安全生产危急事件管理规定

安全生产危急事件管理规定1范围

本标准规定了公司的安全事故防治与应急处理管理的职责、内容、方法。

本制度适用于于公司所属各部门、各协作单位。

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规范性提及文件

以下文件对于本文件的应用领域就是必不可少的。凡是备注日期的提及文件，仅备注日期的版本适用于于本文件。凡是烟树日期的提及文件，其最新版本（包含所有的修正单）适用于于本文件。

全国人大常委会[2002.11.01]

《中华人民共和国安全生产法》

全国人大常委会[2007.11.01]

《中华人民共和国突发事件应付法》

全国人大常委会[1998.01.01]

《中华人民共和国防洪法》

全国人大常委会[2009.05.01]

《中华人民共和国消防法》

中华人民共和国国务院第376号令

《突发性公共卫生事件应急条例》

中华人民共和国主席令第7号

《中华人民共和国防震减灾法》

国发[2005]11号

《国家突发性公共事件总体应急预案》

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术语和定义

以下术语、定义和缩略语适用于于本标准。

3.1

危难事件

就是指影响企业安全运营，并对企业安全运营形成关键性威胁的洪水、地震、山体滑坡、大风、寒冷、雪灾等自然灾害；突发性公共卫生事件；轻微环境污染事件；企业出现的人身伤亡事故；关键性及以上设备事故；火灾事故；发电企业对电网影响很大的事故等。

3.2

应急预案

针对可能将出现的事故，为快速、有序地积极开展应急行动而预先制订的行动方案。

3.3

应急准备工作

针对可能将出现的事故，为快速、有序地积极开展应急行动而预先展开的非政府准备工作和应急确保。

3.4

应急积极响应

事故出现后，有关非政府或人员实行的应急行动。

3.5

应急解围

在应急积极响应过程中，为消解、增加事故危害，避免事故不断扩大或转差，最大限度地减少事故导致的损失或危害而实行的救援措施或行动。

3.6

集团公司

3.7生产单位

3.8

应急领导小组

副组长由公司总经理出任，副组长由分管生产的副总经理出任，公司安委会成员为应急领导小组工作成员。

3.9

应急办公室

公司应急领导小组内设安全生产应急办公室、平衡应急办公室、公共卫生突发事件应急办公室。安全生产应急办公室设于安全生产部，负责管理自然灾害、事故灾难类突发事件管理；平衡应急办公室设于党群工作部，负责管理社会安全类突发事件管理；公共卫生突发事件应急办公室设于总经理工作部，负责管理公共卫生类突发事件管理。各应急办公室主任为适当部门部长，成员由公司各部门部长助理以上和生产部门主管以上岗位人员共同组成。

4

职责

4.1

公司应急领导小组

4.1.1

贯彻落实有关危难事件管理工作的法律、法规和规定，继续执行政府部门及集团公司关于危难事件处理的关键性部署。

4.1.2

工作上拒绝接受上级应急办公室的领导。

4.1.3

统一指挥、协同公司很大安全事故和关键性突发事件应急处理工作。

4.1.4

非政府应急预案的评审，负责管理预案签订公布，研究同意公司关键性应急决策和部署。

4.1.4

监督、管理应急体系的建设和运转。

4.1.5

及时按规定向政府有关部门和集团公司如实报告危难事件的出现及处置情况。

4.1.6

协同与外部应急力量、有关政府部门的关系。

4.2

应急领导小组办公室

4.2.1

处置公司应急委日常管理工作；

4.2.2

协同、联络各级应急机构和部门；

4.2.3

搞好危难事件应急值守工作；

4.2.4

非政府应急预案的基本建设、修改和演练工作；

4.2.5

非政府积极开展危难事件应急科学知识和技能的教育培训工作；

4.2.6

危难事件处理完毕后，深入细致分析危难事件出现的原因，总结危难事件处理过程中的经验教导

训，并构成总结报告。

4.3

公司各部门的应急职责分工

公司各部门在公司应急委的统一领导下，应当分别分担各自的应急职责，通过协同、合作、顺利完成危难事件应急工作：

4.3.1

安全生产部为日常应急管理部门，负责管理监督、协同应急措施实行情况；

4.3.2

发电部、设备管理部及外委单位项目部为生产安全事故应急措施的实行部门；

4.3.3

总经理工作部分别为交通事故和恐怖事件的应急措施实行部门；

4.3.4

物资管理部负责管理协调其他职能部门协同应急物资；

4.4

应急功能小组

公司根据应急预案，融合现场可能将出现的危难事件的特点，设立相同职能的应急工作组，成立应急队伍，并展开专门的技能培训和演练。非政府日常应急准备工作工作，负责管理危难事件出现时的抢修和生产、生活恢复正常等各项工作。各应急工作组的职责：

4.4.1

抢修救援工作组：负责管理危难事件现场抢修救援工作；

4.4.2

平衡生产工作组：负责管理危难事件处理期间及时程一段时间的生产平衡；

4.4.3

综合协同工作组：负责管理与集团公司应急委、电网调度部门等有关企业、地方政府及

有关新闻单位联系，协同、调度各类应急资源；

4.4.4

安全保卫组：负责管理创建危难事件现场警戒区域，保护现场秩序，确保救援行动、物

资运输和人群撤离等的交通通畅，防止出现不必要的死伤；

4.4.5

后勤保障工作组：负责管理对伤势人员实行及时的现场救护，联系医疗机构或急救中心，

将伤员转交医院展开化疗，对死伤人员家属安抚、看望和补偿等工作。

4.5

安全生产部

4.5.1

本标准归口管理部门，负责管理标准继续执行情况的监督、检查、考核。

4.5.2

负责管理对生产危难事件管理工作的全面落实情况展开监督、检查、考核。

5

管理活动的内容与方法

5.1