建设工程合同管理复习指导第九章

建设工程合同管理复习指导（第九章）第九章

建建设工程施工工索赔一、施工索索赔分类1.施工索索赔的分类情情况按索赔的合同依依据分类合同中明示的索索赔承包人所提出的的索赔要求，在在该工程项目目的合同文件件中有文字依依据，承包人人可以据此提提出索赔要求求，并取得经经济补偿合同中默示的索索赔即承包人的该项项索赔要求，虽虽然在工程项项目的合同条条款中没有专专门的文字叙叙述，但可以以根据该合同同的某些条款款的名义，推推论出承包人人有索赔权合同中默示的索索赔具有法律律效力按索赔目的分类类工期索赔由于非承包人责责任的原因而而导致施工进进程延误，要要求批准顺延延合同工期的的索赔费用索赔费用索赔的目的的是要求经济济补偿由施工的客观条条件改变导致致承包人增加加开支，要求求对超出计划划成本的附加加开支给予补补偿，以挽回回不应由承包包人承担的经经济损失按索赔事件的性性质分类工程延误索赔因发包人未按合合同要求提供供施工条件，如如未及时交付付设计图纸、施施工现场、道道路等，或因因发包人指令令工程暂停或或不可抗力事事件等原因造造成工期拖延延的，承包人人对此提出索索赔是工程中常见的的一类索赔工程变更索赔由于发包人或监监理工程师指指令增加或减减少工程或增增加附加工程程、修改设计计、变更工程程顺序等，造造成工期延长长和费用增加加，承包人对对此提出索赔赔续表按索赔事件的性性质分类合同被迫终止的的索赔由于发包人或承承包人违约以以及不可抗力力事件等原因因造成合同非非正常终止，无无责任的受害害方因其蒙受受经济损失而而向对方提出出索赔工程加速索赔由于发包人或工工程师指令承承包人加快施施工速度，缩缩短工期，引引起承包人的的人、财、物物的额外开支支而提出的索索赔意外风险和不可可预见因素索索赔在工程实施过程程中，因人力力不可抗拒的的自然灾害、特特殊风险以及及一个有经验验的承包人通通常不能合理理预见的不利利施工条件或或外界障碍，如如地下水、地地质断层、溶溶洞、地下障障碍物等引起起的索赔其他索赔如因货币贬值、汇汇率变化、物物价、工资上上涨、政策法法令变化等原原因弓l起的索赔2.施工合合同约定，风风力超过8级以上的停停工应给予工工期顺延。某某承包人在5月份一水塔塔高空作业的的施工中遇7级风，按照照安全施工管管理规定的要要求，停工5天，为此提提出工期索赔赔的要求。其其理由是当地地多年气候资资料表明5月份没有大大风，此次连连续大风属于于不可预见的的情况。该承承包人的索赔赔理由属于[合同中默示示的索赔].二、索赔程程序1.索赔事事件发生后，承承包人应在索索赔事件发生生后的[28天内]向工程师递递交索赔意向向通知，声明明将对此事件件提出索赔。如如果超过这个个期限，[工程师和发发包人有权拒拒绝承包人的的索赔要求].2.如果索索赔事件的影影响持续存在在，承包商应应在索赔事件件的[影响结束后后的28天内]，报出最终终详细报告，提提出索赔论证证资料和累计计索赔额。3.如果索索赔事件发生生时，现场施施工非常紧张张，工程师不不希望立即处处理索赔而分分散各方抓施施工管理的精精力，[工程师有权权不马上处理理该项索赔]，[但承包人的的索赔意向通通知必须在事事件发生后的的28天内提出，否否则他就失去去了就该项事事件请求补偿偿的索赔权力力].4.工程师师在接到正式式索赔报告以以后，应首先先[认真研究承承包人报送的的索赔资料，客客观分析事件件发生的原因因].5.工程师师判定承包人人索赔成立的的条件（1）与合合同相对照，事事件已造成了了承包人施工工成本的额外外支出，或总总工期延误；；（2）造成成费用增加或或工期延误的的原因，按合合同约定不属属于承包人应应承担的责任任，包括行为为责任或风险险责任；（3）承包包人按合同规规定的程序提提交了索赔意意向通知和索索赔报告。6.工程师师对承包人提提交的索赔报报告的审查主主要内容包括括：[事态调查]、[损害事件原原因分析]、[分析索赔理理由][实际损失分分析]、[证据资料分分析].7.《建设设工程施工合合同示范文本本》规定，承承包人递交索索赔报告和有有关资料28天后，工程程师未对此索索赔要求作出出任何表示，则则视为[承包人提出出索赔要求已已经成立].8.通常，工工程师的处理理决定[不是终局性性的]，对发包人人和承包人[都不具备强强制性的约束束力]，承包人对对工程师的决决定不满意，可可以按合同中中的争议条款款提交[约定的仲裁裁机构仲裁或或诉讼].9.FIDDIC《施工合同同条件》中，业业主的索赔主主要限于[施工质量缺缺陷]、

[拖延工期]等违约行为为导致的业主主损失。10.FIIDIC施工合同内内规定业主可可以索赔的条条款涉及的内内容（1）拒收收不合格的材材料和工程；；（2）承包包人未能按照照工程师的指指示完成缺陷陷补救工作；；（3）拖期期违约赔偿；；（4）业主主为承包人提提供的电、气气、水等应收收款项；（5）未能能通过竣工检检验；（6）缺陷陷通知期的延延长；（7）未能能补救缺陷；；（8）承包包人违约终止止合同后的支支付；（9）承包包人办理保险险未能获得补补偿的部分。三、工程师师对索赔的管管理1.如果工工程师在工作作中出现问题题、失误或行行使施工合同同赋予的权力力造成承包人人的损失，[发包人]必须承担合合同规定的相相应赔偿责任任。2.工程师师处理索赔问问题的权力包包括（1）在承承包人提出索索赔意向通知知以后，工程程师有权检查查承包人的现现场同期记录录；（2）对承承包人的索赔赔报告进行审审查分析，反反驳承包人不不合理的索赔赔要求，或索索赔要求中不不合理的部分分。可指令承承包人作出进进一步解释，或或进一步补充充资料，提出出审查意见；；（3）在工工程师与承包包人共同协商商确定给承包包人的工期和和费用的补偿偿量达不成一一致时，工程程师有权单方方面作出处理理决定；（4）对合合理的索赔要要求，工程师师有权将它纳纳人工程进度度付款中，签签发付款证书书，发包人应应在合同规定定的期限内支支付。3.工程师师的索赔管理理任务包括[预测和分析析导致索赔的的原因和可能能性]、[通过有效的的合同管理减减少索赔事件件发生]、[公平合理地地处理和解决决索赔].4.工程师师索赔管理的的原则包括[公平合理地地处理索赔]、[及时作出决决定和处理索索赔]、[尽可能通过过协商达成一一致]、[诚实信用].5.某工程程项目，发包包人将工程主主体结构施工工和电梯安装装分别发包给给了甲、乙两两个承包人，乙乙承包人在进进行电梯安装装时，由于甲甲承包人不配配合，给乙承承包人造成了了一定的损失失，该损失应当由由[发包人一承承担。6.FIDDIC施工合同规规定，承包人人索赔时应提提供的有效证证据（1）合同同文件中的条条款约定；（2）经工工程师认可的的施工进度计计划；（3）合同同履行过程中中的来往函件件；（4）施工工现场记录；；（5）施工工会议记录；；（6）工程程照片；（7）工程程师书面指令令；（8）中期期支付工程进进度款的单证证；（9）检查查和试验记录录；（10）汇汇率变化表；；（11）各各类财务凭证证；（12）其其他有关资料料。7.施工中中遇到异常恶恶劣的气候条条件造成的停停工是属于[可原谅但不不给予补偿费费用的延期].8.当承包包人提出索赔赔要求后，工工程师[无权要求承承包人缩短合合同工期].9.工期索索赔的计算主主要有[网络图分析]和[比例计算法]两种。10.工程程师在审查承承包商的索赔赔报告中要求求顺延工期时时，若被延误误的工作处于于施工进度计计划关键线路路上的[应批准顺延延工程].11.工程程索赔时，对对于已知部分分工程延期时时间的比例计计算法公式为为：工期索赔值值=受干扰部分分工程的合同同价/原合同总价×该受干扰部部分工期拖延延时间12.工程程索赔时，对对于已知额外外增加工程量量价格的比例例计算法公式式为：工期索赔值值=额外增加的的工程量的价价格/原合同总价×原合同总工工期13.FIIDIC施工合同中中规定，承包包人可提出索索赔的费用人工费包括增加工作内内容的人工费费、停工损失失费和工作效效率降低的损损失费等累计计不能简单地用计计日工费计算算设备费可采用机械台班班费、机械折折旧费、设备备租赁费等几几种形式材料费保函手续费工程延期时，保保函手续费相相应增加，反反之，取消部部分工程，且且发包人与承承包人达成提提前竣工协议议时，承包人人的保函金额额相应折减，则则计入合同价价内的保函手手续费也应扣扣减贷款利息保险费利润管理费可分为现场管理理费和公司管管理费14.FIIDIC施工合同中中规定，可以以合理补偿承承包人索赔的的条款可以合理补偿承承包人索赔的的条款可补偿内容主要内容工期费用利润延误发放图纸√√√延误移交施工现现场√√√承包人依据工程程师提供的错错误数据导致致放线错误√√√不可预见的外界界条件√√施工中遇到文物物和古迹√√非承包人原因检检验导致施工工的延误√√√变更导致竣工时时间的延长√异常不利的气候候条件√由于传染病或其其他政府行为为导致工期的的延误√业主或其他承包包人的干扰√公共当局引起的的延误√业主提前占用工工程√√对竣工检验的干干扰√√√后续法规的调整整√√业主办理的保险险未能从保险险公司获得补补偿部分√不可抗力事件造造成的损害√√15.在FFIDIC《施工合同同条件》中，承承包商只提出出费用索赔，不不可提出工期期和利润索赔赔的是[业主办理的的保险未能从从保险公司获获得补偿部分分].16.依据据FIDIC《施工合同同条件》，工工程师审查承承包商的索赔赔报告时，对对因[施工中遇到到有文物价值值的古迹所做做的保护工作作]提出的索赔赔，不应计入入利润损失补补偿。17.[能能否有力地反反驳索赔]，是衡量工工程师工作成成效的重要尺尺度。18.[对对承包人的施施工活动进行行日常现场检检查]是工程师执执行监理工作作的基础。19.工程程师通常可以以对承包人的的索赔提出质质疑的情况（1）索赔赔事项不属于于发包人或工工程师的责任任，而是与承承包人有关的的其他第三方方的责任；（2）发包包人和承包人人共同负有责责任，承包人人必须划分和和证明双方责责任大小；（3）事实实依据不足；；（4）合同同