我县惠民资金实行县级统发经验做法-经验材料

我惠资实县统经做—验料为全面落实党和政府的各项惠民政策一步加强惠民资金管理高资金的发放效率和使用效益我县结合本地实际大胆改革创新全面推行惠民资金县级统发改革。从年7月开始，所有惠民资金实行县级统发。主要做法是：一、统一思想认识，制订统发工作方案、确定工作原则。先后召开两次局长办公会议，专题研究和部署惠民资金县级统发改革工作并确定了五个工作原则即应统发尽统发原则国库集中支付原则、审核权不变原则、公开公平公正原则、高效简捷便民原则。、充分酝酿讨论。先后四次召开中层以上干部会议，进行广泛和深入的讨论，拟定《惠民资金县级统发方案》，从而统一干部职工思想，坚定推行改革的信念。广征求意见对县级统发涉及到的民政业农业金融等门，通过书面、座谈等形式，研究解决县级统发中面临的问题。、开展业务培训。惠民补贴资金县级统发工作涉及面广，工作量大，是财政管理理念和管理手段创新举措，开展业务培训显得尤为重要。为此，我们5月9开始先后对局内业务股室相关人员、财政所主任及总会计、代理银行等余名业务人员进行了次系培训。重点培训发放程序、操作流程、基础信息采集要求等有关业务。

、强化工作考核。将惠民资金县级统发工作纳入财政六项重点工作之一，签订目标责任状，实行指标量化考核。二、明确统发范围，确定发放管理模式级发的范围括经常性补贴资金和一次性补贴资金粮直补、农资综合直补、良种补贴、退耕还林粮食补助等项经常性补贴资金和城乡特困群众大病医疗救助资金村救灾及困难补助能繁母猪补贴资金等项次性补贴资金纳入统发范围。、发放管理模式。即实行“三个一”管理模式：一是资金“一户”管。县财政局在县信用联社营业部开“财政惠民资金统发专户用于各项惠民资金的划入、转出和结存，实行专户储存，专户管理，专账核算。二是服务“一站”办。财政部门是惠民资金发放的牵头单位，为受惠群众提供“一站式”服务。其他相关部门负责配合财政部门做好“一卡（折）通”基础数据资料的建立和维护工作是资一折民资金统一由县信用社采一）通的形式代理发放信用社为享受惠民补贴的家庭或个人开设存款帐户将群众享受的各项惠民资金直接存入存折。三、严格信息采集，健全统发工作制度、严格信息采集。一是抓好“一折通”账户清理。针对当前一户多折并用的情况我局进行了认真的清理在清理过程中严格区分家庭性补贴和个人性补贴家庭性补贴一户保留一个基准折个人性补贴一人保留一个基准折改变了一户或一人几折管理的混乱局面是准确核定群众基础信息点抓好新增

户核销户的审核增销和纠正身份证姓名与存折姓名不符等基础信息经初步审核，全县项惠民资金“一折通”存折由原有的个为个基准则。特别是为农村“五保”对象用“五保”证开设银行账户个。三是严把数据填报关指导各项惠民资金主管部门按要求对受惠对象进行审核确认，确定补贴标准和金额，编造补贴发放花名册。三是严把审核关。财政局收到各主管部门报送的基础数据后1个作日内完成合理性与逻辑性审核再由乡镇财政所在2工作日内填好受惠人收款账号分配方案予以公示最后由财政局在1工作日内办理资金拨付审批手续。、健全工作制度。一是建立公示、告知制度。从制度上规定，惠民补贴分户清册按户主姓名、补贴种类、补贴标准、补贴金额等进行公示，做到乡镇公示到村、村公示到组、组公示到户，公示时间不少于，并及时反馈公示结果。在惠民资金拨付后3天发的资金名称时及时向群众张榜告知。二是建立惠民资金信访接待制度专人专班负责接待和处理群众和媒体对惠民资金发放工作投诉、批评和咨询。三是建立监督检查制度。从制度上明确，县纪检监察和审计部门是惠民资金发放工作的主要监督检查部门追究和查处代领存折收回存折抵扣上缴费用和部门单位执行不力工作不到位不能按期完成任务等行为。四、签订代理协议，设立县级统发专户按照统发要求政局首先同县信用联社技术人员多次探讨县级统发技术操作性，先5次信用联社磋商，次改代理协议，确定县信用联社为惠民资金县级统发代理银行签订了代理协议明确了代理事项和资金发放程序特

别是在引入代理银行竞争机制提高服务水平服务质量资金划入存折的安全性、准确性、及时性、违约责任等方面作了重点强调，人民银行作为监督方在代理协议上签字、盖章。在此基础上，县财政局于月日在县信用联社营业部开设了“财政惠民资金统发专户”，做好了惠民资金县级统发银行方面的工作。五、抓好宣传工作，试行惠民资金统发通过电视报刊印制小册子等多种方式重点宣传各项惠民补贴资金的补贴范围标准统发发放模式款基本常识等做到家喻户晓。7月们已按县级统发要求试行发放了年上半年五保供养资金万元、农资综合直补再次提高部元年耕还林粮食补助资万元、教师上半年的绩效津贴元。从发放情况看，效果较好，没有出现差错，为惠民资金县级全面统发奠定基础。惠民资金县级统发事关广大人民群众的切身利益实惠民