安全文明生产管理制度

安全文明生产管理制度第1章

总则第一条为加强项目部安全管理，确保施工安全，减少各类事故的发生，坚持安全文明施工，提高项目部的经济效益，确保《施工过程安全控制程序》的有效运行，特制定本办法。第二条项目部执行“安全第一，预防为主”的方针，坚持“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，做到“三个不变”即：“安全第一”的位置任何时候、任何情况下不变；主要领导抓安全不变；党政工团齐抓共管、综合治理不变。第三条贯彻执行“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督，劳动者遵章守纪”的安全生产管理体制。第四条认真执行《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》第2章

安全目标第五条安全目标是：杜绝职工（包括外部劳务）因工死亡事故，杜绝重大行车事故，杜绝职工非因工死亡事故，消灭机械设备（包括锅炉和压力容器）或火灾等造成一次经济损失3万元（含）以上事故，无重伤事故，轻伤负伤率控制在5‰以内。无因安全等原因引起业主通报批评或投诉。第3章

安全生产责任制第六条项目部与安监部、各施工队签订年度安全包保责任状，细化安全具体指标，逐级签订安全生产责任状，随时考核安全管理负责人的业务水平，对达不到安全指标的行使否决权。制度会签表制度编号版本编号生效日期密级程度□普通■秘密□机密□绝密目的为了规范公司管理，有效进行监控，维护工作的正常秩序，保证公司各项业务的正常开展，特制定本规定。适用范围版本优化说明优化原因无优化内容无传达对象应知应会一般了解部门/区域岗位部门/区域岗位总公司总公司分公司分公司上级流程或制度下级流程或制度类型:□岗位职责□操作规程√管理规定□其他制订：财务中心拟稿：资金管理部会签：√运营中心√人力资源中心√综合中心√企划中心√财务中心√资讯科技中心√审计监察中心√培训中心√中融信√客户服务中心√市场研发中心√企业发展中心批准：□本中心副总裁√总裁□其他：第七条实行安全生产责任制，明确各级领导、专业人员应做的工作和应负的责任。第八条抓好施工安全，杜绝一切安全事故，是项目部的职责，项目经理对项目部安全检查工作负全面领导责任，项目部安全长负主要领导责任，其主要职责是：1、加强学习安全法律、法规，不断接受安全培训并持证上岗。根据公司安全管理办法，结合工程项目实际，组织制订项目安全管理办法。2、执行《施工过程安全控制程序》，组织编制并落实安全技术措施，严格安全技术交底制度和每月一次的安全例会制度。3、针对工程特点，开工前进行安全评估，列出安全防范重点，制订具体可行的安全措施，必要时进行安全跟踪连续监控，并经常检查督促落实。4、负责各种机械设备、压力容器的使用和管理，防止事故发生。5、严格外部劳务的安全管理监督，并把外部劳务纳入正式队伍管理的要求。6、组织开展安全标准工地建设等活动，及时总结上报经验材料。7、组织重伤以下的事故抢救、调查，制定预防事故发生的措施。8、每月25日前定期统计上报本项目部施工安全报表，每年12月20日前上报项目部年度安全工作总结。9、负责对所属人员进行安全技术、安全制度和劳动纪律的教育，自始至终坚持“三工教育”制度，职工做到四不作业，即：（1）没有安全技术交底不作业；（2）防护不到位不作业；（3）存在隐患不作业；（4）整改不到位不作业。10、每月组织进行一次安全大检查，积极开展各项安全活动，抓安全管理做到四不放过：思想麻痹不放过；事故苗头不放过；违章作业不放过；安全漏洞不放过。11、负责施工现场安全标志或警告牌的设置。12、认真组织贯彻执行上级的安全工作指示。第4章安全监察机构其职责第九条项目部成立安全领导小组、安监部，配置专职安全长、安全员，队配置专职安全员。工班设兼职安全员，安监人员要严格按照条件配备并保持相对稳定。第十条专职安全长（或安全领导小组）的主要任务是：1、审议、修订、颁发安全管理办法。2、听取有关业务部门的安全工作汇报情况，讨论和处理伤亡事故。第十一条项目部安监部的职责：1、安监部监督施工队执行项目部的“安全管理办法”及时上报各种安全报表及工作总结。2、安监部根据上级文件和项目部领导的决策，及时制定年度安全工作要点、有关文件及各种通知，并负责实施。3、结合本工程特点，对特殊工种、新上岗、转岗施工人员进行安全教育，对影响安全工作的作业人员持证上岗，落实委外培训工作。4、安监部对施工队进行安全检查，落实安全隐患整改工作。对严重危及职工安全与健康的生产作业场所、设备、机具和违章指挥、违章作业、违反劳动纪律者，责令其停止作业并根据规定给予严厉处置。5、负责开展安全标准工地建设等各项安全活动，及时总结上报经验材料。向上级领导提出各种安全评比活动奖惩事宜的建议。6、按规定参加本项目部职工伤亡事故的调查、处理、负责各类事故的综合统计上报工作，分析事故原因，提出预防措施和建议，并监督执行。7、及时的将安监资料分类存档。8、认真贯彻执行上级的安全工作指示。第5章安全教育和检查第十二条建立安全教育和培训制度1、对职工、劳务队工人必须进行三级安全教育，特殊作业教育、特殊条件下作业教育和经常性教育。杜绝管理出现盲区和断层。2、教育内容以安全思想、安全管理知识、安全技术知识、典型经验和事故教训为主。3、三级安全教育由项目部安全长、安监科、安全员共同负责组织进行，并做好记录。4、做到对新工人采用新设备、新技术、新工艺及调换新工种的人员，先培训后上岗。第十三条坚持安全生产检查制度1、安全检查制度。队和工班坚持工前讲安全、工中检查安全、工后讲评安全的“三工安全”制度，坚持项目部每月进行一次全面的安全检查制度。2、安全检查的内容：查思想、管理、制度、现场、隐患、整改，重点是查隐患整改落实的情况。3、安全检查形式。定期自查：节日安全检查、春夏秋冬节检查和施工用电、机械设备、压力容器的重点检查；结合上级检查和开展的各种活动进行不定期检查。4、检查必须由各级领导和安全管理人员共同组织进行。通过检查，发现隐患，及时整改，必须定人、定时、定措施。5、正确使用工作活动记录表和《劳动安全监察通知书》，做好检查和整改记录。第6章现场安全管理第十四条建立施工安全准备工作验收制度。每项工程开工前，项目部组织有关部门检查验收安全准备工作，确认合格后才开工。验收内容主要包括：施工组织是否有安全设计；施工机械设备是否符合技术和安全规程；安全防护设施是否符合要求；施工方案是否进行书面安全技术交底；施工关键部位（模板）必须进行安全检查并保存记录；各种工序是否有安全措施；各工种人员是否经过培训；施工安全责任制是否建立；施工中可能发生的危险是否有针对性预防措施；施工生产是否挂牌作业；施工安全标志是否设置等。第十五条要把创建安全文明标准工地作为现场施工安全控制的突破口，施工现场要建立安全管理制度，实行挂牌施工，明确安全责任人，施工料具堆放整齐，电力线路架设符合安全规定，现场整洁，道路平坦、通畅，现场无坑洼、积水，各种安全防范措施齐全可靠，并做到定期检查或维修。第十六条加强设备管理使用。各种机械设备必须安装有效的安全防护装置。并建立管理使用、运行、修理等制度，不带故障工作。规范派车制度，严禁非驾驶员开车或司机酒后开车，严禁聘用临时工驾驶本单位车辆。第十七条要确保竣工工程结构物的安全。第十八条根据本项目部的实际情况确定土方施工机械和混凝土运输车、预制场张拉作业、龙门吊、架梁作业为我们项目部安全工作的重点。第7章外部劳务管理第十九条使用的分承包队伍，必须具备有效的营业执照、资质证书和安全许可证。第二十条把外部劳务纳入全员安全管理体系，严格加强监督检查，同内部职工和内部队伍一样管理。第二十一条使用外部劳务必须将安全生产包保责任作为签订的劳务合同或分包工程合同的重要内容，必须明确安全生产责任制条款。第8章事故调查与处理第二十二条凡发生的各类伤亡事故，按照业务对口，分别由各业务主管部门参加，安监部牵头，进行事故调查并及时上报。第二十三条事故报告。发生职工（包括合同工、临时工、民工、计划外用工）伤亡事故后，应立即报告项目部负责人，由项目部安监部按系统先电话后传真进行快报。5日内将事故报告书面报公司，要提出对有知人员的处理意见，附项目部党、政主管领导的检查及事故现场的照片、图示。第二十四条事故统计。事故统计包括合同工、临时工、民工、计划外用工。职工发生的因工死亡、重伤和轻伤事故还应统计在内。第二十五条事故处理。具体执行《施工过程安全控制程序》。第二十六条严格事故报告和事故统计纪律。必须严格上级有关事故报告、事故统计的规定，按程序及时准确的上报，做好各种事故统计报表。第9章奖励与处罚第二十七条奖励。全部保证项目部安全控制目标，根据《安全管理实施细则》平分标准达到90分以上的一次性奖给施工队1—2千元；其中队长、安全员各25%。]第二十八条处罚。凡是评分达不到70分的，罚施工队1000元，其中队长和安全员各200元；对发生事故的施工队，按下列标准实施经济处罚：1、发生一次因工负伤2人及以上事故的，每负伤1人处以施工队罚款3000元，另一次性处罚队主管600元。2、发生一次因工重伤事故的，每重伤1人处以施工队罚款5000元，另一次性处罚队主管1000元；3、发生一次因工1至2人死亡事故的，每死亡1人处以施工队罚款10000元，另一次性处罚队主管2000元；4、发生一次因工死亡3至10人重大死亡事故的，每死亡1人处以施工队罚款40000元，另一次性处罚队主管4000元；5、重大经济损失事故经济处罚。发生机械设备、压力容器、火灾等一次性造成经济损失5万元以内处以施工队罚款造成损失的20%，一次性造成经济损失5万元以上处以施工队罚款造成损失的15%元，另一次性处罚施工队主管领导和队安全员以队法款的30%和15%。。对各类事故责任人的处罚情况比照处罚施工队主管金额的1---2倍处罚，具体由事故调查组或项目部裁定。以上奖励和处罚，由项目部安监部下发通知，项目部主管领导确认后由项目部财务转帐执行。安全工作总结

各位领导、同志们：

安全生产工作是企业管理的一项重要内容，2005年在公司全体干部职工的努力下，完成了年初制定的安全生产工作管理目标：死亡事故为0,工伤频率控制在2‰以下，今年共发生各类事故4起，直接损失4.4万余元，比去年事故起数下降62.5％，损失下降53.2％。现将一年来的安全生产工作情况总结如下：

一、领导重视，进一步加强安全生产的管理安全是一个永恒的主题，“以人为本，安全第一”体现人的生命是第一位的。公司领导非常重视安全工作，每接受一项工作和工程都对安全工作进行周密的部署和安排，并做到了“五同时”，目的就是把安全生产工作的各项法规和制度落实到位，增强人们的自身保护意识。

在体现“以人为本”的原则上，千方百计筹措资金，保证安全生产和劳动防护用品资金的投入。据统计，今年在安全防护、文明施工，确保安全和劳动防护用品方面共投入7万余元。为保证安全施工和搞好个人防护及防止职业病打下了坚实的基础。

二、搞好安全技术交底工作

根据现场调查掌握的具体地上地下物情况，认真细致的查找危险源，制定相应防护措施。在开工前向项目部和施工队进行安全交底，从源头抓起，对存在的隐患以引起施工人员的高度注意，为施工安全提供有力的保障。

在安全生产月活动期间，各工地制作条幅20余幅，安全生产口号、标语180余条，营造了安全生产的气氛。

南环西路排水工程沟槽开挖，沟槽深度超过规定的危险深度，为确保作业人员的人身安全，保证工程的顺利进行，及时的采取安全放坡和开挖土方堆放时与沟槽边留出足够的安全距离及安排专人巡视观察沟槽情况等措施，减少了坍塌事故发生的可能性，为安全作业打下了基础。

三、安全检查制度不放松

安全检查是保证施工安全的一项重要措施，各级安全管理人员深入一线，查找隐患和危险源，纠正“三违”现象，制定措施消除事故隐患和查处“三违”人员。依据公司制定的《安全生产管理制度》，今年共下达三份事故隐患整改通知单并处罚了整改不力人员，查处“三违”人员39人次，罚款2400余元。分公司改革后，一些设备归属商贸公司出租，为了吸取以往的教训，保证施工用电安全，规定商贸公司从源头抓起，凡出租的开关箱、配电箱，必须对开关和漏电保护器进行检测合格后方准出租，并进行跟踪管理，定期对出租的开关箱、配电箱的漏电保护器进行检测，不合格的及时更换。今年共检测漏电保护器350台次，更换不合格品9个，清理西环南街建桥工地违规用电设施两处，整改建桥工地违规架设供电线路一次，并对违规进行了处罚，为施工用电安全打下了基础。

五、施工中存在的问题：

1、项目经理争创安全文明工地的意识较差，没有引起高度的重视。

2、个别项目部在安全投入方面明显不足，把眼光只盯在利益上，没有摆正安全与效益的关系。

3、项目部各项安全工作及工作记录有走过场的现象，没有把工作认真落实到位，这样就助长了一些习惯性违章行为。

4、工地电工作业人员缺乏，而且现有电工作业人员在执行《施工现场临时用电安全技术规范》作业意识和编制施工现场临时用电方案有待提高。

六、针对以上存在的问题，2006年将着重点做好以下工作：

(一)抓好培训工作

一是对新入场的人员(包括农民工)搞好"三级"教育工作，工程开工前，除做好安全技术交底外，对施工人员进行安全法律、法规、规章制度及操作规程的培训和教育，告知施工现场存在的危险