2022届高考政治二轮复习讲义为人民服务的政府学生用新人教

专题二政府■■■［知识框架］——自已动手吧▲▲▲［能力提升］——选择题◆◆◆◆◆［考题引路］1．（11福建卷）国务院颁布的《国家知识产权战略纲要》实施三年以来，知识产权受理、审批、登记量大幅攀升，对建设创新型国家产生积极作用。下列直接体现政府保护知识产权助力国家创新建设的措施是A.开展打击侵权假冒专项行动，维护公平的市场竞争秩序B．建立以企业为主体，市场为导向，产学研结合的创新体系C.完善行业知识产权立法和司法体系，为行业提升竞争力保驾护航D．加大对知识产权的保护力度，发挥政府在资源配置中的基础性作用2.（11江苏卷）仔细观察漫画《放心肉》（见图3）。该图所反映的社会问题存在的原因是①部分经营者缺乏市场规则意识②部分经营者缺乏良好的形象③政府相关职能部门行政执法效能差④某些政府部门履行社会公共服务职能不到位A.①②B.①③C.②③D.③④3．（11海南卷）2022年9月，国务院常务会议研究部署发展家庭服务业的政策措。会议确定的政策措施包括加强统筹规划、规范市场秩序、加强就业服务和职业技能培训、维护从业人员合法权益、加大财税等政策扶持力度。在推进家庭服务业的发展中，政府的职能具体表现为①统筹规划家庭服务业的发展③提供优质、公平的家政服务③实施家庭服务业的监督管理④主导家庭服务业的资金投入A．①③B．①④C．②③D．②④4．（11海南卷）到2022年底，我国已制定现行有效法律236件、行政法规690多件、地方性法规8600多件，并全面完成了对现行法律和行政法规、地方性法规的集中清理工作，形成了中国特色社会主义法律体系。从政府依法行政的角度看，法制的完善意味着①权力行使范围受到限定②权力运行过程受到监督③减轻了政府的行政责任④提供了决策的科学依据A．①②B．②③C．②④D．③④5、（10福建卷）近年来，党和政府先后出台了一系列惠农政策，统筹城乡经济社会发展，促进农民增收。为形成城乡一体化新格局，各级政府切实履行职责，提供社会公共服务。以下体现我国政府履行这一职能的是①2022年修订的《选举法》变城乡居民的“同票不同权”为“同票同权”②某省气象局利用自身的网络技术建立“农网”，为农民免费提供信息咨询③2022年我国政府加大对圈地不建、哄抬房价等违法违规行为的查处力度④从2009年10月1日起，我国在320个县开展新型农村社会养老保A．①③B．②④C．①②④D．②③④6、（10安徽卷）为了制定一个符合中国国情和时代特点的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2022——2022年）》（简称《纲要》），政府有关部门通过专题调研、网上征集意见、召开座谈会等形式广纳群言、广集众智。我国政府制定《纲要》做到了A、审慎用权，科学民主决策B、科学执政，民主执政，依法执政C、依法执政，行使国家立法权D、保障人民直接行使国家权力7、（09安徽卷）近年来，各地政府为促进“以创业带动就业”，从工商登记、资金筹措、信息咨询、技能培训、经营用地等方面对农民工返乡创业予以大力支持。政府的做法履行了①实施经济调节的职能②健全社会保障体系的职能③提供公共服务的职能④协调人民利益关系的职能A.①②③B.①③④C.①②④D.②③④8.（08海南卷）在2022年1-3月，国务院19个部委的主要负责人先后深,k14个省区市的基层单位对“三农”、社保和医改体制等问题进行考察调研，总计45人次。很多部长通过基层调研获得了大量第一手资料，及时发现并解决了许多问题。这表明政府①高度关注民生问题②自觉接受人民监督③致力于构建服务型政府④践行中国共产党的执政理念A．①②⑧B．②③④C．①③④D．①②④■■■［易混知识］（1）能识别“政府职能”，行使主体。（2）我国建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务，为人民服务的能力和水平。（3）政府建立了行政裁决、行政复议制度和行政诉讼制度，为公民求助或投诉提供了法律途径。（4）依法行政与依法执政；严格行政执法与扩大行政执法；行政执法与行政司法；依法行政与接受监督。（5）有效制约和监督权力的关键与核心；行政系统外部监督与内部监督；◆◆◆◆◆［强化训练］1、将下面各项内容分别对应到经济职能中的相应范围，正确的是①湖南省开展对市场环境进行专项治理的“绿色行动”②国家统计局公布2022年2月份CPI和PPI两个经济数据③永州市采用科学的方法管理小商小贩，给小商小贩留足生存空间④国务院出台以“保增长，保就业，促和谐”为目的的4万亿投资计划A、①公共服务②经济调节③市场监管④社会管理B、①市场监管②经济调节③社会管理④公共服务C、①公共服务②社会管理③市场监管④经济调节D、①市场监管②公共服务③社会管理④经济调节2．漫画《城管，别牛》启示政府相关部门①要加强立法，提高立法质量②要加强行政执法队伍建设③要公正执法、文明执法④要深化行政管理体制改革A．①③B．①④C．②④D．②③3.子贡问政。子日：“足食，足兵(军备)，民信之矣。”子贡日：“必不得已而去，于斯三者何先?”日：“去兵。”子贡曰：“必不得已而去，于斯二者何先?”曰：“去食。自古皆有死，民无信不立。”孔子的回答诠释了树立政府权威的价值，这对我国政府工作的启示有①加强立法工作，保障公民有序参与政治生活②政府工作人员要重品行、做表率，自觉践行社会主义荣辱观③政府及其工作人员要自觉接受监督，公正司法、严格执法④有令必行，有禁则止，坚持对人民负责的原则A．①②B．②③C．①③D.②④4．我国文化产业虽然以平均20%的年增长率递增,但与美国、日本等文化产业强国相比，中国的文化产业整体上仍处于发展初期，创意设计业、动漫产业、网络游戏业等数字内容产业仍处于起步状态；产业技术的开发能力还很薄弱，在国际分工中仍处于产业链的中低端。从政府角度考虑，应该 ①进行文化体制改革，适应全球文化产业的发展②开展有益的文化活动，提升公民的文化素养③提倡技术创新，提高自主研发的能力④引进文化产业强国的先进技术，增强竞争力A．①④ B．①③ C．②③ D．②④5、先后两次向社会公开征求意见，2022年1月l9日起施行的《国有土地房屋征收与补偿条例》取消了行政强制拆迁，如被征收人超过规定期限不搬迁的，由政府依法申请人民法院强制执行。新条例的出台过程和施行，表明我国政府①依法行政的水平不断提高②执法队伍建设不断加强③坚持从群众中来到群众中去的工作方法不断改进④为公民提供公共服务的范围不断扩大A、①②B、①③C、②④D、②③6．目前在我国的食品安全管理执法的过程中，存在各部门职责交叉、责任不明，出现了执法模糊或真空现象。所以尽管监管成本巨大，但成效并不明显。这说明要提高政府依法行政水平，就必须A．加强立法工作，提高立法质量B．建立明确的执法体制C．加强行政执法队伍建设D．推行行政执法责任制7．最高人民法院近日出台新规：“公民、法人、或其他组织认为政府信息公开的行政行为侵犯其合法权益造成损害的，可以提起行政赔偿诉讼。这一规定A．表明高院是我国的法律监督机关B．有利于扩大公民的知情权，最终维护政府权威C．体现了公民在法律面前一律平等的原则D．有利于政府依法行政，审慎行使权力8．2011年9月2日，温家宝总理在国土资源部视察时再次强调要创造条件让人民监督政府。让人民监督政府①有助于政府不断改进工作②是区别政府是否有权威的标志③是完善行政系统外部监督体系的要求④能防止滥用权力，保证清正廉洁A．①②B．①③C．②④D．③④9．国务院发布的《关于加强法治政府建设的意见》规定，要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序；重大责任事故、事件或者严重违法行政案件等，要依法依纪严肃追究有关领导直至行政首长的责任……这说明建设法治政府需要①提高政府公信力、树立政府权威 ②坚持科学执政、民主执政和依法执政③加强对政府权力的制约和监督 ④审慎用权，坚持科学决策、民主决策A.①② B.②③ C.③④ D.①④▲▲▲［能力提升］——非选择题◆◆◆◆◆［考题引路］1、（11浙江卷）近年来，东部地区民营企业出现了“用工荒”，一些企业难以找到所需的农民工。“用工荒”成为社会关注的热点。面对“用工荒”，政府应如何履行其应有的职能？（12分）参考答案：政府要维护劳动者和企业的合法权益，协调企业和职工的关系，履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能。加强宏观调控，帮助企业转变发展方式，履行组织社会主义经济建设的职能。推动企业加强文化建设，加强对职工的人文关怀，推动农民工技能培训，履行组织社会主义文化建设的职能。建立社会保障体系，提供社会公共服务职能。政府还要依法行政，科学民主决策，接受监督，提高服务能力和水平。2、（10北京卷）你熟悉互联网，但你了解物联网吗？下面，让我们一起来认识和感受奇妙的物联网世界吧。材料一：抢占经济科技制高点，关系到国家竞争力和民族的未来。物联网有望成为我国抢占一代信息技术前沿的桥头堡，成为我国经济进一步发展的新引擎。我国政府必须抓住这一历史性机遇，及早谋划，有所作为。材料二：当前，物联网发展在研发水平、行业标准、人才队伍、相关政策、国家安全和个人隐私保护等方面给我们提出了新的课题。 结合材料一，运用《政治生活》中的相关知识，说明在物联网发展过程中政府为什么要有所作为。（4分）结合材料二，运用政府职能的相关知识，谈谈政府应该如何作为。（6分）参考答案：①当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量，物联网对于提高我国的综合国力具有重要的战略意义，发展物联网是政府的职责所在。②政府要履行组织经济建设职能，制定发展规划、拟定行业标准，出台相关政策，支持物联网核心技术研发和推广应用；履行组织文化建设职能，拓展教育事业，加强物联网人才培养；履行维护国家长治久安职能，保护国家和公民信息安全。3、（10浙江卷）全国法律法规对行政裁量权规定了一定的范围和幅度，但有的缺乏具体的实施细则和执法基准，这为行政机关滥用行政裁量权提供了可能。比如，道路交通法第99条规定，机动车行驶超速的罚款从200元到2000元，执法人员应根据案件实际情况合理做出处罚。而在实践中，出现了诸如本应罚款300元，执法人员却因素质、心情等原因处罚1000元的现象，群众对此非常不满。规范行裁量权，为政府权利设限，增强政府共公信力是我国政治体制改革的一个重要方向。在这背景下，一些地方政府主动出台并实施了一系列规范行政量权的办法。经过一段时间，这些地方政府依法行政水平将上了一个台阶。规范行政裁量权的做法得到了群众的普遍的认可，政府权威进一步提高。为什么人民群众对地方政府主动规范行政裁量权的做法普遍认可？结合材料，运用《政治生活》的有关知识做出分析。参考答案：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家和社会的主人。人民政府必须依法行政，为人民服务，对人民负责，行政裁量权过大，容易导致行政机关任意裁量和难以正确裁量，影响政府的公信力，甚至损坏法律的权威，背离人民的意志。政府主动规范行政裁量权，对正确履行职能，提高依法行政水平和政府权威，保障人民群众的权利和自由等都具有重要的意义。4、（10年安徽卷）阅读材料，回答下列问题。近年来，我国政府为了增加居民的收入，扩大居民消费，保障人民生活，采取了一系列措施。如加强“三农”工作，增加农民收入；稳步推进医药卫生事业改革；实施更加积极的就业政策；加快完善社会保障；大力发展教育事业；维护社会稳定；促进社会和谐。分析上述材料所体现的政治生活道理。（12分）参考答案：我国是人民当家做主的社会主义国家，政府是国家权力机关的执行机关，为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则，加强“三农”工作体现了政府组织经济建设的职能；大力发展教育事业体现了政府组织文化建设的职能；完善社会保障体系等体现了政府提供社会公共服务的职能，维护社会稳定，促进社会和谐，体现了政府保障人民民主和维护国家长治久安的职能。5、（10广东卷）为推动粤东、粤西和粤北实现经济社会跨越式发展，2022年以来，广东省政府积极实施“双转移”(即把劳动密集型企业转移出去和把山区劳动力转移进产业园)，采取了一系列措施，如通过发挥财政作用激励珠三角周边地区积极承接产业转移，组织农村劳动力技能培训等，初步形成了“转一个，富一家；转一批，富一方”的可喜局面。运用《政治生活》中有关政府的知识,分析上述材料是如何体现服务型政府建设的。(11分)参考答案：①广东加速欠发达地区发展，促进协调发展和共同富裕，体现出政府是为人民服务、对人民负责的政府。②政府在履行职能中体现服务型政府的建设。政府运用财政手段调控产业转移，履行了组织经济建设的职能；政府组织农民技能培训，履行了提供社会公共服务的职能。（11分）6、（09天津卷）2022年初，天津市委市政府对我市经济发展提出了“保增长、渡难关、上水平”的总体要求。为落实这一要求，市政府着力推进大项目好项目建设，带动全市经济发展，并组织数千名干部下基层，为企业解难题办实事；为改善民生，推出了十八项增加群众收入的政策措施；为提高政府工作人员法律意识和履职能力，举办专门辅导讲座；为审慎行使权力，认真听取人大代表建议，广泛征求群众意见。上述举措收到良好效果，今年一季度我市主要经济指标增幅继续位居全国前列。运用政治生活知识并联系材料，说明天津市是如何打造为人民服务的政府的。（12分）参考答案：①市政府为企业解难题办实事，推动大项目好项目建设，切实履行了组织经济建设的职能。②推进促进经济发展、增加群众收入的措施，坚持了对人民负责的原则。③举办专门辅导讲座，提高政府工作人员法律意识，增强了政府依法行政的能力。④认真听取人大代表和群众的意见，自觉接受人民的监督。■■■［主干知识］★★★★★构建知识网络，认真审题，灵活运用知识。▲体现类：A政府职能：B政府宗旨：C政府责任：D政府权威：▲为什么类：A我国是人民民主专政的社会主义国家，决定了我国政府是为人民服务的政府，决定了政府要认真履行-----职能。B我国政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责。C------（紧扣设问）有利于------（结合背景材料），有利于树立政府权威。▲措施类：A政府怎么做？①认真履行政府职能，结合背景材料②坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，结合背景材料③坚持依法行政，科学民主决策，结合背景材料④自觉接受人民监督，结合背景材料B从政府职能角度，政府该怎么做？①认真履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能，结合背景材料②认真履行组织社会主义经济建设的职能，结合背景材料③认真履行组织社会主义文化建设的职能，结合背景材料④认真履行提供社会公共服务的职能，结合背景材料2、政府依法行政的意义。①有利于保障人民群众的权利和自由

②有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府权威③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设

（政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，也体现了对人民负责的原则。——必要性）▲思考：政府为什么要依法行政？如何提高依法行政的水平？3、对政府权力进行制约和监督的意义

①才能集合民意民智，作出正确的决策②才能提高行政水平和工作效率，防止工作失误

③才能防止腐败行为，保证清正廉洁

④才能真正做到权为民所用，造福于民

（自觉接受监督是法治政府的基本要求；权力是把双刃剑。政府权力运用得好，可以造福于民；反之，有可能滋生腐败，贻害无穷。——必要性）▲思考：为什么要对权力进行制约和监督？如何制约和监督权力呢？4、如何树立政府权威？①政府及其工作人员要坚持科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理、自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。②政府及其工作人员要有良好的业绩。③政府及其工作人员要重品行、作表率，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。5、相关热点分析：★★★服务型政府的打造——怎样打造服务型政府从政府的职能看打造服务型政府，政府必须切实履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能，组织社会主义经济建设的职能，组织社会主义文化建设的职能，提供社会公共服务的职能。从政府工作原则看打造服务型政府，政府必须贯彻对人民负责的工作原则，坚持为人民服务的工作宗旨，坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法。开通诉求通道，切实为民排忧解难。从政府权力运行看要做到审慎行使权力，科学民主决策，坚持依法行政，自觉接受监督。防治腐败和提高行政效率，提高为人民服务的水平。从政府工作人员看①政府及其工作人员要有良好的业绩。政府工作人员应成为科学发展观的忠实执行者、社会和谐的积极促进者，脚踏实地地不断创造经得起实践、人民、历史检验的业绩，切实实现好、维护好、发展好人民的利益。②政府工作人员要注重品行，做表率，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。◆◆◆◆◆［强化训练］1．阅读材料，回答问题。国务院总理温家宝8月26日主持召开国务院常务会议，研究部署抑制部分行业产能过剩和重复建设，引导产业健康发展。会议指出，为应对国际金融危机的冲击，今年以来，按照“保增长、扩内需、调结构”的总体要求，国家制订了重点产业调整和振兴规划，出台了控制总量、淘汰落后、兼并重组、自主创新等一系列推动结构调整的政策措施。当前要重点加强对钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、风电设备等行业发展的指导。一要严格市场准入。二要强化环境监管。三要严格依法依规供地用地。四要实行严格的有保有控的金融政策。五要建立信息发布制度。建立部门联合发布信息制度，加强行业产能及产能利用率的统一监测，适时向社会发布产业政策导向及产业规模、社会需求等信息。充分发挥行业协会作用，引导企业和投资者落实国家产业政策和行业发展规划，加强行业自律，提高行业整体素质。要深化改革，从体制上解决产能过剩的深层次问题。在抑制部分行业产能过剩和重复建设中，国家政府是如何履行经济职能的？2、中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议，于2011年10月15日至18日在北京举行。会议审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。请阅读材料回答问题： 材料一：2022年我国中部地区规模以上传统产业与文化产业发展情况比较（单位：%）产业占规模工业比重产值增速利润增速能耗增速传统产业（部分）金属加工业钢铁业机械产业文化产业* 注：①2022年，美国的文化产业占国内生产总值的21%，日本为%，我国2022年为%。②*文化产业产值折算为规模工业产值比重。 材料二：发展文化产业是社会主义市场经济条件下满足人民多样化精神文化需求的重要途径。必须坚持政府主导，加强文化基础设施建设，让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务。必须坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，推动文化产业跨越式发展，为推动科学发展提供重要支撑。要构建现代文化产业体系，形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局，推进文化科技创新，扩大文化消费，规范文化市场，维护文化安全。材料三：党的十七届六中全会在广泛收集民意和征求各党派意见的基础上，深入总结改革开放特别是党的十六大以来我国文化建设的实践探索，深刻把握文化发展的特点和规律，科学概括和深刻阐述了中国特色社会主义文化发展道路，决定深化文化体制改革、建设文化强国，促进中国特色社会主义事业全面协调可持续发展，为国家发展指明了新方向。（1）中部某企业决定投资文化产业。结合材料一显示的信息说明该企业投资选择的正确性。（2）根据材料二，运用政府职能知识，分析我国政府在贯彻落实十七届六中全会《决定》中的作用。（3）材料三体现了我国政治生活中哪些知识？3、某市政府在构建和谐社会过程中，贯彻《行政许可法》，简化审批手续。过去一个企业从提出可行性报告到竣工投产，中间要经过13个部门的审批，递交15个报告，盖54个公章，最少需要6个月。现在实行一站式服务，只需10个工作日即可完成。该市政府从解决百姓最关心的民生问题入手，着力打造“阳光政府”，从政府网站、新闻发言人、百姓明白卡，到政府公报、行政服务中心，让政府的行为置于全市人民的监督之下，真正做到了取信于民、服务于民。结合上述材料，分析该市政府是怎样树立政府权威的？4、材料一：北京市财政局负责人2011年7月21日向北京市人大常委会会议报告，2022年市级党政机关、全额拨款事业单位的“三公”经费财政拨款支出合计亿元。相关数据待市人大常委会审查批准后将第一时间向社会正式公开。这是中国中央部门和地方政府不断加大公共财政透明度的最新进展之一。材料二：中国互联网络信息中心2022年7月19日发布的第28次全国互联网络发展状况统计报告显示：截至2022年6月底，我国网民规模已经达到亿，2022年年底将超过5亿。近5亿网民构建出来的虚拟世界正不断展示着改变现实的力量，庞大的“网络人口红利”令互联网经济的“黄金时代”呼之欲出，而如何让网民的幸福指数不断提高，已经成为摆在网络运营者面前的重要课题。材料三：在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话中，胡锦涛总书记明确提出：“在前进道路上，我们要继续大力推动社会主义文化大发展大繁荣，坚定不移发展社会主义先进文化。以高度的文化自觉和文化自信，着眼于提高民族素质和塑造高尚人格，以更大力度推进文化改革发展，在中国特色社会主义伟大实践中进行文化创造，让人民共享文化发展成果。”（1）结合材料二，从经济生活角度分析互联网发展给我国经济发展带来的影响。（2）结合材料一，分析“三公”经费公开的政治依据。（3）结合材料三，分析社会主义文化建设如何让人民共享文化发展成果。（4）结合材料三，分析党和政府让人民共享文化发展成果的历史唯物主义依据。专题二政府部分题目参考答案1、①进行经济调节。实行控制总量、淘汰落后及严格的有保有压的金融政策等措施，引导产业健康发展。②进行市场监管。严格市场准入，严格依法依规供地用地，规范市场行为和秩序，保障合法权益。③加强社会管理。通过出台系列政策措施和深化改革推动结构调整，不断解决产能过剩的深层次问题。④搞好公共服务。建立信息发布制度，适时向社会发布相关信息，引导企业和投资者落实政策、加强自律，提高行业政体素质。2、（1）①同传统产业相比，文化产业成长潜力大、发展速度快。企业投资文化产业，是一种明智的战略选择。②文化产业资源能源消耗少、综合效益高；当前，我国文化产业发展滞后。企业投资文化产业，既能降低成本，又有广阔市场，能取得很好的经济效益。③文化产品能提高人的思想道德和科学文化素质，促进人的全面发展，增强国家文化软实力。投资文化产业，为社会提供优秀文化产品，是企业创造良好社会效益、承担社会责任的表现，能提升企业的信誉和形象。④企业投资文化产业，有利于促进第三产业的发展，转变经济发展方式，优化产业结构，促进科学发展。⑸投资文化产业，符合国家产业政策，能获得国家优惠政策的扶持。（每点2分，全答满分）（2）①维护文化安全。协调各文化活动参加者的关系，依法维护其合法权益，打击文化领域的犯罪活动。（2分）②组织经济建设。通过经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，加强文化基础设施和文化产业体系建设，推进文化科技创新，促进文化生产力发展，提高人民文化生活水平。（2分）③组织文化建设。以科学理论引导人民自觉抵制各种错误和腐朽文化；大力发展教育、科技、文化、卫生等事业，提升文化软实力。（2分）④提供文化公共服务。加强文化公共设施建设，为群众提供基本公共文化服务，营造良好的文化发展环境。（2分）（3）①我国是人民民主专政的国家，人民当家作主。中共是工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队。（2分）②共产党是我国社会主义事业领导核心，是执政党。（2分）③共产党科学执政，总结并遵循执政规律和社会主义建设规律，（2分）④共产党坚持民主执政，坚持以人为本，执政为民。（2分）⑤共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度，民主党