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“人员:无基本工资、无三金福利、无最低保障,有的甚至带团无作“””“”的导游情,甚至使导游本身产生一种生存危机感。2。1服务报酬不稳定性,,非,并被要求向该中心每月交纳管理费20因为..好导游、劣导游收入无多大差别,导致高素质、高水..2。2“隐性收入”占主导地位隐性收入就是指导游除了拿工资和带团补贴之外的收入“”,指的就是导游拿的回扣和小费。正规旅行社的导游除了带团津贴和每月300~600所得到的佣金或小费或有或无”,收入来源存在很大的风险回扣。而对于小费,国外是认可的,但在我国服务行业却是争议比较多的一个名词。2.2.1回扣的存在以“为主体的导游薪酬体制自80年代形成开始,至今已在我国旅游行业内部获得了默,",究其原纵观目前我国旅游业发展现状,旅游企业间的意义“给旅行社。由此导致的导游必然会缩短游客的实际游览时间,坑害游客的利益,引而长期以来,旅游服务公“这种按照游客消费额的一定比例给带旅游团来消费的导游回扣的领域还涉及到餐饮、娱乐、医疗、保健等行当.应该指出的是,回扣并非是导游个人所得的收入.有相当一部分旅游客车全陪导游代表组团旅行社领队是旅游者的代表以及核心,他要不点头,加景点、购物就别想,导游的行为则要符合这个利益共同体的要求。2.2。2小费的争议法国、美国、埃及等国都实行小费制度。以美国为例,,.导游和领队的工资按照领队要带领旅游团进行长距离旅行,他们的日工资较低(每24小时30-40美元)。许多大的旅游销售商公开鼓励游客给领队小费,甚至提供如何给小费的指南。付给领队的小费通常每人每天1。5—25美元。其他一些公司对小费采取无所谓的态度,他们不主张游客付给导游员小费,但允许导游员接受小费并把小费作为导游员的奖金(需缴纳所得税)。导游得到小费的数额随不过,随着时代的发展,小费制对消费者的约束作用要远远高于其对服务人员的激励作用导游游客理所应当付给导游一定的报酬;我国旅行社的可以降低团费的直观支付小费符合国际惯例,是社会文明的表现。但是并不可以认为所,入于其.2.3薪酬结构的不合理性“回扣但“””本身就是一个不合理的存国内旅游酬体制不完善的主要表现。第三章导游薪酬体制形成的原因分析“”,国家相关规.以及对于导游的激励机制不健全、游客消费心理不成熟等原因。3.1整体旅游市场秩序紊乱、管理不规范导游薪酬中的问题和导游队伍的一些不尽人意的表现,与当今旅游市场大环境的不规范是紧密联系的。3。1。1旅行社之间恶性竞争,或要求司陪人员(司机和导游)”.在旅行社恶性的削价竞争情况下,””为主的薪酬体制的根本原因。,是形成旅游质量低劣的根源。为了拉拢游客,众多的旅行社卷入严峻,,质量好的大旅行社也被迫卷入。,,降被迫铤而走险,将矛盾再转嫁,造成导致损害旅游形象与信誉的恶性循环。3。1.2旅游购物市场管理混乱旅游购物市场管理混乱引导游客购物是导游服务的重要环节之一厚非问题是许多旅游购物商店商品缺乏特色,没有吸引力,只能通过提高导游和司机的回在这个过程中,购物商店抬高产品价格、以次充好,最终扰乱了整个旅游市并获得利润,3.1.3缺乏对车队以及司机的有效监督与管理车主与旅游汽车公司之间是相对松散的合作关系,即车主将车挂这种关系使得公司对车的监督和管理有一定的难度。司机既可以得到相,.3。2导游薪酬激励机制不健全旅行社提供的主要产品是服务产品,高质量的服务产品需要高素质的服务人员,尤其需要“全面薪”机制的导游薪酬制度势必不会起到提高服务质量的作用。3。2。1旅行社不重视对导游员的激励加上导游与旅行社特殊的聘用关系,在当今最基本的工作报酬都很难得到保障的导游薪酬体制下取而代之,旅行社更多的是对导游工作的失职进行惩罚:扣除风险,将.3.2.2导游聘用关系不稳定、无福利,而是将工作重心放在外联业务上。旅,,为,.因为不管怎样,购物权还是在游客手中,导游不能强迫。所以,没有基他们的劳动报酬实际是既不稳定又无保障。而大量处于闲散不稳定的聘用关系直接反映出旅行社对于,导游只能自己交有关保险。3.3游客消费的心理尚未成熟”不少游客将其视作“”““”的行业,更有游客对导游表现出不尊重的行为。所.3。4相关国家法律法规不健全“状态另一方面,旅行社越来越弱化对导”。有关于旅行社与导游的政策法规有管理办法》、《导游人员管理实施办法》、《导游人员管理条例》等,但是不难看出这对导游的薪酬分配、劳保问题只字未提。“。3.5旅行社向导游收取不合理费用所以有的旅行社甚至向导游收取一定的费用来增加,带团时导游还要向旅行社交”",(1)“挂靠时导游需向有关公司、旅行社缴纳:第一、职业保证金(约10002000元第二、管理费(约250元/年义上导游每月能领取300-600,实际上钱是从职业保证金内支付,,是一大群弱势群体。(2)”,“借用借调盖章费”50.当然导游将高价的血本,又转,获取微薄的报酬。(3)导游由团队旅游者获取隐蔽的灰色收入主要来自停车费、自费项目回扣、增加景点门票采取减少景点,减少景点参观时间,增加自费——九寨入不敷出,生计极为艰难。第四章建立合理的导游薪酬体制以“”为主体的导游薪酬体制存在的弊端和由其产生的不良影响已经有目共睹。它在损:不合理的薪酬体制既不“”而沦落到旅游市场整体环境的完善、市场约束机制的健全结合起来。4.1整顿规范市场秩序;旅游者的自我保护意识。4.1。1严厉打击旅行社恶性削价竞争,的改造、分化、组合等方式实现大型旅行社集团化、中型旅行社专业化和小型旅行社通过代理制形成网络化,建立科学合理的垂直分工体系,使旅行社业朝着有利于竞争与发展的方向转变。同时,提高行业进入门槛,完备法治体系,加强监督检查,防止旅行社通过减少服务项目或降低服务标准来削价竞争,并对削价竞争者和扰乱市场秩序者采取坚决有力“导提供了前提条件。4。1.2加强各部门联系、规范旅游企业经营行为首先,将对导游的管理与对旅游车司机的管理结合起来,与旅游车公司携手加强对司机的监管二是所有旅游购物商场必须持证经营。坚决执行与旅行社签订的,坚效途径。其次,这样行业协会的中介、组织、协调将在宏观管理中发挥更大的作用。虽然我国许多城市已所以,政府部门应当转变政府职能,使导游行会独立地发挥作用,为导游统一管理档案、,并与旅行社等部门代签导游合同、保证导游合法权益“”有力促进导游提高服务质量。4。2引导游客消费、强化自我保护意识,,使导游,买与不“”和来决定。这就需要加强游客和市使旅游者能从旅对整顿治理旅游市场秩序起到监督与促进作用:(1).游客应了解旅游企业运作的程序和规则,使之能更好地与旅游企业、导游配合,确保游程的顺利进行和质量。此外,还应使他们了解必要的旅游质量引导游客建立理性的出游期望。管理部门应加强信息化管理,与旅行社、新闻媒做出合理的旅,.,多从",则一定能够重新塑造导游的良好形象。4。3健全相关各部门制度及政策法规。诺斯在其代表作《制度、制度变迁与经济绩效》、《经济史上而行规导致导游靠购物回,刚起床的导游也许第一个念头就是:今天怎么让游客们在购物点多买点东西。制度是行为规则,决定着人们在经济发展过)给对导游收受购物回扣进行法律定性带来一个中介”,游客希望通过旅行社和导游节约旅行成本,景旅行社和导游要做的,就是通过组织,获得合理的中“”“导游私下收”,那么,许多旅行社不给导游底薪、社保等做法,是否也违反了《劳动法》?制度的主要作用是通过内部和外部两种强制力来约束人的行为,建立一个人们相互作用的稳定的结构,防止交易中的机会主义行为,以减少交易后果的不确定性,帮助交易主体回扣”问题也好,需要的是一种制度(法律仅仅是其中一部分)的矫正之手。4。4提高导游员素质、根据等级合理拉开收入差距激励导游不断提高自身的素质带团补助差别化挂钩,服务质量好的,给予较高带团补贴,服务质量差的,给予较低的带团补贴,激因此虑该导游以前的情况服务质量联系起来对那些素质高的、服务质量好的导游相应地应给予较多的带团机会,进一步激发导游的积极性,吸引、留住优秀导游。4.4。1提高导游准入门槛、改革导游考试资格制度由于近几年导游人数需求量增大和导游资格准入条件放宽,我国现有导游人员的学历普遍偏低。导致导游队伍素质偏低,结构不合理。要提高导游准入门槛首先要提高导游资格准入学历要求,从源头上保证导游队伍素质,力求实现导游服务市场多层次供求平衡,最大限度满足社会导游服务需求。目前,大学生报考导游的人数在逐年增长,这有助于导游队伍素质的提升。4.4.2与等级制度挂钩、实行底薪等级制长期以来技术升级没有用一岗一级一岗多级”的原则根据考评结果做出相应调整.4。5实行导游小费制劳动却具有较大的不确定性。小费就是服务人员不确定性劳动的价格标签,是对消费者和服务人员之间间接经济关系的价格反映。消费者通过购买服务产品而取代经营者和服务人员形成潜在的委托代理关系,服务人员的服务劳动确定性程度越高,小费就越会被固定的服务费所取代,反之亦然。当这一市场价给那么必然要通常指")往往就成为一种非法收入,诱使导游降低服务质量。优越性游客对导游服务工作的一种肯定和满意。这两方面都能满足.导游小费制的推行人们对导游服务工作使人才愿意向第三、有利于吸引游客。我国旅行社的团费中在理论上是含有导游服务费时,把导游服务费从团费中分离出去,就可以降低团费的直观报价,吸引游客。第四、有利于国家经济建设从而提高旅游企业的经济效益,而且还可以大量减轻国家经济负担,为国家增加旅游大量入境旅游市场在我国整个旅游市场比例将逐步增大,入境游客尤其是欧美游客有付小费的习惯,遵循国际惯例,参与国际间的大竞.过去我国视服务业小费为”,现在国家旅游局已经将1987“。各地可以根据本地,定出每位游客应付,将导游的小费收入与其工作量和,以获得较高的物质,又增加了导游人员的正式收入。将导游的小费收入与导游的工作量和服务质量紧密的联系在一起,以获得较高的物质回报。4.6健全导游薪酬激励机制导游直接参与旅游产品的生产,导游工作是旅游产品商品化的重要环节。福利待遇除了符合国家法律之外,还有很重要的人力资源管理功能,对吸引、留住和激励人才具如退休和健康保障计划、实物发放、员工培训。导游流动性大,设立边缘薪酬有助于增强企业凝聚力,增可以得到税,可以提高企业成本支出的
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