企业生产安全事故综合应急预案

XXXX有限公司生产安全事故综合应急预案XXXX有限司生产全事综合急预XXXX有限公

发XXXX有公应预编委会

XXXX有限公司生产安全事故综合应急预案生产安事综合应预民单范指导应予发布实施。二〇一八年九月十五

XXXX有限公司生产安全事故综合应急预案目录1总则............................................................11.1编制目的......................................................11.2编制依据......................................................11.3适用范围......................................................31.4应急预案体系..................................................31.5应急工作原则..................................................42事故险描述....................................................62.1生产经营单位概况..............................................62.2危险源与风险分析..............................................83应急织机构及职.............................................133.1应急组织机构.................................................133.2各部门职责...................................................144预警信息报告.................................................174.1危险源管理4.2预警4.3信息报告.....................................................185应急应.......................................................215.1响应分级.....................................................215.2响应程序.....................................................215.3处置措施.....................................................235.4应急结束.....................................................276信息开.......................................................297后期置.......................................................307.1生产秩序恢复.................................................30

XXXX有限公司生产安全事故综合应急预案7.2事故后果影响消除.............................................307.3事故调查处理.................................................307.4善后赔偿.....................................................307.5应急救援评估.................................................308保障施.......................................................328.1通信与信息保障...............................................328.2应急队伍保障.................................................328.3物资装备保障.................................................328.4其他保障.....................................................329应急案管理...................................................349.1应急预案培训.................................................349.2应急预案演练.................................................349.3应急预案修订.................................................359.4应急预案备案9.5应急预案实施10.件..........................................................37附件1有关部门、机构或人员的联系方.............................37附件2应急物资装备清附件3消防应急疏散附件4公司重要危险源清附件5事故快报附件6应急演练登记附件7应急演练现场记附件8应急预案演练评估附件9应急预案演练修订记

XXXX有限公司生产安全事故综合应急预案11.1编制目的为全面贯彻落实“以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理安全生产方针规范本公司应急管理和应急响应程序立统一领导、分级负责、反应快捷的应急工作机制，及时、科学、有效地指挥协调生产安全事故应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡产损失与社会危害特制订本预案。1.2编制依据1.2.1法律（1民共和国安全生产法民共和国主席令[2014]第13号）（2中华人民共和国劳动法华人民共和国主席令2009]第18号）（3中华人民共和国消防法华人民共和国主席令2008]第6号）（4华人民共和国环境保护法人民共和国主席令2014]第9号）（5中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国主席[2008]第69号）（6华人民共和国防震减灾法人民共和国主席令2008]第7号）（7华人民共和国食品安全法人民共和国主席令2009]第9号）（8中华人民共和国特种设备安全法中华人民共和国主席[2013]第4号）1.2.2法规产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令[2016]第88号）（2性地震应急条修订民共和国国务院令[1995]第172号）（3突发公共卫生事件应急条例2010修订人民共和国国务院令[2003]第376号）1

XXXX有限公司生产安全事故综合应急预案（4气象灾害预警信号发布与传播办法国气象局2007]16号令）（5食物中毒事故处理办法中华人民共和国国务院卫生部[2000]第8号）1.2.3规范性文件（1院关于进一步加强企业安全生产工作的通知2010]23号）（2院办公厅关于进一步做好消防工作坚决遏制重特大火灾事故的通知国办发明电[2010]35号）1.2.4标准（1生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（2生产安全事故应急演练指南（AQ/T9007-2011）（3企业职工伤亡事故分类）（4生产过程危险和有害因素分类与代码》（5建筑设计防火规范（GB50016-2014）（6机械工业职业安全卫生设计规范》）（7建筑灭火器配置设计规范》(GB50140-2005)（8危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）（9）《生产过程安全卫生要求总则》（GB/T12801-2008（10）《用电安全导则（GB/T13869-2008）（11）《爆炸危险环境电力装置设计规范》（GB50058-2014（12）《用电安全导则》（GB/T13869-2008（13建筑消防设施的维护管理（GB25201-2010）（14消防应急照明和疏散指示系统）（15消防安全标志第1部分：标志13495.1-2015）（16疏散平面图设计原则与要求（GB/T25894-2010）（17起重机械安全规程第1部分：总则（GB6067.1-2010）（18库区、库房防火防爆管理要求（WB/T1028-2006）（19仓储劳动安全管理要求（WB/T1027-2006）（20安全色）2

XXXX有限公司生产安全事故综合应急预案（21安全标志及使用导则）1.3适用范围本预案适用于公司生产过程中发生的火灾触电起重伤害等各类生产安全事故的应对工作。1.4应急预案体系结合公司的实际情况制订了相应的综合应急预案专项应急预案和现场处置方案，形成体系，互相衔接。公司生产安全事故综合应急预案是公司应急预案体系的总纲应对生产安全突发事故、事件（灾害）的规范性文件；公司专项应急预案是公司为应对某一类型或某几种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源大活动等内容而制定的应急预案公司现场处置方案是公司根据不同事故类别针对具体的场所、装置或设施所制定的应急处置措施。针对本公司生产特点和危险源，辨识生产过程中存在或潜在的危险有害因素，分析事故类型和危害程度，本公司制定了《生产安全事故综合应急预案》、《火灾爆炸事故专项应急预案》、《人身伤害事故专项应急预案》、《特种设备事故专项应急预案》，应急预案体系图，见图。3

XXXX有限公司生产安全事故综合应急预案图1-1XXXX有限公司应急预案体图1.5应急工作原则（1）以人为本，安全第一把保障公司员工的生命安全和身体健康大限度地预防和减少生产安全事故造成的人员伤亡和损失作为应急工作的出发点和落脚点断改进和完善应急救援装备、设施和手段，切实加强应急救援人员的安全防护，保障人身安全。（2）统一领导，分级负责在企业应急领导小组统一领导下业各相关职能部门和生产现场各车间人员按照各自职责，开展有关事故应急管理和应急处置工作。（3）充分准备，科学救援采用先进技术充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力，确保应急救援的科学、及时、有效。（4）预防为主，平战结合贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持生产安全事故应急救援与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、救4

XXXX有限公司生产安全事故综合应急预案援物资储备、队伍建设装备完善和预案演练与培训等工作提高应急响应系统的整体救援能力。5

XXXX有限公司生产安全事故综合应急预案22.1生产经营单位概况2.1.1基本情况XXXX有限公司成立于XXXX年X月X日，注册地址位于XX省XX市XXX_____________，法定代表人________，主要经营范围：__________________公司组织机构，见图1-1。总经理工会厂办

生产办

技术处

销售处

劳财处图1-1公司组织机构图2.1.2公司厂址及总平面布置XXXX有限公司生产车间位于_______________________________________厂区内设有机加车间、铸造车间、装配车间、办公楼、锅炉房等其他生产辅助用房。厂区内设置沥青混凝土道路，主干道宽6m，次干道宽4m，道路转弯半径为6m，厂房周围设环形消防车道，厂区地理位置示意图及主厂房平面布置示意图，6

XXXX有限公司生产安全事故综合应急预案见图1-2、图1-3。图1-2厂区地理位置示意图喷

木工室

装配车间

配电楼

锅炉房漆室门卫铸造车间办公楼

机加车间

机械车间卫生间抛丸室图1-3厂区总平面布置示意图2.1.3外部应急救援力量简介最近医院距离公司约，驱车需可到达，可以为公司提供医疗方面的救援支持；最近消防队距离公司约，驱车仅需可到达，可以为公司提供消防及其他方面的救援支持。7

XXXX有限公司生产安全事故综合应急预案2.2危险源与风险分析通过对公司各生产场所危险分析和识别初步辨识出的危险源可能导致以下生产安全事故：火灾爆炸、机械伤害、起重伤害、触电、高处坠落、物体打击、车辆伤害、中毒和窒息等。一旦发生生产安全事故，将会给公司生产、生活带来严重的灾害若不能有效进行安全监控易引发群死群伤或重大损失及严重社会影响的生产安全事故。具体风险分析如下：2.2.1火灾爆炸（1）喷漆过程中的火灾、爆炸漆料和溶剂在输送、喷出、过滤等运动过程中，由于摩擦而产生静电，静电积聚的结果可能产生火花，甚至导致火灾。导致静电聚集的原因有：1）未采取良好接地，管道等与大地之间未构成电气泄漏电路；2）流动过程带电。管道输送溶剂时，流速越快，产生的静电越多；3）现场湿度不够，不利于静电的释放。喷漆室火灾危险性为甲类喷漆使用油漆均为溶剂漆，在喷涂过程中，如果未设置可燃气体报警并与通风联锁室内通风不畅漆雾长时间聚集与空气混合达到爆炸极限，易造成火灾爆炸。如果喷漆室内电气设备未采取防爆措施、整个室体和设备没有防静电接地、地面未设置为不发火花地面、违章动火等致电火或静电火花出现可引起火灾爆炸。另外，如果喷漆室内存在高温设备、明火作业易引起火灾爆炸。（2）铸造过程中的火灾、爆炸如果型壳未完全干燥或混入水分在金属熔融液浇注时型壳内的水分迅速汽化、膨胀可发生爆炸浇注区域如果地面存有积水一旦高温金属熔融液溅落地面，与水接触可引起金属熔融物爆炸包等盛装金属熔融物的容器新砌筑的维修后及待用罐如果使用前没有按安全规程及工艺要求去烘烤或烘烤不合格，当盛装金属熔融物时遇水受热剧烈汽化、膨胀，当压力达到一定时，即可发生金属爆炸与喷溅。吊运时未使用有资质厂家生产的铸造起重机，吊车横梁、耳轴销、吊钩、钢8

XXXX有限公司生产安全事故综合应急预案丝绳等耐热程度满足不了要求；起重设备未定期检测，运行时存在安全隐患重机在行进过程中急停急走，或与周围设备物堆垛等发生碰撞均有可能造成金属熔融物喷溅事故。（3）压力容器和管道爆炸本公司设有压缩空气管道及储气罐压缩空气管道及储气罐由于安全阀压力表失灵造成超压运行有发生爆炸的危险压力管道遭持续高温烘烤可导致管道爆炸。如果压力管道没有安全阀和泄爆膜一旦管道内气体超压超过管道的设计压力，将导致管道爆炸。另外，由于材质不好、腐蚀和安装不合理等，也容易导致管道强度降低，并造成爆炸。储气罐因设计施工存在缺陷，未经检验合格投入使用，安全阀等安全附件缺失，可能发生发生超压爆炸。（4）油品火灾设备保养使用润滑油，为丙类可燃液体，如果储存或使用不当，发生泄漏，漏出的油品长时间在地面无人处理一旦现场出现明火或高温物体就有可能引发油品火灾。（5）电气火灾电气设备在使用过程中由于短路、过载、接触不良、散热不良、照明灯具安置或使用不当、违章作业等会引起电气火灾事故。电气设备在开关行过程中产生的电火花和高温可引燃可燃物发生火灾。普通电气设备和线路，可能因超负荷、过热、机械损伤、老化、电气故障等而导致短路，引发电气火灾。电气设备短路可能造成电气设备着火燃烧配电装置电动机以及各种照明设备等也存在电气火灾的危险性。用电设备在运行过程因安全防护装置不全、失效、作业环境不良、维护管理不善，可能发生触电伤亡事故与电气火灾的危险。（6）办公场所火灾办公区域会放置纸张文件，并有电脑、打印机等电气设备。如果电气设备、9

XXXX有限公司生产安全事故综合应急预案线路超负荷运行，工作人员疏忽大意没有对用电设备妥善处置、违章用电在室内乱丢烟头，均可能引起火灾。（7）雷电火灾雷电引起火灾的原因大体上有3种：一是雷直接击在建筑物上发生的热效应、机械效应作用等二是雷电产生的静电感应作用和电磁感应作用三是高电位沿着电气线路或金属管道系统侵入建筑物内部在雷击较多的地区建筑物上如果没有设置可靠的防雷设施，便有可能发生雷击起火。2.2.2机械伤害机械伤害主要由机械设备本身裸露的运动部分与人体接触造成的传动机构和刀具，对人体造成的夹击、碰撞、卷入、绞、碾、割、刺等。如果机械设备（如加工中心等）安全防护设施不全、出现缺陷，如设备转动部位无防护罩、缺少防护栅栏、缺少联锁或急停开关失灵以及缺少警示标志等；未制定相应安全操作规程违章作业等设备存在故障且未及时排除带病运行，均有发生机械伤害可能。可能发生危险的情况有：（1）安全联锁装置缺失、失效或人为关闭，设备意外启动，有可能造成机械伤害；（2）外露的旋转部位防护罩或护栏缺失，操作人员与旋转着的工件、夹具尤其是与不规则工件的凸出部分或夹具上的突出部分相撞。（3）现场设备布局不合理，工具、材料、零部件等随意堆放，以致妨碍操作人员正常活动，则容易发生滑倒、碰撞等事故。2.2.3触电触电伤害主要是电流对人体的伤害，当电流通过人体时就会发生触电事故，触电的伤害程度与电流通过人体的时间电流大小和通过人体的途径电流频率有关。电气设备、设施绝缘效果不好，接地（零）不符合安全要求、电气安全防护距离不足，以及电工违章作业等都是导致触电事故发生的重要因素。本公司各构筑物存在电气设备控制柜和电缆等下列主要因素可引起触电10

XXXX有限公司生产安全事故综合应急预案事故发生：（1）电线、电气设施的绝缘或外壳损坏、设备漏电；电气设备接地、接零不良；（2）移动使用的配电箱、板及所用导线不符合要求，未使用漏电保护器，操作者不戴绝缘手套；（3）乱接不符合要求的临时线；不办理操作票或不执行监护制度，使用不合格的绝缘工具和电气工具；（4）在带电设备附近进行作业，不符合安全距离的要求或无监护措施；（5）跨越安全围栏或超越安全警戒线，工作人员走错间隔误碰带电设备，在带电设备附近使用钢卷尺等进行测量或携带金属超高物体在带电设备下行走；（6）线路检修时不装设或未按规定装设接地线，装设地线不验电；（7）安全标志缺陷。此外，如果各建（构）筑物未按标准采取防雷措施，雨季遭雷击可造成建筑物、设备和装置的损坏，甚至造成人员伤亡。2.2.4起重伤害起重伤害指各种起重作业（包括起重机安装、检修、试验）中发生的挤压、坠落（吊具、吊物）物体打击和触电。本公司使用起重设备如果起重设备未购买有资质厂家的合格产品未找有资质的公司进行安装和检测，未对起重设备和吊钩、钢丝绳、卷筒、制动器等装置进行定期检修维护和检测，未建立健全相关的特种设备技术档案和管理制度，都可能使起重设备存在隐患引发起重伤害。起重伤害的主要原因是人的不安全行为造成的，违反操作规程、违章指挥，非吊车工操作，歪拉斜拽，超负荷起吊、吊具选用不当、使用报废钢丝绳；维护保养不到位，不进行点检位联锁等安全装置缺损均可导致安全生产事故的发生。另外，钢丝绳超载或损伤，制动器、限位器或其他安全装置失灵，捆绑吊挂不牢固，吊物上有人或有浮置物，吊物下有人，违章指挥与违章作业等，也可造成起重伤害事故。11

XXXX有限公司生产安全事故综合应急预案2.2.5高处坠落高处坠落指在地面（基准面）2m以上作业造成的伤亡事故（不包括触电坠落事故本公司在设备设施检维修时需要临时搭建维修平台果护栏设置不合理或者违章从事高处维修作业以及其他原因可造成高处坠落。作业人员从事高处作业时如果作业场所的照明情况不良也容易发生人员坠落地面，造成对人员的伤害。2.2.6物体打击物体打击指物体在重力或其他外力的作用下产生运动击人体造成人身伤亡事故（不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击作业人员在高空作业平台进行检修维修和巡检时如果作业平台设置不合理，人员作业时意外将工具掉落可能砸伤下面作业人员，造成物体打击伤害。2.2.7车辆伤害车辆伤害是指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌飞落挤压造成的伤亡事故。本公司使用叉车，如果叉车技术状况不良，如制动失灵、转向失灵、灯光音响等信号损坏、失灵，均有可能造成车辆伤害事故；工作环境不良，如通道宽度和转弯半径参数不够、堆物占用道路全标志缺乏货运密集和过于拥挤都可造成车辆伤害事故。此外，如果车辆载物不稳，货物超高、超宽；车辆超速、超载，人员无证驾驶，违章作业等也可造成车辆伤害事故。2.2.8中毒和窒息在喷漆过程中使用油漆若作业场所通风不良操作人员未正确穿戴个人防护用品，导致人员吸入油漆蒸汽可能导致中毒窒息事故的发生。2.2.9灼烫灼烫伤害是指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤、物理灼伤（不包括电灼伤和火灾引起的烧伤12

XXXX有限公司生产安全事故综合应急预案33.1应急组织机构为有效应对生产安全事故带来的危害公司成立了应急领导小组由韩涛担任总指挥王刚担任副总指挥，成员由各部门负责人组成。应急领导小组下设应急办公室和抢救救援组、联络协调组、后勤保障组、警戒疏散组、善后处理组等应急专业组。公司应急领导小组集合地点为厂区门卫前空,特殊情况由总指挥（副总指挥）临时指定集合地点。具体见图。应总挥应副指联协组

抢救组

后保组

警疏组

善处组图3-1应急组织体系图组长（总指挥：________副组长（副总指挥：________成

员：抢救救援组：组长：________；组员：________联络协调组：组长：________；组员：后勤保障组：组长：________；组员：警戒疏散组：组长：________；组员：善后处理组:组长：________；组员：公司应急领导小组办公室24小时值守电话：应急办公室主任：________；电话：________13

XXXX有限公司生产安全事故综合应急预案外部报警：消防:119

匪警:110

交通:122

救护:120安监局：3.2各部门职责（1）应急领导小组：①应急指挥中心作为公司应急管理工作的最高领导机构责生产安全事故的应急领导和决策工作；②负责公司应急预案体系的建立，组织应急预案的评审、培训、演练、修订等应急预案的管理工作；③接受各级政府及行业主管部门应急指挥机构的领导，落实相关的应急指挥命令；④全面负责突发事件的指挥、协调及应急处置工作，确保合理高效地调配和使用应急资源；⑤决策突发事件的应急处置行动方案并下达应急指令；⑥决定向政府及行业主管部门申请扩大应急救援配合外部救援力量开展应急处置与救援工作；⑦负责突发事件后期处置、奖惩等相关工作。（2）应急办公室：①负责组织应急预案的编制、修订、变更工作；②负责追查事故原因，收集有关原始材料；③组织全公司开展应急预案演练。（3）总指挥：①负责批准公司生产安全事故综合应急预案以及各类型生产安全事故专项应急预案；②在接到生产安全事故的报告后，负责宣布本《预案》的启动与终止；③负责指挥和领导公司的应急处置与救援工作；④负责批准应急物资的计划、购置、调配；14

XXXX有限公司生产安全事故综合应急预案⑤负责批准应急预案的演练工作；⑥负责审定新闻发布材料，授权应急办公室向新闻媒体发布应急处置与救援工作信息；⑦宣布应急工作结束；⑧指导并参与重大事故的调查。（4）副总指挥：①协助总指挥指导突发事件的应急抢险工作；②协助总指挥开展《预案》的日常管理及演练工作；③对应急物资的配备进行审核；④对本《预案》实施的全过程进行监督、指导；⑤经授权后可负责承担总指挥的职责；⑥负责组织相关部门完成突发事件后（人员伤亡情况、设备损坏情况、经济损失情况及应急处置经过情况等）调查报告的编写和上报工作；⑦负责应急演练或者应急处置工作的总结。（5）抢救救援组：①在总指挥的领导下负责确定救援方案采取积极措施防止事故进一步扩大；②积极开展现场灭火、救人等工作，尽量减少人员伤亡；③待专业救援人员到达现场后负责安排相应人员进行交底并为现场救援提供条件；（6）后勤保障组：①在总指挥的领导下负责提供应急救援所需的物资供应保障如设备零配件、工具、沙袋、铁锹、消防器材、防护用品等；②负责提供救援人员所需的食物、饮品供应及其它生活必需品。③应急状态下，组织设备维修、设备复位，制定安全措施，监督检查安全措施的落实情况（7）联络协调组：①在总指挥的领导下，负责交通运输、各部门之间的协调及联络；②及时联络外部救援力量，上报上级集团公司及各相关政府部门；15

XXXX有限公司生产安全事故综合应急预案③负责保障运送抢险救援人员资器材所需的车辆抢险道路的畅通；④保障物资交通运输医疗救护通讯防等各项应急措施的协调落实。（8）警戒疏散组：①与有关部门配合责现场设立警戒线以防止与事故现场无关人员进入警戒区，指导群众疏散。②在紧急集合点进行人数清点已核实本区域人员是否都已安全撤离核实结果汇报应急总指挥。③和应急总指挥保持联系据总指挥的安排通知员工返回作业现场或离开工厂。④负责布置安全警戒保证现场井然有序；实行交通管制保证现场道路畅通；加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行；紧急情况下的人员疏散。（9）善后处理组：①负责联系医疗机构组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点；组织现场抢救伤员。②做好事故伤亡人员家属的安抚工作；③妥善安排家属生活政策负责事故遇难者及其家属的善后处理及受伤人员的医疗救助等。16

XXXX有限公司生产安全事故综合应急预案44.1危险源管理4.1.1危险源采的技术预防措施企业各建构筑物均设置了防雷防静电装置且每年进行一次防雷防静电检测；压力管道、叉车等按规定进行了定期检测；主要压力管道配备的安全阀、压力表等按国家相关法律法规进行了强制检验起重机进行了定期检测储存化学品等易燃物品部位进行严格管理并设置相应的消防设备及设施严格按规定数量储存并设置报警装置。另外在厂区内各危险部位均设置了安防监控系统。一旦发生事故，由监控室第一时间通知相关人员及应急管理小组，采取应急措施。4.1.2危险源采的管理施对危险源采取的预防措施主要有安全管理措施全教育措施以及个体防护措施三个方面:（1）公司建立了各岗位安全生产责任制、各项管理制度及操作规程；对于重点部位指定专人负责落实各项安全措施；（2）不定期对从业人员进行了安全知识、专业技术培训；（3）对所从事危险作业人员严格按规定配备了个体防护装备。4.2预警（1）当满足以下四个条件之一时，得到信息的相关人员将情况报告应急办公室。①车间现场发现生产安全事故隐患能造成人员伤亡或者对设备运行构成严重影响；②生产现场发生火灾爆炸险情，并有蔓延无法控制的趋势；③政府发布自然灾害预警；（2）应急办公室接到预警报告后，首先确认信息的可靠性，再向副总指挥报告，副总指挥报告总指挥后，总指挥宣布进入预警状态总指挥决定采取以下措施：17

XXXX有限公司生产安全事故综合应急预案①是否立即启动相关应急救援预案；②发布预警公告；③转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置；④指令各应急救援队伍进入应急状态，随时掌握并报告事态进展情况；⑤针对事故可能造成的危害封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动；⑥调集应急所需物资和设备备队伍确保应急物资充分有效和其他保障工作畅通；⑦认为可能发生较大及以上安全事故的应当立即向上级集团公司报告由上级集团公司发布警报，宣布进入预警期动相关应急救援预案并根据事态的发展，及时调整预警级别并重新发布；⑧有事实证明不可能发生应急事件或者危险已经解除的当立即宣布解除警报，终止预警期，并解除已经采取的有关措施。4.3息报告副总指挥依据预警信息即应急事件的类别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施等，及时通过电话、广播、短信等方式发布预警信息，各应18

XXXX有限公司生产安全事故综合应急预案急专业组做好相应的应急处置准备工作除在启动本公司应急预案的同时总指挥根据情况向上级集团公司报告。预警程序图见图。应急办公室接收政府相关部门发布的预警信息或生产车间现场上报的安全隐患信息确认应急办公室确认信息的可靠性报告应急指挥不在报告总指挥）指令发布预警信息行动各应急专业组开展应急工作图4-1预警程序公司内部信息报告体现“迅速、准确、详细”的原则，当发生应急事件时，执行以下信息报告与处置程序。（1）发现应急事件或者安全隐患的第一人立即将情况报给应急办公室，公司24小时应急值守电话为:______________应急办公室确认应急事件的严重程度时将情况上报应急领导小组副总指挥，由应急领导小组副总指挥将情况上报应急领导小组总指挥。情况紧急时以越级上报。报告程序如图4-2。应急领导小组总指挥19应急领导小组副总指挥

XXXX有限公司生产安全事故综合应急预案报告后报告

勤

紧急情况越级上报图4-2信息报告程序（2）报告的内容：应急事件的类型、发现的时间、地点、可能的发展趋势及报告人姓名、电话。（3）当应急事件导致事故发生，造成了人员伤亡或设备损坏，公司正常的生产秩序受到影响时司应急领导小组应急办公室主任需要向上级集团公司报告，同时根据有关要求，要在1h内向政府有关部门进行报告。报告采用书面形式、传真报送，具体格式见附《事故快报表情况紧急时，可先电话报告，随后补报书面报告。政府部门相关电话见附件1事故发生后出现新的情况，要及时补报。事故报告的内容：①事故单位名称；②报告人的姓名、联系方式；③事故发生的时间、地点及类型；④事故的简要经过；⑤人员伤亡情况及初步估计的直接经济损失等；⑥已采取的相应措施；⑦其他需要报告的内容。20

XXXX有限公司生产安全事故综合应急预案55.1响应分级根据本公司生产安全事故的情况针对事故危险程度、影响范围，结合本公司对事故的控制能力，将事故应急响应级别分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级。（1出现下列情况时启动Ⅰ级响应（社会及公司联动级故后果超出本单位处置能力，需要外部力量介入方可处置的；（2出现下列情况时启动Ⅱ级响应（公司与基层部门联动级故后果超出基层单位处置能力，需要本单位采取应急响应行动方可处置的；（3出现下列情况时启动Ⅲ级响应（基层部门级故后果仅限于本单位的局部区域，基层单位采取应急响应行动即可处置的。5.2响应程序（1）接警：发生应急事件后件发现人员必须在第一时间按照规定的程序报告至应急办公室办公室应急办公室接到突发事故报警后立即上报（紧急情况时，事故发现人员或其他人员可以越级上报）副总指挥，并根据事件的种类、性质、危害程度和范围组织上报。（2）响应级别确定：应急办公室接到报警后，要进一步查明应急事件的种类、性质、威胁情况、危害程度和范围等情况：①当需要启动总体应急预案时专业小组应迅速按照总指挥命令展开应急救援工作。成立现场指挥部，召开指挥部会议，进行科学决策，下达联合救援命令，指挥联合救援行动；②当发生事故不足以启动综合应急预案时按照专项应急预案或现场处置方案展开应急救援工作；③当事故不足以启动应急体系的最低响应级别时通知各应急机构关闭响应。21

XXXX有限公司生产安全事故综合应急预案（3）救援行动：①应急事件发生所在地人员积极开展自救互救人员救治作为一切工作的首位，全力控制事态扩大和灾情蔓延，将事件的损失或影响降低到最小程度。②采取救援行动的主要原则是以人为本尽量将事故的危害程度降到最低，保证现场工作人员与抢险人员的安全,经过现场指挥部对事故的分析，制定有效的抢救方案，由各应急小组按照各自职责实施应急救援行动。③在应急指挥和应急行动过程中充分利用和合理调配各种通信与信息工具、应急队伍资源、应急物资装备资源、交通运输，医疗等保障措施。（4）扩大应急应急领导小组根据安全生产事故现场的具体情况事故进一步升级超出公司控制能力时或应急救援队伍救援能力应急物资装备等不能满足应急行动的需要及时向上级集团公司发出请求扩大应急并负责上级集团公司或企业以外的专业应急救援机构实施应急行动。（5）应急响应程序图，见图5-1。事故发生22

XXXX有限公司生产安全事故综合应急预案应急办公室接收相应的信息应急物资到位应急专业组到位善后处理组

判定响应级别响应启动各应急保障小组

抢救伤员设备、设施抢修应急抢险否

医疗救护申请救援伤亡人员及家属安抚伤亡人员保险理赔事故调查事故情况总结应急处置情况总结预案修订

事态控制是应急结束图5-1应急响应流程图5.3处置措施5.3.1火灾爆炸应急处置措施：（1）迅速报警。总指挥接到报警后,迅速下达应急救援的指令,同时发出报警,23

XXXX有限公司生产安全事故综合应急预案通知应急领导小组成员及各专业小组迅速赶到现场。（2）抢险救援组到达现场后查明是否有受伤人员以最快速度将受伤人员脱离现场，并积极开展伤员急救、设备抢险。（3）应急领导小组成员到达现场后,根据事态及危害程度,由总指挥命令应急领导小组成员开展相应工作。（4）警戒疏散组到达现场后,担负治安、交通指挥、人员疏散、组织纠察任务。（5）后勤保障组到达现场后,及时提供应急救援所需的物资及生活物资。（6）联络协调组到达现场后,组织各部门之间的协调及联络，保障各项应急措施的协调落实。（7）当事故得到彻底控制,抢险救援组、警戒疏散组进行现场清理保护现场,防止次生事故发生。5.3.2机械伤害应急处置措施：（1）立即切断机械设备的电源。（2）发生轻度外伤,应用生理盐水清洗伤口，然后到医院进行进一步处理。（3）肢体被切断等严重情况发生时，执行人身伤害专项预案中的机械伤害处置措施。5.3.3物体打击处置措施（1）首先尽量在现场进行紧急医疗救治，不移动伤者；如现场不适合安全施救的要求，要谨慎小心，移动伤者。（2）如伤员处于休克状态，应尽快送往医院救治。（3）对神志不清的伤员，应判定伤员呼吸、心跳情况。对呼吸停止者，做人工呼吸；脉搏停止者要做胸外心脏按压。（4）颅脑损伤的伤者执行人身伤害事故专项应急预案中物体打击处置措施中的救护措施。（5）出血伤员要同时采取止血措施。（6）如救护车未及时到达，应及时把伤者送往医院抢救。（7）医护人员接手时，要向医护人员说明伤员伤情以及已采取的措施，以便医护人员做进一步处理。24

XXXX有限公司生产安全事故综合应急预案5.3.4触电伤害处置措施（1）触电急救当发生人员触电事故后，要立即对触电电源断电，解除触电状态。（2）发现有人触电，首先尽快使触电者脱离电源，脱离电源的基本方法执行人员伤害事故专项预案触电伤害处置措施。（3）触电伤员脱离电源后应迅速对其伤情进行判断，并采取相应措施：（4）如救护车未及时到达，应及时把伤者送往医院抢救。（5）医护人员接手时，要向医护人员说明伤员伤情以及已采取的措施，以便医护人员做进一步处理。5.3.5灼烫伤害处置措施（1）化学烫伤：立即脱去污染的衣着，应用大量流动清水彻底冲洗，及时送医。（2）物理烫伤：及时送医。5.3.6高处坠落处置措施（1）抢救人员实施伤员急救时，应考虑可能出现的伤情，进行快速抢救，避免抢救过程对伤员造成二次伤害。（2抢救人员应首先观察伤员神志是否清醒并察看伤员着地部位及伤势，做到心中有数；同时小心去除伤员身上的用具和口袋中的硬物。（3）尽量在现场进行紧急医疗救治，不移动伤者；如现场不符合安全施救的要求，应谨慎移动。（4）如伤员处于休克状态，应立即将伤员的头偏向一边，尽快送往医院救治。（5）对神志不清的伤员，应判定伤员呼吸、心跳情况。对呼吸困难或呼吸停止者，做人工呼吸；脉搏停止者要做胸外心脏按压具体方法见人身伤害事故专项预案机械伤害处置措施）（6）遇有创伤性出血的伤员，应迅速采取必要的止血措施。（7）进行心肺复苏、止血等紧急救治后，如伤员骨折，现场应采取固定措25

XXXX有限公司生产安全事故综合应急预案施。（8）如高处坠落时造成伤员有腹部有开放性的伤口，应用清洁的布或毛巾等覆盖伤口，以免感染。（9）如救护车未及时到达，应动用最快的交通工具或其它措施，及时把伤者送往医院抢救。（10医护人员接手时，要向医护人员说明伤员伤情以及已采取的措施，以便医护人员做进一步处理。5.3.7中毒、窒息处置措施（1）迅速将中毒人员移至空气新鲜处。（2）在搬运过程中要沉着冷静，不要强拉硬拽，防止造成骨折。（3）污染的衣物要立即脱掉，皮肤污染时要及早用清水冲洗。（4）在急救药箱中取出适当的急救药品就地进行抢救。（5）化学物质进入眼内，用大量的自来水或生理盐水冲洗，洗后将患者送医院进行进一步检查和治疗。（6）窒息处置措施采用心脏复苏术和呼吸复苏术。5.3.8车辆伤害处置措施（1）首先尽量在现场进行紧急医疗救治，不移动伤者；如现场不适合安全施救的要求，应谨慎移动。（2）如伤员处于休克状态，应尽快送往医院救治。（3）对神志不清的伤员，应判定伤员呼吸、心跳情况。对呼吸停止者，做人工呼吸；脉搏停止者要做胸外心脏按压。（4）如伤员头部受到物体打击有可能颅脑损伤的伤者现场救护应执行人身伤害事故中物体打击对策措施。（5）出血伤员要同时采取止血措施（6）如救护车未及时到达，应动用最快的交通工具或其它措施，及时把伤者送往医院抢救。（7）医护人员接手时，要向医护人员说明伤员伤情以及已采取的措施，以便医护人员做进一步处理。26

XXXX有限公司生产安全事故综合应急预案5.3.9起重伤害处置措施：（1）人员从起重机高处坠落应急处置措施①立即进行现场警戒，隔离事故现场。②现场抢险救援人员尽快抢救出坠落的伤员。③高处坠落伤员的救护执行高处坠落伤害的应急处置措施。（2）起重机断裂、倒塌应急处置措施①紧急通知危险区域内的人员撤离和疏散。②对现场警醒警戒和隔离，保证应急救援通道、车道畅通。③组织起重机等设备设施，移开倒塌物体搜救被困人员。④使用大型机械设备救援时采取好保护措施免对伤员造成二次伤害。（3）起重机在维修、吊装及运行过程中碰撞挤压作业人员应急处置措施①立即停机，应急救援现场安排专人监护空中物品或吊具。②抢险人员在用设备施救过程中要采取好保护措施免对伤员造成二次伤害。③抢救伤员时参照物体打击应急措施中抢救伤员的应急处置措施执行。（4）起重机漏电、人员触电及触碰输电线路应急处置措施触电伤员的救护执行触电伤害中的应急处置措施。（5）起重机吊具或吊物坠落伤人应急处置措施①立即通知危险区域以内的人员，组织疏散和撤离。②对现场进行警戒和隔离。③紧急抢险救出伤员。④抢险人员利用必要的设备设施救人要谨慎，避免对伤员造成二次伤害。⑤现场对伤员进行必要的医疗救助员的救护执行物体打击伤害中的应急处置措施。⑥抢险救人时要确保施救人员的安全。5.4应急结束27

XXXX有限公司生产安全事故综合应急预案5.4.1应急解除判别指标（1）事故现场得以控制，环境处置符合国家及地方政府的有关标准；（2）次生、衍生事故因素已经消除；（3）受伤人员得到有效救治；（4）达到恢复正常生产秩序的基本条件。5.4.2应急结束程序（1）事故隐患消除后，应急领导小组总指挥（副总指挥）签发应急结束命令。（2）应急结束后，组织相关部门和专业技术人员进行现场恢复，进行现场清理和恢复现场所有功能清理现场需由善后处理组制定相应的计划并制定相应的防护措施，防止发生二次事故场设施功能的恢复也应制定相应的计划和防护措施。（3）事故调查处理报告内容包括：事故经过；事故原因分析；事故责任分析对事故责任者的处理意见应急救援工作总结及提出防止发生类似事故的防范措施。（4）恢复现场前应进行必要的调查取证工作，必要时进行录相、拍照、绘图等并将这些资料连同事故的信息资料移交给善后处理组移交资料的内容包括：现场调查记录、图纸、照片；技术鉴定和试验报告；物证、人证材料；直接和间接经济损失材料故责任者的自述材料部门对伤亡人员的诊断书等。28

XXXX有限公司生产安全事故综合应急预案6总指挥负责在应急事件发生后向社会新闻媒体发布或授权应急办公室在应急事件处理结束后做出专题书面报告。事故信息的发布原则要遵循客观、真实、准确、稳定大局的原则。包括事故发生的时间、地点、事故概况、事故单位名称；事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；事故发生原因的初步判断；事故的影响范围、发展趋势及采取的处置措施。任何个人不得隐瞒、谎报、缓报或者授意他人隐瞒。29

XXXX有限公司生产安全事故综合应急预案77.1生产秩序恢复事故调查处理小组查清事故发生的原因并具备安全生产条件后，由总指挥宣布恢复生产，各车间、部门做好恢复生产的各项准备工作，安全装置、应急物资、设施设备、报警装置等一定要完好有效，进行安全条件确认，并对职工进行相应的安全教育可恢复生产染物的处理要达到国家和地方政府的规定。7.2事故后果影响消除发生各种生产安全事故后应急办公室应及时进行医疗救治及人员安置负责消除事故后果影响对公司职工做好宣传教育和思想工作协助事故调查处理小组做好各项工作，以消除各种不利影响。7.3事故调查处理事故发生后应立即成立事故调查处理小组必要时邀请专家参加事故调查处理小组要遵循实事求是、严格按照“四不放过”的原则调查处理事故。7.4善后赔偿事故调查处理小组的人员做好受害人员的安置工作织有关专家对受灾范围进行科学评估急办公室提出对外部救援力量的补偿及受伤人员补偿和对生产设备进行恢复的建议。7.5应急救援评估现场结束后10天内，公司应急领导小组需对现场应急工作和效果进行初步的评估、总结。应急响应终止结束后，公司应急办公室编写应急总结，内容至少应包括：（1）事件情况，包括事件发生的时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡情况、事件发生初步原因。（2）应急处置过程。（3）处置过程中动用的应急资源。30

XXXX有限公司生产安全事故综合应急预案（4）处置过程中遇到的问题、取得的经验和吸取的教训。（5）对预案的修改意见。31

XXXX有限公司生产安全事故综合应急预案88.1通信与信息保障确保应急期间相关信息及时、准确、可靠地传递和有效实施指挥，依托现有的有线无线通信系统和信息管理网络系统成应急通讯保障系统各级应急指挥机构、工作机构和参与应急救援有关部门及人员的通讯方式由各部门提供并明确按隶属关系报上一级有关部门备案。单位及人员的通讯方式发生变化的，需及时进行更新。本公司应急领导小组成员移动电话保持小时开机状态可随时保持畅通联系。具体人员联系方式由公司应急办公室定期更新并公布。8.2应急队伍保障（1）公司应急保障队伍由应急领导小组中抢救救援组、联络协调组、后勤保障组警戒疏散组善后处理组组成分别由各部门负责组织建立并根据人员的实际变动情况适时调整。（2公司按照应急预案的演练计划定期对全体人员进行应急技能的培训，确保各项应急处置工作能够顺利开展。（3）公司外部救援力量为政府主管部门、医院、消防队等。8.3物资装备保障依据应急预案应急处置的需求立健全企业应急物资储备为主和社会救援物资为辅的应急物资供应保障体系完善应急物资储备的区域联动机制做到企业应急物资资源共享、动态管理应急状态下由公司应急领导小组统一调配使用。本公司配备的应急物资装备清单见附件。8.4其他保障8.4.1资金保障（1）应急保障资金由财务部门纳入财务预算，主要用于应急物资的采购、保养、应急预案的培训与演练等。应急经费专款专用，不得挪用。）根据劳动和社会保障部与本市的相关规定，公司为企业工人购买工伤保险32

XXXX有限公司生产安全事故综合应急预案和基本医疗保险，为突发事故的善后工作提供基本保障。8.4.2技术保障建立健全企业应急设备及设施，必要时聘请安全生产专家到企业咨询指导。8.4.3人员防护应急救援人员要配备符合救援要求的人员安全职业防护装备格按照救援程序开展应急救援工作，确保人员安全。按照国家法律法规、标准、规范的要求在安全区域内建立紧急疏散地或应急避难场所。33

XXXX有限公司生产安全事故综合应急预案99.1应急预案培训公司将应急预案的培训纳入公司年度培训计划，定期对各级领导各职能部门人员专业救援抢险队伍等应急专业技术人员展开培训便于员工熟悉应急原内容及其职责，提高应急救援能力和各类事故紧急救护知识。（1）每年接受培训时间不得少于4小时，以提高指挥和救援能力。（2）各生产车间对全员进行经常性的救援、自救等应急处理教育。（3各关键岗位进行强化培训和考核确保相关岗位人员熟练掌握应急处理措施并贯彻执。（4季度结合安全生产工作检查,定期检查应急救援落实情况及器具保管情况,确保一旦危险发生时各方面能够有效发挥作用。9.2应急预案演练（1）应急演习包括准备、实施和总结三个阶段。通过应急演习，培训应急队伍熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置的程序，识别资源需求，评价应急准备状态，检验预案的可行性和改进应急预案。）公司每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练不断提高应急救援的指挥水平和应急救援能力演练后应及时进行评价和总结。总结的内容包括：①参加演练的部门、人员和演练的地点；②起止时间；③演练的项目和内容；④演练过程中的环境条件；⑤演练动用的设备及物资；⑥演练的效果；⑦演练过程中记录的文字和影像资料等。）演练形式：按照应急演练的内容，可分为综合演练和专项演练；按照演练34

XXXX有限公司生产安全事故综合应急预案的形式，可分为现场演练和桌面演练；①综合演练：根据情景事件要素，按照应急预案检验包括预警、应急响应、指挥与协调现场处置与救援保障与恢复等应急行动和应对措施的全部应急功能的演练活动。②专项演练根据情景事件要素照应急预案检验某项或数项应对措施或应急行动的部分应急功能的演练活动。③现场演练：选择（或模拟）生产建设某个工艺流程或场所，现场设置情景事件要素，并按照应急预案组织实施预警、应急响应、指挥与协调、现场处置与救援等应急行动和应对措施的演练活动。④桌面演练：设置情景事件要素，在室内会议桌面（图纸、沙盘、计算机系统）上，按照应急预案模拟实施预警、应急响应、指挥与协调、现场处置与救援等应急行动和应对措施的演练活动。9.3应急预案修订9.3