隧道型钢钢架加工技术交底书方案(常用版)

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施工技术交底记录隧道型钢钢架加工技术交底书方案（常用版）(可以直接使用，可编辑完整版资料，欢迎下载）编号：渝市政竣-12工程名称万开周家坝-浦里快速通道工程第二标段工程地点重庆市万州区天成镇高速收费站红枫园农庄交底项目型钢、格栅拱架加工技术交底交底日期2021年3月20日主持单位中铁十一局集团主持人王彬为了保证隧道开挖支护工序的正常施工，现对隧道型钢拱架加工技术交底如下：施工准备：在开工前组织技术人员认真学习实施性施工组织设计；阅读和审核设计图纸，熟悉设计规范标准和设计要求；根据不同类型围岩支护钢拱架，其尺寸变化有所不同；详见后图示说明；加工场地的布置分区合理有序，材料码放整齐；场地硬化平整；各类材料标示牌明显、齐全；各种小型机具设备性能良好；所有材料的质量、规格均符合设计要求；在加工区内设置拱架大样拼装区；制作钢架模板并固定牢固；钢架、锚杆、导管、网片、连接板、异型钢板等；应按需集中制作，并保持其加工质量符合设计及规范要求；加工的具体工艺流程；技术交底其内容包括加工各类拱架、网片等尺寸、长度、规格型号等要求；冷弯制作钢架应结合隧道开挖方法采用型钢弯制机按照隧道断面曲率分节进行弯制，模板加工；按照图纸交底尺寸，由技术员现场指导，加工班组对加工的钢架、网片等按照要求制作出模具；以此保证后续生产的流水化作业；确保现场加工的成品满足生产需求；并确保质量合格；试拼装、弯制完成后，先在加工场地上进行试拼，调运时注意安全，防止操作人员碰伤和单元弯扭。各节钢架拼装，要求尺寸准确，弧形圆顺，要求沿隧道周边轮廓误差不大于3cm；型钢钢架平放时，平面翘曲小于2cm。焊接工艺：保证其搭接长度，焊接厚度满足设计要求；双面满焊；为保证其焊接强度焊材采用5字开头；焊缝饱满均匀连贯；成品区分批分类摆放整齐，并标明使用部位及具体情况；各类围岩相关技术参数并附图；1、Ⅴ级膏盐段钢架总视图，连接详图；说明：（1）、以上图示尺寸单位为mm（2）、现场每段之间采用GB5780-2000(M20*6)螺栓连接；（3）、本图适用于Ⅴ级膏盐段，A～C单元为主洞初期支护钢架；共9个单元，采用I20b工字钢；（4）、工字钢接头焊接在14mm的钢板上；焊缝高度h=5mm腹板，h=9mm翼缘；（5）、钢架曲线半径按工字钢中轴线计算；2、Ⅴa级段钢架总视图，连接详图；说明：（1）、以上图示尺寸单位为mm（2）、现场每段之间采用GB5780-2000(M20*6)螺栓连接；（3）、本图适用于Ⅴ级围岩土质浅埋段，A～C单元为主洞初期支护钢架；共9个单元，采用I20b工字钢；（4）、工字钢接头焊接在14mm的钢板上；焊缝高度h=5mm腹板，h=9mm翼缘；（5）、钢架曲线半径按工字钢中轴线计算；3、Ⅴb级段钢架总视图，连接详图；说明：（1）、以上图示尺寸单位为mm（2）、现场每段之间采用GB5780-2000(M20*6)螺栓连接；（3）、本图适用于Ⅴ级围岩岩质浅埋段，A～B单元为主洞初期支护钢架；共7个单元，采用I20b工字钢；（4）、工字钢接头焊接在14mm的钢板上；焊缝高度h=5mm腹板，h=9mm翼缘；（5）、钢架曲线半径按工字钢中轴线计算；4、Ⅴc级段钢架总视图，连接详图；说明：（1）、以上图示尺寸单位为mm（2）、现场每段之间采用GB5780-2000(M20*6)螺栓连接；（3）、本图适用于Ⅴ级围岩深埋段，A～B单元为主洞初期支护钢架；共7个单元，采用I18工字钢；（4）、工字钢接头焊接在10mm的钢板上；焊缝高度h=5mm腹板，h=9mm翼缘；（5）、钢架曲线半径按工字钢中轴线计算；5、Ⅳ级加强段格栅钢架总视图，连接详图；说明：（1）、以上图示尺寸除标注外其余单位为cm（2）、钢筋连接均采用焊接；节点A经螺栓连接后骑缝焊接牢固；（3）、本图适用于Ⅳ级加强段格栅钢架，分为5个单元；6、Ⅳ级（软岩）深埋段格栅钢架总视图，连接详图；说明：（1）、以上图示尺寸除标注外其余单位为cm（2）、钢筋连接均采用焊接；节点A经螺栓连接后骑缝焊接牢固；（3）、本图适用于Ⅳ级（软岩）深埋段格栅钢架，分为5个单元；7、Ⅳ级（硬岩）深埋段格栅钢架总视图，连接详图；说明：（1）、以上图示尺寸除标注外其余单位为cm（2）、钢筋连接均采用焊接；节点A经螺栓连接后骑缝焊接牢固；（3）、本图适用于Ⅳ级（硬岩）深埋段格栅钢架，分为5个单元；四、质量控制措施1、严格工序质量检查制，必须做到每一榀都要检查，细到每一个焊缝。2、每榀格栅安装完毕后请监理进行验收，验收合格后方可进行下道工序施工。3、做好半成品保护措施，特别是钢架的运输，防止钢架栅扭曲。五、安全、质量及环境保措施1、进入施工现场必须佩戴安全帽，作业台架应搭设稳固。2、各种支护结构的原材料必须经检验合格方可使用。3、钢架加工应精益求精，确保钢架各单元尺寸与设计相符，以保证连接精密及拼装顺利，钢架焊接需保证焊接质量，不得有假焊、漏焊或焊接不牢固。4、钢架加工过程中产生的废弃料、焊渣等应及时清理，集中存放统一处理。接收人：日期：黄兴大道北延线一期路面工程透层、稀浆封层施工技术交底阅读签认表序号姓名序号姓名16273849510交底人：复核人：日期：透层、稀浆封层施工技术交底一、试用范围本交底试用于黄兴大道北延线一期路面工程的沥青透层、稀浆封层施工二、工程概况公路路面结构：由上至下分别为沥青面层0.6㎝稀浆封层透层20㎝厚5%水泥稳定碎石基层18㎝厚4%水泥稳定砂砾底基层三、施工准备1．技术及材料准备工作a、透层、稀浆封层用沥青基层顶面透层油用液体石油沥青或阳离子沥青，²，稀浆封层用ES-2型²，沥青用量为集料的7.5%-13.5%。乳化沥青采用购置，原材料需自检和送总监办及试验中心检测，各项指标均需满足规范要求才能进场使用。b、石屑稀浆封层用5-10mm石屑必须坚硬、粗糙、耐磨、洁净，各项指标除满足沥青混合料粗集料质量技术要求外，还应满足稀浆封层用集料质量要求和矿料级配要求。稀浆封层的矿料级配筛孔尺寸（㎜）9.54.752.361.180.60.30.150.075一层的适宜厚度(㎜)沥青用量(%)油石比稀浆混合料用量kg/㎡通过百分率(%)10095～10065～9045～7030～5018～3010～215～154～76.5～8.57.5～13.59.5～12稀浆封层混合料技术要求项目单位稀浆封层试验方法可拌和时间S>120手工拌和稠度㎝2～3T0751粘聚力试验30min(初凝时间)60min（开放交通时间）N·mN·m(仅适用于快开放交通的稀浆封层)≧1.2≧2.0T0754负荷轮碾压试验（LWT）粘附砂量轮迹宽度变化率g/㎡%(仅适用于重交通道路表层时)<450－T湿轮磨耗试验的磨耗值（WTAT）浸水1h浸水6dg/㎡g/㎡<800－T0752四、施工工艺透层和稀浆封层施工之前，必须对基层检测，基层各项指标满足规范要求后才能进行透层及稀浆封层的施工。1、透层施工a、清扫路面：透层油施工前，必须封闭交通，对施工路段进行清扫，彻底清除基层表面的泥浆和浮灰等杂物，用森林灭火器将路面吹干净，尽量使基层表面骨料外露。b、透层沥青将根据试验路段结果决定沥青试用配比，沥青满足规范的要求，用量0.6～1.5L/㎡，用沥青洒布车一次洒布均匀，使用的喷嘴应根据沥青粘度稠度选择,保证均匀喷洒。沥青洒布车喷洒沥青时应保持稳定速度和喷洒量，并确保成雾状，喷嘴与油管成15°～25°的夹角，洒油管高度应使同一地点接受2～3个喷油嘴喷洒的沥青，不得出现花白带，边部死角地段人工喷油。c、注意事项：①、最好在基层施工完毕表面稍干后即喷洒透层油，若基层施工时间较长，表面过分干燥时，必须清扫干净，并洒水湿润，待稍干后洒布，洒布车无法洒到或撒布不均匀的地方，需进行人工补洒。②、沥青层间及与沥青层接触的路缘石等结构物的表面应浇洒或涂抹粘层沥青，并注意表面的整洁，必要时可覆盖塑料薄膜。③、沥青透层喷洒要均匀，不得流淌和形成油膜，透入基层3㎜以上。④、大风、降雨、低温（低于10℃）时不得浇洒透层油。⑤、洒布透层沥青后严禁车辆、行人通过。若需开放交通，则应在洒布沥青后即时撒布3~4m3/1000㎡的石屑，用轻型双钢轮压路机碾压一遍，并清除表面多余的浮砂或石屑。透层沥青洒布后应尽早（但必须待其完全渗透，水分蒸发后，一般24小时）进行下一道工序，并清除多余未渗透的沥青（碾压完成后即洒透层油的除外）。2、稀浆封层施工a、准备下承层：=1\*GB3①、检测透层沥青洒布质量，进行验收，并打扫干净。=2\*GB3②、放样划线：根据宽度（一级单幅11.5m、二级双幅13.5米）和稀浆封层摊铺机的摊铺箱宽度划分车道数，划出用于引导摊铺机走向的控制线。b、准备施工机械：对参加施工的机械设备：稀浆封层摊铺机、油罐车、水车、装载机、压路机、试验设备调试好，使各种机械都能正常运转。特别是摊铺机，应逐项检查其发动机、传动系统、液压系统、液压泵、乳液泵、水泵等管路及阀门系统正常，并检查矿料给料器、输送皮带、拌和器、摊铺箱的螺旋分料器等，确保处于良好的工作状态。c、摊铺施工：启动摊铺发动机，按已标定好的油石比开始放料，使矿料、水几乎同时进入拌和缸，并当预温的混合料摊移至乳液喷出口时，喷出乳液，调节稀浆在分向器的流向，使稀浆能均匀地流向摊铺箱左右，调节水量，使稀浆稠度适中；当稀浆混合料均匀分布在摊铺箱的全宽度范围内时，操作手通知驾驶员启动底盘，并缓慢前进，一般前进速度为1.5～3.0km/h,保持稀浆摊铺量与生产量基本一致，保持摊铺箱中的稀浆混合料的体积为摊铺箱容积的1/2左右。混合料摊铺后，立即进行人工找平，找平的重点是：起点、终点、纵向接缝、过厚或过薄不平处，尤其是对超大粒经矿料产生的纵向刮痕，尽快清除并填平。当摊铺机上任何一种材料用完时，立即关闭所有材料输送器控制开关，让搅拌缸中的混合料搅拌均匀，并送入摊铺箱摊铺完毕后，即通知驾驶员停止前进，将摊铺箱提起，向后移至已摊铺正常的地方（3～5m），摊铺车开走，进行加水、加料、加乳化沥青等。加好料后再按上述程序继续施工。当最后一车施工完后，把摊铺机连同摊铺箱开至路外，清洁搅拌缸和摊铺机。d、稀浆封层施工时气温应大于10℃e、成型养护：=1\*GB3①、稀浆封层成型后，养护时间视稀浆混合料中水的驱除力和粘结力的大小而定，通常当粘结力达到12N·m时，稀浆混合料已初凝；当粘结力达到20N·m时，稀浆混合料已凝固达到可以开放交通的状态。=2\*GB3②、当稀浆封层混合料达到初凝后，即上16吨胶轮压路机进行碾压，使稀浆封层混合料与基层结合牢固，表面平整。=3\*GB3③、一般情况下，稀浆封层施工完成后，养护24小时才开放交通。（乳化沥青稀浆封层）施工工艺流程图摊铺稀浆封层混合料矿粉、乳化沥青、稀浆原材料检验摊铺稀浆封层混合料矿粉、乳化沥青、稀浆原材料检验稀浆封层混合料配合比设计矿粉乳化沥青水按要求配合比拌配拌和稀浆封层混合料养护养护检测验收检测验收开放交通开放交通隧道衬砌防水施工技术交底摘要：衬砌防水层在隧道防排水体系中起着极其重要的作用，防水层的施工质量直接影响到隧道防水效果。防水层施工必须严格按照相关施工规范、质量要求和技术标准。关键词：施工内容防水布置注意事项1.防水层主要施工内容①隧道洞身集中渗水点防水处理；②环向透水盲管的布设；③纵向透水盲管的布设；④横向排水管的布设；⑤PVC防水板的张挂；⑥防水混凝土的施作。2.各施工内容的施工方法及技术要求①渗水点的防水处理本隧道所处地段主要灰岩地质,围岩节理裂隙发育，隧道施工中当拱墙部位出现较集中的渗水点，且水量较小时,采用沿渗水点钻眼，埋设透水盲管，将岩层内渗水由透水管集中引入排水系统；当渗水点较分散，可采用注浆工艺将渗水点集中后，再行设管引排。钻眼位置选择渗水点底部，上倾角钻眼，穿越估计的渗水路径，钻眼大小根据渗水量的大小决定，一般选用直径40mm钻头或60mm钻头。引水管直径的选择于钻眼直径相一致，设管后，使用锚固剂将引水管周边孔隙封闭。钻眼深度在1.0m至2.0m之间,不可太浅亦不必太深。引水管插入孔位底部后，使用膨胀螺栓及铁丝牢固固定在岩面上，引水管管口伸出喷混凝土表面以外，用土工布包扎好后将岩面外管体用钢筋支撑，避免喷射砼时封堵管口和将管体埋入喷混凝土层。喷射砼时，遵循由周边向渗水点逐渐靠拢的顺序。喷砼施作完毕后，将透水管接长并用锚固钉固定在岩面上，沿环向导入纵向透水盲管。见下图所示。②环向透水管的布设环向盲沟为φ50mm软式透水盲管，纵向平均布设间距10m，在地下水丰富地段适当加密，加密参数根据实际渗水量确定；环向透水盲管两侧底端与纵向沟水盲沟通过透水三通管相连通，施工时环向透水管与三通管用细绑扎铁丝连接牢固，防止浇注扩大基础混凝土时断开；透水管的连接也用绑扎铁丝连接，确保连接牢固；环向透水管小边墙及扩大基础后的部分在张挂该部分防水板前布设，并预留出与拱墙部分透水管的连接头；隧道洞身锚喷支护施作完成后，布设拱墙部分的环向透水管，透水管不设完毕并经过技术人员和监理工程师检验确认合格后方可进行防水板的铺设；③纵向透水管的布设纵向盲沟为φ100mm软式透水盲管，布设位置在两侧边墙墙底，其上外缘与扩大基础上表面标高相同；纵向透水盲与环向沟水盲管及横向排水管通过三通管相连通，透水管的连接用绑扎铁丝连接，确保连接牢固；施工扩大基础混凝土时，要用钢钉及铁丝对纵向透水管及横向排水管进行定位，防止浇注扩大基础混凝土时上浮；纵向透水管与防水板端头的处理方法见下图示意：④横向排水管的布设横向排水管为φ100mmPVC管，布设位置在两侧边墙墙底，其两端分别连接纵向透水管和侧水沟，浇注扩大基础混凝土前布设好，纵向间距5m，作用是将防水板后的岩层渗水排入侧水沟；横向排水沟埋设时需要特别注意标高控制，即出水口在水沟底面以上且有横坡保证水顺利流入水沟内；浇注混凝土前要用水泥钉和铁丝将其标高固定，以防止混凝土浇注时上浮。⑤防水板的铺设Ⅰ防水板铺设前要先对喷锚面进行处理，主要是除去锚喷面上的钢筋头、锚杆端头、尖锐的混凝土或围岩凸起，使防水板张挂后不致被刺破；喷锚面若有宽深比过小的凹坑，要用砂浆抹平，以防止混凝土浇注后留有空洞；欠挖部位补炮后的岩面要补喷混凝土后再张挂防水板，不允许在爆破面直接张挂防水板；Ⅱ岩面处理要作为一个单独的工序报检，需要经过技术人员及监理工程师检查合格后方可进行防水板的张挂；Ⅲ防水板张挂时要保证足够的速松弛系数，一般预留余富量不低于10～15cm/m，以保证混凝土浇注时防水板能与围岩充分密贴；Ⅳ防水板施作应根据量测数据在初期支护变形基本稳定和二次衬砌灌注砼前进行；防水板的连接采用双焊缝焊机进行焊接，焊接前将接头待焊接处的水及杂物擦洗干净，焊接粘合要牢固，且不得烧毁防水板；Ⅴ焊接质量检查：双缝焊接后，应进行充气试验，一般要求在0.1Mpa的气压下保持两分钟不漏气，否则进行修补。Ⅵ防水板施工完成后，应对施工质量进行检查，自检合格经监理工程师检验认可后，方可进行下道工序的施工。若检查出质量问题应进行补焊，使之达到验收标准。Ⅶ操作要点a.固定点的布置，在满足固定间距的前提下，应尽量固定在喷砼面较凹处，使得防水板尽量密贴砼喷射面。b.防水板应全环铺设。c.每一循环的防水板铺设长度应比相应衬砌段多出1.0-1.5米，目的是便于循环间的搭接，并使防水板接缝与衬砌工作错开1.0-1.5m，以确保防水效果。Ⅷ施工注意事项a.铺设防水卷材，是一项很细致而又关键的工序，因而必须专人负责，成立专业工班，工班组成人员上岗前必须经过严格培训，施工前必须进行技术交底，施工中必须按照操作规程操作，不允许违章作业。b.初期支护表面应尽量平整，以防将防水板挤破，如果表面凹凸太大,或围岩异常破碎,造成较大超挖而使支护壁面严重不平时,则酌情采用模喷(灌)混凝土找平。c.在进行二次衬砌的钢筋绑扎和焊接时，应注意保护防水板，在焊接点与防水板之间，应临时附设一木板隔离，以防烧坏防水板。d.在地下水发育地段，应采用注浆封堵措施。e.防水板铺设好后，应尽快对称灌筑二次衬砌将其保护起来，以避免损伤防水扳，影响防水效果。原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！2021年乡镇人大主席团工作汇报

XXX乡人大主席团在县人大常委会的大力支持下，在乡党委的正确领导下，按照法律赋予的职责，紧紧围绕全乡整体工作，按照年初制订的工作计划，有条不紊扎实地开展各项工作。现将工作开展情况予以汇报：

一、前期主要工作

（一）乡人大建设工作

1、加强制度建设，积极开展活动

乡代表活动中心、代表小组活动室建立8项代表活动制度：即人大代表学习制度、代表联席选民制度、代表接待选民制度、代表述职制度、代表视察制度、代表专项调研制度、代表履职档案登记制度和代表争先创优制度。每位代表联系选民不少于10户。联系重点村干部、老党员、特困户、上访户等，听取他们的意见和呼声，努力当好群众的“代言人”。

2、加强学习培训，提高代表履职能力

人大代表的履职能力事关代表工作成效的好坏，因此，提高代表的素质能力尤为重要。为提高代表的业务水平，强化代表的履职能力，乡人大活动办建立定期学习制度，每周一组织代表在会议室进行集体学习，增强法律知识和服务群众本领，使每一位代表从思想上认识到了人大代表的重要职责和任务，为接下来的人大工作奠定了思想和理论基础。

3、开展“双联三争”活动，体民情，解民忧

为深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动，XXX乡人大代表在“双联三争”活动中通过人大主席团联系代表、代表联系选民，以“访、听、帮”的形式深入到群众中去，体察民情，解决民忧，争创先进乡镇人大主席团、争创先进代表小组、争做优秀人大代表。一是“走访”群众。县、乡人大代表走村入户，了解群众所想、所盼。主席团成员坚持每月入户走访不少于10天，一般代表每月入户走访6天以上，做到情况在一线了解，问题在一线解决，职责在一线展现。二是“倾听”民意。通过召开会议或设立群众意见箱等形式征求群众意见，对群众提出的路、塘、桥、坝的维修，农业科技知识下乡、扶贫工作透明等民生意见进行收集汇总，逐一解决。三是“帮扶”群众。根据群众所需所求，要求主席团成员每年要协助群众完成1至2个项目工程，定点帮扶2至3户困难群众，每月至少为帮扶群众办1件实事。真正将群众路线教育实践活动做实、做细、做好，把乡人大工作推上新台阶。

4、开展代表向选民述职工作

制定乡人大代表向选民述职方案，并选取5名代表在选区选民代表大会上进行述职。乡直选区参加选民代表人数不低于选民总数的50%，农村选区参加选民代表人数不低于选民总数的10%，且在大会上进行了民主测评。会议由人大主席主持，代表做述职报告，选民代表评议发言，其他代表书面述职。通过开展代表向选民述职工作，代表们自觉履行职责更加透明化、公开化，起到了良好的舆论监督作用。

（二）代表依法履职情况

1、加强对非法采砂采矿工作的监督检查

为严厉打击非法采砂采矿工作，还XXX乡青山绿水，XXX乡人大主席团积极组织代表对该项工作进行了全面督查，组织相关职能部门逐村、逐组、逐个砂场进行排查，摸清采砂活动基本情况，建立基础数据库。6月2日，全乡统一行动，全体机关干部参加，工商、公安、土地、电力等相关执法部门密切配合，出动人员120多人，车辆30余辆，通过十天工作，共查封扣押铲车18台、钩机线路板11个、电力设备8台，112个采砂点全部捣毁。有效制止了非法采砂活动，治理工作取得了明显成效。

2、加强校园饮用水、食品和校园周边环境安全监督

今年3月、9月，乡人大主席团组织部分人大代表两次对乡六所学校饮用水安全及食品安全进行专项督查活动。活动重点从校园食堂环境是否整洁、饭菜质量是否过关、从业人员是否具有健康证明、校园及周围小卖部是否有“三无”食品等多个角度进行检查。同时，组织代表对校园周边环境进行视察，相关职能部门取缔了两所校园周边三处非法施工点。并对少数学校消防器材缺少、防雷设施不完善、安全硬件不够、交通秩序不好、环境卫生差等问题提出了四个整改建议意见。一是要严格重视校园环境卫生管理；二是要进一步完善学校的消防设施、消防疏散通道、教学楼应急照明灯、疏散指示灯以及防雷设施，并设立醒目标志牌；三是要加强对中小学生公共安全常识宣传和教育，树立安全意识，培养应变能力；四是要健全安全管理机构，落实安全应急方案，实施责任追究制。

3、对新农村社区建设进行视察

今年五月，XXX乡召开人大主席团会议，针对XXX乡澧园社区建设，宏观从社区整体规划，水、电、路、公共设施配套；广场、游园及社区绿化进行综合视察。并对社区建设进行综合评估。大会最后确定社区建设规划为：跨河高架桥3座、滨河路2条，建成以后社区内部将形成“四纵四横”的路网结构，最大程度地方便群众日常生活。该社区建设分8年三期进行，一期规划建设用地6.7公顷，拆旧后整合利用，合法占地14.4公顷，预计2021年年底完成；二期建新拆旧分三年进行，2021年底完成；三期计划于2年底完成。目前工程顺利开展，建成后将成为XXX山乡精品宜居社区。

4、体现人大职责，抓好人大信访工作

XXX人大主席团历来重视人大信访工作。一是认真学习，提升业务素质。以学习党的十八大精神为契机，要求主席团成员在全面提高综合素质的基础上，认真学习《信访工作条例》、《监督法》、《土地管理法》等与农村群众密切相关的法律法规。二是以民为本，热情细致接待。耐心听取来访群众的陈述，认真做好记录，主动做好答疑解惑和情绪疏导工作，上半年共接待上访群众20余名，解决实际问题19件，切实保障群众反映的问题得到解决。三是依法办事，维护法律权威。严格按照信访工作程序，对群众提出的合理化建议与合法要求，积极向有关部门批转，督促落实；对于与法律法规相抵触或要求不符合实际的，耐心向信访群众做好解释工作，坚决维护法律权威。四是跟踪督办，保障群众利益。要求信访问题承办单位做到限期办结，并及时将办理情况向乡人大主席团报告，信访人对办理结果不满意的，或未按要求办结的，督促承办单位快速办理，人大实行跟踪督办，直到信访问题圆满解决。四项工作的落实为全乡大局稳定打下了坚实的基础。

5、开展“四联帮扶”拓展代表工作

为进一步拓展人大代表工作，XXX乡人大主席团要求代表入村、入户、入企业，深入全乡开展“四联帮扶”活动，即联系困难群众、联系留守家庭、联系致富能人、联系诉求对象。着力在助困、助学、助业、助稳等方面开展帮扶。实行“蹲点民情日记”制度，每一名帮扶代表要从帮扶对象所面临的最困难、最迫切、最需要解决的突出问题入手，着力落实帮扶措施，确保帮扶的贫困户家庭基本生活得到保障；确保贫困学生不因贫困而辍学，留守儿童得到关爱，孤寡老人能过上幸福的晚年生活；让致富能人在自己致富的同时，能引领一方群众共同致富；让诉求对象正当的利益诉求得到满足，合法权益得到维护。目前，共协调扶贫贷款150余万元，救助困难群众47户，帮助留守儿童、孤寡老人160人，收到了良好的社会效果。

二、存在的问题

（一）乡人大代表理论学习不够，思想认识不到位

部分代表履职不到位，法律知识、上级精神掌握甚少。有些代表品德条件、文化条件、能力条件甚至政治条件都存在一定差距，需要多加培训，练好内功，只有让每位代表从思想上认识到人大工作的重要性，提高每位代表的综合素质，才能充分地履职尽责。

（二）乡人大监督职能有待提高

个别乡级人大代表监督视察工作有走形式的现象，对部分死角视察不够。一些代表有老好人思想，对工作的积极性不高，主动性不强，工作缺乏计划，重点不突出，没有发挥好人大代表的职能。

（三）乡人大代表提议案、建议质量不高

代表大会期间，针对提出的议案、建议等，落实到位少，效率不高。有的代表对议案的性质、作用不太了解，以至于把对各方面工作的建议、批评和意见也作为议案提出。一些代表提出建议、批评或意见较少或质量不高，参加活动“一言不发”，评议报告“没有意见”，表决随大流，没有能够较好地履行法律赋予的神圣职责。

（四）领导重视不到位

部分党委对人大工作不够重视，没有把人大摆在应有的位置，对人大开展的工作投入的精力、财力甚少，制约了乡镇人大作用的发挥。

三、下步工作安排

（一）着力维护群众的切身利益

关注非法采砂，保护山区生态；关注饮用水及食品安全，确保人民身心健康；关注群众的合理诉求，了解民情民愿，化解社会矛盾，维护群众合法权益。

（二）充分发挥代表作用

认真督办代表建议，不断促进代表履职，积极开展代表活动；同时开展工作评议，在评议中改进工作、促进工作，提升工作实效。

（三）着力加强履职能力建设

把代表履职能力建设作为一项基础性工作来抓，加强理论学习，更新知识，开阔视野，提升能力；加强作风建设，把代表的兴奋点集中到当好参谋助手、服务科学发展上；加强制度建设，使工作制度化、科学化、规范化。

（四）加强自身建设，提升工作效能

努力加强人大代表的自身建设，利用多种形式进行培训；组织学理论、学法律、学业务，增强依法履职的能力；加强制度建设、努力打造学习型、创新性、服务型人大代表；严格遵守党风廉政建设，保持人大代表的良好形象。加强基层公安机关党建工作的思考

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。作为公安机关，加强党建工作，夯实公安基层党组织是在新的社会形势下由公安机关所处的环境、担负的任务、工作的条件所决定的。也只有加强基层公安党建工作，才能更好地巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业。当前，全国经济、社会正处于高速发展时期，各方面社会矛盾凸显，公安工作任务更加艰巨，如何发挥好堡垒作用，加强公安基层党建工作，更好服务于平安、法治建设是摆在公安民警面前的一个重要课题。下面，笔者结合盐亭县实际，就加强基层公安机关党建工作谈点认识和看法。

一、基层党建工作存在的问题及其原因

近年来，盐亭县公安机关始终不断加强组织建设和党员队伍建设，推进基层党组织党建工作的发展，党员的综合素质不断提高，党组织建设工作更加规范。通过检查和平时了解到，我们在党建工作中也存在一些问题，主要体现在以下几个方面：

（一）思想认识不深。部分基层党组织的成员和党务工作者对党的理论、路线、方针、政策理解的不深、认识不到位。对党建工作的标准、内容、程序、规定掌握得不全面，致使党建工作流于形式，开展的不扎实、不规范。

（二）创新意识不够。在开展党建工作中，一些基层党组织只会按部就班，因循守旧，对党建工作不重视研究，不注重总结，没有创新意识，没有办法、举措，致使党建工作发展平淡，无亮点，成效不明显。

（三）重业务、轻党建。基层部门重业务的现象普遍存在，把业务工作成绩作为衡量党员干部工作的好坏，作为评功授奖、晋职晋升的主要依据，却忽略了党建工作，对党建工作是推动业务工作的基础没有清醒的认识。

结合当前党建工作存在的问题，经过认真分析，产生以上问题的原因主要反映存在以下几个方面：

（一）理论学习不够。从目前基层党员队伍的学习上看，虽然能够紧跟县局节奏展开学习，但只是照搬照抄，学习的重点不够明确，学习的深度、广度还不够，对政治理论知识领会的不深、理解不透，政治理论思想不扎实。

（二）支部作用发挥不好。随着社会进步的不断加速，群众的法律意识日渐提高，社会矛盾日益凸显，基层公安机关面临着前所未有的巨大挑战。基层党组织在打击各类违法犯罪，维护社会治安秩序等方面，确实发挥了战斗堡垒的作用，但在党建工作中发挥的作用不够明显，发现问题和解决问题的能力不足，存在着“议政少、议事多”的现象。

（三）党建制度落实不够深。为深入开展党建工作，规范党建工作，从县局到部门都制定了诸多相关制度规定。从落实上看，上级要求的紧，基层落实的就快，上级要求的不严，基层就敷衍了事，在制度落实上不深不细。

二、党建在公安工作中的地位和作用

习近平总书记指出:“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”党的建设就是要坚定党员的理想信念，使广大公安民警充分意识到党员身份的特殊性，即党员要以先进性、纯洁性为基础，起到模范带头的作用，使公安工作能够有效地执行党的方针、政策以及各项法律法规，全面落实上级的政令、警令。

一是党建工作能确保政令警令的畅通执行。公安机关面对社会治安形势错综复杂、瞬息万变，公安工作机动性、灵活性、突发性的特征十分明显，因此只有政令警令畅通，才能高效、迅速地完成各项工作和任务。公安机关党建工作实际上就是要以党组织作为依托和基础，进一步以强大的思想动力，指导推动全盘公安工作。最近几年，我局先后开展了各项教育实践活动，将党的理念深入贯彻到每一项公安工作中，以实际行动增强和展示广大公安民警对党的绝对忠诚和无限热爱。

二是党建工作能确保党对公安工作的绝对领导。当前我国大环境基本和平稳定，但是国内的各种矛盾依旧敏感脆弱，公安机关处在排查化解各类矛盾纠纷和对敌斗争的第一线，当国家举办重大活动、遭遇重大灾难以及发生严重暴力恐怖案事件时，公安民警要始终站在最前沿，依靠组织保障来化解矛盾和处理问题。因此，通过党建工作的扎实有效开展，能进一步强化组织堡垒作用，增强民警对组织的整体认同感。

三是党建工作能确保公安工作的健康发展。通过党建工作的不断推进，强化公安民警的政治意识、责任意识、宗旨意识，筑牢廉洁自律的思想防线，才能促进公安中心工作不断地向前发展，公安民警忠诚履职、执法为民的能力和水平，得到了进一步提升。实践证明，公安工作和公安队伍建设要健康科学发展，关键在于党建工作。因此，要坚决与庸、懒、散等不良作风作斗争，从党建工作入手，强化政治修养和品德教育，切实树立正确的人生观、价值观、世界观。

三、加强基层公安机关党建工作的几点思考

（一）强化基础意识，打造团结型基层党组织。一是要坚持定期召开民主生活会制度。党委委员和各党（总）支部委员要定期向党员民警述职述谦，定期汇报自己的思想和工作情况，针对存在的问题和不足，认真开展批评与自我批评，使班子成员通过民主生活会达到剖析自己、相互了解、增进团结、明确方向、促进工作的目的。二是要深入开展党员干部培训工作。要不断提升党务干部个人素质，进一步强化党务干部培训工作，以“三会一课”、专家培训、观看视频、谈心谈话以及深入群众调查研究等方式，使广大党务干部能够清楚“什么是公安机关党建工作”和“如何做好公安机关党建工作”。三是要发扬团结协作、相互配合的优良作风。自觉维护班子的团结和威信，把班子建设成为团结、有凝聚力、有战斗的集体。四是要切实加强党风廉政建设。坚持落实中央、省、市、县的各项干部廉洁自律规定，通过加强班子自身建设，提高班子凝聚力，增强战斗力。

（二）强化政治意识，打造学习型基层党组织。一是要坚持好局党委中心组学习制度。要积极发挥党员领导干部的示范带动作用，采取集中学习和自学相结合的方式，建立学习档案，主要包括学习情况、读书情况、心得体会等，推动学习型党组织建设的落实。二是要坚持落实好党（总