安全生产目标管理制度优质资料

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陕西龙华集团煤业科技发展安全生产目标管理制度优质资料(可以直接使用，可编辑优质资料，欢迎下载）安全生产目标管理制度为明确安全生目标的制定、分解、实施、考核等环节内容，使公司安全生产目标管理规范化和制度化，确保公司安全生产目标能自上而下层层分解落实，以及自下而上层层保证实现，对企业安全生产目标进行有效控制，特制订本制度。一、职责1.公司安全管理委员会负责制定公司安全生产年度目标，由公司总经理主持、所有成员参加的工作会议批准公司年度安全生产目标。

2.公司安全管理委员会办公室负责安全生产目标和实施计划的分解、编制、修订、更新以及更改工作。3.各分管副总负责对分管单位、部门的安全生产目标和实施计划的编制、审报工作。4.各单位、部门负责对所属科室、车间、班组的安全生产目标和实施计划的编制、审报工作。5.各层安全负责人负责组织实施年度安全生产目标的顺利完成。6.公司安全管理委员会负责对各层安全生产年度目标进行审定、组织签订，并于年底对各层安全生产年度目标结果进行考核和奖惩。

二、管理内容及要求

1.各级安全生产目标，既要有安全管理的目标，也应有可量化的事故指标。2.每年年初由公司安全管理委员会组织进行安全生产目标责任书（附件1）签订工作，由总经理与各分管副总经理签订分管工作安全生产目标责任书；由各分管副总经理与各分管单位、部门责任人签订单位、部门安全生产目标责任书；由各单位、部门负责人与各科室、车间、班组签订科室、车间、班组安全生产目标责任书。实现安全生产目标的层层分解工作。3.公司通过制定年度安全生产工作计划（公司安全1#文件），安排、布署年度安全生产工作重点，以实现全年安全生产目标与指标的控制。

4.各层安全负责人需制定顺利完成年度安全生产目标对策实施细则，组织实施年度安全生产目标的顺利完成，并于年底编写总结，上报公司安全管理委员会。

三、目标管理(一)安全生产管理目标

1.全面贯彻落实国家、地区及上级部门关于安全生产工作的法律法规、方针政策，学习领会各种安全会议精神、积极开展“安全生产月”等活动及安全生产工作，并制定出相应的具体措施，按照有关要求及时上报安全生产信息。

2.建立健全和落实全员安全生产责任制，将安全生产责任层层分解落实到班组及每个岗位。建立健全各级安全生产管理机构，按照法律法规设置安全管理部门或配备安全管理人员。3.制定实施年度安全生产工作计划和保障措施。依据公司年度安全生产目标、计划，制定、落实本公司年度安全生产工作计划、措施。4.严格贯彻、落实公司各项安全管理制度，建立健全公司各级安全生产制度和操作规程。5.每月组织二次综合性安全大检查，适时组织各类专项安全生产检查，及时消除各类事故隐患；加强危险源管理，落实安全生产保障措施；加强职业危害防治工作，定期开展职工健康检查工作，认真完成公司及政府有关部门的各项安全生产活动、工作，及时反馈和上报安全生产信息。6.完善生产安全事故应急救援预案。制定或修订符合实际、操作性强的生产安全事故应急救援预案组织相关人员学习预案内容，掌握现场处置方案。认真组织开展应急救援演练，及时修改完善预案。改善基础安全设施，提高预防特、重大事故的能力。7.制定落实年度安全生产培训计划。认真组织开展各种形式的安全生产宣传、教育、培训工作，进一步提高广大员工的安全生产防范意识和安全技术素质。8.严格执行、落实公司对外包业务安全生产要求，将外包工序纳入安全生产管理范畴，落实安全生产责任。9.按照规定报告、处理生产安全事故。发生各类人身伤害事故，立即启动相应事故应急预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。必须按照“四不放过”的原则调查、处理、上报事故，做到不瞒报、迟报、漏报。对发生重大人身伤害事故必须妥善处理好事故的善后工作，并按规定要求如实及时向公司主要负责人报告。10.全面持续的完善和改进安全生产管理的各项工作。11.认真贯彻执行安全生产责任书。

(二)公司安全生产控制目标1、杜绝发生特大事故及有责任的生产设备事故。

2、杜绝发生人身伤亡事故。3、杜绝发生恶性误操作事故。4、杜绝发生火灾、爆炸事故。5、杜绝发生职业病危害或食品安全事故。6、杜绝发生全厂停电事故。7、杜绝发生负全部责任、主要责任、同等责任的重大交通事故。8、杜绝发生重大环境污染事件。(三)对策措施

1.建立、健全企业的安全生产管理机构，配备专职的安全生产管理人员，全面提高企业安全生产管理水平。

2.进一步完善安全生产条件，从完善设备设施等物质条件、作业环境条件以及安全管理条件等三方面着手，保证安全生产投入，提高企业生产条件安全化水平，预防和减少生产安全事故的发生。

3.健全和完善企业安全生产规章制度，规范员工的安全生产行为，将生产经营活动与安全工作结合起来，最大限度地保障员工的安全。

4.加强安全生产宣传教育，使广大员工掌握安全生产知识，提高安全操作水平，发挥自控自防的自我保护作用，有效地防止事故的发生。

5.常态化的开展安全生产检查，及时发现生产过程中安全状况的各种变化和可能引起的事故隐患，及时采取治理和防范措施，以避免事故的发生。

6.严格生产现场安全管理，加强对作业过程和人的行为管理，控制违章违纪行为；加强对设备设施和作业环境管理，控制物的不安全状态。

7.重视职业安全与健康。建立健全职业安全卫生制度，积极推行职业危害监控，为从业人员提供符合国家规定的职业安全卫生条件。

8.强化应急管理工作。制定事故应急预案，建立应急救援组织，配备应急物资和装备，保持有效的应急能力。

9.做好生产安全事故管理。对于事故和未遂事故都应重视，按照“四不放过”原则加以处理，并从中吸收教训，防止类似事故再次发生。四、目标的调整

1.年度安全生产目标的调整工作，每年进行一次。由各级安全负责人在评审会议上书面提出并须说明原因，经公司安全管理委员会批准后交安全环保部备案，并作为检查和考核的依据。

2.除特殊原因外，原则上本年度中不得对本年度安全生产目标进行调整。五、安全生产目标与指标的考核

1.安全生产工作目标考核采取月度监督检查、考核与年度检查考核相结合。

2.公司的安全生产工作目标月度考核结果作为公司月度安全奖发放比例确定的依据，经公司安全管理委员会汇总、考核、确认后，由安全环保部出具安全状况确认单（附件3）报人力资源部执行。3.公司的安全生产工作目标年度考核结果作为各单位、部门及责任人年度安全生产绩效评定的依据，根据各责任人年初签订的年度安全生产目标与指标是否达标，由公司安全管理委员对责任人及所属部门进行汇总、考核、确认后，报董事会批准、人力资源部执行。4.实行月度安全生产工作目标考核，具体考核标准见附件2。5.实行年度安全生产工作目标考核。(1)由公司安全管理委员会负责对各层安全生产年度工作目标达标情况进行年度考核和奖惩。(2)任一单位、部门发生一项杜绝性重、特大事故，年终经公司安全管理委员会按事故等级、性质进行评定，评定结果将做为全公司年度安全奖发放比例的依据。(3)在公司评优选模活动中，对年度安全生产目标未达标的单位、部门和个人，实行一票否决，取消其评比先进的资格。(7)因管理不力致使所属单位、部门发生重大安全事故的，对有关责任人员根据情节轻重给予罚款、降级或开除工作处分；对于玩忽职守，工作不负责任致使所属单位、部门发生重大安全事故的，公司将根据情节轻重给予降级或开除工作处分，直至追究刑事责任。六、附则1.本制度由安全环保部负责解释。2.本制度自下发之日起实施。附件1：年度安全生产目标责任书年安全生产目标责任书按照“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，遵循公司《关于加强年安全生产工作的通知》的有关要求，为扎实做好各单位、部门的安全生产工作，明确各级安全责任，确保实现公司年度安全生产目标，根据“谁主管，谁负责”的原则，特制订本责任书。一、安全生产目标二、安全生产管理责任三、责任人范围及考核四、附则负责人（签字）：年月日责任单位（部门）名称：责任人（签字）：年月日附件2：月度安全目标考核标准月度安全目标分类月度安全目标考核标准月度安全目标考核结果人身伤亡事故发生1人或1人以上人身伤亡事故。公司本月安全奖按0%计发，对相关责任人根据情节轻重给予降级或开除工作处分，直至追究刑事责任。发生重大职业病危害或食品安全事故。人身重伤事故发生1人或1人以上人身重伤事故。公司本月安全奖按50%计发，对相关责任人根据情节轻重给予罚款、降级或开除工作处分，直至追究刑事责任。发生治疗费用达1－10万元或负伤后需要歇工60个工作日以上的人身伤害事故。人身轻伤事故发生1人或1人以上轻伤事故。公司本月安全奖按95%计发。发生治疗费用不足1万元或负伤后需要歇工3个工作日以上的人身伤害事故。重大非人身事故发生电力安全规程、调规规定的设备事故。公司本月安全奖按0%计发，对相关责任人根据情节轻重给予降级或开除工作处分，直至追究刑事责任。发生恶性误操作事故。发生火灾、爆炸或环境污染事故。发生负全部责任、主要责任、发生同等责任的重大交通事故。发生经公司安全管理委员会认定为重大非人身事故的事故。较大非人身事故发生全厂停电事故。公司本月安全奖按50%计发。发生经公司安全管理委员会认定恶性未遂事故。发生经公司安全管理委员会认定为较大非人身事故的事故。一般非人身事故发生电力安全规程规定的一类障碍。公司本月安全奖按95%计发。发生经公司安全管理委员会认定为一般非人身事故的事故。无各类安全事故发生未发生人身伤亡、重伤、轻伤事故且未发生非人身重大、较大、一般事故。公司本月安全奖按100%计发。附件3：安全状况确认单年月份安全状况确认单公司人力资源部：经公司安全管理委员会确认月份安全生产状况如下表：安全事故类别安全状况备注人身事故人身伤亡事故人身重伤事故人身轻伤事故非人身事故重大非人身事故较大非人身事故一般非人身事故根据《陕西龙华集团煤业科技发展工资管理分配办法》第十条（二）、（三）规定，公司本月份安全生产状况，实现月度安全生产目标，建议公司安全奖按额度发放。现予以确认。陕西龙华集团煤业科技发展有限责任公司安全环保部年月日安全生产月目标管理制度根据

精神，为进一步贯彻执行

文件精神，结合实际情况，本着“安全第一、预防为主”的工作方针，切实落实好安全工作，特制定“安全生产月”活动实施方案如下：

一、加强领导，建立组织，全面发动。建立健全了安全工作领导机构，加强对安全工作的领导，成立了以行政一把手任千顺处长为组长，处属各单位共同参与的安全生产领导小组：

组

长：

副组长：成

员：

各小组成员要各司其职，各负其责，密切配合，搞好“安全生产月”活动。

二、结合实际，采取措施，认真布署。

（一）建立完善安全工作管理制度，确保安全工作有章可循。

（二）实行了节假日及重大事项24小时安全值班制度。

（三）事无巨细，认真安排，认真开展安全生产大检查与自查活动，及时查找和解决事故隐患，消除不安全因素。

1、加大征费安全工作的防范力度。要求所属单位妥善保管票据、款项；在大厅重点部位安放灭火器，加固防护窗栏和防盗门，定期进行安全防范检查，做到隐患随检随除，确保征收设备正常运转，征收环境安全无虞。合理设置大厅布局，安装排号机，在征费高峰期时加强了保安力量，确保无拥挤与践踏事件出现，确保了征收工作中人、财、物的安全。

2、提高稽查人员在路检路查时的安全防范意识。禁止追车现象出现，确保全年安全稽查无事故。

3、加强了行车安全教育。在职工队伍中开展安全行车教育活动，坚决杜绝超速行车、酒后驾车和疲劳驾车等各种违章行为出现，确保行车安全。

4、将安全工作贯穿于日常生活中去，要求广大职工紧绷安全这根弦，“高高兴兴上班来、平平安安归家去”，注意行路安全与家庭水、电、气的安全，“防火、防盗”保平安。

（四）广泛开展安全教育活动，树立全员安全意识，增强安全责任责任感。采取培训，发放宣传单等多种形式开展安全教育，使安全意识深入人心。同时积极组织职工参加“安康杯”竞赛活动

（五）建立安全生产应急预案制度。对于出现的安全事故，立即报告处理，争取将损失降低到最小。

三、强化督查，狠抓落实，务求实效。

安全领导小组要加强对所属各单位的安全工作的督导检查工作，增强责任人的安全意识，实行安全生产工作一票否决制，确保“安全生产月”活动不走过场、不流形式，使全年征稽安全工作和谐、有序进行。第一章总则

第一条为贯彻国务院《全民所有制工业交通企业设备管理条例》，加强机械设备管理，结合施工企业的具体情况特制定本规定。

第二条企业机械设备管理应遵循依靠技术进步、促进生产发展和预防为主的方针，坚持设计、制造与使用相结合，维护与计划检修相结合，修理、改造与更新相结合，专业管理与群众管理相结合，技术管理与经济管理相结合的原则。

第三条企业机械设备管理的基本任务是：对机械设备进行综合管理。做到合理装备、择优选购、正确使用、精心维护、科学检修、适时更新，不断改善企业的技术装备素质，充分发挥设备效能，确保施工任务的完成。

企业应根据机械设备的使用分散、流动，露天作业、工况差、磨损快等特点，健全设备管理机构。完善设备管理体系，加强机械设备的维护、检修工作。

第四条企业的机械设备属国家所有。企业领导应认真管好、用好、维修好机械设备，维护和发展企业生产能力，并在任期责任目标内，列入设备管理的主要经济、技术考核指标。

第二章各级组织的职责

第五条各省、自治区、直辖市和国务院各部的建设主管部门（包括各级企业管理部门）应按分级管理的原则，负责对企业设备管理工作进行业务指导和监督、检查。其主要职责：

1．贯彻执行国家有关设备管理的方针、政策、法规和规定，制定本地区、本部门的机械设备管理的规章、制度、规程、定额等；

2．负责本地区、本部门的设备管理的组织领导，监督、检查和协调服务，指导企业合理装备；

3．组织地区或部门的专业化协作。发展机械租赁业务，组织专业维修、检测网点和配件供应社会化工作；

4．组织本地区、本部门机械设备管理经验交流和职工的业务、技术培训，为企业的机械设备管理提供信息服务；

5．组织协调并实施本地区、本部门的施工机械安全检查、监督工作。对易发生安全事故的机械设备的拆装、检修，建立必要的资质审查制度和管理办法，组织或指定单位负责审批。

第六条企业经理（厂长）在设备管理方面的主要职责：

1．贯彻执行政府和主管部门有关机械设备管理的方针、政策、条例、规定，负责审定企业设备管理规章制度、管理办法；

2．对企业技术装备资产价值、技术状况和设备生产能力负直接责任；

3．对设备管理部门提出经营管理目标、工作要求，并督促实施；

4．负责设备资产经营决策，管好、用好企业设备更新改造资金；

5．协调好施工生产和设备维修的关系，防止拼设备和重大设备事故的发生；

6．组织机务职工的业务、技术培训。组织开展群众性的爱机活动。

第三章前期管理

第七条企业要建立机械设备前期管理工作责任制度。从装备规划、选型、购置、点收、安装、调试到验收投产，都要有人负责，严格办理登记和交接手续。

主要机械设备购置前，必须进行技术、经济论证，讲究设备投资效益。

大型机械设备和进口机械设备的购置，由各地区、各部门的建设主管部门制定管理办法，防止盲目购置、重复设置新型机械设备到货前，应事先做好机务职工的技术培训工作，使用前应向有关人员进行技术交底。

进口设备及其技术资料到货后，要认真清点、验收、登记，并及早投入使用，发现问题应及时在索赔期内提出索赔。

第八条企业自制非标准机械设备时，应事先提出报告和设计图纸，经总工程师审批后，方可制造。自制的机械设备经试用、检测，证明其质量、性能合格后，方可纳入企业固定资产。

第四章使用与维护保养

第九条企业要建立、健全机械设备操作、使用、保养规程和管理制度。主要机械设备要严格执行定人、定机、定岗位的责任制。所有机械设备都要有人负责。多班作业时，必须执行交接班制度。

第十条企业要严格执行机械设备的日常保养和定期保养制度。季节变化时要执行换季保养。新机械和经过大修理的机械，在使用初期要执行走合期保养。大型机械设备要实行日常点检和定期点检，并作好技术记录，总结磨损规律。

企业要重视燃料、润滑油料等的正确管理和机械设备的合理用油工作。

第十一条在施工生产中使用的机械设备，应保持技术性能良好，运转正常，合安全装置灵敏、可靠。、失修、失保或“带病”的机械设备不得投入生产。

第十二条实行机械设备经济承包责任的，必须把机械设备的技术状况、维修保养、安全运行、消耗费用等列入承包内容，与生产任务完成情况一起考核；对因拼设备、违章作业、失修、保造成机况严重劣化、费用超支者，应按承包合同进行经济处罚。

第十三条机械设备操作人员和维修人员，必须经过专业培训，考核合格后由有关主管部门发给操作证，持证上岗。操作证应每年复查一次；无操作证者，不得上机操作或进行维修。

第十四条企业应按国家有关规定，加强对锅炉、动力、压力容器、仪器仪表等设备的维护、检查和测试土作。

第五章检修

第十五条企业应建立、健全机械设备的定期检查、按需修理的检修制度（简称定检维修制）。各类机械设备的检查周期、检查内容，由企业主管门自行制定。企业要有专人负责组织机械设备的定期检测工作。按照机械设备的实际技术状况，结合施工生产，编制机械设备的修理计划，并纳入企业的年（季）度生产计划，严格执行。

第十六条修理单位要完善机械设备修理工艺，建立、健全修理质量保证体系，严格执行机械修理技术标准，保证修理质量，缩短修理工期，降低修理成本。要面向施工，服务到现场。机械设备送修时，双方应签订修理合同，并共同遵守合同规定的责任和任务。

承担外单位修理任务的企业，必须具备修理资质。送修单位一般不得将机械设备委托给无修理资质的企业修理。

企业要做好配件的合理贮备和管理工作。

第六章改造、更新、报废

第十七条企业应根据生产经营目标，制定机械设备的改造、更新规划。大型机械设备的改造、更新，必须经过技术、经济论证。

第十八条机械设备具有下列条件之一者应当报废：

1．磨损严重，基础件已损坏，再进行大修已不能达到使用和安全要求的。

2、技术性能落后、耗能高、效率低、无改造价值的。

3．修理费用高、在经济上不如更新合算的

4．属于淘汰机型，又无配件来源的。

机械设备报废时，应事先组织技术鉴定，并按规定办理报废手续。设备报废时未提足折旧的，应予补提。已达到报废条件的机械设备，应及时报废。

淘汰的机械设备不得向外租赁或转让。

第七章安全生产

第十九条新的以及经过大修理、改造和更新安装的机械设备，在投入使用前，都应进行技术试验和安全安装的检验，合格后方能投入使用。

第二十条企业要建立、健全机械设备管理、使用、监督检查制度。设置机械设备安全员，负责机械设备的正确使用和安全监督，并定期对机械设备进行检查，消除事故隐患，确保机械设备和操作者的安全。

第二十一条机械设备操作人员要严格遵守使用安全操作规程。对违章指挥、违章作业或工作条件危及机械或人身安全时，操作人员有权拒绝操作，现场指挥人员和机械管理人员有权制止使用。

第二十二条企业应重视起重机械的安全使用管理。对起重机械的安装、使用、拆卸、运输、轨道辅设等，都要严格遵守有关规定。塔式起重机的拆装、运输，应由拆装的专业班组负责进行。

第二十三条由于使用、维修、管理不当原因造成机械设备的非正常性损坏者属机械设备事故。

机械设备事故分一般事故、大事故、重大事故。一般事故：机械设备直接损失价值在1000～5000元者。大事故：机械设备直接损失价值在5000～2万元者。重大事故：机械设备直接损失价值在2万元以上者。直接损失价值的计算，按机械设备损坏后修复至原正常状态时所需的工、料费用。

第二十四条所有机械设备事故都要查清事故原因和责任，并按照“三不放过”（事故原因分析不清不放过，事故责任者与群众未受到教育不放过，没有防范措施的不放过）的原则，严肃处理。

一般事故、大事故由企业负责处理，重大事故应报企业主管部门并按有关规定处理。

企业应将机械设备事故情况定期上报企业主管部门。重大设备事放信息应在24小时内报出。各地区、各部门建设主管部门每半年应汇总重大设备事故情况，报建设部施工管理

第八章机械设备的基础管理

第二十五条凡属固定资产的机械设备都要统一编号并建帐立卡，每年至少要对照实物清查盘点一次，保持帐、卡、物相符。

第二十六条大型机械设备要建立技术档案。内容包括：原始技术资料和交接验收凭证；历次大修理、改造记录；运转时间记录；事故记录及其他有关资料。技术档案要有人负责保管。

第二十七条由于生产任务不足等原因而停用的机械设备应妥善保管，并按库存机械设备管理规则进行维护、管理。对长期不需用的机械设备要积极进行转让、外调处理。

第二十八条企业应建立机械设备定额管理制度和单机或班组核算制度。

第二十九条企业要健全机械设备统计制度，按规定编报各项统计报表，并定期组织统计分析，提出改进机械设备管理、使用、经营、维修的分析报告。

第三十条企业应按国家有关规定正确提取和合理使用机械设备的折旧基金和大修理基金。

第三十一条企业机械设备管理的主要经济、技术考核指标有：主要机械设备完好率、主要机械设备利用率、装备生产率、净产值设备维修费用率、设备固定资金利税率。

第三十二条企业要积极创造条件，逐步实现设备微机管理，提高信息。数据处前能力，促进机械设备管理现代化。

第九章机械设备租赁

第三十三条企业应积极发展机械租赁经营业务。可采取对内、对外或任务承包等租赁形式，提高机械设备的经营效益。

租赁双方要密切配合，为设备租赁创造条件。出租单位要做到：按时提供完好机械设备，面向施工现场，服务周到。

租用单位要做到：为机械设备创造作业条件，指派经过技术培训，取得操作证的人员操作机械，安排好机械的维修、保养工作。

第三十四条企业向外单位出租机械设备时，双方应签订机械设备租赁合同，并按国家经济合同法有关规定执行。

机械设备的租赁费用，可按当地社会租赁费收取，也可双方协商确定。

第十章教育与培训

第三十五条各地区、各部门的建设主管部门应协调安排机械技工和机务干部的培训工作，提高在职机务职工的技术、业务水平。

企业机械设备管理部门的负责人，一般应由具有中专以上文化水平或经专业培训并具有一定管理、实践经验的人员担任。

机械设备的操作和维修工人，一般应由具有初中以上文化程度并经专业技术培训合格的人员担任。

大型、贵重机械设备的操作和维修工人，一般应由专业技工学校的毕业生担任。对达不到上述要求的机务职工，企业应制定规划，通过定期轮训或岗位练兵，提高其基本技能，限期达到上岗要求。企业对机务职工应提倡一专多能。

为了加强施工现场的模板支撑管理,消除模板支撑的危害因素,保障职工的人身安全和支撑安全,特制定本制度。

1、项目经理应落实技术负责人组织其它相关人员按照工程实际情况与规范要求编制模板支撑施工组织设计,由公司主任工程师及相关单位批准后,方可实施。

2、项目部收集模板支撑相关材料、构配件的出厂合格证明等相关资料。

3、模板支撑工程开始搭设及拆除前,项目部应根据根据支撑施工组织设计要求,结合环境/安全体系内容,对相关人员做好技术交底工作。

4、项目部环境安全员应及时安排、监督相关作业人员做好模板支撑的搭设、维护、拆除等工作,并组织支撑搭设负责人及相关人员对参加项目部各项检查验收工作。

5、模板支撑搭设完毕或结构更改完毕后,必须由项目部组织有关人员做好架体检验工作,经检查验收合格后,方可投入使用。

6、项目部应组织对模板支撑进行每半个月一次的定期安全检查、每个月一次的环境/安全体系运行进行检查。

7、模板支撑在拆除之前,应先由项目部组织有关人员进行系统检查,根据同条件养砼试块试验报告分析砼结构强度,采取加固措施,设置隔离区与警示牌,派专人监护,确保符合要求后方可进行。

8、项目部环境安全员负责监督模板支撑的搭设、维护、拆除及检查检验工作。

9、架体搭设负责人应注意模板支撑在使用过程中的系统维护工作,除相关负责人外,任何人员不得擅自作业。

10、各人员作业,必须掌握其(重大)环境/危险因素,遵守安全技术操作规程,杜绝违章指挥与违章作业。为保证职工健康，充分发挥安全防护设备效能，消除不安全隐患，特做以下规定：1、操作者在操作设备前，必须对设备结构、性能、安全操作、维护要求等方面的知识进行充分了解，熟练掌握操作技能后方可进行操作。2、使用单位应定期检查设备防护装置是否齐全、可靠。发现隐患及时整改，保证设备完好。3、各使用单位对其所有设备设施的自动上料、连锁、限位、互锁等保险装置，每月必须检查一次，发现问题及时处理。4设备电器箱、柜、线路应规范、完整，动作可靠，接地良好。5严格按设备管理制度对设备进行日常和定期保养，保持外观清洁、整齐、润滑、安全等四项要求。6严格执行设备管理制度，若因管理不善，造成设备、人身事故的，将按有关规定严肃处理。本文来自:第四节配件现场管理制度1、对已进入使用过程中的配件、由使用单位专（兼）职配件管理人员负责全部配件的计划、支领、储存和发放工作，每一生产班组应有专人负责配件日常管理工作，队领导要经常过问和指导配件计划和使用情况。2、现场配件要按品种、规格、数量分类存放，并做到：排列有序，摆放整齐，数量明确。3、关键件、易耗件以旧换新，对交回不用的旧件要及时交到配件库并进行鉴别、修复以便复用。4、管理人员要经常学习有关专业技术，不断提高管理水平。5、凡对配件乱堆、乱放、丢失，根据情节给予20－50元罚款。第五节配件的回收、修复和报废管理制度1、配件的回收、复用、报废的管理工作由维修部配件组负责。2、管理员根据回收配件的品种审批时注明交旧领新，保管员收回旧件才能发放新件。3、对某些配件因受使用和运输等因素影响，暂时不能交回旧件的，可先发给新件，旧件限期交回。本文来自:中国煤矿安全网(mkaq)详细出处参考：1、安全资料的编制整理必须符合有关标准规范规定，并与现场建立的安全保证体系实际相结合，实行规范化收集管理。2、安全资料的编目要齐全、内容要真实、字迹要清楚、填写要及时、收集要认真，要能如实地反映整个施工过程中的安全生产及文明施工现状，并保持可追逆性，及时上报安全工作总结、计划和相关报表。3、安全保证计划的编制要有可靠性和可操作性，一旦形成文件，必须加以控制。保证安全生产投入的管理办法

保证本单位安全生产条件所需资金的投入，是保证安全生产的经济基础。企业在年初改制以后，根据“条例”规定，经法人代表提议，成立了专门的安全管理机构，“公司安全委员会”，加大对全公司安全管理工作的管理力度，在公司经理办公会上研究决定了安全生产资金投入，并制定了资金的使用和监督管理办法。

一、每年初公司提取预计年总产值的2‰-3‰作为安全生产资金投入。视市场实际情况具体确定提取数额，但最少不低于年总产值的2‰。

二、所提取资金转入“安委会”帐户，设专户储存，专款专用。

三、公司各有关部门就防护用品、文明管理施工、施工机具维修、维护，按规定应缴纳的保险费、环境保护费用、消防费用、安全岗位奖励基金，及安全培训费用等与安委会进行商讨，确定投资比例和使用计划。

四、每一笔安全投入资金的开支，应由安委会分管人员考查认定，经安委会主任签字方可动用。

五、用专项资金购置的防护用品必须有产品检验检测合格证明，经安全委员会验收后方可投入使用。

六、安全投入资金的提取和开支情况，每年年底公布一次，接受有关部门的检查和监督。

七、因安全资金投入不到位或被挪为它用，而造成人员伤亡和重大经济损失的，要追究当事人的责任。七,安全教育培训制度为了进一步提项目工人的安全意识,提高安全技能,掌握安全操作技术规范,提高工人的自我保护意识,杜绝各类伤亡事故的发生,各项目部根据如下原则制订安全教育培训制度:1,严格执行国家,市特种作业人员上岗作业的有关规定,适时组织特种作业人员的培训工作,并向安全部门或主管部门通报情况;认真落实国家和市有关劳动保护的法规,及有关人员的劳动保护待遇,并监督实施情况;2,项目部建立三级安全教育档案:规定新入公司工人的教育,调换新工种,采用新技术,新工艺,新设备,新材料的工人的安全教育和特种行业人员的安全培训,考核及发证.建立现场职工安全教育卡,对新进场工人必须进行安全施工基本知识,安全纪律和操作规程的三级安全教育.一级安全教育由工程处会同质安部门对新入公司的人员进行劳动保护,安全生产法规,方针,政策,安全规章制度,安全纪律和遵章守纪教育,时间累计为15学时.二级安全教育由项目部负责,对经过教育的人员进行现场安全知识,结合施工性质进行安全规章制度,高空作业,现场安全用电,事故报告,劳动纪律教育,时间累计为15学时.三级安全教育由班组负责,教育内容是现场安全注意事项,安全技术操作规程,本工种使用的机械设备,工具的性能和安全管理使用的知识,个人防护用品的正确使用方法,时间累计为20学时.职工"三项"安全教育经考核合格后才能进入操作岗位;并将考核内容列为工人考工,评级内容之一,并附考试卷;3,特殊工种培训:电工,电焊工,起重机械作业人员,塔吊司机,登高架设作业人员由培训中心(或培训班)进行专业安全教育和操作技能培训,上述特殊作业人员都必须经市劳动部门考试发证,持证上岗.无证上岗者,按安全生产奖惩条例罚款;4,采用新的施工(生产)方法,新设备,新材料时,各项目部要组织制订新的安全措施,新的安全操作方法和新的岗位安全知识教育.5,调换新工种必须进行现场安全注意事项,安全技术操作规程,本工种使用的机械设备工具性能和安全管理使用知识的教育.6,本制度由项目部实施,公司质安部负责解释.安全生产事故隐患排查制度为进一步促进和强化对各类安全生产事故隐患的排查和整改，彻底消除事故隐患，有效防止和减少各类事故发生，根据《北京市文化娱乐场所经营单位安全生产规定》，结合本单位实际，特制定本制度：一、事故隐患的分类（一）事故隐患按照其可能造成的事故性质和危害程度，共分三类：一般性事故隐患：指在一定条件下，有可能导致一般性安全生产事故的隐患。重大事故隐患：指随时有可能导致安全生产事故发生的隐患。特别重大事故隐患：指随时能够造成特大安全生产事故，而且事故征兆比较明显，已经危及国家及人民生命和财产安全的隐患。（二）事故隐患按照其发现途径和方式，共分三类：一是检查过程中的事故隐患。二是各区域部门上报的事故隐患。三是顾客、消费者举报的事故隐患。二、事故隐患的处理方式（一）一般性事故隐患：应要求有关区域部门限期排除。（二）重大事故隐患：应做出暂时局部、全部停产停业或停止使用，并立即上报上级政府主管部门，根据实际情况和具体要求，进行限期整改。（三）特别重大事故隐患：应立即做出停产停业，立即上报上级政府主管部门，并及时进行人员疏散、加强安全警戒等相应措施，进行彻底整改。三、事故隐患的排查整改和上报按照工作分工，各部门对分管领域事故隐患的排查整改和上报实行排查整改和上报责任制。（一）各部门对发现的事故隐患，应及时进行查实，并登记造册，上报上级政府主管部门。（二）各部门在职责范围内，要定期组织安全生产情况的监督检查，及时发现和消除各类事故隐患，尤其要加强对重大事故隐患的排查和监管。（三）各部门对重大事故隐患和特别重大事故隐患或一时难以解决的隐患要立即采取必要的措施，并登记造册，逐级上报，进行彻底整改。（四）各部门要建立事故隐患登记制度，将检查发现的各类事故隐患的具体情况、应对措施、监管责任人、整改结果、复查时间等一一进行详细记录。四、本制度从制定之日起施行。附件1重点排查内容；安全生产目标管理制度目的对安全生产目标进行控制范围本制度适用于本单位范围内管理职责安全办负责本制度的编制、修订、督促、检查；各部门负责本部门的安全生产目标的实施；总经理批准安全生产目标。工作程序制订安全办根据安全生产方针、管理评审结果、风险评价结果、标准系统评价结果及绩效情况，为不断改进安全管理中的不足之处，起草安全生产目标，在征求各部门意见后，由总经理批准实施。实施总经理为实现安全生产目标提供人力资源、财力资源、物力资源、技术资源。目标分解实施安全办将安全生产目标和指标以安全目标责任书形式分解到各部门，确保目标的落实。实施结果考核安全办负责半年进行一次预考核，每年12月进行全年考核，并将考核结果进行公示，做为安全奖惩依据。安全生产目标的评审及修订通过考核结果，分析安全生产目标的适宜性及内外部条件变化，对目标进行修订。安全生产责任制管理制度目的建立健全、全面落实安全生产责任制，确保企业财产和职工在市场过程中的安全与健康，保证市场持续、稳定、安全发展特制定本制度。使用范围本制度适用于市场全体员工。术语和定义安全生产责任制：是根据我国的安全生产方针和安全生产法律法规建立的各级领导、职能部门、岗位操作人员在劳动和生产经营过程中对安全生产应负责和应当改进的安全生产职责做出明确规定的制度。职责总经理负责组织制定、签发本市场各级责任制。部门领导和管理人员要明确对市场安全生产的领导责任，并用实际行动表明对安全生产的承诺。安全员负责在年终对安全生产责任制进行评审和绩效测量。内容与要求安全生产责任制的制定安全办负责制定安全生产责任制，并由专门的人员进行管理；（2）市场领导层、各部门、安全员、岗位从业人员均需制定适用的安全生产责任制。（3）建立的安全生产责任制需要达到如下要求：实用并满足国家安全生产法律法规和其他要求，适时进行修订；要与市场各种管理制度协调一致；要符合市场部门、班组、岗位实际情况，责任制内容要描述明确、具体、可行，便于考核。（4）总经理和部门负责人必须参加下列活动：①制定安全生产方针与目标，确保目标实现所需资源；②在日常会议中与员工讨论安全生产问题；③至少每个月进行一次安全生产巡查；至少每月组织开展一次回顾纠正行动；④参加安全生产委员会会议；⑤至少每年评审一次安全标准化系统；⑥参与风险评价和参与标准化系统评价；⑦参与安全生产检查，认可安全生产表现；⑧参与安全生产培训；⑨参与安全生产事故、事件调查；安全生产责任制的沟通市场要对安全生产责任制进行详细说明和交流，确保各岗位人员对本岗位的安全生产责任制充分理解，特别是部门负责人和管理人员。安全生产责任制的评审定期评审与更新，保持适宜性：与国家安全生产法律法规和方针政策的符合性；与市场管理体制的协调性；所有责任制的可操作性。安全生产责任制的培训市场主要负责人、各部门负责人、安全员和各岗位的作业人员，均应接受相关的安全生产职责与权限的培训。安全生产责任制的考核考核组由总经理和各部门负责人组成，考核的内容是安全生产责任制的落实情况，考核期为一年。安全法律法规标准规范管理制度目的：为确定市场在生产经营或业务活动中适用的安全标准化法律法规和其他要求，建立识别、获取这些法律法规及要求的渠道，确保所使用的法律法规及其他要求为最新版本，提高员工和相关方的法律意识，规范安全生产行为，特制定本制度。使用范围：适用于对与市场生产经营活动相关的国家、行业、地方的安全质量标准化法律、法规及其他要求的控制。职责与分工主管部门：安全办、综合办负责安全标准化法律、法规和其他要求的确认、培训、传达和监督执行。物业部、经营部负责及时宣传、遵守与本部门有关的法律、法规及其他要求。并将有关要求传达给员工和相关方。内容与要求与市场相关的法律、法规和其他要求国家有关的法律、法规、条例、规范。地方法规和国务院主管部门规章、规程。国家、行业和地方标准。上级机关、执法机关的通报、公报等其他要求获取方法上级发文、转文；报刊、杂志登载；会议获取；从法律、法规、标准及其他要求发行处获取；通过政府机构、行业协会等获取；上网查询；其他渠道。识别和确认安全办、综合办根据安全标准化管理体系要求在相关部门、单位收集到的信息，编制市场通用的《适用的法律、法规和其他要求清单》，作为各部门进行识别和执行的基本依据。各部门要结合自己的职责和工作内容进行识别，确认适用本部门的法律法规和其他要求的目录、内容（部分适用的法律法规应识别到适用的相关部分），编制本部门《适用的法律、法规和其他要求的清单》。贯彻执行安全、综合办将确认的法律法规和其他要求向各相关部门进行培训、传达、分解。各部门将本部门适用的法律法规和其他要求，采取会议、宣贯、培训等形式，落实到相应岗位，并传达到相关方。各部门要按照法律、法规和其他要求，组织进行安全标准化管理的各项活动，并对执行情况进行监督检查。市场通过管理评审、内审或日常监督检查等形式对相关部门的执行情况进行检查、确认。安全投入管理制度目的为了保证安全生产所需要的费用，保证企业改善劳动条件的资金，根据确定的提取标准提取，并且用于安全生产，不挪作他用。范围本制度适用于本市场安全生产投入资金的管理。职责总经理负责确定安全生产投入资金的提取标准，并保证安全生产所必需的资金投入。安全管理部门制定《安全生产投入保障制度》，对安全投入资金的使用情况进行监督检查。财务部门负责依据《安全生产投入保障制度》建立《安全费用管理台账》，记录安全费用的提取情况和安全费用的使用情况。安全投入内容1、安全生产所必须的资金包括：完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，其中：安全设备设施是指作业场所的监控、监测、通风、调温、防火、灭火、防爆等设施和设备。配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。安全生产检查与评价支出。重大危险源，重大事故隐患的评估、整改、监控支出。安全技能培训及进行应急救援演练支出。其他与安全生产直接相关的支出。2、安全费用应当专户核算，按规定范围使用。年度结余下年度使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。3、对安全投入资金的计划，由各使用部门提出安全投入项目计划审批表，经安全办审核，报总经理审批后方可实施。4、根据年底结算费用凭证，由财务人员负责填入《安全费用管理台账》。安全生产文件档案管理制度目的为了规范安全生产文件档案的管理，确保文件档案的完整性、合理性、科学性、使其为今后工作开展提供参考资料和文献，特制定本制度。适用范围：本制度适用于与市场安全生产有关的文件档案的管理。职责安全办负责制定本制度，并负责综合监督管理。各部门负责本部门文件档案的管理，并负责监督检查和考核。各部门安全员负责本部门文件档案的收集、归档和保管。内容文件资料收集安全生产文件档案内容如下：（1）国家有关安全生产法律法规、标准规范及其他要求。（2）上级主管部门安全生产文件、批复文、领导指示材料及会议资料等。（3）市场安全生产文件、安全生产管理制度、安全操作规程、安全会议记录材料、安全学习资料、领导指示材料等。（4）安全生产工作计划、总结、报告等。（5）各种安全活动记录、安全管理台账、事故报告、安全通报等。（6）供应商、承包商相关材料。（7）安全设施检测、检验报告、记录等。（8）安全、职业卫生评价报告。2.立卷归档（1）文件资料应根据其相互联系、保存价值分类立卷，保证档案的齐全、完整，能反映安全生产主要情况，以便保管和利用。（2）应根据文件资料的重要性，立案时间分永久、长期和短期等三种进行时间整理，分类归档。（3）各部门在每年2月底前对上年度的文件资料进行归档，统一保存。（4）各种文件资料按一定特征进行排列和系统化，应层次分明、编写页码、填写卷内文件资料目录。（5）不同价值，不同性质的文件资料应当区别管理，单独立卷。3.档案保管（1）档案应入架科学排列，避免暴露和捆扎堆放。（2）应采取防潮、防虫措施，防止档案损坏。4.档案借阅（1）文件资料档案借阅，必须履行借阅手续，借阅档案要注意保护，不得丢失、损坏、涂改，要如期归还，到期不能归还者，要说明情况，并办理续借手续。（2）借阅的档案要注意保密，未经许可，不得随意公开、发表或转借他人。（3）归还档案时，由档案管理人员当面查点清楚，并在借阅登记本上注销。5.档案销毁对于过期并失去保存价值的文件资料，经单位领导批转，可以定期销毁，必要时做好销毁记录。相关记录《文件档案清单》五、本制度由安全办制定并负责解释，自发布之日起实施。风险评估和控制管理制度目的：对市场范围内的危险进行辨识、评价确定出重大职业健康安全风险，并就此制定职业健康安全风险控制措施。适用范围：适用于市场范围内危险源的辨识、风险评价和风险控制的策划。权责：安全办负责组织危险源辨识、风险评价和风险控制策划的工作。各相关部门配合、参与危险源辨识、风险评价和风险控制策划的工作。由市场总经理批准重大职业健康安全风险及风险控制措施。工作程序：1.确定危险源辨识、风险评价和风险控制策划的时机。1.1以全体部门为对象，每年进行一次。1.2在相关法规变更，市场的活动、商品、服务、运行条件，以及相关的要求等情况发生变化时，可适时进行危险源辨识、风险评价和风险控制策划。2.危险源辨识2.1安全办将“危险源识别和风险评估表”发放到相关部门。2.2各相关部门组织人员从其活动、商品、服务、运行条件中找出能够控制的危险源，填写“危险源识别和风险评估表”并反馈到安全办。2.3对市场共用的设施设备、建筑物及周边地带的危险源辨识，由安全办进行。2.4安全办对收集回来的“危险源识别和风险评估表”进行统计和分析，整理出全城的“危险源识别和风险评估表”。3.风险评价。3.1安全办负责组织相关部门和人员采取定性的方法进行风险种类、风险承受能力和控制能力分析。3.2风险级别确定。依据风险发生的可能性、产生的危害程度、风险的承受能力和控制能力等情况，将市场安全运营风险由高到低划分为五个级别。1级风险（即不可容许风险）：指事故潜在危险性很大，并难以控制，发生事故可能性极大，一旦发生事故将造成很多人伤亡的危险。2级风险（即重大风险）：指事故潜在危险性较大，较难控制，发生频率较高或可能性较大，容易发生重伤或多人伤害，或者会造成很多人伤亡，但事故发生可能性一般的风险。3级风险（即中度风险）：指虽然导致事故的可能性小，但经常发生事故或未遂过失，潜伏有伤亡事故发生的危险。4级风险（即可容许风险）：指具有一定危险性，虽然重伤可能性极小，但有可能发生一般伤害事故的风险。5级风险（即可忽略风险）：指危险性小，不会伤人的风险。风险控制措施建立风险控制机制；提前排查风险；加强对重点风险的控制；建立预测预警系统；制定应急预案并演练；建立督察机制；建立责任追究机制。安全教育培训管理制度为增强员工、业户安全意识和自我保护能力，提高安全素质，确保安全生产，特制定本制度。市场安全责任人要将安全教育、培训工作纳入年度工作计划、工作总结和工作考核之中，要为安全教育、培训提供经费和组织保障。市场安全管理人负责制定年度安全教育培训计划，组织开展安全知识、技能的宣传和培训。各级领导、安全管理人员、特殊岗位人员，必须参加政府及有关主管部门举办的上岗资格培训。至少每年对全体员工、业户进行一次全员安全培训。新员工及从业人员入场，必须进行三级安全教育培训，经考核合格后方可上岗。通过办班培训、安全讲座、影像教育、经验分享、知识答题、实践演练、广播宣传、举办展览、走出去与请进来相结合、集中学与分散学相结合、理论与实践相结合、日常教育与专门培训相结合等方式开展好多种形式的灵活多样的安全教育。安全教育的主要内容有：安全生产方针政策、法律法规、规章制度、操作规程、基本知识、基本技能、市场概况，岗位要求、事故案例、经验教训等。、要认真组织、周密部署，并做好教育培训记录，存档备案。特种作业人员管理制度从事特种作业人员必须年满十八周岁、身体健康、没有妨碍从事本工种作业的疾病和生理缺陷、初中以上文化水平、从事本工种作业实际工作时间一年以上、具有基本操作技能，方能独立操作。特种作业人员必须经市以上主管部门进行安全技术培训、理论与实际考试合格、取得《特种作业操作证》后方准独立作业。经培训已取得《特种作业操作证》的人员，必须进行复训，复训周期按省、市主管部门的要求进行，凡到期拒绝复审者，操作证作废，不得继续作业。特种作业人员要相对稳定。调离本工种岗位半年以上的特种作业人员，需回原工种工作时，必须经市主管部门审查考核，合格后方可恢复原工种独立操作。对在安全生产和预防事故方面做出显著成绩的特种作业人员，要给予表彰奖励；对违章作业或造成事故者，要视情节，给予相应的处罚或行政处分。触犯刑律的，依法追究刑事责任。要加强对特种作业人员的安全技术管理，经常检查特种作业人员的安全操作，严格实行凭证操作制度，无证者一律不准进行特种作业，对安排无证人员进行特种作业发生事故者，要追究部门领导和有关人员的责任，直至刑事责任。设备设施安全管理制度为加强对设备设施的安全管理，提高设备设施运行的安全性和可靠性，确保设备设施安全、稳定运行，特制定本制度。设备设施选购及安装设备设施管理人员应根据本企业特点、工艺要求广泛收集信息（包括：设备设施安全可靠程度、价格、售后服务等），经过论证提出初步意见报总经理批准采购。抓实抓好安装、调试、验收、建立档案等工作。设备设施使用前的管理工作制订安全操作规程、设备检维修方案。制订设备设施维护保养责任制、设备定期检查和考核记录。安全管理人员负责监督安装安全防护装置。做好员工培训工作。内容包括设备设施原理、结构、操作方法、安全注意事项、维护保养知识等。经考核合格后，方可持证上岗。特种设备的操作人员应持有有效操作资格证书，否则不准上岗。设备设施使用中的管理工作严格执行本制度，由市场领导和设备设施管理人员负责检查落实。设备设施操作人员每天必须对自己所使用的设备做好日常保养工作。作业过程中设备设施发生故障应及时给予排除。设备设施管理人员应根据设备设施零件的使用情况，组织好设备设施的安全检修工作，落实专人负责实施，将设备设施故障消灭在萌芽状态，确保设备设施本质安全。设备设施维护保养制度设备设施运行与维护坚持“设备设施专人负责，共同管理”的原则精心养护，保证设备设施安全。操作人员要做好以下工作：自觉爱护设备设施，严格遵守操作规程，不得违章操作；及时消除跑冒滴漏；做好设备设施经常性的润滑、紧固、防腐等工作。做好设备设施的运行、维护、养护记录。保持设备设施清洁，场所窗明地净。3、设备设施管理人员要建立设备台账和档案，包括原始资料和检维修资料、检测资料等。新建、改建、扩建工程项目安全设施“三同时”制度一、凡新建、改建、扩建、技改、革新项目，在编制方案、设计、施工、验收时都必须有保证安全生产和消除有害因素的设施，这些设施要与主题工程同时设计、同时施工、同时投产。二、对项目建议书、可行性研究报告、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认和竣工验收六个阶段应按照国家有关规定进行规范管理。1、在进行可行性研究论证时，必须进行安全论证；2、在编制初步设计报告时，应同时编制《安全专篇》；3、施工单位必须按照审查批准的设计方案进行施工，不得擅自更改安全设施的设计，并确保施工质量；4、按照国家建设项目竣工验收规范进行验收，不符合安全规程和国家行业标准的不得验收和投产使用；5、建设项目正式投入运行后，安全设施必须与生产设施同时投入使用。6、生产设施建设中的变更应严格执行变更管理制度，履行变更程序，做好变更记录，并对变更全过程进行风险管理。三、新建、改建、扩建、技改、革新等项目的设计，必须执行以下规定：1、设计人员必须严格执行国家有关安全、卫生、环保，消防等设计规范和标准。2、设计采用新工艺、新设备、新材料时，必须有鉴定报告。3、审查初步设计或方案时，应有安全、职业卫生、环保、消防部门参加评审工作，凡未经上述部门签署同意的，财务部门有权拒绝付款。3、施工过程中，应有专人负责安全、卫生、环保、消防设施的施工监督检查，及时纠正施工中的缺陷。4、市场物业、安保等部门应参加竣工验收工作，凡安全、卫生、环保、消防设施经考核达不到原设计要求的项目，均不能验收。施工与检维修安全管理制度施工组织与现场管理1、凡新建、改建、扩建、拆除大修等工程施工，必须报市场领导批准，按照施工图纸编制施工方案。2、施工部门负责人、技术人员、施工人员等，必须认真执行安全指令，严格落实安全措施，并在工程负责人的统一指挥、监督下进行。3、参加施工人员，必须熟知本系统、本工种、本岗位的安全技术操作规程，遵守各项安全制度，并接受监督。4、施工现场内的坑、井、孔洞、陡坡、高压电气设备、易燃易爆场所等，必须设置围栏、盖板、危险标志，夜间要设置信号灯，并指定专人负责。各种防护设施、安全标志，未经施工负责人批准，不得移动或拆除。5、施工现场道路必须保持畅通，转弯半径必须保证行车安全要求，场地狭小，行人来往和运输频繁地点，应设临时交通指挥和交通标志。6、施工现场必须做好季节性防护工作，夏季要防暑降温；冬季要防寒防冻；雨季到来之前应做好防洪排水准备。7、阴暗场所和夜间施工现场应有足够的照明。8、施工现场要按规定设置消防水管和消防器材，并按照有关规定履行动火、用电手续。9、施工现场的电气设备、工具、线路必须配备专职电工维护管理。二、检维修作业安全管理1、从事动火作业，应按防火防爆有关规定办理动火证，经批准后方可作业。2、高处作业人员必须遵守高处作业安全规程的有关规定。3、一切检维修均应严格执行检维修安全技术规程，检维修人员要认真遵守本工种安全技术操作规程的各项规定。4、检维修的设施、管道与在生活区域的设施、管道有连通时，中间必须隔绝。5、如施工现场有易燃易爆物质时，要使用防爆器械，或采取其他防爆措施，严防产生火花，发生燃烧爆炸。6、对检维修使用的工具、设备应进行详细检查，保证安全可靠。手持电动工具和移动电器用具，必须绝缘良好，配有漏电保护装置。所有电气设备必须保证接线正确，接零或接地良好。7、进行电气设备检维修时，必须切断电源（拔掉电源熔断器），并在电源开关处挂上禁止启动牌或上安全锁卡。8、要认真检查动火证，高处作业许可证和电气工作票的审批内容与落实情况。9、应认真检查检维修中所需的防护器具、消防器材准备情况。危险物品及重大危险源管理制度目的为加强危险物品及重大危险源监控，规范本市场的危险源管理，保证市场的安全生产，保障员工的人身安全，特制定本制度。使用范围本制度适用于本市场内的危险物品及重大危险源管理。职责由安全生产委员会负责指导本市场危险物品及重大危险源辨识和管理工作。市场各部门负责做好本部门危险物品及重大危险源的辨识和监控、管理。内容与要求市场安委会组织各部门按照条件危险性评价法，确定出重大危险源。危险物品及重大危险源的管理市场组织专人负责危险物品及重大危险源的监控，确保重大危险源长期处于监控状态。现场应配有各种应急处理器材，现场灭火器材保证随时处于良好状态。加强对危险物品及重大危险源的检查。所属区域检查人员要做好当班的巡回检查，严格交接班制度；管理人员至少每天巡查一次；安全专管员至少每周巡检一次，每月进行一次综合检查。查出问题立即整改，不能整改的，立即上报。严格外来人员登记制度。无关人员严禁夜间进入市场，确需进入的，必须经领导批准，并由市场人员陪同。进入重大危险部位必须严格登记，交待清楚注意事项并进行监护。危险物品及重大危险源应急预案编制及演练。针对市场危险物品及重大危险源的特点，制定专项应急预案，并定期组织演练。市场员工发现险情必须迅速启动事故应急预案进行处理并上报市场领导或相关主管部门。危险物品及重大危险源登记。市场对所有危险物品及重大危险源进行登记建档，并严格进行检查、监控，使危害辨识、风险评价和风险控制成为一个持续的过程。安全作业管理制度为了加强检修作业的安全管理，确保作业人员的人身安全，杜绝作业过程中人身、设备事故的发生，特制定本制度。作业人员应了解作业场所存在的危险因素，制定详细的安全防护措施并认真落实。作业人员按规定办理工作票和相关票证，严格票证审批程序，内容填写要详细、完整、不留空白项。作业人员应按规定穿戴好必需的劳动防护用品，落实有关规章制度。进入现场必须两人或两人以上进行作业，其中一人负责安全监护，监护人员要坚守岗位，认真负责。参加作业的人员要遵守本工种安全技术操作规程及相关安全规定。作业中如出现突发情况危及作业人员的人身安全时，应迅速撤离作业场所，待作业负责人联系确认安全后方可重新进入作业现场。严禁涂改、转借作业工作票和其他票据，不得变更作业内容、扩大作业范围或转移作业地点。对不按规定穿戴防护用品、不办理相关票证，安全措施不落实经教育不改者，领导或作业负责人有权责令其停止作业。对审批手续不全、安全措施不落实、作业环境不符合安全要求的，作业人员有权拒绝作业。其他需遵守的安全规定按有关规章制度执行。相关方及外用工管理制度一、目的为加强对外来劳务人员和工程施工的安全管理，防止各类事故的发生，特制定本规定。二、适用范围本办法适用于在我市场从事生产活动的劳务人员及项目、工程承包单位。三、职责1、负责招用和项目工程发包部门应对劳务人员、承包和施工单位在市场内的生产、生活活动进行安全管理。2、承包、施工单位负责人要对本单位全体人员在市场内的生产、生活安全情况负总责。3、安全办负责对外来劳务和施工的安全管理工作进行监督检查。4、控制过程（1）城内用工的管理用工部门根据生产需要招工时，在签订用工合同中，必须明确双方劳动保护方面的责任，并对录用人员的安全管理工作负责。对新录用的劳动者，招工部门必须组织进行劳动技能教育培训、场纪场规教育及三级安全教育，经考试合格后方可上岗，并接受安全管理及检查、监督、考核。对从事生产经营活动的单位和人员要进行安全资格审查；未经有关劳动部门认可的，不准与其签订相关项目的承包施工合同。（2）工程项目发包的管理工程项目的发包部门在与承包单位签订合同时，必须在合同里明确双方在劳动保护方面的责任，并对承包施工单位进行必须的安全生产管理和指导。发包部门在与承包、施工单位签订合同后，必须组织承包施工单位的负责人和施工人员接受入厂前的安全环保教育培训，并与市场签订《安全协议书》，否则不准入场施工。承包、施工单位，只有在获得有效安全资格认可的前提下，方可参加相关项目的投标。承包施工的法人代表，要对自己单位及其人员在市场内的施工安全负责，要设置专（兼）职安全管理人员，负责本单位施工中日常的安全管理及与其它施工单位或市场相关部门的安全协调工作，并服从市场管理部门的监督与指导。承包施工单位及其全体人员，在施工期间，必须无条件遵守国家劳动保护法律、法规、场规、场纪、劳动保护规章制度和安全技术操作规程。为保证施工单位安全管理的正常秩序，单项工程一般不准多单位承包，总承包单位若将工程二次发包时，要对二次承包单位的安全负责。二次承包单位同样要进行安全资格审查与办理有关审批手续，否则不准开工，违者严肃追究有关单位的责任。承包施工单位在施工中发生与其它施工单位在同一处交叉作业时，必须事先报告发包部门和安全办，并由发包部门组织协调，与相关单位签订同时作业安全、环保协议书，制定安全保证措施，负责安全保证措施的贯彻落实，并在作业现场指派专人负责安全检查，确保安全施工，否则不准施工。承包施工单位因违反国家或市场的有关安全生产法律法规、标准、条例等而受到经济处罚，其罚款金额将由市场财务部门从承包工程经费中扣除。凡违反上述规定者，视情节轻重将给予相应的经济和行政处罚。职业健康安全管理制度为全面落实“以人为本，注重实效”的原则，切实保障职工的安全与健康，特制定本制度：1、严格遵守国家相关法律、法规及有关职业健康安全的规章制度；2、积极创建文明市场，做到场区整洁、环境优美、加强劳动保护、消除事故隐患，创造良好的经商环境。3、建立健全安全生产管理体系，设立职业健康安全领导小组，领导和组织实施安全生产。由总经理任组长，各部门负责人为成员；4、制定安全教育培训制度，新员工必须经过三级安全教育，经考核合格后方可上岗。特殊工种作业人员必须经过专业培训，考核合格并取得特殊工种作业人员上岗证后方可上岗，并定期复审；5、安全员要结合专业特点及具体安全要求，有针对性地组织开展安全知识培训和安全意识教育；6、各班组要经常对操作岗位人员进行安全知识和意识的教育，在布置生产任务的同时提出安全要求；7、根据工作的特点编制切实可行的安全技术操作规程和实施方案，进行安全技术交底；8、根据工作中人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素和管理缺陷进行安全控制。对重大危险源制定管理方案和应急预案进行控制；9、进入现场的施工人员要正确使用个人防护用品，建立劳保用品领用制度，对特殊工种配备必要的防护工具；10、制定施工临时用电方案和施工用电防火措施；11、要经常利用标语、广告、广播、文件等形式进行安全知识宣传和安全意识教育，并定期召开安全生产会议，提高全体员工的职业健康意识，使全体员工充分认识职业健康的必要性和重要性。12、要定期为职工进行健康体检、发放防暑降温费用并交纳缴纳工伤保险。劳保防护用品（具）和保健品发放管理制度目的加强劳动保护用品的管理，保障职工在劳动生产过程中的安全与健康。二、适用范围适用于本市场全体职工。三、管理内容和要求1.分管副总经理负责全市场职工个人防护用品的管理工作及发放标准的制定。2.物业部负责全市场职工劳动防护用品的采购、质量验收及发放工作。3.劳动防护用品采取分级管理，集中审批，统一发放的原则。4.各部门要认真负责，严格执行劳动防护用品发放标准，做好发放记录，不得随意更改，弄虚作假。5.新职工必须经三级安全教育合格后按发放标准发放劳动防护用品。6.劳动防护用品是在工作期间使用的，凡因病假或其他原因脱离生产岗位半年以上的停发各类防护用品，待复工后发放。7.劳动防护用品发放标准执行相关规定。8.职工进入市场必须按规定穿戴劳动防护用品。9.公用防护用品要建立台账，专人保管，内部调节使用。10.特殊防护用品严禁挪作他用。11.各部门领用的特殊专用防护用品，要定期检查，加强保管，经检查已经失去防护作用的要及时更换，无故损坏的要追究责任，按价赔偿。12.防护用品每次使用前要进行检查，严禁使用无效的防护用品。使用后要按要求进行维护。13.公用防护品及抢修作业用计划外劳保用品，由单位写申请报告，分管副总经理审批后发放。安全检查及隐患治理制度为确保市场安全发展，安全责任人应当组织开展安全检查，督促落实安全隐患整改。安全管理人应当组织实施安全检查和隐患整改。员工业户应当积极参与安全检查和隐患整改。为此，特制定本制度。安全检查的组织要形成以总经理为责任人，以书记、副总经理为管理人，以部门负责人行业组长为具体负责人，以安全管理人员为主体，以各岗位安全责任人为基础的长效安全检查监督机制。安全检查人员要熟悉安全法规和技术规范，要有较强的责任意识，要具有发现和消除安全隐患的能力。安全检查的形式员工、业户自查；班组自查；领导带队综合大检查；日常巡查、检查；重点检查；专业对口检查；季节性检查；节假日检查；不定期抽查；反复跟踪检查。安全检查的内容场内治安情况；防火、防盗、防洪、防恐情况；违章情况；工程施工及管理情况；设施、设备、器材情况；安全疏散通道管理及应急准备情况；安全制度的建立和执行情况；安全记录及隐患整改情况。安全检查的方法询问员工、业户对安全知识的掌握情况。查阅有关安全资料是否符合法律法规和实际需要，是否具有合理性和可操作性。查看、测试安全设施、设备运行情况，确认是否处于完整好用状态。检查事故应急预案执行情况。检查值班人员在岗及记录填写情况。对重点部位及安全隐患的检查，采取询问、检查、督促、帮助、引导、教育及盯牢、盯紧、勤查等方法，确保安全检查不留死角，不漏隐患。安全检查的要求在营业期间至少每两小时要进行一次安全巡查。营业结束后要彻底清查现场、清退滞留人员、消除遗留火种。夜间更值人员要按照各自的责任范围认真进行巡查。市场至少每周进行一次综合性安全检查。要按照有关要求对安全设施定期进行检查、检测和维护保养。检查人员要做到严格要求、热情服务、主动帮助。要能问能答、看出问题、解决问题。发现安全隐患和违章行为，要及时处理并做好记录。对难以解决的问题，应及时向有关部门和领导汇报。发现隐患要坚持“三不放过”，即：“隐患查不清不放过、整改措施不落实不放过、不彻底整改不放过”的原则。安全隐患的治理各部门对存在的安全隐患，应当及时予以消除。对违反安全法规及违章行为，要责成有关人员当场改正并督促落实。对不能当场改正的安全隐患，归口管理部门要及时向市场领导汇报，提出整改方案，确定整改措施、期限及责任人，并落实整改资金。对重大问题，要进行专项治理、跟踪落实。在隐患消除之前，应当落实防范措施，必要时进行停业整改，以确保市场安全。隐患整改完毕，负责整改的部门或人员，应该将整改记录报送安全责任人签字确认后存档备案。对上级安全管理部门责成限期整改的安全隐患，应当在规定的期限内改正，并写出隐患整改复函，报送相关主管部门。应急管理制度为规范市场应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保障职工的健康和生命安全，最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响，特制定本制度。1、应急管理制度坚持“以人为本，减少危害，居安思危，预防为主，统一领导，分级负责，职责明确，快速反应”的原则。2、应急管理分“预防、准备、响应和恢复”四个过程，主要内容包括：应急管理组织体系，应急救援预案管理、应急培训、应急演练、应急物资保障等。3、成立以总经理、书记为组长、各部门负责人、业户行业组长为成员的应急管理领导小组。4．生产安全事故应急援救预案的编写与修订。应急管理领导小组负责预案的编制、修订。预案要符合《安全生产法》，并根据国家法律法规及实际演练情况，适时修订《预案》，做到科学、易操作。5、应急管理培训。每年至少进行一次全员应急管理培训，培训内容应当包括：事故预防、危险辨识、事故报告、应急响应、各类事故处置方案、基本救护常识、避灾避险、逃生自救等。6、应急演练。根据年度应急演练计划，每年至少进行二次预案演练，强化职工应急意识，提高应急队伍的反应速度和实战能力，安全办负责做好演练记录和总结。7、应急通讯设备保障。要对、对讲机、等通讯器材经常行维护或更新，确保通讯畅通。8、应急救援物资保障。根据预案做好应急救援设备、器材、防护用品、工具、材料、药品等保障工作。确保经费、物资供应，切实加强应急保障能力，并对应急救援设备、设施要定期进行检测、维护、更新，确保性能完好。9、应急处置。事故发生后，立即启动应急预案，以营救遇险人员为重点，开展应急救援工作：要采取必要措施，防止发生次生、衍生事故，避免造成更大的人员伤亡、财产损失和环境污染；要及时组织受威胁群众疏散、转移，做好安置工作。10、成立兼职救护队，人员由经营部主要负责人及职工、业户、劳务人员组成，并进行经常性训练，熟练掌握基本的救护常识和救援能力。生产安全事故管理制度为了提高对生产安全事故的管理和事故应急的快速反应能力，确保科学、及时、有效的应对安全事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，使灾害降到最低限度。特制订《生产安全事故管理制度》。一、应急准备1、成立生产安全事故应急救援领导小组。2、配备生产安全事故应急通讯网络。3、配备生产安全事故应急救援设备，设专人进行维护保养，使之随时处于最佳临战状态。定期检查生产安全制度落实情况。制定预案，定期演练。二、事故报告一旦发生生产安全事故，要在第一时间把生产安全事故情况上报给上级及相关主管部门。上报的主要内容有；1、险情或事故发生的时间、地点、事故类别、人员伤亡情况。2、险情基本情况、事故的简要经过、紧急抢险救援情况、伤亡数、直接经济损失等。3、原因的初步分析。4、采取的措施情况。5、报告人及报告时间。三、事故处置1、事故应急救援领导小组立即启动相关应急预案，迅速赶赴现场，全力协助公安、消防、卫生等部门做好抢险救援工作。同时协助有关部门保护现场，维护现场秩序，妥善保管有关证物，配合有关部门收集证据。2、实行强有力的组织领导，确保抢险人员、物资及时到位，合理调配。3、实施有效的抢险救援和人员疏散，严防事态扩大，造成次生灾害。4、按照“三不放过”的原则，认真进行事故调查处理或接受调查和处理，对违反生产安全制度或不按生产安全规范操作，造成安全生产事故的人员，按情节轻重给予相应的行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。对参加工伤保险的伤亡职工，依照国家有关规定依法享受工伤保险待遇。对未参加劳动部门、社会保险管理机构组织实施的工伤保险的伤亡职工，依照《辽宁省因工伤亡从业人员抚恤补偿暂行办法》等有关文件处理。安全绩效评定管理制度为验证安全生产标准化管理的有效性、适宜性，确保安全生产目标的完成，特制定本制度。适用范围本制度适用于推进安全标准化建设的市场各部门、各层次人员。职责总经理负责全城绩效评定管理工作。分管安全领导负责标准化实施性、安全生产目标完成情况及负责绩效评定工作