调研方向确定

-.z.1.巴西本国国情：巴西将于今年公布的第四个太空方案核心内容就是，到2021年，实现"在本国的发射中心使用自行研制的运载火箭、发射一颗由巴西开发的卫星〞。新太空方案的核心就是要解决巴西在该领域的瓶颈问题：自行研制运载火箭，从而实现发射场所、运载火箭和卫星制造的全面国产化。目前巴西拥有世界上条件比拟优越的阿尔坎塔拉发射中心，并且已经能够自己研制通信、遥感等卫星。{阿尔坎塔拉发射中心始建于1982年，占地520平方公里，它坐落于巴西西北部马拉尼昂州的大西洋海岸线上，隶属巴西空军，阿尔坎塔拉发射中心是世界上距离赤道最近的发射基地，这位它*些有效载荷发射任务带来了极大的本钱优势；除了节约本钱之外，阿尔坎塔拉发射中心的地理位置还有一个优点，那便是拥有进一步向外扩展的空间。因为它所在的巴西东北部的马拉尼昂州地广人稀，不会像其他发射中心那样经常面临周围居民区密集的困扰。}新太空方案包括加强本国科技人员的培养，如利用"科学无国界〞方案，向太空科技兴旺的国家派遣留学生和进修人员。今年是阿尔坎塔拉火箭爆炸惨剧发生十二周年，政府以此为契机提出新太空方案，就是要说明巴西已从惨剧的阴影中完全走出，重新变为全球太空活动的主要参与者之一。2003年8月22日，巴西在阿尔坎塔拉发射中心测试自行研制的VSL火箭时发生爆炸事故，共造成21名优秀技术人员和工程师死亡。正巴西在执行为期10年的空间方案过程中,在研制运载火箭方面遇到了困难。这主要是美国制止出口"探测器-4〞火箭上用的一级发动机,同时美国还反对法国向巴西提供"海盗〞发动机,致使巴西无能力研制出强大的一级发动机,没法用自己的运载火箭从阿尔康特拉基地发射自造的4颗小卫星。虽然巴西的4颗小卫星早己制造出来,但因运载火箭的原因迟迟不能上天。为此,巴西公开向世界招标发射这4颗卫星,其后决定采用美国轨道科学公司的飞马火箭来发射,发射费为1300万美元。2.中巴地球资源卫星工程〔南南合作的典范〕1986年开场合作1988年签署"关于核准研制地球资源卫星的议定书"1999年10.14中国成功发射第一颗中巴地球资源卫星。同时，中巴双方除了整星合作还在卫星技术、卫星应用以及卫星零部件等方面展开了合作。2002年达成了"关于继续合作研制地球资源卫星的补充议定书"2021年1.24，中国航天局将中巴地球资源卫星02B交付给巴西Future:除了继续研制第二代中巴地球资源卫星外，双方将检验联合研制一枚地球同步气象和电信卫星3.国际空间合作机制的现状与开展〔1〕联合国和平利用外层空间委员会〔外空委〕COPUOS委员67人，受联合国秘书处宇宙科支持，每年一次会议奉献：三项宣言"各国探索和利用外层空间的法律原则宣言"1963"关于开展探索和利用外层空间活动的国际合作宣言""空间千年：关于空间和人的开展的维也纳宣言"三套原则"各国利用人造地球卫星进展国际直接电视播送所应遵守的原则""关于从外层空间遥感地球的原则""关于在外层空间使用核动力源的原则"五个国际条约"关于各国探索和利用包括月球和其他天体在内外层空间活动的原则条约""关于援救航天员，送回航天员及送回外空之物体之协定""外空物体所造成损害之国际责任公约""关于登记射入外层空间物体的公约""指导各国在月球和其他天体上活动的协议"〔2〕联合国外空事务厅〔联合国秘书处的专家小组〕目的：帮助委员会的政府间讨论，并协助开展中国家将空间技术应用于开展，向会员国、国际组织和其他联合国办事处提供技术信息和咨询意见〔3〕国际通讯卫星组织目的:建立、经营、维护和开展国际商用通信卫星系统是拥有143个国家会员的政府间卫星组织，拥有并管理一个全球性的卫星系统，提供全球大多数国际、录像、数据、互联网以及其他通讯的信号传输效劳，不受任何国家约束〔4〕欧洲空间局〔5〕亚太空间合作组织〔6〕阿拉伯卫星通讯组织4.国际空间合作机制存在的问题：分散性：大量有关空间合作的组织在职能上相互重叠或冲突，不利于外层空间更一致和有效的开展。〔一些专家提出建立全球性的国际空间组织——"国际空间〞，以欧洲航天局为样板，对未来设计全球范围的航天方案进展从组织、规划到具体实施的一系列协调和管理。不仅可以直接标准所以成员国的空间活动，而且可以直接的参与空间开发和研究事业。全面梳理已有的在登记、援救、减灾等方面的合作机制，确立更加合理、有效的国际法规则。在此根底上开展外层空间的信息交流、国内立法、技术合作和转让以及争端解决的机制，完善国际空间法。〕5.卫星轨道问题：6.太空碎片〔数以万计〕问题：污染类别：化学污染、生物污染、电磁干扰、核放射污染、空间碎片污染污染对象：静止轨道〔人类共有财产，是一种有限的自然资源，侵犯了尚无能力利用静止轨道的国家的利益〕，制止携带核武器及一切消灭性武器到静止轨道污染情况：1957年至今，已有20多个国家和国际组织先后进展了6000次航天发射与飞行，送入外层空间的物体超过26000个，其中大约有1/3遗留外层在空间沿轨道飞行。目前地面可观测到的太空物体>=10000个，其中仅6%是仍然处于工作的航天器。〔9400个为大型碎片〕大于一厘米的碎片已经超过11万个；大于1毫米的碎片超过3500万个。后果例子：1978年1.24，前苏联的5吨重的"宇宙954号〞核动力海洋观测卫星脱离轨道，解体，坠毁在加拿大南部，500多块带有高辐射放射性碎片散布在800公里长的领土上，后果极为严重！解决措施：完善现行的环境保护制度要求已经或正在从事太空活动的国家承当共同责任，共同研究开发新技术尽快扫清空间碎片，恢复外空清洁的原状。保证不再犯的责任方式是空间碎片损害造成国的责任方式，但是难以适应。目前还没有明确规定涉外损害赔偿责任的归责原则7.外空军事化、武器化问题：现国际法对外层空间军事化利用的直接法律规则："外空条约""月球协定""反弹道导弹条约""制止核试验条约"外空军事化已成为现实，且朝着武器化方向开展！！！1.法律的不充分性：外空军事化的现实及武器化和外空军备竞赛的趋势条约对"大规模消灭性武器〞没有明确界定现有国际法对军用卫星没有做出任何限制性的明确规定，并且*些军用卫星还受多边或双边条约的保护〔给美俄开展反卫星武器提供了法律漏洞〕现行防止外空军事化、武器化和外空军备竞赛的国际法律制度正面临着各国有关空间活动的国内立法及政策的侵蚀〔如：美国提出的一系列空间政策"〞1983战略防御方案"〞2001国家导弹防御系统"〞2004太空探索方案"。。。〕2.采取措施：裁军谈判会议是目前唯一的全球性多边裁军谈判机构，也是世界上多边军控与裁军领域内唯一的立法机构。近年来由于未能在"防止外空军备竞赛〞议题上取得进展，因而外空问题集中在要求裁判会重新设立外空特委会〔美国代表坚持要求谈判缔结"禁产条约〞，同时以防止外空军备竞赛"并不紧迫〞为由，拒绝就此问题进展谈判。〕大局部国家明确表示同意在裁军和会议上设立适当的工作机制，就防止外空武器化问题展开实质性工作。〔1〕在联合国框架下，国际社会就制止在外空部署一切空间武器进展国际协商，争取通过一项关于制止在外空部署任何类型武器的