项目及新新技术、新工工艺。新施工工方法的劳动动力消耗和机机械台班水平平的测定。这这里要强调的的是劳动消耗耗中要包含人人工幅度差的的因素,至于于人工幅度差差考虑多少,是是低于现行预预算定额水平平还是做不同同的取值,由由企业在实践践中探索确定定。(二)经验统计法(抽样统计法)经验统计法法是运用抽样样统计的方法法,从以往类类似工程施工工竣工结算资资料和典型设设计图纸资料料及成本核算算资料中抽取取若干个项目目的资料,进进行。测算及及定量的方法法。运用这种种方法,首先先要建立一系系倒数学模型型,对以往不不同类型的样样本工程项目目成本降低情情况进行统计计、分析,然然后得出同类类型工程成本本的平均值或或是平均先进进值。由于典典型工程的经经验数据权重重不断增加,使使其统计数?据资料越来来越完善、真真实、可靠。这这种方法只要要正确确定基基础类型,然然后对号入座座就行了。此此方法的特点点是积累过程程长,统计分分析细致,但但使用时简单单易行,方便便快捷。缺点点是模型中考考虑的因素有有限,而工程程实际情况则则要复杂的多多,对各种变变化情况的需需要不能一一一适应,准确确性也不够,因因此这种方法法对设计方案案较规范的一一般住宅民建建工程的常用用项目的人、材材、机消耗及及管理费测定定较适用。(三三)定额换算算法这种方法法是按照工程程预算的程序序计算出造价价,分析出成成本,然后根根据具体工程程项目的施工工图纸、现场场条件和劳务务、设备及材材料储备状况况,结合实际际情况对定额额水平进行凋凋增或调减,从从而确定工程程实际成本。在在各施工单位位企业定额尚尚未建立的今今天,采用这这种定额换算算的方法建立立部分定额水水平,不失为为一捷径。这这种方法在假假设条件下,把把变化的条件件罗列出来进进行适当的增增减,既比较较简单易行,又又相对准确,是是补充企业一一般工程项目目人、材、机机和管理费标标准的较好方方法之一,不不过这种方法法制定的定额额水平要在实实践中得到检检验和完善。五、企业定额在工程建设中的作用(一)企业定额能够满足工程量清单计价的要求企业定额是施工企业根据自身的技术专长,施工设备配备情况,材料来源渠道及管理水平等所规定的为完成工程实体消耗的各种人工、材料、机械和其他费用的标准。量体现在定额消耗水平上,而价则反映在实现工程量清单报价的过程中。依据企业定额对工程量清单实施报价,能够较为准确地体现施工企业的实际管理水平和施工水平。在使用企业定额报价时要考虑物价水平、劳动力价格水平、设备购置与租赁、政策因素、取费标准、上级管理费、部门的特殊收费;合同条件(主要是付款条件);甲方信誉及资金实力等诸多困索。要经过市场调查、信息采集和测算分析及商务决策等一系技术操作过程,这些都是企业经营的策略和商业秘密。(二)企业定额的建立和运用可以规范发包承包行为施工企业经营活动的主导思想应通过工程项目的承建,谋求质量、工期、信誉的最优化。惟有如此,企业才能走向良性循环的道路。我国建筑产品还未按照等价交换的原则成为真正意义上的产品,没有脱离低价和微利。特别是我国建筑市场供求关系严重失衡,业主希望以最低的价格赢得优秀企业和优质工程。而施工企业由于任务严重不足,在竞争过程中只考虑当期企业困境,只求发放人工工资。工程投标价格严重背离价值,无节制地压价、降价,造成企业效率低下、成本亏损、发展滞后。价格是商品价值的货币表现,只有“价实”才能“货真”,价不实必然导致货不真。施工企业杀鸡取卵的竞标损害了施工质量,不仅对施工企业乃至建筑行业的可持续发展产生不利,而且长此下去会严重扰乱建筑市场。企业定额中的工时、物料、机具消耗量的确定,是建立在价格与价值的基本统一的基础上,反映的是一定时期本企业平均先进消耗水平,它以体现企业自身实力和市场价格水平的报价参与市场竞争,是、合理和先进的企业管理水平的体现,是衡量建筑产品企业个别成本水平的尺度标准。经营要保证产生一定利润,盈利是一个企业生产目标,没有盈利,就没有扩大再生产,企业就不可能发展。企业定额的,促使了企业在市场竞争中按实际消耗水平报价。在现阶段市场萌芽初期,为规范发包承包行为,为建筑企业在市场竞争中求生存、求发展,企业定额的建立和使用一定会产生深远和重大影响。(三)企业定额的建立和运用可以提高企业管理水平企业定额反映的是一定时期单位工程的人、材、机及其他费用消耗水平,是动态和发展的,这就需要一批优秀技术经济人才和测定真正体现企业管理水平。目前,在施工企业中,既能灵活运用国家定额标准,实际编制企业定额,又能解决具体技术的“高智高能”人才匾乏。技术、经济脱节,不能真实反映施工企业管理水平。企业要提高管理水平,在竞争中立于不败之地,迫切需要抓紧制定一系列引进人才、留住人才、培训人才的政策,要造就一批懂、会经营、善管理的复合型人才,推动企业和提高企业管理水平。企业要提高管理水平还要加强和重视企业成本核算。在我国加入世贸组织、经济全球化的今天,竞争更加激烈,降低成本,提高效益对企业显得更为重要。作为建筑企业,工程项目是企业利润的源泉,降低工程成本就成了增加利润的主要渠道,用企业定额对直接影响成本的资金因素、工期因素、质量因素、环境因素、技术因素、投标人对市场占有率因素等做准确地测算、分析和评判是提高企业管理水平的重要工作,是企业科学地进行经营决策的据。它对加强成本管理、挖掘企业降低成本潜力,提高经济效益具有重大意义。六、企业定额在在工程建设中中的管理(一)企业首先先要搭建一个个有效的物流流信息平台,形形成一个物流流网络,通过过因特网和企企业内部物流流网络使企业业各个项目部部、各分公司司和公司各职职能部门内部部及相互之间间能进行及时时、有效的信信息互动。同同时物流信息息平台有对外外接口,内部部的部分信息息和外部社会会物流资源信信息可及时交交换互通。(二)要建立一一个专门提供供建筑材料设设备采购信息息和进行询价价、比价并自自动生成投标标报价等功能能的系统,这这个系统还要要具有与企业业建立长期供供货关系的供供货商的产品品信息,以及及大量的、遍遍布全国的各各类产品信息息,这些信息息要随时更新新。运用这个个系统不仅能能使企业与原原有的供货商商进行充分及及时的沟通,还还可以在更大大范围内对供供货商进行选选择,对产品品进行比价。一一方面,企业业可以通过这这个系统对多多个供货商提提供的产品价价格进行比价价、询价、招招标,从而获获得更为合理理的供货价格格:另一方面面,该系统还还包括企业内内部材料采购购管理软件,帮帮助企业进行行各工程项目目采购信息的的统计,实现现大宗材料的的集团采购,进进一步降低材材料设备的价价格。(三)定额中以以消耗量出现现的工日、材材料、机械租租赁的价格为为动态价格,公公司每月公布布一次,对于于波动较大的的消耗量价格格,及时进行行发布。七、总结(一)企业定额在个性化方面已经比仍按定额模式组价处理工程量清单有了较大进步,但由于企业定额的起步一般是源于地方定额或行业定额,经企业消化吸收变动过来的,因而从内容到形装上都不可避免的受到地方定额或行业定额有关游戏规则的影响;对具体工程项目的个性特点的体现,仍然相对缺少;政府对企业的各项管理制度,与国际惯例的行业管理制度存在着差距,这种相互间的不协调,也不可避免地影响到编制企业定额时对管理费用的考虑。(二)制定一套套完善的企业业定额,要充充分利用计算算机技术,去去完成原始数数据资料的收收集、整理、分分析等任务。地地方定额或行行业定额的采采样范围较一一个企业要广广泛的多,企企业定额的数数据采集,主主要是自己的的资料;企业业定额要充分分体现企业的的个性,但同同时又要反映映本企业不同同时期。不同同地点、不同同特点的各个个工程项目的的共性;随着着计算机软件件业的飞速发发展,计算机机完全可以帮帮助企业为制制定自己的企企业定额创造造一个良好的的技术支持环环境,使企业业能随时准确确地记录好相相关资料。另另外,由于当当前我国建筑筑造价管理处处于一个多种种计价方式并并存的局面,而而我国在加入入“WTO”后与国际惯惯例接轨势在在必行,因此此,企业定额额要尽可能作作到多种计价价模式都能兼兼容。(三)先进的
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