从项目管理引起的代建制

《总承包、项目管理和代建制》

--从项目管理引起的代建制

2005/7/251汇报的内容代建制的目的和实施范围代建制的特点代建制的目标代建制的工作阶段代建单位的资质代建制的各方职责代建单位的发包方式和风险代建制的管理方法旧项目管理的缺点2代建制的目的和范围3目的：进一步深化固定资产投资体制改革，充分利用社会专业组织的技术和管理经验，提高政府投资项目的建设管理水平和投资效益，规范政府投资建设程序。4范围：控制政府投资项目。5范围：政府投资占总投资60%以上的公益性建设项目。

包括：（1）党政工团、人大政协、公检法司、人民团体机关的办公业务用房及培训教育中心等。（2）科教文卫体、民政及社会福利等社会事业项目。（3）看守所、劳教所、监狱、消防设施、审判用房、技术侦察用房等政法设施。（4）环境保护、市政道路、水利设施、风沙治理等公用事业项目。（5）其他公用事业项目。（北京）市及市以下政府投资项目，包括运用国家预算内资金和市本级级财政资金（不含补贴性资金）、国债资金、政府专项资金、土地出让收益、国外政府贷款、行政性收费等到进行的固定资产投资项目，以及多元化主体投资项目中政府控股的项目。（成都）6汇报的内容代建制的目的和实施范围代建制的特点代建制的目标代建制的工作阶段代建单位的资质代建制的各方职责代建单位的发包方式和风险代建制的管理方法旧项目管理的缺点7代建制的特点

项目管理专业化的项目管理针对政府投资的政府行为代建制的结构

多用户

业主自行管理有困难8代建制是项目管理中的一种。选择社会专业化的项目管理单位（以下简称代建单位），负责项目的投资管理和建设组织实施工作，9《北京市政府投资建设项目代建制管理办法（试行）》本办法所称代建制，是指政府通过招标的方式，选择社会专业化的项目管理单位（以下简称代建单位），负责项目的投资管理和建设组织实施工作，项目建成后交付使用单位的制度。代建期间代建单位按照合同约定代行项目建设的投资主体职责。有关行政部门对实行代建制的建设项目的审批程序不变。

10什么是项目？什么是管理?什么是项目管理？11什么是项目？123.4.3项目由一组组有起止日期的、、相互协调的受控活动所组成成的独特过程，该过程要达到符合包括时时间、成本和资源源的约束条件在内的的规定要求的目标。（ISO9000：2000））projectuniqueprocess,consistingofasetofcoordinatedandcontrolledactivitieswithstartandfinishdates,undertakentoachieveanobjectiveconformingtospecificrequirements,includingtheconstrainsoftime,costandresources.（ISO9000：2000）13什么是管理？14管理3.2.6管理理：指挥（指导）和控制组织的协调的活动。（ISO9000（DIS）：2000）Managementcoordinatedactivitiestodirectandcontrolanorganization15纯指导纯指挥上层管理做正确的事基层管理用正确的人中层管理把事做正确指导指挥组织的管理层次施工管理代建单位（项目管管理）业主项目管理16什么是项目管理？17WhatisProjectManagement？ProjectManagementistheapplicationofknowledge，skills，toolsandtechniquestoabroadrangeofactivitiesinordertomeettherequirementsoftheparticularproject.（PMI）18业主的项目管理和代建单位的项目管理的区别。业主的项目管理首先是一种任务；代建单位的项目管理首先是一种技能。19建设工程项目管理理试行办法建市[2004]200号文2004年11月月16日发布20关于印发《建设工工程项目管理试行行办法》的通知建市[2004]200号文2004/11/16发发布建设工程项目管理理试行办法第一条[目的和和依据]为了促促进我国建设工程程项目管理健康发发展，规范建设工工程项目管理行为为，不断提高建设设工程投资效益和和管理水平，依据据国家有关法律、、行政法规，制定定本办法。第二条[适用范范围]凡在中华华人民共和国境内内从事工程项目管管理活动，应当遵遵守本办法。本办法所称建设工程项目管理理，是指从事工程程项目管理的企业业（以下简称项目目管理企业），受受工程项目业主方方委托，对工程建建设全过程或分阶阶段进行专业化管理和服务活动。21工程项目管理的基基本概念和主要方方式1、项目管理服务务（PM）进行可行性研究、项目目策划、招标代理理、设计管理、采购管管理、施工管理和和试运行等服务，，代表业主管理，承担管理责任。2、项目管理承包包（PMC）除PM外，还可负负责完成工程初步步设计。承担管理理风险和经济责任任。22代建制的特点项目管理专业化的项目管理理针对政府投资的政政府行为代建制的结构多用户业主自行管理有困困难23工程项目管理的定定义工程项目管理的定定义：ConstructionManagementConstructionProjectManagementProfessionalManagementofConstructionProject对工程项目管理的的理解：工程项目管理是针针对项目的，它涉涉及企业管理，但但不等同于企业管管理。2002年8月31日建筑学会工工程管理委员会第第五次全会丁士昭发言24代建制和总承包、、项目管理、业主主的项目管理的区区别25建设工程监理工作作的主要内容包括括:协助建设单位进行工程程项目可行性研究究,优选设计方案案、设计单位和施施工单位，审查设设计文件，控制工程质量、造造价和工期。监督、管理建设工工程合同的履行，以及协调建设单位与工工程建设有关各方方的工作关系等。《建设工程监理规规范》前言26工程项目管理的基基本概念和主要方方式1、项目管理服务务（PM）进行可行性研究、项目目策划、招标代理理、设计管理、采购管管理、施工管理和和试运行等服务，，代表业主管理，承担管理责任。2、项目管理承包包（PMC）除PM外，还可负负责完成工程初步步设计。承担管理理风险和经济责任任。27业主工程总承包监理制片商导演主演午台监督业主项目管理分包配角28业主工程总承包项目管理监理制片商兼导演助理导演主演午台监督29总承包的关键字是是“总”、“承包”。项目管理的关键字字是“管理”。监理的关键字是““监”。代建制的关键字是是“代”。30代建制的特点项目管理专业化的项目管理理针对政府投资的政政府行为代建制的结构多用户业主自行管理有困困难31政府工程总承包代建单位监理制片商导演主演午台监督使用单位副制片商观众32代建制的特点项目管理专业化的项目管理理针对政府投资的政政府行为代建制的结构多用户业主自行管理有困困难33业主的项目结构34业主的平行发包方方式TraditionalMethod业主咨询设计地下室施工监理前期工作勘察基础施工上部结构施工设备安装装修施工水电施工35业主采用项目管理理服务方式(ConstructionManagement-Consulting)业主设计施工设备安装监理前期工作指定供应商项目管理服务36项目管理服务GMP业主采用有最高价价的项目管理服务务(ConstructionManagement-GMP)业主设计施工设备安装监理前期工作指定供应商37项目管理项目管理(ManagementContract)业主设计施工设备安装监理前期工作指定供应商38工程总承包工程总承包(GeneralContractor)业主设计施工设备安装监理前期工作指定供应商39代建制的结构40代建制的类别：（1）政府机构管管理，建成后交付付使用单位。（2）政府通过招标的方式，选择社会专业化的项目管理单位（以下简称代代建单位），负责责项目的投资管理和建设组组织实施工作，项目建成后后交付使用单位的的制度。有关行政政部门对实行代建建制的建设项目的审批程序不变。。2.1代建期间代代建单位按照合同同约定代行项目建建设的投资主体职职责。2.2政府要求业业主以聘请项目管管理公司作为代建建单位的方式，进进行项目的管理。。业主始终是投资资的主体。41建设单位施工政府工部局代建模式（1）设计前期工作42军队的做法营建处军区业主施工招标？前期工作命令交付意见命令设计43代建模式（2）政府投资代建项目目的代建单位应通过过招标确定。市发改委负责政府投资代建建单位的招标工作作；各相关专业部门按照职责分工参与与或配合招标工作作。政府投资代建项目目按照有关规定，，由代建单位对建设项目的勘察察、设计、施工、、监理、主要设备备材料采购公开招招标。政府投资代建项目目实行合同管理，，代建单位确定后后，市发改委、使用单单位、代建单位三方签定相关项目目委托代建合同。。44代建制的关系图（（2.1）代建单位政府（发改委）建设单位招标项目建议书可行性研究报告交付政府各相关专业部门主要材料料设备采采购监理施工设计勘察计划、规规划、土地、施施工、环保、消消防、园林、绿绿化、市政接用用提出标准准、监督督负责办理理协助办理理参与、配配合招标标申请批复45代建制的的关系图图（2.2）代建单位位政府建设单位位项目建议议书可行性研研究报告告政府各相相关专业部门门主要材料料设备采采购监理施工设计勘察计划、规规划、土地、施施工、环保、消消防、园林、绿绿化、市政接用用确定46代建制的的特点项目管理理专业化的的项目管管理针对政府府投资的的政府行行为代建制的的结构多用户业主自行行管理有有困难47建设单位位-华山医医院基建建科施工单位位管理单位位-上海卫卫生局基基建处48建设单位位天津美术术学院基基建处施工单位位承担设计+施施工总承承包管理单位位天津教委委基建处处49谁是我们们的客户户？实现让顾顾客满意意,首首先要明明确:哪哪些人人是我们们的客户户?我我们现在在的观点点是,项目中总总是要面面对多方方面的客客户。为了定义义客户需需要，项项目小组组经常面面临区分分不同客客户需求求的艰难难工作。。项目小组组必须准准确理解解客户组组织的业业务，而这些技技能直到到最近才才在项目目管理中中受到重重视。《新项目目管理》》美J.D弗雷雷姆著50林黛玉进进贾府贾母说：：黛玉，，坐我边边上耒吧吧！王熙凤说说：黛玉玉，坐我我边上耒耒吧！如果林黛黛玉是做做经营工工作的话话，她坐坐在谁的的身旁？？51代建制的的特点项目管理理专业化的的项目管管理针对政府府投资的的政府行行为代建制的的结构多用户业主自行行管理有有困难52TheConstructionManagementAssociationofKoreaVICECHAIRMANBAEYUNGHWI韩国的CM系统CMSystemofKorea2005.6.53GeneralprinciplesofCMSysteminKoreaCM方式在韩韩国的原原则CM:Accomplishingallorpartiallymanagementdutiesintheallprocessofconstructionjustlikeplanning,investigationofadequacy,design,Purchase,execution‧constructionetc.forowner’scommission为了业主主的目的的完成全全部或部部分管理理工作，，例如：：计划、、设计、、采购、、施工等等。54TheobjectforconstructionofCM(intermsofPublicConstruction)公共建筑筑的CM方式的的目标Large-scalecomplexconstructionsuchasAirport,railway,powerplant,damorPlantetc.大型复杂杂的建筑筑，例如如飞机场场、铁路路、电站站等Theconstructionrequiredforhighdegreeoftechnologyintermsofdesignorconstructing需要高技技术的设设计和施施工的建建筑Constructionduetolackofowner’’sskill业主缺乏乏经验的的建筑Constructionneededbyowner最后完成成一个业业主需要要的建筑筑项目55※TheMinisterofConstruction&TransportationcandecidedetaileddutiesofCMandnotifypublicconstruction.建设运输输部负责责决定CM的具具体细节节和确定定使用CM的公公共建筑筑56※DetailedDuties具体细节节1)CommondutiesregardingtheoverallCM按全部CM规定的一一般责任任2)Dutiesbasedontheconstructionstep建设阶段段的责任任①Dutiesbeforedesign设计前的的责任②Dutiesofbasicdesignstep初步设计计阶段责责任③Dutiesofexecutiondrawingstep施工图阶阶段责任任④Dutiesofconstructionstep施工阶段段责任⑤Dutiesafterconstruction建设后的的责任57汇报的内内容代建制的的目的和和实施范范围代建制的的特点代建制的的目标代建制的的工作阶阶段代建单位位的资质质代建制的的各方职职责代建单位位的发包包方式和和风险代建制的的管理方方法旧项目管管理的缺缺点58代建制的的目标——质量量、进度度、成本本59建设工程程监理工工作的主主要内容容包括:协助建设单位位进行工工程项目目可行性性研究,优选设设计方案案、设计计单位和和施工单单位，审审查设计计文件，，控制工程程质量、、造价和和工期。。监督、管管理建设设工程合合同的履履行，以及协调建设设单位与与工程建建设有关关各方的的工作关关系等。《建设工工程监理理规范》》前言60建设工程程项目管管理的类类型（1）建建设工程程项目管管理的内内涵是：：自项目目开始至至项目完完成，通通过项目目策划和和控制，，以使项项目的费用目标标、进度度目标和和质量目目标得以实现现。《建设工程程项目管管理一级建造造师教材材》丁士昭P161项目管理理的目标标质量QUALITÄÄT成本KOSTEN工期ZEIT62三角形不一定是是规则三三角形。三个点是是相互联系系的。三个个点规定定太严格格了，项项目可能能失败。。项目经理理应当明明确在三三个目标标中的主导目标标。。需要说明明的问题题63单项选择择题在建设过过程中，，如果要要提高工工程质量量标准，，一般会会导致（（））。A投投资增加加、工期期缩短B投投资减少少、工期期延长C投投资增加加、工期期延长D投投资减少少、工期期缩短（2003年监监理工程程师模拟拟试题）64单项选择择题在建设过过程中，，如果要要提高工工程质量量标准，，一般会会导致（（C））。A投投资增加加、工期期缩短B投投资减少少、工期期延长C投资增加加、工期期延长D投投资减少少、工期期缩短（2003年监监理工程程师模拟拟试题）65多项选择择题下列关于于工程项项目目标标系统的的建立，，正确的的表述是是（））。。A各各级目标标是逐层层扩展并并逐级细细化的B在在工程三三大目标标中应必必须强调调质量目目标C对对三大目目标的任任一目标标作出改改变都必必须考虑虑对其它它两个目目标的影影响D不不必考虑虑使目标标保持最最优状态态E应应重视目目标系统统优化《一级建建造师应应试辅导导成成虎》》66多项选择择题下列关于于工程项项目目标标系统的的建立，，正确的的表述是是（ACE）。。A各各级目标标是逐层层扩展并并逐级细细化的B在在工程三三大目标标中应必必须强调调质量目目标C对三三大目标的的任一目标标作出改变变都必须考考虑对其它它两个目标标的影响D不必必考虑使目目标保持最最优状态E应重重视目标系系统优化《一级建造造师应试辅辅导成成虎》67质量/绩效工期成本项目管理的的目标（IPMP/PMI）绩效是技术术要求+顾顾客满意68质量工期成本质量、成本本和工期的的关系<建设工程程监理>P167快高好69质量工期成本质量、成本本和工期的的关系70IPMA的的标识71IPMA的的标识72成本Cost工期Time范围Scope项目管理的的目标TheaimoftheProjectManagement<MicrosoftProject2000>73成本Cost工期Time范围Scope项目管理的的目标TheaimoftheProjectManagement<MicrosoftProject2000>质量Quality74代建制的总总目标--增值75ISO9001以以过程为为基础的质质量管理体体系模式质量管理体体系的持续续改进管理职责测量、分析析和改进资源管理产品实现顾客（和其其他相关方方）满意顾客（和其其他相关方方）要求输出输入产品增值活动信信息流注：76CorporateSuccess&SurvivalValueCreationandChangeKeyConcernsofSeniorManagementStrategy

FormulationStrategyDeliveryStrategyDeliveryProjectManagementStrategic

DeliveryCapability2004LynCrawford77建设工程项项目管理的的类型（3）对于于一个建设设工程项目目而言，虽虽然有代表表不同利益益方的项目目管理，但但是业主方的项项目管理是是管理的核核心。《建设工程项项目管理一级建造师师教材》丁士昭P178建设工程项项目策划的的基本概念念（1）工程程项目策划划定义：对对项目进行行科学分析析与论证。。目的：为项项目建设的的决策和实实施增值。（2）工程程项目策划划的实质：：专家知识识、信息的的组织与集集成，是知知识管理，，（3）工程程项目策划划是开放的的工作过程程：需要多多方面的专专家知识《建设工程项项目管理一级建造师师教材》丁士昭P23-2479建设工程项项目总承包包的基本理理论（1）要发发展工程项项目总承包包（2）建设设工程总承承包的基本本出发点是是建设生产产过程的组组织集成化化，节约投投资，利于于协调。（3）建设设工程总承承包的核心心是通过设设计施工过过程的组织织集成，促促进结合，，达到增值的目的。《建设工程项项目管理一级建造师师教材》丁士昭P19-2080建设工程项项目总承包包的基本理理论(3)建建设工程项项目总承包包要达到为为项目建设设增值的目的。《建设工程程项目管理理一级建造师师教材》丁士昭P2081建设工程项项目策划的的基本概念念（P.23-24））（1）增值值可以反映映在下述诸诸方面：人类生活和和工作的环环境保护建筑环境项目的使用用功能和建建设质量建设成本和和经营成本本社会效益和和经济效益益建设周期建设过程的的组织和协协调《建设工程项项目管理一级建造师师教材》丁士昭82项目管理的的目标是增值。增值是指指建设期和和使用期全全面的增值值。因此节节约了设计计施工费用用而增加了了维护费用用是不可取取的。TheaimoftheProjectManagementisaddingvaluetotheproject.中国建筑学学会工程管管理分会2003年年年会丁丁士昭发言言83价值工程(ValueEngineering)价值(Value)=---------------功能(Function)成本(Cost)84增值的五种种主要方法法价值=------------------------功能成本85增值的定义在实实践中的意意义86增值的实践践应用成本功能现值87你们只是给我们做了了一个非常常好的建筑筑结构。--谢俊鹏某医院总经经理2004/05/2788增值是表现现专业化管管理水平的的一个方面面。89朝北的玻璃璃窗改为双双层玻璃厕所的感应应灯SOS开关关电视信息传传播泰达大厦的的单元门增值的举例例：90增值的实践践应用成本功能现值实现代建制制后不要消消失这样的的机会91《北京市政政府投资建建设项目代代建制管理理办法（试试行）》五、奖惩规规定第三十三条条项目建建成竣工验验收，并经经竣工财务务决算审核核批准后，，如决算投投资比合同同约定投资资有节余，，建设实施代代建单位可可参与分成成。其中不低低于30%的政府投投资节余资资金作为对对建设实施施代建单位位的奖励，，其余节余余部分上缴缴市财政。。使用单位位自筹资金金节余部分分分成办办法，由使使用单位在在代建单位位合同中确确定。92增值的五种主要要方法价值=------------------------功能成本93汇报的内容代建制的目的和和实施范围代建制的特点代建制的目标代建制的工作阶阶段代建单位的资质质代建制的各方职职责代建单位的发包包方式和风险代建制的管理方方法旧项目管理的缺缺点94设想项目建议书设计施工验收投产拆除计划建设项目的全寿寿命过程从不同阶段开始始的项目管理95代建工作的两个个阶段96《北京市政府投投资建设项目代代建制管理办法法（试行）》第七条政府投投资代建项目的代建建工作分两阶段段实施：（一）招标确定定项目前期工作作代理单位。由由中标的项目前前期工作代理单单位负责根据批批准的项目建议议书，对工程的的可行性报告、、勘察直至初步步设计实行阶段段代理。（二）招标确定定建设实施代建建单位。由中标标的建设代建单单位负责根据批批准的初步设计计概算，对项目目施工图编制、、施工、监理直直至竣工验收实实行阶段代理。。根据项目的具具体情况，政府府投资项目的代代建形式，也可以委托一个个单位进行全过过程代建管理。。97项目累计投资和和影响对比费用时间项目建议和可行行性研究设计和计划施工使用对项目的影响累计投资曲线98分阶段的管理风风险前期工作代理单位主要材料设备采采购监理施工设计勘察风险风险风险政府建设实施代建单位99全过程的管理风风险全过程代建单位主要材料设备采采购监理施工设计勘察风险风险风险政府100分阶段的管理风风险前期工作代理单位主要材料设备采采购监理施工设计勘察风险风险风险政府建设实施代建单位使用单位移交101《北京市政府投投资建设项目代代建制管理办法法（试行）》第二十一条自自项目初步设计计批准之日起，，前期工作代理理单位应在一个个月内向使用单位办理理移交手续。自项目竣工验收收之日起，建设实实施代建单位应应在三个月内按按财政部门批准准的资产价值向向使用权人办理理资产交付手续续。102各种承包方式的的比重美国设计和施工工协会统计预测测103承包方式的比例例承包方式比比例-传统方式43%设计+施工42%项目管理10%总承包2%伙伴关系2%其他1%-注：英国按合同同价格的统计数数字。资料耒源：《ConstructionPlanningProgramming&Control》BrianCooke&PeterWilliams2004104汇报的内容代建制的目的和和实施范围代建制的特点代建制的目标代建制的工作阶阶段代建单位的资质质代建制的各方职职责代建单位的发包包方式和风险代建制的管理方方法旧项目管理的缺缺点105《北京市政府投投资建设项目代代建制管理办法法（试行）》第八条政府投投资代建项目的的前期工作代理理单位和建设实实施代建单位必必须是具有相应应资质、并能独独立承担履约责责任的法人。106OfficialitemsandtimeregardingCMr’abiliityOfficialitemsonCMr’ability-Thecompanynameandthepresidentnameofthecompany-Address-CMAccomplishment-Theactualresultsofconstruction,engineering,consulting,designing-Currenthumanpower-Variouspossessinglicensebyparts-Thepresentfinancialcondition-Thepresentcreditcondition107OfficialitemsandtimeregardingCMr’abiliityOfficialitemonCMr’’ability-Applyuntil15thofFeb.everyyear(15thofAprilforthepresentfinancialinformation)-FromAugust31thisyeartoAugust30thenextyear108汇报的内容代建制的目的的和实施范围围代建制的特点点代建制的目标标代建制的工作作阶段代建单位的资资质代建制的各方方职责代建单位的发发包方式和风风险代建制的管理理方法旧项目管理的的缺点109《北京市政府府投资建设项项目代建制管管理办法（试试行）》第九条前前期工作代理理单位的主要要职责：（一）会同使使用单位，依依据项目建议议书批复内容容组织编制项项目可行性研研究报告；（二）组织开开展工程勘察察、规划设计计等招标活动动，并将招标标投标书面情情况报告和中中标合同报市市发改委备案案；（三）组织开开展项目初步步设计文件编编制修改工作作；（四）办理项项目可行性研研究报告审批批、土地征用用、房屋拆迁迁、环保、消消防等有关手手续报批工作作。110《北京市政府府投资建设项项目代建制管管理办法（试试行）》第十条建建设实施代建建单位的主要要职责：（一）组织施施工图设计；；（二）组织施施工、监理和和设备材料选选购招标活动动，并将招标标投标书面情情况报告和中中标合同报市市发改委备案案；（三）负责办办理年度投资资计划、建设设工程规划许许可证和消防防、园林绿化化、市政等工工程竣工前的的有关手续；；（四）负责工工程合同的洽洽谈与签订工工作，对施工工和工程建设设实行全过程程管理；111《北京市政府府投资建设项项目代建制管管理办法（试试行）》第十条建建设实施代建建单位的主要要职责：（五）按项目目进度向市发发改委提出投投资计划申请请，向市财政政局报送项目目进度用款报报告，并按月月向市发改委委及使用单位位报送工程进进度和资金使使用情况；（（六）组组织工程中间间验收、会同同市发改委、、使用单位共共同组织竣工工验收，对工工程质量实行行终身负责制制；（七）编制工工程决算报告告，报市发改改委、财政局局审批，负责责将项目竣工工及有关技术术资料整理汇汇编移交，并并按批准的资资产价值向使使用单位办理理资产交付手手续。112《北京市政府府投资建设项项目代建制管管理办法（试试行）》第十一条项项目使用单单位的主要职职责：（一）根据项项目建议书批批准的建设性性质、建设规规模和总投资资额，提出项项目使用功能能配置、建设设标准；（二）协助前前期工作代理理单位和建设设实施代理单单位办理计划划、规划、土土地、施工、、环保、消防防、园林、绿绿化及市政接接用等审批手手续；（三）参与项项目设计的审审查工作及施施工、监理招招标的监督工工作；113《北京市政府府投资建设项项目代建制管管理办法（试试行）》第十一条项项目使用单单位的主要职职责：（四）监督代代建项目的工工程质量和施施工进度，参参与工程验收收；（五）监督前前期工作代建建单位和建设设实施代建单单位对政府资资金使用情况况；（六）负责政政府差额拨款款投资项目中中的自筹资金金的筹措，建建立项目专门门帐户，按合合同约定拨款款。114前期工作职责责工作内容前期工作代理单位项目使用单位1编制可行性报告会同会同2可行性报告审批及有关手续办理协助3提出使用功能配置、建设标准——-提出4项目初步设计编制修改组织参与5勘察、设计招标组织监督1153项项目管理措施施

3.2质质量控制3）总承承包方应在施施工前组织样样板示范，施施工过程中进进行总结，使使质量得到持持续改进，过过程结束后严严格检验。4））总承承包方应促进项目的增值。在项目方案案阶段、扩初初阶段、施工工图阶段都要要听取各方的的建议，争取取在可能范围围内提高项目目的价值。特特别注意项目目的功能分析，有助于项目目的增值。《XX工程项项目建议书》》116方案设计设计方功能细细化分析初步设计施工图设计进入施工阶段段各个设计阶段段与业主确认认的相互关系系业主提出设计计任务书业主确认业主确认117功能分析建议议意见以客房功能分分析为例：77功能类别项目备注是否选用厕所照明厕所电视音响

镜台照明

感应厕所照明

床头电源控制厕所+夜间照明+其它

全部个别控制

通讯卧室电话

厕所电话

电话信息提示

浴室SOS信号

广播电视卧室节目播送

电视个人信息报告

118设计功能分析析的特点功能分析阶段段的增加使业业主充分了解解可采用的功功能和所选择择的功能，补补充了设计任任务书的不足足。119汇报的内容代建制的目的的和实施范围围代建制的特点点代建制的目标标代建制的工作作阶段代建单位的资资质代建制的各方方职责代建单位的发发包方式和风风险代建制的管理理方法旧项目管理的的缺点120建设实施代建建单位的发包包方式和风险险121《北京市政府府投资建设项项目代建制管管理办法（试试行）》第三十三条建设实施代建建单位未能完全履行行<项目代建建合同>,擅擅自变更建设内容容、扩大建设设规模、提高高建设标准，，致使工期延延长、投资增增加或工程质质量不合格，，所造成的损失或或投资增加额额一律从建设设实施代建单单位的银行履履约保函中补补偿；履约保函金金额不足的，，相应扣除项项目代建管理理费；项目代代建管理费不不足的，由建建设代建单位位用自有资金金支付。同时时，该建设实实施代建单位位三年内不得得参与本市政政府投资建设设项目代建单单位投标。122代建单位的工工作风险代建单位项目建议书可行性研究报报告主要材料设备备采购监理施工设计勘察计划、规划、、土地、施工、、环保、消防、、园林、绿化、、市政接用负责办理风险风险风险风险风险招标招标招标招标招标123业主（代建单单位）的平行行发包方式TraditionalMethod业主（代建单单位）咨询设计地下室施工监理前期工作勘察基础施工上部结构施工工设备安装装修施工水电施工124业主（代建单单位）的费用用分解业主（代建单单位）总费用用总包费用人工、机械、、材料费分包管理费管理费管理费分包费用人工、机械、、材料费管理费125业主（代建单单位）的平行行发包方式TraditionalMethod业主（代建单单位）咨询设计地下室施工监理前期工作勘察基础施工上部结构施工工设备安装装修施工水电施工RiskRiskRiskRiskRiskRiskRiskRisk有管理能力的的业主（代建建单位）126代建制的工程程质量赔偿风风险代建单位政府（发改委委）建设单位主要材料设备备采购监理施工设计勘察127代建制的工工程质量赔赔偿风险规规避代建单位政府（发改改委）保险主要材料设设备采购监理施工设计勘察128Responsibilityofindemnity赔偿责任IncasedamageofthepropertyishappenedbyintentionormistakewhenCMrconstructs,CMrhastocompensateanownerforloss-Beinsuredforwarrantyoflossincaseofpublicconstruction由于CM的的责任而造造成财产的的损失，CM将赔偿偿业主的损损失。——公共建建筑应投保保险。-Aninsurancefeeisputinthebudgetbyowner——业主负责支支付保险费费用。129代建单位的的工作风险险规避（采采用设计+施工）代建单位主要材料设设备采购监理施工设计勘察风险风险风险风险招标招标设计+施工工招标130代建单位的的工作风险险规避采采用EPC方式代建单位主要材料设设备采购监理施工设计勘察风险风险风险风险招标设计+采购购+施工招标131《北京市政政府投资建建设项目代代建制管理理办法（试试行）》第二十三条条前期期工作代理理单位和建建设代建单单位确定后后，应当严严格按照《《前期工作作委托合同同》和《项项目代建合合同》约定定履行义务务，不得擅自向他人转包包或分包该该项目。132业主（代建建单位）的的委托方式式：应当鼓励采采用平行发发包方式，，应当限制总总承包方式式，禁止EPC方式式133汇报的内容容代建制的目目的和实施施范围代建制的特特点代建制的目目标代建制的工工作阶段代建单位的的资质代建制的各各方职责代建单位的的发包方式式和风险代建制的管管理方法旧项目管理理的缺点134代建单位做做什么？制定计划WBS选择委托模模式合同分解工作流程图图文件管理135代建单位制制定项目计计划的程序序136工序计划表表工序计划表表计划要求标准要求目标和范围围OBS技术标准人、机、料料费用预算算工作包责任矩阵网络计划工序计划表表HOWMUCHHOWWHENHOWWHEN,WHAT,WHY,WHEREWBSWHATWHATWHO分解132XYZ分解项目计划分解组成137代建制的WBS--WBS管理是各项项工作的基基础1381Z201033项项目结构构图（P.7）（1）项目目结构图即即WBS，，是一种组组织工具，，反映组成成该项目的的所有工作作任务（2）项目目结构图及及其编码是是其他编码码的基础139项目工作分分解项目工作分分解是将项项目由粗到到细，逐级级分解成互互相独立、、互相影响响、互相联联系的基本本单元，作作为所有项项目管理工工作的对象象。国外称为工工作分解结结构（WorkBreakdownStructure））。140项目结构图图（WBS）是一个个组织工具具，它通过过树状图的的方式对一一个项目结结构进行逐逐层分解，，以反映组组成该项目目的所有工工作任务。。－＜建设工工程项目管管理概论＞＞P7(2)141工作分解的的实例交付结果分分解结构（DBS））住宅建筑物附属设施装饰品地基墙体门窗屋顶照明设备粉刷地毯地毯准备地板切割地板装钉地板放置衬垫切割衬垫清扫工作分解结结构（WBS））铺设地毯切割边条固定边条切割地毯固定地毯拉紧地毯名词动词142WBS按按内容分解解的编号表表1000011000120001300014000111001120012100122001230013100132001410014200122101222012230122211222212221A12221B工作包2工作包3工作包1按内容分解解的缺点是是不能表示示过程顺序序和相互间间的联系。。143责任分配表表(IPMP讲稿)(▲负负责〇〇审批●●辅助助△△承包□□通知)责任者

WBS项目经理土建总工机电总工总会计师工管处财务处计划合同处机电设备C合同处设计院咨询专家电力局水电部中技公司十四局大成设计●●●●

▲●□〇□□□招标者●●●●

●●

▲●〇□□□□施工准备▲●□□

〇□□

▲□采购〇□●□□●●▲□●●

施工

▲●□●●●●●

●

▲▲项目管理▲●●●●●●●●

●

□□144各种工作程程序——总工作作程序145146147代建单位的的文件管理--文件管理是各项项工作的基基础148确立有效文文件8.3.1施工合同签签订后，项项目经理部部应索取设设计图纸和和技术资料料，指定专专人管理并并公布有效文件清清单。《建设工程程项目管理理规范》有效文件应应包括：规规范、图纸纸、施工中中发生的文文件等。149有效文件的的策划识别项目进进行中将发发生的主要要工程文件件及其流程程。(不包包括财务或或器材的手手续）文件的语言言、格式。。识别每项文文件的发放放、主送、、抄送单位位。文件的有效效条件。必需产生的的文件及其其数量。支持文件件150有效文件件的分类类和流动动有效文件件可分为为内部文文件和外外部文件件建筑项目目的外部部文件主主要有：：图纸、会会议记录录、通知知单（联联系单））、监理理工程师师通知单单（不合合格通知知单）、、验收报报告、月月报告、、归档文文件。文件流动动的表示示方法可可以是图图形或表表格。151建筑项目目有关工工程文件件的策划划项目经理理部业主监理分包方图纸和变变更业主主持持的会议议纪要工程执行行通知书书工程联系系单项目经理理主持的的会议纪纪要竣工档案案月报告项目经理理主持的的会议纪纪要工程联系系单报验、报报审表监理主持持的会议议纪要整改通知知单报验批准准报验申请请分包工程程联系单单交工档案案图纸和变变更项目经理理主持的的会议纪纪要工程通知知书报验批准准152紫金花园园工程往往来工程程文件运运转程序序153有效文件件的有效性确定施工合同同的规定定有效文件件的确定定第一号联联系单/通知单单154《建设工工程施工工合同》》对文件件联系的的规定《建设设工程施施工合同同》只要要求是书书面形式式，没有有对联系系的要求求。书面形式式最好是是有亲笔笔签名的的有效文文件。155FIDIC合同同的规定定FIDIC《设设计-建建造与交交钥匙工工程合同同条件》》1.8条通讯联络络应是书书面的，，且不得得无故扣扣押或拖拖延。书面指手手写、打打字或印印刷的文文件。双方的文文件应通通过人工工送达、、航空邮邮寄或商商定的电电子传送送系统方方式。156往来工程程文件的的有效条条件文件必需需由有效效签字人人签署。。有效签签字人是是在第一一张联系系单上规规定的。。第一张张联系单单由签合合同的人人员签署署。文件的有有效性应应在合同同中规定定。所有有送达对对方的文文件必需需签收。。签收后后在规定定期限内内不作书书面答复复视作有有效。文件执行行的障碍碍是对方方不签收收。157天津建工工集团总总公司工工程总承承包部城城乡经经济学校校项目工工程联系系单158各种工作作程序——造价价控制1595.5工程造价价控制工工作5.5.5项目监理理机构应应按施工工合同约约定的工工程量计计算规则则和支付付条款进进行工程程量计量量和工程程款支付付。《建设工工程监理理规范》》160C2工程变更更单工程名称称：编编号：签发日期期：161FULLARTON工工程变变更单项目名称称：编编号：签发日期期：162用降低工工作效率率的代价价耒换取取工作质质量的提提高。---GRAHME1635.5工程造价价控制工工作5.5.6专业监理理工程师师应及时时建立月月完成工工程量和和工作量量统计表表,实际际完成量量与计划划完成量量进行比比较、分分析，制制定调整整措施，，并应在在监理月月报中向向建设单单位报告告。《建设工工程监理理规范》》164A5工程款支支付申请请单工程名称称：编编号：签发日期期：165新科（天天津）建建筑工程程公司的成本月月报告申请支付付格式166InterimPaymentCertificate中中期付付款证书书ProjectTitle项目目名称：：PaymentNo付款款编号：：Period时时间：：Work工程程：Contractor承包包单位：：RetentionLimit保保留金金限额：：5%.167ContractSum合合同总总额：Variation变变更:Addition增增加Omission减减少AdjustedContractSum调调整后合合同总额额。ValueofWorksExecuted累累计工工程费用用MaterialsonSite现现场场材料费费Variation变变更:Addition增增加Omission减减少GrossValue总总费用LessRetention扣扣保留金金LessPreviousPayment扣扣已付付款ThisPayment本本期付付款。168ThisPayment(fromabove)本本期期付款（（按上数数）：LessDeduction(asattached)扣扣费用扣扣除单费费用：BalanceDue本本期实际际付款：：。(CumulativeAmountDeducted)累计计扣除费费用：PreparedBy准备：CertifiedBy确确认:Date日日期：Date日日期期:。。RecommendedBy复复核：ApprovedBy批准准:Date日期期：Date日日期:169业主的合合同文件件控制--详尽尽的合同同文件能能创造良良好的施施工管理理170讨论：不利气候候条件的的索赔某施工单单位在塘塘沽地区区施工，，五至十十月中，，共因降降雨影响响施工十十八天，，提出索索赔，要要求业主主同意延延长工期期十八天天，如何何处理？？171答：应在在合同中中事先注注明：“每日8时至次次日8时时内附近近气象台台统计的的降雨量量大于或或等于10mm时认为为影响施施工。在在五至十十月间塘塘沽地区区每月平平均降雨雨量为5月2天天，6月月2天，，7月2天，8月4天天，9月月2天，，10月月2天，，累计14天。。施工期期内累计计超过上上述天数数可延长长工期，，但不作作经济补补偿。””如有该条条文可同同意延长长工期4天。如如事先无无确定则则酌情处处理。172NEC合合同60.1条“不利气候候条件”“若气象象资料表表明气象象条件为为十年期期限内可可能出现现的,则则属于于承包商商的费用用与时