新安规变电部分宣贯培训课件

（变电部分）

2009年12月

第一部分《安规》修订的思路和原则第二部分《安规》修订的主要修改部分说明及主要内容

第一部分《安规》修订的思路和原则

第一部分《安规》修订的思路和原则一、《安规》修订有大动、中动和小动三种方案。大动：结构调整、体系上重新修订。中动：某些章节调整，并增加一些新的内容。小动：某些条文调整本次修订采取中动方案。修编后的《安规》（变电部分）规程共15章46节17个附录（原规程12章33节13个附录），新增加3章15节4个附录。修编后的《安规》（线路部分）规程共13章55节18个附录（原规程10章46节13个附录），新增加3章9节5个附录。第一部分《安规》修订的思路和原则

四、为了方便员工的使用，本次修编将变电、线路工作中涉及到的通用工作的安全要求从《国家电网公司电力安全工作规程（火（水）电厂动力部分）》中转过来，并进行了适当的精简。主要内容包括：一般安全规定、高处作业、起重运输、动火工作等。第一部分《安规》修订的思路和原则

五、《安规》修订要充分考虑全国网系统对安规的修订的意见。“安规（变电）”（征求意见稿）共有183条意见，主要意见21条。“安规（线路）”（征求意见稿）共有222条意见，主要意见12条。（其中部分意见重复）。405条意见中，合并归纳后，采纳了大约50%。其中相当部分意见重复。此外，文字、语法、标点、符号也有修改。第一部分《安规》修订的思路和原则六、《安规》修订要把2005版中的一些难点说明白。如，事故应急抢修单；总、分票的使用；工作票可实行‘双签发’；间接验电；二次工作安全措施票；“五防装置”解锁的管理；接地线的管理；一个电气连接部分；配电带电作业；起重设备与带电设备保持的安全距离；现场勘察；专责监护人的变更等。第一部分《安规》修订的思路和原则八、深度：能指导编写现场规程及作业指导书。九、充分考虑新技术、新设备带来的安全问题，从而使修订后的《安规》既有先进性，也要有适当的超前性。如，增加特高压1000kV和±800kV的相关内容。十、标准：企标。十一、《安规》适用于国网公司一切工作人员及在国网公司所属设备上工作的一切工作人员。第二部分《安规》修订的主要修改部分说明及主要内容

1总则主要修改及重要内容：1.7电气设备分为高压和低压两种（重要内容）：高压电气设备：电压等级在1000V及以上者；低压电气设备：电压等级在1000V以下者。【修订说明】根据“民法通则”第一百二十三条（《最高人民法院关于审理触电人员损害赔偿案件若干问题的解释》（2000年11月13日由最高人民法院审判，委员令第1137次会议通过））规定对高压的定义作了修改。电压等级在1000V及以上者为高压，电压等级在1000V以下者为低压。

2、高压设备工作的基本要求高压设备工作的基本要求2.1一般安全要求2.2高压设备的巡视2.3倒闸操作2.4高压设备上工作本章的章节未作变动。本章共有4节28条（原规程4节25条）增加了3条。主要修改内容：2、高压设备工作的基本要求

2.1.3换流站不允许单人值班或单人操作（新增内容）。【修订说明】换流站操作的特别要求。2.1.11换流站内，运行中高压直流系统直流场中性区域设备、站内临时接地极、接地极线路及接地极均应视为带电体（新增内容）。【修订说明】直流中性区设备不是一个点，而是一个区域。同时中性区域设备是直流运行回路的一部分。2、高压设备工作的基本要求

2.1.510kV、20kV、35kV户外（内）配电装置的裸露部分在跨越人行过道或作业区时，若导电部分对地高度分别小于2.7（2.5）、2.8（2.5）、2.9（2.6）m，该裸露部分两侧和底部须装设护网。【修订说明】2.1.5的依据为GB50060《3-110kV高压配电装置设计规范》中表5.1.1（户外）和表5.1.3（户内）的C值。2、高压设备工作的基本要求

2.1.10运行中的高压设备其中性点接地系统的中性点应视作带电体，在运行中若必须进行中性点接地点断开的工作时，应先建立有效的旁路接地才可进行断开工作。【修订说明】运行中的中性点如果其接地点未断开，那么其电位始终为零电位，不会对人身造成伤害，所以强调断开中性点接地时的技术措施。2、高压设备工作的基本要求2.2.3火灾、地震、台风、冰雪、洪水、泥石流、沙尘暴等灾害发生时，如需要对设备进行巡视时，应制定必要的安全措施，得到设备运行管理单位分管领导批准，并至少两人一组，巡视人员应与派出部门之间保持通信联络。【修订说明】自然灾害中增加了“冰雪、泥石流、沙尘暴”，强调了各种灾难条件下首先应保证巡视人员的人身安全。2、高压设备工作的基本要求

2.3.6.2（重要内容）开始操作前，应先在模拟图（或微机防误装置、微机监控装置）上进行核对性模拟预演，无误后，再进行操作。操作前应先核对系统方式、设备名称、编号和位置，操作中应认真执行监护复诵制度（单人操作时也应高声唱票），宜全过程录音。操作过程中应按操作票填写的顺序逐项操作。每操作完一步，应检查无误后做一个“√”记号，全部操作完毕后进行复查。2、高压设备工作的基本要求2、2009年3月9日ⅹⅹ供电局

220KV平吉堡变电站发生一起110KV母线带电挂接地线恶性误操作事故。（线路开关由冷备用转检修时，将接地线挂向隔离开关母线侧B相引流线）。3、2009年4月8日ⅹⅹ供电公司220KV凤阳变电站110KV带电合接地闸刀恶性误操作事故（凤阳变：1lOkV旁路540开关代凤临线545开关运行，545开关由运行转检修”的操作

误走间隔，造成接地闸刀合于正在运行的110kV旁路母线）。2、高压设备工作的基本要求

2.3.4.3下列项目应填入操作票内：（增加了高压直流部分）(1-5点见安规第7页)

6）高压直流输电系统启停、功率变化及状态转换、控制方式改变、主控站转换，控制、保护系统投退，换流变压器冷却器切换及分接头手动调节。7）阀冷却、阀厅消防和空调系统的投退、方式变化等操作。8）直流输电控制系统对断路器进行的锁定操作【修订说明】直流输电系统的操作票填写要求。2、高压设备工作的基本要求

2.3.6.4操作中发生疑问时，应立即停止操作并向发令人报告。待发令人再行许可后，方可进行操作。不准擅自更改操作票，不准随意解除闭锁装置。解锁工具（钥匙）应封存保管，所有操作人员和检修人员禁止擅自使用解锁工具（钥匙）。2、高压设备工作的基本要求

【案例分析】（2004年6月27日ⅹⅹ供电公司恶性误操作事故）操作小班宋××潘××到控制室接受调度城13水厂线操作指令后，两人即在模拟图板上进行不需要电脑钥匙操作步骤回送的状态修改，随后到开关室内将操作票放在一边，边录音边解锁操作。在一起执行完“取下城13水厂重合闸压板、拉开城13水厂开关、拉开城13水厂线路闸刀”操作步骤后，两人分开，2、高压设备工作的基本要求操作人在城13水厂线刀仓打开网门挂接地线，监护人宋××则径直走到城13水厂母刀仓，在没有拉开城13水厂母线闸刀的情况下解锁打开母刀仓网门，又未验电直接在开关母刀侧挂接地线，造成10kV二段母线相间短路，引起2号主变过流跳闸，监护人宋××被电弧严重灼伤。3、保证安全的组织措施3.2.2填用第一种工作票的工作为：3.2.2.4换流变压器、直流场设备及阀厅设备需要将高压直流系统或直流滤波器停用者。3.2.2.5直流保护装置、通道和控制系统的工作，需要将高压直流系统停用者。3.2.2.6换流阀冷却系统、阀厅空调系统、火灾报警系统及图像监视系统等工作，需要将高压直流系统停用者。【修订说明】高压直流系统填写第一种工作票的工作。3、保证安全的组织措施3.2.3填用第二种工作票的工作为3.2.3.7换流变压器、直流场设备及阀厅设备上工作，无需将直流单、双极或直流滤波器停用者。3.2.3.8直流保护控制系统的工作，无需将高压直流系统停用者。3.2.3.9换流阀水冷系统、阀厅空调系统、火灾报警系统及图像监视系统等工作，无需将高压直流系统停用者。【修订说明】高压直流系统需要填写第二种工作票的工作。3、保证安全的组织措施3.2.5

填用事故应急抢修单的工作为:事故应急抢修可不用工作票，但应使用事故应急抢修单。事故应急抢修工作是指：电气设备发生故障被迫紧急停止运行，需短时间内恢复的抢修和排除故障的工作。非连续进行的事故修复工作，应使用工作票。【修订说明】明确了事故应急抢修的定义，所谓被迫紧急停止运行通常是指继电保护动作，设备停运。3、保证安全的组织措施

3.2.6.4工作票由工作负责人填写，也可以由工作票签发人填写。【修订说明】工作票的填写是指工作票安全措施等内容的填写，工作负责人填写后由工作票签发人审核签发，并承担签发责任。3、保证安全的组织措施3.2.6.6承发包工程中，工作票可实行“双签发”形式。签发工作票时，双方工作票签发人在工作票上分别签名，各自承担本规程工作票签发人相应的安全责任。【修订说明】所谓双签发是指设备主人与施工方双方签发。设备主人签发,承担设备及施工场所的应由设备主人方所做安全措施的正确责任；施工方签发，承担应由施工方所做安全措施的正确责任以及对施工人员资质、健康、培训等人员责任负责。3、保证安全的组织措施3.2.6.7

第一种工作票所列工作地点超过两个，或有两个及以上不同的工作单位（班组）在一起工作时，可采用总工作票和分工作票。总、分工作票应由同一个工作票签发人签发。总工作票上所列的安全措施应包括所有分工作票上所列的安全措施。几个班同时进行工作时，总工作票的工作班成员栏内，只填明各分工作票的负责人，不必填写全部工作人员姓名。分工作票上要填写工作班人员姓名。3、保证安全的组织措施总、分工作票在格式上与第一种工作票一致。分工作票应一式两份，由总工作票负责人和分工作票负责人分别收执。分工作票的许可和终结，由分工作票负责人与总工作票负责人办理。分工作票必须在总工作票许可后才可许可；总工作票必须在所有分工作票终结后才可终结。【修订说明】明确总分票的使用规定。3、保证安全的组织措施3.2.7.1

一个工作负责人不能同时执行多张工作票，工作票上所列的工作地点，以一个电气连接部分为限。（1）所谓一个电气连接部分是指：电气装置中，可以用隔离开关同其他电气装置分开的部分。（2）直流双极停用，换流变压器及所有高压直流设备均可视为一个电气连接部分。3、保证安全的组织措施（3）直流单极运行，停用极的换流变压器，阀厅，直流场设备、水冷系统可视为一个电气连接部分。双极公共区域为运行设备。【修订说明】一个工作负责人不能同时执行多张工作票，是指已经许可而尚未结束的工作票只能有一张，但可以持有多张未经许可的工作票。给出了所谓一个电气连接部分的定义。3、保证安全的组织措施3.2.7.2一张工作票上所列的检修设备应同时停、送电，开工前工作票内的全部安全措施应一次完成。若至预定时间,一部分工作尚未完成，需继续工作而不妨碍送电者，在送电前，应按照送电后现场设备带电情况，办理新的工作票，布置好安全措施后，方可继续工作。【修订说明】删去了“若一个电气连接部分或一个配电装置全部停电，则所有不同地点的工作，可以发给一张工作票，但要详细填明主要工作内容。几个班同时进行工作时,工作票可发给一个总的负责人，在工作班成员栏内，只填明各班的负责人，不必填写全部工作人员名单”。”明确了“一张工作票上所列的检修设备应同时停、送电”。3、保证安全的组织措施3.2.7.3若以下设备同时停、送电，可使用同一张工作票：1）属于同一电压、位于同一平面场所，工作中不会触及带电导体的几个电气连接部分。2）一台变压器停电检修，其断路器也配合检修。3）全站停电。3、保证安全的组织措施【修订说明】在几个电气连接部分上使用一张工作票的规定，可以在确保组织措施落实的情况下，提高工作效率。3.2.7.4

同一变电站内在几个电气连接部分上依次进行不停电的同一类型的工作，可以使用一张第二种工作票。【修订说明】第二种工作票的使用范围的限定。“同一变电站内”、“不停电的同一类型的工作”。3、保证安全的组织措施3.2.7.8（重要内容）在原工作票的停电及安全措施范围内增加工作任务时，应由工作负责人征得工作票签发人和工作许可人同意，并在工作票上增填工作项目。若需变更或增设安全措施者应填用新的工作票，并重新履行签发许可手续。【修订说明】在工作票中增加工作内容时，应限定在停电及安全措施范围内，超越安全措施范围工作就是事故原因。若增加工作任务需变更或增设安全措施者应填用新的工作票。3、保证安全的组织措施【案例分析】2006年4月13日某电业局220kV××变电站

发生一起检修人员带接地刀闸合隔离开关的恶性误操作事故,造成220kV变电站220kV母线全停。工作任务为“220kV××变6001隔离开关分不开处理”，工作负责人为变电管理所开关检修班副班长刘××。按工作票安全措施要求必须合上220kVI母6X10-2接地隔离开关，3、保证安全的组织措施但郑××考虑到如果按正规手续申请和操作，时间会比较长，就与××变站长蔡××商量自行合上6X10-2接地隔离开关，蔡××表示同意。随后，站长蔡××在没有经过调度同意也没有拟写倒闸操作票的情况下单人擅自合上了6X10-2接地隔离开关。将220kVI母转为检修状态。并办理了工作票开工手续，许可开工。3、保证安全的组织措施6001隔离开关消缺工作接近尾声，郑××对工作负责人刘××讲：“你们终结该工作票（6001消缺工作）后，再办一张工作票，处理6121隔离开关缺陷”。为方便邓×、罗××查看6121隔离开关故障情况，蔡××用微机防误装置的紧急解锁钥匙打开了6121机构箱门，准备处理6121刀闸缺陷。邓×想试试6121隔离开关能不能合到位，就在不了解现场接线方式，不清楚带电部位，没有采取任何安全措施的情况下盲目按下6121隔离开关合闸按钮。由于当时蔡××还没有来得及拉开6X10-2接地隔离开关，造成220kVI母带地刀送电，220kV母差保护动作跳开220kV母线所有断路器。3、保证安全的组织措施3.2.7.11工作票有破损不能继续使用时，应补填新的工作票，并重新履行签发许可手续。【修订说明】明确了工作票有破损补填时的规定。3、保证安全的组织措施3.2.8.2第一、二种工作票需办理延期手续，应在工期尚未结束以前由工作负责人向运行值班负责人提出申请（属于调度管辖、许可的检修设备，还应通过值班调度员批准），由运行值班负责人通知工作许可人给予办理。第一、二种工作票只能延期一次。带电作业工作票不准延期。【修订说明】明确了“带电作业工作票不准延期”。3、保证安全的组织措施3.4.2所有工作人员（包括工作负责人）不许单独进入、滞留在高压室、阀厅内和室外高压设备区内。【说明】明确了工作人员单独进入、滞留在高压室、阀厅内和室外高压设备区内存在的危险性。【事故案例】2009.8.9××公司人身死亡事故2009年8月7日,××供电公司变电运行工区安排综合服务班进行110kV××变微机五防系统检查及110kV、35kV线路带电显示装置检查工作。当日工区副主任王××签发了变电站第二种工作票一张，工作内容为“保护室微机五防机装置检查；室外110kV、35kV设备区防误锁检查，线路带电显示装置检查”。3、保证安全的组织措施8月9日9：50，综合服务班班长、该项工作负责人曹×与工作班成员赵××（死者，男，汉族，38岁，综合服务班技术员兼防误专责）来到××变。10：10工作许可人张××办理了第二种工作票，并在现场向曹×、赵××交待了安全措施、注意事项及补充安全措施后（工作票中补充安全措施为：①35kV×××线线路带电，562刀闸为带电设备，已在562刀闸处设围栏，并挂‘止步，高压危险’标示牌2块；②工作中加强监护，工作只限在110kV、35kV设备区防误锁及线路带电显示装置处，严禁误登带电设备），工作许可人与工作负责人双方确认签名，工作许可手续履行完毕。工作班成员赵××未在工作票上确认签名，随即两人开始工作。3、保证安全的组织措施13：15，两人对×××线线路高压带电显示装置控制器检查完毕，判断控制器内MCU微处理机元件存在缺陷且无法消除，曹×决定结束工作，并与赵××一同离开设备区。两人到达主控楼门厅，曹×上楼去办理工作票终结手续，赵××留在楼下。随后，赵××独自返回工作现场，跨越安全围栏，攀登挂有“禁止攀登，高压危险!”标示牌的爬梯，登上35kV×××线562刀闸构架。13：30赵××因与带电的562刀闸C相线路侧触头安全距离不够，发生触电后从构架上坠落至地面。站内人员发现后立即联系车辆将伤者送往解放军第四医院救治。19：30经抢救无效死亡3、保证安全的组织措施3.4.3“……专责监护人不得兼做其他工作。专责监护人临时离开时，应通知被监护人员停止工作或离开工作现场，待专责监护人回来后方可恢复工作。若专责监护人必须长时间离开工作现场时，应由工作负责人变更专责监护人，履行变更手续，并告知全体工作人员”。【修订说明】强化专责监护工作。3、保证安全的组织措施【案例分析】2006年3月3日，某电业局220kV新乐变电站发生一起工程外包单位油漆工误入带电间隔造成110kV母线停电和人员灼伤事故。潘花乐1230正母闸刀油漆、新中1377正母闸刀油漆，要求油漆工负责人汪××在新中1377正母闸刀油漆工作完成后对潘花乐1230正母闸刀垂直拉杆拐臂处进行补漆。下午14时，工作监护人朱××因要商量第二天的工作，3、保证安全的组织措施通知油漆工负责人汪××暂停工作，然后离开作业现场。而油漆工负责人汪××、油漆工毛××为赶进度，未执行暂停工作命令，擅自进行工作，在进行补漆时跑错间隔，攀爬到与潘花乐1230相邻的潘荷新1229间隔的正母闸刀上，当攀爬到距地面2米左右时，潘荷新1229正母闸刀A相对油漆工毛××放电，油漆工被电弧灼伤，顺梯子滑落。

4、保证安全的技术措施

4、保证安全的技术措施4.1在电气设备上工作，保证安全的技术措施4.1．1停电；4.1．2验电；4.1．3接地；4.1．4悬挂标示牌和装设遮栏（围栏）。本章的章节未作变动。本章共有5节34条（原规程5节33条）增加了1条。主要修改及重点内容：4、保证安全的技术措施

4.3.3对无法进行直接验电的设备、直流输电设备和雨雪天气时的户外设备，可以进行间接验电。即通过设备的机械指示位置、电气指示、带电显示装置、仪表及各种遥测、遥信等信号的变化来判断。判断时，应有两个及以上的指示且所有指示均已同时发生对应变化，才能确认该设备已无电。若进行遥控操作，则应同时检查隔离开关（刀闸）的状态指示、遥测、遥信信号及带电显示装置的指示进行间接验电。

4、保证安全的技术措施

【修订说明】现在的验电器都是“电容型验电器”，无法对直流输电设备验电；雨雪天气时户外设备直接验电是不安全的，在4.3.2中规定“雨雪天气时不准进行室外直接验电”。因此，直流输电设备和雨雪天气时的户外设备，可以进行间接验电。4、保证安全的技术措施

4.4.2当验明设备确已无电压后，应立即将检修设备接地并三相短路。电缆及电容器接地前应逐相充分放电，星形接线电容器的中性点应接地、串联电容器及与整组电容器脱离的电容器应逐个多次放电，装在绝缘支架上的电容器外壳也应放电。【修订说明】增加“多次”是为了将电荷放尽。【案例分析】(2003.9.24龙柏站事故）2003年9月24日6时57分，ⅹⅹ供电分公司水城中心站操作人员在进行35千伏龙柏站2号主变检修停役操作中，发生一起人身死亡事故。

4、保证安全的技术措施

6时57分，当龙柏站2号主变改到冷备用后，等待水城站将城柏3511从运行改为冷备用，当调度员通过对讲机呼叫彭某并告知水城站已将城柏3511改为冷备用时，朱某（死者23岁）擅自一人离开控制室并走到2号主变室内将2号主变两侧接地线挂上，且打开城柏3511进线电缆仓网门，将11档竹梯放入到网门内。彭为弥补2号主变的现场操作录音的空白，即在城柏3511进线电缆仓处边与朱某一起唱复票以补2号主变两侧挂接地线这段操作的录音，4、保证安全的技术措施边在做城柏3511进线电缆头处验电的操作。当朱某在验明城柏3511进线电缆头上无电后，未用放电棒对电缆头进行放电，即进入电缆仓爬上梯子准备在电缆头上挂接地线，彭未及时制止纠正其未经放电就爬上梯子人体靠近电缆头这一违章行为。这时朱某右手掌触碰到城柏3511线路电缆头导体处（时间约6时57分），发生触电事故，经抢救无效死亡。4、保证安全的技术措施

4.4.4

对于因平行或邻近带电设备导致检修设备可能产生感应电压时，应加装工作接地线或使用个人保安线，加装的接地线应登录在工作票上，个人保安线由工作人员自装自拆。【修订说明】“国家电网公司防止电气误操作安全管理规定”中已明确了“工作接地线”的概念，对防止感应电加装的接地线属于“工作接地线”。（ⅹⅹ电力局1999年“7.6“感应电触电死亡事故）（2008年5月26日ⅹⅹ超高压输变电公司感应电触电死亡事故）4、保证安全的技术措施

【案例分析】2、2008年5月26日ⅹⅹ超高压输变电公司发生一起感应电触电死亡事故XXX在杆塔上A相装设好保安线后，准备取工具包转移作业点时，身体意外失去平衡，右手抓住保安线（保安线有透明绝缘套管），导致保安线的接地夹具从塔材上脱出，接地端击中左胸靠近心脏部位，因感应电击休克死亡。4、保证安全的技术措施4.5.4（重要内容）高压开关柜内手车开关拉出后，隔离带电部位的挡板封闭后禁止开启，并设置“止步，高压危险！”的标示牌。(2004.某电厂事故)(2009年3月17日，ⅹⅹ供电公司220千伏竹溪变电站事故）（2005年8月28日ⅹⅹ供电公司110KV园珠岭变电站事故)。4、保证安全的技术措施【案例分析】

(2009年3月17日，ⅹⅹ供电公司220千伏竹溪变电站事故)361开关检修保养工作。工作分工是：刘××外观检查手车轨道，穆××和张×清扫检修开关手车。11时24分，其它检修人员正在检查手车开关，小组负责人（监护人）也在注视开关检查的工作。突然，听到绝缘隔板活门发出开合动作的声音，同时，一团弧光、烟雾喷出开关柜，发现柜内检查手车开关轨道的刘××倒坐在地，衣服着火…。

4、保证安全的技术措施事故调查组推断事故过程是：刘××在柜内检查时不但对轨道进行外观检查，还试图观察静触头或检验活门连杆机构的功能。在用力踩踏左侧隔板活门连杆机构的同时，身体失衡。此时，隔板活门正处于开启状态，刘××右上肢深入到隔板内，造成触电。4、保证安全的技术措施【案例分析】2005年8月28日，ⅹⅹ电业局在所属ⅹⅹ电力局110KV园珠岭变电站10KV326开关间隔(电容器间隔)进行小修、预试,工作内容为“326断路器、电缆、电容器、电抗器小修预试、保护校验”。上午9时47分由维操人员完成停电操作并做好安全措施。10时，工作许可人ⅹⅹⅹ会同工作负责人ⅹⅹ（死者，男，39岁，1982年参加工作，本工种工龄23年）到现场办理开工。4、保证安全的技术措施11时50分，工作负责人ⅹⅹ在做电缆试验时，发现开关柜内有异常声响，询问继电保护人员，继电保护人员告知ⅹⅹ：声音系10KV母线电压继电器励磁声，属正常声音。继保人员转身离开约3米时，听到小车开关柜内放电声响，发现谢鹏倒在开关柜内。事后检查发现：该小车开关柜内静触头档板被打开（注：工作不需要打开该档板，工作中也不允许打开该档板。），静触头上桩头与10KV母线相连，带有10KV电压，工作负责人ⅹⅹ不慎触电，送医院抢救无效死亡。4、保证安全的技术措施4.5.8禁止工作人员擅自移动或拆除遮栏（围栏）、标示牌。因工作原因必须短时移动或拆除遮栏（围栏）、标示牌，应征得工作许可人同意，并应在工作负责人的监护下进行。完毕后应立即恢复。【修订说明】增加了“因工作原因必须短时移动或拆除遮栏（围栏）、标示牌，应在工作负责人的监护下进行。完毕后应立即恢复。”是明确因工作原因必须短时移动或拆除遮栏（围栏）、标示牌的有关规定。4、保证安全的技术措施【案例分析】2009年5月15日ⅹⅹ电业局按计划进行110千伏桃源变10千伏设备年检，工作过程中，一名工作人员在失去监护的情况下，擅自移开3X24TV开关柜后门所设遮拦，卸下3X24TV开关柜后柜门螺丝，打开后柜门进行清扫工作时，触及3X24TV开关柜内带电母排，发生触电，送医院抢救无效死亡。5、线路作业时变电站和发电厂的安全措施5、线路作业时变电站和发电厂的安全措施本章的章节未作变动。本章共有3条（原规程3条）。内容基本未作修改，主要修改及重要内容：5.1线路的停、送电均应按照值班调度员或线路工作许可人的指令执行。……在线路上所有可能来电的各端装设接地线或合上接地刀闸（装置）……。【重要内容】。禁止“约时停送电”及线路的停、送电均应按照值班调度员或线路工作许可人的指令执行。5、线路作业时变电站和发电厂的安全措施【案例分析】ⅹⅹ供电公司检修10千伏条河线时，变电所值班员擅自送电造成农电工死亡（窒息）。1998年4月16日东海县供电局35千伏平明变电所10千伏条河线B相接地，17日农电总站分别许可平明和张湾乡电力站对其进行线路检修（10千伏条河主线为平明乡设备、100#杆处条河支线为张湾乡设备）。11时30分左右张湾工作班查线未发现异常。5、线路作业时变电站和发电厂的安全措施工作班负责人尹合（死者）集合工作班成员回车沟村吃饭，并拆除了接地线，班组负责人，询问他们查线情况，并透露出本班组工作人员已撤回，地线已拆除。13时55分左右平明工作班负责人在查线未发现异常情况下来到变电所与值班员陈ⅹⅹ、黄ⅹ私下商量试送电一次。值班员在未经调度员许可情况下于14时左右擅自对检修状态的10千伏条河线送电。5、线路作业时变电站和发电厂的安全措施恰好此时张湾工作班负责人尹合带工作班成员唐ⅹ（伤者）对漏查的设备（1003杆入高计CT）准备摇绝缘，因为未挂地线，没有防止突然来电措施，造成：唐方触电烧伤，尹合窒息死亡。13一般安全措施13一般安全措施本章共6节47条“一般安全措施”的内容是从电力安全工作规程（火（水）电厂动力部分）的相关章节中精简整合而来。主要内容：13一般安全措施13.1.3变电站（生产厂房）内外工作场所的井、坑、孔、洞或沟道，应覆以与地面齐平而坚固的盖板。在检修工作中如需将盖板取下，应设临时围栏。临时打的孔、洞，施工结束后，应恢复原状。【修订说明】摘录<安规>动力部分4.1.4条。改造、基建施工中在无法做到所有孔、洞全覆盖时应严格遵守此条。13一般安全措施【案例分析】2003年8月22日王ⅹⅹ电建一公司高处坠落在某发电厂二期工程5号炉工地，王从炉右側22米平台爬到25米处进行接线工作，工作结束后返回时不知道平台已拆，从22米处坠落至6米的一次风机的顶棚的竹篱笆上，抢救无效死亡。平台是ⅹⅹ电力消防工程公司拆的。13一般安全措施13.1.5变电站（生产厂房）内外的电缆，在进入控制室、电缆夹层、控制柜、开关柜等处的电缆孔洞，应用防火材料严密封闭。【修订说明】摘录<安规>动力部分4.1.14条。电缆空洞的“严密封闭”一是为防小动物，二是当发生火灾时防止火灾扩大至其他区域。【案例分析】谏壁电厂11、12机充油电缆火灾事故13一般安全措施13.1.6特种设备[锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆]，在使用前应经特种设备检验检测机构检验合格，取得合格证并制订安全使用规定和定期检验维护制度。同时，在投入使用前或者投入使用后30日内，使用单位应当向直辖市或者设有区的市的特种设备安全监督管理部门登记。【修订说明】摘录<特种设备安全监察条例>第一、三、四章相关使用、检验规定的内容。特种设备的定义依据国家<特种设备安全监察条例>之规定做相应补充。13一般安全措施13..1.9在带电设备周围禁止使用钢卷尺、皮卷尺和线尺（夹有金属丝者）进行测量工作。【修订说明】摘录原<安规>(变电部分)第13.11条。带电作业或邻近带电设备施工、抢修时有发生，在此情况下禁止使用金属尺测量，主要为防止带电体对其放电而造成的人员伤亡。13一般安全措施【案例分析】2004年“4·27”ⅹⅹ输变电公司人身触电死亡事故经过。中午11时20分左右，张ⅹⅹ、陆ⅹⅹ在#3电容器室核对电容器柜内××变参数，11时27分左右，潘ⅹⅹ进入#3电容器室内问张ⅹ，为什么把电容器开关柜内的避雷器拆了，张ⅹ解释了原因并指出潘ⅹⅹ不该进入#3电容器室内，然后离开#3电容器室前往控制室。潘随即走了出去，并叫随后跟来的民工梁ⅹ去拿一把尺，说是要去量一量母排×的安全距离。稍后，陆ⅹⅹ也离开#3电容器室前往控制室，但没在意是否把#3电容器室的门关好。13一般安全措施约11时30分时，梁ⅹ从场地上的工具箱拿了一把钢卷尺，跟随潘ⅹⅹ时入#3电容器室，潘ⅹⅹ先测量了#3电容器组（检修状态）柜内下部的相间距高，接着又和梁ⅹ来到#4电容器室，潘先测量了#4电容器组（检修状态）柜内下部相间距离，然后对梁ⅹ说：“梁ⅹ，你到上面去量一下。”梁ⅹ本能地回一句：“上面有没有电？”潘ⅹⅹ未作回答，即攀登上#4电容器组柜顶部（未按规定使用登高高工具），意欲测量电容器开关柜顶部×母排（运行状态）间的安全距离，当双手接触母排时（11时36分）发生触电（弧光造成#1主变复合电压闭锁过流第一时限0.8秒×10千伏母分开关，Ⅱ段母线失电）,双手、双脚遭受电击，人体从×2.1米高度摔下，头部着地，身体中、下部着火。13一般安全措施13.1.10在户外变电站和高压室内搬动梯子、管子等长物，应两人放倒搬运，并与带电部分保持足够的安全距离。【修订说明】摘录原<安规>(变电部分)第13.10条前半部分。此条主要指部分变、配电站内设备无法做到全封闭，有裸露的带电设备，搬运长物不当可能误碰设备，造成不必要的人员和设备损失。13一般安全措施13.1.11在变、配电站（开关站）的带电区域内或临近带电线路处，禁止使用金属梯子。【修订说明】摘录原<安规>(变电部分)第13.10条后半部分。此条为防止设备裸露的带电部分因距离过小对金属体的放电，进而造成人身伤害事故。13一般安全措施【案例分析】(1)2008年6月12日13时左右，永昶公司施工人员王XX（伤者，46岁）等4人，到达华明电力设备制造有限公司10千伏用户变电站进行负荷双向终端安装工作。14时05分，施工人员王XX在10千伏开关室门右侧登高完成负控设备扩展中继箱上方墙面打洞、穿放跳闸线工作后，下梯准备移动折叠式登高金属梯子时，脚底踩到泥土等杂物打滑（开关室内的直埋电缆正在开挖中），导致人和梯子后仰，梯子的上部与开关室门左侧10千伏GG1A开关柜顶裸露的母线发生接地短路，人员被电弧灼伤、倒地。当即送医院抢救。13一般安全措施(2)2009年1月16日，××超高压公司所属多经公司在500KV××变电站进行220KV系统部分接地刀闸底座防腐工作，工作人员违章在变电站设备区域搬运铝合金梯子，梯子对邻近带电的220KV刀闸放电，造成220KV系统母线失压。13一般安全措施13.2.2变电站（生产厂房）外墙、竖井等处固定的爬梯，应牢固可靠，并设护笼，高百米以上的爬梯，中间应设有休息的平台，并应定期进行检查和维护。上爬梯应逐档检查爬梯是否牢固，上下爬梯应抓牢，并不准两手同时抓一个梯阶。垂直爬梯宜设置人员上下作业的防坠安全自锁装置或速差自控器，并制定相应的使用管理规定。【修订说明】摘录<安规>动力部分4.2.7条并作修改。明确垂直上下应有相应技术措施。。13一般安全措施13.3.3遇有电气设备着火时，应立即将有关设备的电源切断，然后进行救火。消防器材的配备、使用、维护，消防通道的配置等应遵守DL5027-1993《电力设备典型消防规程》的规定。【修订说明】摘录<安规>动力部分)4.3.7条。因《电力设备典型消防规程》已有明确、详细描述，故取消后述，改为遵守相关规定。13一般安全措施【案例分析】（1）北仑电厂变压器火灾事故(略)（2）2008年7月22日，××电业局500KV××发生所用电低压电缆着火，所用电全停。20:00左右，值班人员打开电缆沟盖板进行灭火，21:00××市（县级市）消防车到达现场，因使用的是消防水车，不同意进行电气灭火，随即请求××市消防支队增援泡沫消防车。现场人员继续使用干粉灭火器灭火，阻止火势蔓延。22:30××市消防支队增援的两辆泡沫消防车到达现场，22:40电缆沟明火被扑灭。13一般安全措施13.3.5检修动力电源箱的支路开关都应加装剩余电流动作保护器（漏电保护器）并应定期检查和试验。【修订说明】新增加内容。“电源箱的支路开关都应加装剩余电流动作保护器（漏电保护器）”是增加一道保护。13.4.2.7……连接电动机械及电动工具的电气回路应单独设开关或插座，并装设剩余电流动作保护器（漏电保安器），金属外壳应接地；电动工具应做到“一机一闸一保护”。为第一道保护(依据JGJ46-2005《施工现场临时用电安全技术规范》)13一般安全措施【案例分析】2003年9月14日某外包施工单位2人触电死亡事故。在承接某超高压公司220KV线路工程中，在卸压块时，吊车发生了故障，施工人员擅自接临时电源作为照明用（无漏电保护器），在修车过程中发生了小太阳燈漏电与吊车金属部位接触，造成看修车的二人触电死亡。13一般安全措施13.4.2.4使用手持行灯应注意下列事项：1）手持行灯电压不准超过36V。在特别潮湿或周围均属金属导体的地方工作时，如在金属容器或水箱等内部，行灯的电压不准超过12V；2）行灯电源应由携带式或固定式的隔离变压器供给，变压器不准放在金属容器或水箱等内部；13一般安全措施3）携带式行灯变压器的高压侧，应带插头，低压侧带插座，并采用两种不能互相插入的插头；4）行灯变压器的外壳应有良好的接地线，高压侧宜使用三线插头。【修订说明】摘录<安规>动力部分)4.4.2.7条。移动照明在供电单位多用手电筒，行灯虽使用较少，但一定范围内仍在使用（发电单位使用较多），故保留此条。13一般安全措施13.4.2.10在潮湿或含有酸类的场地上以及在金属容器内应使用24V及以下电动工具，否则应使用带绝缘外壳的工具，并装设额定动作电流不大于10mA,一般型（无延时）的剩余电流动作保护器（漏电保护器），且应设专人不间断地监护。漏电保护器、电源连接器和控制箱等应放在容器外面。电动工具的开关应设在监护人伸手可及的地方。【修订说明】摘录<安规>动力部分)4.4.2.13条。并补充完善了非安全电压电动工具使用的安全要求。13一般安全措施【案例分析】某水电厂输水管内焊接作业，电焊机漏电，造成一名焊工死亡。13一般安全措施13.5.11使用中的氧气瓶和乙炔气瓶应垂直放置并固定起来，氧气瓶和乙炔气瓶的距离不得小于5m，气瓶的放置地点，不准靠近热源，应距明火10m以外。【修订说明】摘录<安规>动力部分)18.4.7条。DL5027-1993《电力设备典型消防规程》明确氧气瓶和乙炔气瓶的距离不得小于5m，《气瓶安全监察规定》（国家质检总局于２００３年４月２４日颁布）第70条气瓶使用应遵守下列规定：3、气瓶的放置地点不得靠近热源距明火10米以外，盛装易起聚合反应或分解反应气体的气瓶应避开放射性射线源

13一般安全措施13.6动火工作【修订说明】依据DL-5027-93《电力设备典型消防规程》的规定，结合电气工作的实际修订而成。主要内容：13.6.1在防火重点部位或场所以及禁止明火区动火作业，应填用动火工作票，其方式有下列两种：13.6.1.1填用一级动火工作票（见附录N）；13.6.1.2填用二级动火工作票（见附录O）。本规程所指动火作业，系指在禁火区进行焊接与切割作业及在易燃易爆场所使用喷灯、电钻、砂轮等进行可能产生火焰、火花和炽热表面的临时性作业。【修订说明】摘录<安规>动力部分)2.6.1条。

13一般安全措施13.6.5动火工作票不准代替设备停复役手续或检修工作票、工作任务单和事故应急抢修单。并应在动火工作票上注明检修工作票、工作任务单和事故应急抢修单的编号。【修订说明】摘录<安规>动力部分)2.6.5条。重点是动火工作票不准代替设备停复役手续或检修工作票、工作任务单和事故应急抢修单。13.6.6动火工作票的填写与签发13一般安全措施13.6.6.1……动火工作票一般至少一式三份，一份由工作负责人收执；一份由动火执行人收执；一份保存在安监部门（或具有消防管理职责的部门）（指一级动火工作票）或动火部门（指二级动火工作票）。若动火工作与运行有关，即需要运行值班人员对设备系统采取隔离、冲洗等防火安全措施者，还应多一份交运行值班人员收执。【修订说明】摘录<安规>动力部分)2.6.6.1条并作少量修改，修改要点是“一份保存在安监部门（或具有消防管理职责的部门）（指一级动火工作票）或动火部门（指二级动火工作票）”。

13一般安全措施13.6.6.2一级动火工作票由申请动火部门（车间、分公司、工区）的动火工作票签发人签发，本部门（车间、分公司、工区）安监负责人，消防管理负责人审核、本部门（车间、分公司、工区）分管生产的领导或技术负责人（总工程师）批准，必要时还应报当地地方公安消防部门批准。13一般安全措施二级动火工作票由申请动火部门（车间、分公司、工区）的动火工作票签发人签发，本部门（车间（分公司、工区）、安监人员、消防人员审核，动火部门（车间、分公司、工区）分管生产的领导或技术负责人（总工程师）批准。【修订说明】摘录<安规>动力部分)2.6.6.2条。明确一、二级动火票要求本部门领导批准，要求熟悉该项施工情况的有相应职责的人员审核、批准，避免不熟悉现场情况发生事故。13一般安全措施13.6.6.4动火工作票签发人不准兼任该项工作的工作负责人。动火工作票由动火工作负责人填写。动火工作票的审批人、消防监护人不准签发动火工作票。【修订说明】摘录<安规>动力部分)2.6.6.4条。明确了工作票签发人、工作负责人、动火工作票的审批人、消防监护人之间的关系。13一般安全措施13.6.6.5动火单位到生产区域内动火时，动火工作票由设备运行管理单位签发和审批，也可由动火单位和设备运行管理单位实行“双签发”。若动火单位为国家电网公司系统的下属单位，可由动火单位签发动火工作票。【修订说明】摘录<安规>动力部分)2.6.6.5条并作补充完善，在此基础上予以详细说明不同情况时的签发。重点是“双签发”。

13一般安全措施13.6.7动火工作票的有效期一级动火工作票应提前办理。一级动火工作票的有效期为24h，二级动火工作票的有效期为120h。动火作业超过有效期限，应重新办理动火工作票。【修订说明】摘录<安规>动力部分)2.6.7条。

13一般安全措施13.6.10动火作业安全防火要求（共有8款）。重点：13.6.10.4凡盛有或盛过易燃易爆等化学危险物品的容器、设备、管道等生产、储存装置，在动火作业前应将其与生产系统彻底隔离，并进行清洗置换，经分析合格后，方可动火作业。【修订说明】摘录<安规>动力部分)2.6.10.4条。重点要求对可能残存易燃易爆等化学危险物品的装置，在动火作业前应进行清洗置换。13一般安全措施【案例分析】红雁池电厂事故（2005.5.13新疆ⅹⅹ实业总公司施工人员在新疆华电红雁池发电有限责任公司油罐加装排空装置项目施工作业时,发生油罐爆炸事故.5人死亡,1人受伤,直接财产损失428万元.)(注:两罐存储约730吨柴油）。13一般安全措施13.6.10.8下列情况禁止动火：1）压力容器或管道未泄压前；2）存放易燃易爆物品的容器未清理干净前；3）风力达5级以上的露天作业；4）喷漆现场；5）遇有火险异常情况未查明原因和消除前。【修订说明】摘录<安规>动力部分)2.6.10.10条。删除第一条1）油船、油车停靠的区域。

13一般安全措施13.6.11动火的现场监护13.6.11.1一级动火在首次动火时，各级审批人和动火工作票签发人均应到现场检查防火安全措施是否正确完备，测定可燃气体、易燃液体的可燃气体含量是否合格，并在监护下做明火试验，确无问题后方可动火。二级动火时，本部门（车间、分公司、工区）分管生产的领导或技术负责人（总工程师）可不到现场。【修订说明】摘录<安规>动力部分)2.6.11.1条，重点是，一级动火在首次动火时，各级审批人和动火工作票签发人均应到现场……。同时明确二级动火时，分管生产的领导或技术负责人（总工程师）可不到现场。13一般安全措施13.6.11.2一级动火时，动火部门分管生产的领导或技术负责人（总工程师）、消防（专职）人员应始终在现场监护。【修订说明】摘录<安规>动力部分)2.6.11.2条。重点强调有关人员应始终在现场监护。13.6.11.3二级动火时，动火部门应指定人员，并和消防（专职）人员或指定的义务消防员始终在现场监护。【修订说明】摘录<安规>动力部分)2.6.11.3条。

15高处作业15高处作业本章是新增加的内容,共有3节22条。“高处作业”的内容是从电力安全工作规程（火（水）电厂动力部分）的相关章节中精简整合而来。主要内容：15.1.2凡参加高处作业的人员，应每年进行一次体检。【修订说明】<摘录<安规>动力部分)17.1.2条中的有关款项。总则中规定为“每两年至少一次”，因高处作业特殊性，故在此明确为“每年…一次体检”15高处作业15.1.8安全带的挂钩或绳子应挂在结实牢固的构件上，或专为挂安全带用的钢丝绳上，并应采用高挂低用的方式。禁止挂在移动或不牢固的物件上(如隔离开关（闸刀）支持绝缘子、CVT绝缘子、母线支柱绝缘子、避雷器支柱绝缘子等)。【修订说明】<摘录<安规>动力部分)17.1.9条。明确了安全带使用原则并明确了不牢固物件所指。15高处作业15.1.17脚手架的安装、拆除和使用，应执行《国家电网公司电力安全工作规程[火（水）电厂（动力部分）]》中的有关规定及国家相关规程规定。【修订说明】<摘录<安规>动力部分)17.3、17.4章节。脚手架在基建、现场施工中大量使用，故在此明确按有关规定执行。15高处作业15.3阀厅的工作15.3.1阀体工作使用升降车上下时,升降车应可靠接地，在升降车上应使用安全帽，正确使用安全带，进入阀体前，应取下安全帽和安全带上的保险钩，防止金属打击造成元件、光缆的损坏，但应注意防止高处坠落。【修订说明】阀体工作使用升降车时，重点要求在升降车上应采取防高坠措施，进入阀体工作应避免设备损伤。安全距离及带电作业有关数据编写说明

安全距离及带电作业有关数据编写说明一、2008年11月28日，国家电网公司建运部、安监部组织召开了1000kV特高压交流试验示范工程有关安全距离专题会，会议决定“其中交流750kV\1000kV和直流500kV以上的“设备不停电时的安全距离”在安全净距A1值的基础上增加1.2米的安全裕度，“工作人员工作中正常活动范围与带电设备部分之间的安全距离”在A1值的基础上增加2米。”安全距离及带电作业有关数据编写说明

330kV500kV750kV1000kV±500kV±660kV±800kVA1值2.503.806.07.504.807.28.1注：其中750kV和1000kV的A1值拾取的设备对地的最小间隙A”。安全距离及带电作业有关数据编写说明

表2-1设备不停电时的安全距离电压等级（kV）安全距离（m）10及以下（13.8）0.7020、351.0063（66）、1101.502203.003304.005005.007507.2(2)10008.7±5006.0±6608.4±8009.3注：1.表2-1中未列电压等级按高一档电压等级安全距离。2.750kV数据是按海拔2000米校正的，其他等级数据按海拔1000米校正3.直流中性区域设备电压等级按50kV考虑。安全距离及带电作业有关数据编写说明

表2-2车辆（包括装载物）外廓至无遮栏带电部分之间的安全距离电压等级（kV）安全距离（m）351.1563（66）1.401101.65（1.75注）2202.553303.255004.557506.7（2）10008.25±5005.6±6608.0±8009.0注：1、括号内数字为110kV中性点不接地系统所使用。2、750kV数据是按海拔2000米校正的，其他等级数据按海拔1000米校正。安全距离及带电作业有关数据编写说明

表4-1工作人员工作中正常活动范围与设备带电部分的安全距离电压等级（kV）安全距离（m）10及以下（13.8）0.3520、350.6063（66）、1101.502203.003304.005005.007508.00（2）10009.50±5006.8±6609.0±80010.1注：1、表4-1中未列电压按高一档电压等级的安全距离2、750kV数据是按海拔2000米校正的，其他等级数据按海拔1000米校正。安全距离及带电作业有关数据编写说明表6-1带电作业时人身与带电体的安全距离电压等级（kV）103563（66）1102203305007501000±500±660±800距离（m）0.40.60.71.01.8(1.6)(1)2.23.4(3.2)(2)5.2（5.6）(3)6.8（6.0）（4）3.4正试验6.8注：1）220kV带电作业安全距离因受设备限制达不到1.8m时，经单位分管生产领导（总工程师）批准，并采取必要的措施后，可采用括号内（1.6m）的数值。2）海拔500m以下，500kV取3.2m值，但不适用于500kV紧凑型线路。海拔在500m～1000m时