某快速路工程结算工作总结

**市**快速路工程结算工作总结（建安费部分）第一部分总体情况**快速路的投投资规模，经经市政府批准准为1094009.09万元，其中中建安费965788.89万元。经市市财政投资审审核中心核定定，全线共12个施工标段段的结算总额额为899422.69万元，与批批准的预算建建安费比较，结结余6636..2万元。工程程于2005年9月份建成通通车，结算工工作计划于2006年6月底前完成成，实际2007年9月份完成。一、结算工作进进展情况。**快速路的结结算工作于2005年8月份正式展展开。最早完完成结算文件件编制的单位位为第五标段段，于2006年3月份报市财财审中心审核核，其它标段段陆续于2006年12月底前报市市财审中心审审核。最晚完完成结算审核核工作的为**快速路二标标，于2007年9月份完成。整整个结算工作作持续时间约约24个月。二、结算申报及及核定情况。**快速路施工工单位报审的的结算总额为为941022.65万元，审定定结算总额为为899422.69万元，核减减率4.42%。核减率最最低的第五标标段为0.3%(核减10.9万元)，核减率最最高的第二标标段为14.333%（核减1210..81万元）。在在审核过程中中，配合财审审中心进行现现场取证约16次，组织三三方对数约40余次，其中中二标达12次之多。详详细结果，见见下表。**快速路施工工单位结算审审定情况一览览表序号合同段合同总额（元）申报结算总额((元)审定结算金额((元)核减(万元)核减率1一9347465551317984444.0001295710066.9-222.7337710-1.69%2二677653889845188229.00724106991.41-1210.88137599-14.33%%3三746158778845579119.00830409556-151.6996300-1.79%4四719244000897557334.00859079996-384.77738-4.29%5五351806880356808886.85355722339.22-10.8644763-0.30%6六665757117946220889.00937707006-85.13883.00-0.90%7七500188990643993336.58620190667.73-238.0226885-3.70%8八7756700071049811.0068823088-22.26773-3.13%9九18147688061904492286.0001832525521-719.67765-3.78%10十973403224936653003.40877565227.25-590.8777615-6.31%11绿一294771997327676221.40305404339.64-222.7118176-6.80%12绿二279153559317061003.00287023887.81-300.3771519-9.47%合计80352199959410265533.2338994269906.966-4159.99626.227-4.42%三、主要造价指指标。（一）新建路公公里造价：3614..83万元/公里。其中中：1、路基、桥梁梁、排水、防防护等，2464..71万元/公里；(其中路基工工程1.12万元/延长米,桥梁工程5.11万元/桥长米)2、路面工程6619.8667万元/公里；3、交通工程1147.755万元/公里；4、照明工程1168.577/公里；5、绿化工程2213.933万元/公里；57.27元/m2；(二)某镇环城城路改造公里里造价:1346万元/公里（其中中路面工程815.775万元/公里,绿化、交通通照明工程同同上）。第二部分工作总结回顾**快速路路竣工结算工工作的过程，大大致可归纳为为三个阶段，第第一结算工作作准备阶段，第第二结算文件件组织编制阶阶段，第三结结算审定阶段段阶段。一、准备阶段。编制符合本工程特点的《结算细则》和建立完善的组织机构，为结算工作的顺利进行打下了良好的制度和组织基础。**快速路是市市财政投资的的市政工程项项目，按照市市财政局要求求，工程结算算需由市财政政投资审核中中心核定。本本工程标底预预算采用市政政定额，合同同文件采用公公路工程1999年范本，建建设过程中采采用了公路工工程管理模式式。该工程是是路桥公司第第一个由市财财政投资核算算中心监管的的项目，关于于结算文件的的格式、结算算的基本方式式需在财审中中心的要求与与公路工程常常规要求之间间形成一致。为为此，于2005年6～8月期间，在在工程收尾阶阶段管理处参参照市财审中中心关于工程程结算的有关关要求及公路路工程结算、决决算的规定，在在总公司合同同管理科的指指导下编制了了《**快速路竣工工结算规定实实施细则》，在在本细则中对对于结算的要要求、内容、程程序、重点项项目计算方法法、竣工图的的深度要求等等进行了详细细的规定。并并就《细则》的的内容多次与与总公司合同同科、市财审审中心进行研研讨，于8月初定稿。这这一工作的完完成，为工程程结算打下了了良好的规则则基础。8月中旬，管理理处成立竣工工结算工作小小组，就结算算工作的有关关程序、负责责人、模式进进行了明确，同同时，要求各各监理单位、各各施工单位成成立专门的工工作小组，明明确负责人、联联系人、联系系方法、工作作责任及时间间要求等，建建立了较为完完善的组织机机构。从组织织角度为工程程结算工作的的顺利进行提提供了有力保保障。另外，为了统一一认识、还邀邀请总公司合合同科专业人人员就工程结结算有关要求求，召开专题题会议，对各各单位的结算算工作人员进进行培训和指指导。这些大量的前期期准备工作，为为工程结算的的顺利进行，起起到了较为重重要的作用。二、结算文件编编制及初审阶阶段。透明、清清析的分工和和工作原则以以及主动推进进的工作措施施，有力了促促进了该阶段段工作的进展展。该阶段工作是竣竣工结算的核核心，主要工工作内容如下下：1、施工单位组组织人员清理理设计图纸，以以原设计图为为基础、综合合施过程中的的工程变更和和实际施工情情况绘制竣工工图，计算竣竣工工程数量量，编制成表表。其中竣工工图编制和对对设计数量、变变更数量进行行清理计算、汇汇总是工作的的主要内容。是是工程结算的的基础。2、监理工程师师审核竣工图图、竣工数量量计算表。3、管理处审核核竣工图，竣竣工数量计算算表。4、施工单位按按照审核意见见修改后提交交正式结算文文件。管理处在这一阶阶段工作中，坚坚持“层层把关，分分工负责，重重大、普遍问问题集体讨论论评议”的原则，组组织有关人员员对于工程数数量、计量规规则、图纸标标准深度进行行审核。为了促进该阶段段的工作进展展，管理处先先后提出了分分专业申报结结算初稿最后后汇总定稿和和通盘审核、集集中处理等工工作方法，督督促施工单位位抓紧申报，监监理单位尽快快审核。在展开工程结算算的初期，工工程刚刚完成成现场施工，部部分工程为了了按期通车，虽虽按程序确定定了施工方案案先行施工，但但还有大量的的工程变更尚尚未办理报批批手续。为了了减少未批复复变更对工作作进度的影响响，争取工程程变更审核完完成与结算资资料编制完成成同步，采用用了按不同专专业进行审核核最后统一汇汇总的办法，分分别将不受变变更影响的工工程项目按确确定工程量编编制结算、受受工程变更影影响的工程项项目按监理工工程师核定的的工程数量、单单价编制工程程结算形成初初稿进行审核核。特别是300章、400章、600章、700章这些内容容较为具体、简简单的专业工工程完成结算算审核，最后后清理内容繁繁复变更量大大的200章工程数量量。个别监理人员在在审核过程中中，采用了多多个问题多次次退回施工单单位申报文件件的工作方法法（即发现一一个问题就退退回施工单位位所有资料，修修改后再审其其他工程数量量），造成工工程结算进度度缓慢，管理理处针对这一一问题及时采采取了集中办办公的措施，要要求监理单位位对施工单位位提交的结算算文件进行通通盘审核，对对存在的问题题一一列提出出审核意见后后，将施工单单位的申报资资料及审核意意见以书面形形式报管理处处进一步审核核，管理处进进行审核后将将所有问题统统一汇总，然然后三方共同同对存在的问问题一一进行行核对处理，加加快达成共识识。这些原则和措施施的实施，在在结算工作初初期大大的加加快了工程结结算资料的审审核进度。大大部分标段于于2006年5月份均完成成的结算初稿稿的编制工作作，但是部分分标段由于工工程变更的影影响，至12月份才完成结结算文件报审审工作。影响响较大的有以以下几个方面面的因素：1、**快速路路二标的清单单漏项问题于于2006年11月份完成批批复。2、绿化标的工工程大变更有有关手续于2006年6月完成，变变更于7月份完成审审批。3、部分标段后后期负责人员员不够重视、投投入人员力量量薄弱，如绿绿化标、七标标、九标。三、结算审定阶阶段。市财政投资审核核中心自2006年4月份开始对对各标段提交交的结算文件件进行审核，至2007年9月份结束。其中财审中心对各标段结算文件进行初审的时间平均约3个月时间，对数定稿需约2～8个月时间，实际对数工作完成约需要2个月时间。对数工作时间较长的主要原因是部分问题的协调解决过程拖时较长，如软基沉降观测费、定位钢筋的定议等普遍性问题以及二标土方调配计算等问题。总结这一阶段的的工作，主要要有三个方面面，一是财审审中心的初审审，二是各计计量项工程数数量的准确计计算对数，三三是普遍问题题的协调解决决。**快速路为单单价合同，合合同范本采用用公路工程1999年招标范本本，**快速路是是是财审中心接接受的第一个个这种合同模模式的工程结结算项目。财财审中心采用用了“逐项审查”法进行审核核。这种具有有全面、细致致特点的高质质量的审查方方法，工作量量大，耗费时时间较长。细致的审核也需需要细致的对对数，施工单单位对财审中中心的初审结结果，按照其其审核思路重重新进行细致致复核以及双双方一一相互互核对数字，化化费了大量的的时间。有的的单位对数次次数达到12次之多，大大部分单位均均有过连续2至3天的对数过过程。在整个工程中，财财审中心进行行初审和对数数工作工作量量最大，但耗耗时相对较少少，平均约2个月时间；；普遍性问题题的协调解决决，工作量较较小但反复较较多拖延了较较长时间，是是审定阶段耗耗时较长的主主要原因。在审核过程中市市财审中心发发现提出了一一些问题，有有一部分是关关于合同计量量规则的问题题，后面另节节总结；有一一部分问题是是由于管理工工作漏洞而产产生的问题。后后一类问题充充分反映出我我们的管理工工作（包括对对监理的管理理工作）存在在不足，主要要有以下几个个方面：1、部分工程数数量与现场实实际情况不符符。集中体现现在防护工程程的拱圈数量量上，实际施施工的拱圈个个数与竣工图图基本相符，但但是规格尺寸寸差异较大。反反映出在施工工过程中，现现场管理把关关不严，计量量过程中现场场工程量核定定工作不细致致、相关监管管人员对图纸纸熟悉不够等等问题。2、大多数扣减减的工程量，是是由于施工单单位计算方法法不对或计算算性错误。虽虽然分项扣减减额较小，但但是总额较大大，反映出结结算工程量审审核工作不够够踏实细致。3、设计图纸数数量计算不够够精确。如T型梁砼的数数量，由于该该梁为异型结结构，工程数数量计算较为为复杂。在审审核过程中，财财审中心采用用近似法进行行了复算，发发现设计数量量普遍偏大，而而基于设计数数量进行的结结算，误差较较大。4、个别施工单单位部分项目目结算存在虚虚报现象，如如第四标段的的浆砌片石护护脚、十标的的防撞护栏，部部分地段未施施工，而在结结算时进行了了申报。也反反映出现场监监管人员工作作不负责任的的问题。5、部分工程量量施工界面不不明确。如桥桥梁钢扶手、路路面工程与桥桥面沥青砼铺铺装、路基标标填土与绿化化标填土的分分界面等。6、部分清单细细目未明确计计量规则。如如素砼桩、预预压与超载预预压的卸载等等。虽然最终终参照相似规规则进行了计计量，但是颇颇费精力。四、综上所述，整整个结算工作作基本做到了了准备充分完完善、组织机机构合理健全全、管理措施施及时有效、协协调工作积极极主动，较好好的促进了结结算工作的尽尽快完成。同同时，也出现现和发现了一一些问题，值值得总结和在在后面的工作作中改进。第三部分关关于计量规则则争议的问题题及处理结果果一、桥梁工程中中的定位钢筋筋计量问题。这是附属工作类类问题中的一一个，就定位位钢筋的准确确定义，在不不同地区公路路界均存在不不同程度争议议。公路工程程《技术规范范》中关于桥桥梁钢筋的计计量，有“因施工所需需而设定的所所有钢筋（无无论设计图在在有无）的搭搭接、定位、支支撑钢筋均作作为钢筋工程程的附属工作作，不另行计计量。”的规定，其其中钢筋搭接接、支撑钢筋筋工程量，按按照常规能够够达成不予计计量的一致认认识。但**快速路桥梁梁工程中的钢钢铰线定位钢钢筋，设计较较为特殊，由由两部分组成成，一是与钢钢铰线等长的的导向筋，一一为固定于导导向筋及箍筋筋上的圆形固固定筋，前者者工程量较大大。财审中心心的初审意见见，按照技术术规范中的计计量原则两者者费用都要扣扣除。施工单单位则提出该该钢筋是设计计图纸明确要要求的，非单单纯施工需要要而设的钢筋筋，如果是由由于施工需要要，他们完全全可以采用造造价较低的其其他方式，同同时，认为导导向钢筋属于于构造钢筋的的一部分，不不能作了附属属工程量扣除除。经与财审审中心、造价价站研究，对对于上述钢筋筋的在结构物物中的作用、性性质未能达成成一致。最后后，请设计院院的桥梁专业业工程师进行行了答疑，认认为该钢筋有有结构钢筋的的性质，同时时，在施工中中不能随意变变更，以保证证施工、工程程质量安全。基基于此，最后后造价站、财财审中心达成成一致，该部部分钢筋费用用的一半由施施工单位承担担，一半由业业主承担。二、软基沉降观观测费用问题题。在各土建标软基基工程设计图图中，设计单单位给出了详详细的软基沉沉降观测设计计，内容较多多含沉降观测测（包括浅层层沉降、分层层沉降和全断断面观测）、孔孔隙水压力观观测、侧向位位移观测等。在在合同文件中中，有“该观测费用用作为软基处处理相关工程程的附属工作作，不另计费费”的规定。建建设过程中，为为了确保相关关数据科学、准准确，切实指指导施工，经经市政府同意意，委托了第第三方结合工工程进度同步步进行观测。施施工过程中各各施工单位未未完全按照图图纸要求进行行观测，部分分数据参考了了第三方观测测评价结果，财财审中心提出出要按照图纸纸设计工程数数量扣减施工工单位费用。按按照第三方观观测合同单价价和设计图纸纸中的工程数数量估算，所所需扣减费用用达2200万元之多，占占**快速路全线线软基处理工工程的合同价价（约6778万元）32%。数额过大大，施工单位位其已按照质质量标准完成成了主体工程程的施工，扣扣除如此多数数额的辅助工工作的费用，难难以接受。经与合同科共同同研究讨论，查查阅有关文件件，发现作为为措施费的沉沉降观测费未未在合同清单单中单独列出出，在合同标标底预算中也也未计入该部部分费用，确确实存在标底底清单重大漏漏项问题，因因此，按照图图纸扣除该项项费用理由对对施工单位确确实不够公正正，不够充分分。但是实际际施工过程中中，施工单位位确实未按照照图纸要求进进行专业的观观测。考虑到到主体工程已已按照质量标标准完成以及及合同中关于于这一部分费费用的约定，本本着实事求事事，公平合理理的原则，经经与施工单位位、财审中心心、造价站分分别协调，最最后就该费用用达成的一致致是第三方观观测实际发生生的费用由各各合同段分担担，从各标结结算中扣减。三、桥梁工程中中钢结构如何何计价的问题题。主要是桥桥梁防撞护栏栏顶端的钢扶扶手问题。**快速路桥梁梁防撞护栏设设计为PL-2型防撞护栏栏，在水泥防防撞墙顶端设设计冷卷闭合合钢板钢横梁梁（俗称“扶手”），设计要要求较高。在原合同中以补补遗书的形式式明确了“任何结构物物或构件中的的型钢（角钢钢、槽钢、工工字钢）、预预埋钢板、安安装铸铁管和和钢管的费用用，应分摊到到相关细目中中。”并列举了防防撞角钢、钢钢板箍、铸铁铁管等内容。未未对上述钢横横梁进行明确确界定，加之之该钢横梁造造价较高，延延米造价高出出延米砼护栏栏的造价。在在施工过程中中，桥梁施工工单位异议很很大，为了工工程进度，经经总公司研究究采用了优化化设计方案降降低了造价，同同时确定了该该扶手由桥梁梁标施工，费费用不予增减减的原则。在结算过程中，财财审中心提出出应按新型扶扶手与原设计计类型扶手的的差价扣减施施工单位的费费用，涉及费费用约300万元。施工工单位拒不接接收，双方争争议较大。经经过研究，考考虑到标底预预算中也未计计入该横梁造造价以及合同同中界定有一一定不清晰的的实际情况，经经邀请造价站站召开联合会会议，确定了了处理原则，即即变更后扶手手满足质量安安全要求，肯肯定既定的施施工方案，同同时该扶手由由施工单位施施工的费用不不予补偿，两两种扶手的差差价也不予扣扣减。四、路基土石方方的计算界面面问题。主要要是填挖方的的起算界面的的确定。设计计图中路基填填挖方是以原原地面线进行行计算的，而而实际施工中中需要进行清清表（填方段段需碾压）后后，才是实际际的填挖工程程量。在1999版的技术规规范中，对于于清表后与原原地面线之间间的填挖工程程量是否计量量分别在“场地清理”“路基挖、填填方”均有规定，两两者不相统一一，引起争议议较大。经过过协调讨论，最最终采用技术术规范第101.006.5.((3)条的计算方方法计算,即以清表压压实后的地面面线作为起算算界面进行计计算。五、第七合同段段换填砂单价价问题。**快速路一、四四、六、七标标均存在将原原设计的清淤淤换填土变更更为清淤换填填砂的变更，其其中一、四、六六标换填砂的的单价采用了了原合同中的的砂垫层的单单价，第七合合同段不同意意该原则，以以施工条件及及工艺不同为为由提出了重重新作价的要要求。市财审审中心认为处处理问题，应应基于同一原原则，既然其其他三个标段段均已采用了了合同单价作作为变更工程程单价，则该该标仍应执行行该原则，不不同意另行作作价。由于第第七合同段原原合中的砂垫垫层单价低于于另三个标段段，施工期间间砂价上涨，原原合同中的砂砂垫层工程已已经亏损，而而增加的工程程量较大，是是原合同中砂砂垫层工程数数量的200%，如执行原原合同价，亏亏损额太大，其其认为新增工工程的亏损不不应由其承担担。后经市府府办召开专题题会议协调，采采用“变更增加总总额控制，适适当调整补偿偿施工单位”的原则，给给施工单位一一定额度的补补偿。六、借土填方增增运费用的问问题。**一、四、六六、七标的原原设计土源不不能使用，经经市政府研究究同意另行确确定土源并补补偿一定的增增运费用，经经市政府审批批的限额为1036万元，实际际结算额为973.7万元。未超超额。以上问题，在结结算过程中均均得到了解决决，还有个别别问题虽然经经审核达成了了一致，但是是尚需进一步步完善：（一）关于路基基沉降增加的的填方数量的的计算方式问问题，未就达达成一致的准准确计算方法法。各标结算算的计算不一一致，但误差差不大。（二）由于种种种原因，**快速路的实实际工期与合合同工期有较较大的差异。延延期索赔问题题（双向），由由于原因较为为复杂，未能能明确。第三部分体会和建议议结算算工作是工程程建设管理工工作的重心之之一，也是对对工程费用控控制成效进行行检查的重要要步骤。为此此，应当如工工程质量、工工程进度管理理一样得到应应有的重视。从从前面的总结结中能够体会会到，尚有很很多的问题需需要在将来的的工作中逐步步完善，提高高管理水平。一、首先先要从思想上上高度重视该该项工作，要要将这种意识识在监理、施施工、设计等等单位中深入入普及。在工工程后期，工工程接近完成成，大部分施施工单位人员员人心开始涣涣散，部分后后续施工任务务没有保证的的单位尤其严严重。部分施施工单位负责责人为了减少少负担，大量量遣散施工及及管理人员，严严重的影响到到工程结算工工作的顺利进进行。监理单单位的现场监监理驻地监理理离场现象也也非常严重，使使得工程结算算量与现场情情况差异较大大的风险极大大。在现有的施工合合同和监理合合同中，均未未涉及到该阶阶段工作的相相关费用，建建议在合同中中提出部分费费用单列，专专门作为该阶阶段工作的支支付。以经济济手段保证结结算工作的有有效开展。二、加强对监理理工作的管理理。部分监理理工程师对于于工程数量的的核定签认不不负责任，是是工程结算审审核扣减额发发生的重要原原因。因此，应应加强对监理理单位的管理理，明确监理理工程师的监监理责任和奖奖罚措施。对对于那些不认认真审核，随随意签证的监监理单位及个个人进行必要要的经济惩罚罚。在监理合合同中应有处处罚条款，对对于结算或变变更过程中出出现的明显的的计算错误，明明显的随意扩扩大工程尺寸寸，签证数量量与实际不符符等现象进行行必要的处罚罚。可以借鉴鉴其他地区的的新作法，在在监理合同中中明确，不能能严格进行现现场工程数量量核定的罚责责。建议，在工程初初期将整个工工程按照有关关规定，合理