建设工程投资监理的原理及案例附案例

第二章建设工程项目投资控制第一节建设工程项目投资控制概述第二节建设工程项目施工阶段的投资控制一、建设工程投资的概念1、建设工程总投资进行某项工程建设花费的全部费用

第一节建设工程项目投资控制概述生产性建设工程总投资建设投资流动资产非生产性建设工程总投资建设投资建设投资设备及工器具购置费用建筑安装工程费用建设工程其它费用预备费用建设期利息直接工程费间接费税金利润土地使用费与未来建设有关的费用与未来生产有关的费用基本预备费涨价预备费

流动资产投资：指生产经营性项目投产后，为正常生产运营，用于购买材料、燃料、支付工资及其它经营费用所需的周转资金。（铺底流动资金）静态投资设备及工器具购置费用建筑安装工程费用建设工程其它费用基本预备费动态投资涨价预备费建设期利息固定资产投资方向调节税2、建设工程投资的确定项目建议书可行性研究初步设计技术设计合同实施施工图设计招标竣工验收预算定额概算定额概算指标估算指标企业定额合同价施工图预算修正概算设计概算投资估算结算价竣工决算二、建设工程投资控制的原理1、概念建设工程投资控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、发包阶段、施工阶段以及竣工阶段，把建设工程投资控制在批准的投资限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现，以求在建设工程中能合理使用人力、物力财力，取得较好的投资效益和社会效益。投资动态控制原理图PM方法/控制的含义偏差

采取控制措施工程进展收集实际数据YesNo实际值人力物力财力干扰每两周或每月比较计划值与实际值工程项目计划投资额（目标）采取预防措施事先分析各种产生偏差的原因←2、工程监理在项目投资控制方面的目标----投资估算是初步设计阶段投资控制的目标；-----设计概算是进行技术设计的投资控制的目标；-----修正概算是施工图设计投资控制的目标；-----施工图预算或建安工程承包合同价格则是施工阶段建安工程投资控制的目标。

3、投资控制的一般程序投资目标方案合理否确定投资目标分析投资目标资金支出计划合理否项目实施投资计划值与实际值比较有无偏差分析原因制定纠偏措施投资风险分析调整投资目标否否否4、投资资控制制的重重点项目投投资控控制的的重点点在于于施工以以前的的投资资决策策和设设计阶阶段，而在在项目目做出出投资资决策策后，，控制制项目目投资资的关关键就就在设设计阶阶段。。可节约成本潜在量前期策划设计阶段施工阶段时间75%100%10%项目各各阶段段可节节约成成本潜潜在量量示意意图100%95%75%35%10%25%1/43/41/2对项目经济性影响的程度竣工设计准备初步设计技术设计施工图设计1施工图设计2施工部分尚余的设计、发包设计招标、发包设计要求改变不同建建设阶阶段影影响投投资程程度的的坐标标图

0

初步设计

施工图设计

施工

使用

拆除

费用

%

节约投资的

可能性曲线

实际费用

支出曲线

时间

重点:建设项项目的的前期期和工工程的的设计计阶段段建设项项目投投资控控制的的重点点5、投资资控制制的措措施组织措措施组织：：职能能分工工人：项项目中中的每每个人人都要要有成成本意意识技术措措施事前：：施工工方案案应进进行技技术经经济比比较事中：：降低低消耗耗，减减少浪浪费事后：：加强强成品品保护护经济措措施——最易为为人接接受和和采用用编制成成本计计划严格审审核费费用支支出经常对对成本本计划划与实实际支支出作作对比比经常研研究减减少成成本支支出的的途径径合同措措施合同谈谈判、、合同同变更更、合合同争争议、、合同同索赔赔6、我国项项目监监理机机构在在建设设工程程投资资控制制中的的主要要任务务1）在建建设前前期阶阶段进进行工工程项项目的的机会会研究究、初初步可可行性性研究究、编编制项项目建建议书书，进进行可可行性性研究究，对对拟建建项目目进行行市场场调查查和预预测，，编制制投资资估算算，进进行环环境影影响评评价、、财务务评价价、国国民经经济评评价和和社会会评价价。2）在设设计阶阶段，，协助助业主主提出出设计计要求求，组组织设设计方方案竞竞赛或或设计计招标标，用用技术术经济济方法法组织织评选选设计计方案案。协协助设设计单单位开开展限限额设设计工工作，，编制制本阶阶段资资金使使用计计划，，并进进行付付款控控制。。进行行设计计挖潜潜，用用价值值工程程等方方法对对设计计进行行技术术经济济分析析、比比较、、论证证，在在保证证功能能的前前提下下进一一步寻寻找节节约投投资的的可能能性。。审查查设计计概算算，尽尽量使使概算算不超超估算算，预预算不不超概概算。。3）在施施工招招标阶阶段，，准备备与发发送招招标文文件，，编制制工程程量清清单和和招标标工程程标底底；协协助评评审投投标书书，提提出评评审建建议；；协助助业主主与承承包单单位签签订承承包合合同。。4）在施施工阶阶段，，对工工程项项目造造价目目标进进行风风险分分析，，制定定防范范性对对策。。从造造价、、项目目的功功能要要求、、质量量和工工期方方面审审查工工程变变更的的方案案，并并在工工程变变更前前与建建设单单位、、承包包单位位协商商确定定工程程变更更的价价款。。按施施工合合同约约定的的工程程量计计算规规则和和支付付条款款进行行工程程量计计算和和工程程款支支付。。建立立月完完成工工程量量和工工作量量统计计表，，对实实际完完成量量与计计划完完成量量进行行比较较、分分析，，知道道调整整措施施。收收集、、整理理有关关的施施工和和监理理资料料，为为处理理费用用索赔赔提供供证据据。按按施工工合同同的有有关规规定进进行竣竣工结结算，，对竣竣工结结算的的价款款总额额与建建设单单位和和承包包单位位进行行协商商。第二节节工工程程建设设施工工阶段段的投投资控控制一、施施工阶阶段监监理投投资控控制的的主要要工作作制定资资金使使用计计划做好工工程计计量严格工工程付付款控控制审核施施工单单位提提交的的工程程结算算书严格工工程变变更价价款控控制预防并并及时时处理理费用用索赔赔、协协助业业主反反索赔赔二、施施工阶阶段投投资控控制目目标及及资金金使用用计划划（一））投资资控制制目标标工程施施工合合同价价（二））资金金使用用计划划1、资金金使用用计划划的类类型按投资资构成成分解解的资资金使使用计计划按子项项目分分解的的资金金使用用计划划按时间间进度度分解解的资资金使使用计计划项目总总投资资1建筑工工程投资11按投资资构成成分解解目标标土地征用及拆迁补偿费151安装工程程投资12设备购置置投资13工器具购购置投资14其他投资15建设单位管理费152勘察设计费153项目总投投资1子项工程程投资11按子项目目分解目目标子项工程程投资12子项工程程投资13子项工程程投资14子项工程程投资15单位工程程投资131单位工程程投资132单位工程程投资133分部工程程投资1321分部工程程投资1322分部工程程投资13232、资金使使用计划划的形式式1）按子项项目分解解得到的的资金使使用计划划表2）时间------投资累计计曲线3）综合分分解资金金使用计计划三、施工工阶段投投资控制制的措施施一）组织织措施1、落实投投资控制制人员，，确定其其任务分分工和职职能分。。2、编制本本阶段投投资控制制工作计计划和详详细的工工作流程程。二）经济济措施1、编制资资金使用用计划，，确定、、分解投投资控制制目标。。2、进行工工程计量量。3、复核工工程付款款账单，，签发付付款证书书。4、在施工工过程中中进行投投资跟踪踪控制，，定期进进行投资资实际支支出值与与计划目目标值的的比较，，若有偏偏差，采采取措施施5、协商确确定工程程变更价价款。审审核竣工工结算。。三）技术术措施1、对设计计变更进进行技术术经济比比较，严严格控制制设计变变更。2、继续寻寻找通过过设计挖挖潜节约约投资的的可能性性。3、审核承承包商编编制的施施工组织织设计，，对主要要施工方方案进行行技术经经济分析析。四）合同同措施1、做好工工程施工工记录，，保存各各种文件件图纸，，参与处处理索赔赔事事宜。2、参与合合同修改改、补充充工作，，着重考考虑它对对投资控控制的影影响。四、工程程计量工程计量量是指根根据设计计文件及及承包合合同中关关于工程量计算算的规定定，项目目监理机机构对承承包商申申报的已完成的的工程量量进行的的核验一）、工工程计量量的重要要性1.计量是控控制项目目投资支支出的关关键环节节经项目监监理机构构计量所所确定的的数量是是向承包包商支付任何款款项的凭凭证2.计量是约约束承包包商履行行合同义义务的手手段工程师对对计量支支付有充充分的批批准权和和否决权权，对不合格的的工作和和工程，，工程师师可以拒拒绝计量量二）、工工程计量量的程序序1、施工合合同（示示范文本本）约定定的程序序承包人应应按专用用条款约约定的时时间，向向工程师师提交已已完工程程量的报报告，工工程师接接到报告告后7天内按设设计图纸纸核实已已完工程程量，并并在计量量前24小时通知知承包人人，承包包人为计计量提供供便利条条件并派派人参加加。承包包人收到到通知后后不参加加计量，，计量结结果有效效，作为为工程价价款支付付的依据据。工程程师收到到承包人人报告后后7天内未进进行计量量，从第第8天起，承承包人报报告中开开列的工工程量即即视为已已被确认认，作为为工程款款支付的的依据。。工程师师不按约约定时间间通知承承包人，，使承包包人不能能参加计计量，计计量结果果无效。。2、《建设工程程监理规规范》规定的程程序施工单位位统计经经专业监监理工程程师质量量验收合合格的工工程量，，填报已已完工程程量清单单、工程程款支付付申请表表（A5）专业监理理工程师师负责现现场计量量，审核核工程量量清单、、工程款款支付申申请表，，并报总总监理工工程师审审定总监理工工程师签签署工程程款支付付证书（（B3），并报报业主三）、工工程计量量的依据据质量合格格证书工程量清清单前言言与技术术规范设计图纸纸四）、工工程计量量的方法法工程师一一般只对对以下三三方面的的工程量量进行计计量：（1）、工程程量清单单中的全全部项目目（2）、合同同文件中中规定的的项目（3）、工程程变更项项目工程计量量的方法法均摊法凭据法断面法图纸法分解计量量法估价法五、工程程变更价价款的确确定（一）、、监理理工程师师对工程程变更的的管理程程序设计单位位的变更更建设单位位的变更更承包单位位的变更更监理单位审查监理单位评估有关单位协商监理单位签发变更监理单位位监督实实施总监理工工程师签签发工程变更更单之前，施施工单位位不得实实施工程变更更未经总监监理工程程师审查查同意实实施的工工程变更更，项目监理理机构不予予计量（二）工工程变更更价款的的确定《建设工程程施工合合同（示示范文本本）》：合同中已已有适用用于变更更工程的的价格，，按此价价格确定定合同中只只有类似似于变更更工程的的价格，，可以参参照此价价格合同中没没有适用用或类似似于变更更工程的的价格，，由承包包人提出出适当的的变更价价格，经经监理工工程师确确认后执执行六、索赔赔控制索赔是工工程承包包合同履履行中，，当事人人一方不不履行或或不完全全履行既既定的义义务，或或者由于于对方的的行为使使权利人人受到损损失时，，要求对对方补偿偿损失的的权利。。（一）、、常见的的索赔内内容1、承包商商向业主主的索赔赔不利的自自然条件件与人为为障碍引引起的索索赔工期延长长和延误误的费用用索赔加速施工工费用的的索赔业主不正正当地终终止工程程引起的的索赔物价上涨涨引起的的索赔法规、货货币及汇汇率变化化引起的的索赔拖延支付付工程款款的索赔赔业主风险险引起的的索赔特殊风险的索赔赔（不可抗力））不可抗力不可抗力，是指指合同当事人不不能预见、不能能避免并且不能能克服的客观情况。因不可抗力事件件导致费用及延延误的工期由双双方按以下方法法分别承担：(1)工程本身的损害害、因工程损害害导致第三方人人员伤亡和财产产损失以及运至至施工场地用于施工的材料料和待安装的设设备的损害，由由发包人承担；；(2)承发包双方人员员的伤亡损失，，分别由各自负负责；(3)承包人机械设备备损坏及停工损损失，由承包人人承担；(4)停工期间，承包包人应监理工程程师要求留在施施工场地的必要要的管理人员及及保卫人员的费费用由发包人承承担；(5)工程所需清埋、、修复费用，由由发包人承担；；(6)延误的工期相应应顺延。因合同一方延迟迟履行合同后发发生不可抗力，，不能免除延迟履行方的相应责责任。2、业主索赔的内内容对拖延竣工期限限索赔对不合格的工程程拆除和不合格格材料运输费用用索赔对承包方未履行行的保险费用索索赔对承包方超额利利润的索赔对指定分包企业业的付款索赔业主合理终止合合同或承包方不不正当地放弃工工程的索赔(二）、索赔费用用的计算1、索赔费用的组组成索赔费用的主要要组成部分，同同工程款的计价价内容相似。按我国现行规定定，建安工程合合同价包括直接工程费费、间接费、计计划利润和税金金。从原则上说，承承包商有索赔权权利的工程成本本增加，都是可可以索赔的费用用。这些费用都都是承包商为了了完成额外的施施工任务而增加加的开支。但是是，对于不同原原因引起的索赔赔，承包商可索索赔的具体费用用内容是不完全全一样的。哪些些内容可索赔，，要按照各项费费用的特点、条条件进行分析论论证。1）．人工费人人工费包括施工工人员的基本工工资、工资性质质的津贴、加班班费、奖金以及及法定的安全福福利等费用。对对于索赔费用中中的人工费部分分而言，人工费费是指完成合同同之外的额外工工作所花费的人人工费用；由于于非承包商责任任的工效降低所所增加的人工费费用；超过法定定工作时间加班班劳动；法定人人工费增长以及及非承包商责任任工程延误导致致的人员窝工费费和工资上涨费费等。2）．材料费材材料费的索赔包包括：(1)由于索赔事项材材料实际用量超超过计划用量而而增加的材料费费；(2)由于客观原因材材料价格大幅度度上涨；(3)由于非承包商责责任工程延误导导致的材料价格格上涨和超期储储存费用。材料费中应包包括运输费、仓仓储费，以及合合理的损耗费用用。如果由于承承包商管理不善善，造成材料损损坏失效，则不不能列入索赔计计价。3）．施工机械使使用费

施工机机械使用费的索索赔包括：(1)由于完成额外工工作增加的机械械使用费；(2)非承包商责任工工效降低增加的的机械使用费；；(3)由于业主或监理理工程师原因导导致机械停工的的窝工费。4）．分包费用分分包费用索赔赔指的是分包商商的索赔费，一一般也包括人工工、材料、机械械使用费的索赔赔。分包商的索索赔应如数列入入总承包商的索索赔款总额以内内。5）．工地管理费费

索赔款中的的工地管理费是是指承包商完成成额外工程、索索赔事项工作以以及工期延长期期间的工地管理理费，包括管理理人员工资、办办公费、交通费费等。但如果对对部分工人窝工工损失索赔时，，因其他工程仍仍然进行，可能能不予计算工地地管理费索赔。。6）、利息

利息息的索赔通常发发生于下列情况况：(1)拖期付款的利息息；(2)由于工程变更和和工程延期增加加投资的利息；；(3)索赔款的利息；；(4)错误扣款的利息息。7）、总部管理费费

索赔款中的的总部管理费主主要指的是工程程延误期间所增增加的管理费。。8）、利润

一般般来说，由于工工程范围的变更更、文件有缺陷陷或技术性错误误、业主来能提提供现场等引起起的索赔，承包包商可以列入利利润。但对于工工程暂停的索赔赔，由于利润通通常是包括在每每项实施的工程程内容的价格之之内的，而延误误工期并来影响响削减某些项目目的实施，而导导致利润减少。。所以，一般监监理工程师很难难同意在工程暂暂停的费用索赔赔中加进利润损损失。2、索赔费用的计计算方法1）、实际费用法法

实际费用法法是工程索赔计计算时最常用的的一种方法。这这种方法的计算算原则是，以承承包商为某项索索赔工作所支付付的实际开支为为根据向业主要要求费用补偿。。

用实际费用用法计算时，在在直接费的额外外费用部分的基基础上，再加上上应得的间接费费和利润，即是是承包商应得的的索赔金额。由由于实际费用法法所依据的是实实际发生的成本本记录或单据，，所以，在施工工过程中，系统统而准确地积累累记录资料是非非常重要的。2）、总费用法索索赔金额=实际总费用-投标报价估算总费费用

这种方法只只有在难以采用实实际费用法时才应应用。3）、修正的总费用用法

修正的总费费用法是对总费用用法的改进。修修正的内容如下：：(1)将计算索赔款的时时段局限于受到外外界影响的时间，，而不是整个施工工期。(2)只计算受影响时段段内的某项工作所所受影响的损失，，而不是计算该时时段内所有施工工工作所受的损失。。(3)与该项工作无关的的费用不列入总费费用中。(4)对投标报价费用重重新进行核算：按按受影响时段内该该项工作的实际单单价进行核算，乘乘以实际完成的该该项工作的工程量量，得出调整后的的报价费用。按按修正后的总费用用计算索赔金额的的公式如下：索索赔金额=某项工作调整后的的实际总费用-该项工作的报价费费用修正的总费用法与与总费用法相比，，有了实质性的改改进，它的准确程程度已接近于实际际费用法。（三）索赔成立的的条件与合同相对照，事事件已造成了承包包人施工成本的额额外支出或总工期期的延误造成费用增加或工工期延误的原因，，按合同约定不属属于承包人应承担担的责任承包人按合同规定定的程序提交了索索赔意向通知和索索赔报告上述三条不分先后后，同时成立。（四）、索赔程序序(1)索赔事件发生后28d内，向监理工程师师发出索赔意向通通知。(2)发出索赔意向通知知后28d内，向监理工程师师提交补偿经济损损失和(或)延长工期的索赔报报告及有关资料。。(3)监理工程师在收到到承包人送交的索索赔报告和有关资资料后，于28d内给予答复或要求求承包人作进一步步补充索赔理由或或证据。(4)监理工程师在收到到承包人送交的索索赔报告和有关资资料后，28d内未予答复或未对对承包人作进一步步要求，视为该项项索赔已经认可。。(5)当该索赔事件持续续进行时，承包人人应当阶段性向监监理工程师发出索索赔意向通知。在在索赔事件终了后后28d内，向监理工程师师提供索赔的有关关资料和最终索赔赔报告。【案例】某施工单位承担了了某综合办公楼的的施工任务，并与与建设单位签订了了该项目建设工程程施工合同，合同同价3200万元人民币，合同同工期28个月。工程未进行行投保保险。某监监理单位受建设单单位委托承担了该该项目的施工阶段段监理任务，并签签订了监理合同。。在工程施工过程中中，遭受暴风雨不不可抗力的袭击，，造成了相应的损损失。施工单位及及时向监理工程师提出出索赔要求，并附附索赔有关的材料料和证据。索赔报报告中的基本要求求如下：1．遭暴风雨袭击系系非施工单位原因因造成的损失，故故应由建设单位承承担赔偿责任。2．给已建部分工程程造成破坏，损失失26万元，应由建设单单位承担修复的经经济责任。3．因此灾害使施工工单位人员8人受伤。处理伤病病医疗费用和补偿偿金总计2.8万元，建设单位应应给予补偿。4．施工单位进场的的在使用的机械、、设备受到损坏，，造成损失6万元；由于现场停停工造成机械台班班费损失2万元，工人窝工费费4.8万元，建设单位应应承担修复和停工工的经济责任。5．因此灾害造成现现场停工5天，要求合同工期期顺延5天。6．由于工程被破坏坏，清理现场需费费用2．5万元，应由建设单单位支付。[问题]1．监理工程师接到到施工单位提交的的索赔申请后，应应进行哪些工作?2．不可抗力发生风风险承担的原则是是什么?如何处理施工单位位提出的要求?问题1答案：监理工程师接到索索赔申请通知后应应进行以下主要工工作：(1)进行调查、取证；；(2)审查索赔成立条件件，确定索赔是否否成立；(3)分清责任，认可合合理索赔；(4)与施工单位协商，，统一意见；(5)签发索赔报告，处处理意见报建设单单位核准。问题2答案：1．不可抗力风险承承担责任的原则：：(1)工程本身的损害由由业主承担；(2)人员伤亡由其所在在单位负责，并承承担相应费用；(3)施工单位的机械设设备损坏及停工损损失，由施工单位位承担；(4)工程所需清理、修修复费用，由建设设单位承担；(5)延误的工期相应顺顺延。2．按所提要求逐条条处理如下：(1)经济损失按上述原原则由双方分别承承担，工程延期应应予签证顺延；(2)工程修复、重建26万元工程款由建设设单位支付；(3)2.8万元索赔不予认可可，由施工单位承承担；(4)6万元、2万元、4.8万元索赔不予认可可，由施工单位承承担；(5)现场停工5天索赔认可，顺延延合同工期5天；(6)清理现场2.5方元索赔认可，由由建设单位承担。七、工程结算（一）工程价款的的主要结算方式按月结算月末或月中预支，，月终结算，竣工工后清算，跨年度度时，应进行年度度结算竣工后一次结算每月月中预支，最最后一次结算；适适用于工期短、合合同价小的工程。。分段结算按月预支，分段支支付。双方约定结算的其其它方式上述结算款的支付付一般不超过承包包价的95%预留5%的保修保证金，在在保修期满后清算算（二)、工程预付款1、概念：工程预付付款是建设工程施施工合同订立后由由发包人按照合同同约定，在正式开开工前预先支付给给承包人的工程款款。它是施工准备备和所需要材料、、结构件等流动资资金的主要来源，，国内习惯上又称称为预付备料款。。2、预付款数额：一一般是根据施工工工期、建安工作量量、主要材料和构构件费用占建安工工作量的比例以及及材料储备周期等等因素经测算来确确定。(1)在合同条件中约定定；(2)公式计算法。工工程预付款数额={[工程总价X材料比重（%）]/年度施工天数}X材料储备定额天数数

工程预付款比比率=工程预付款数额/工程总价X100%式中：年度施工天天数按365天日历天计算；。。一般预付款不应超超过当年建筑工程程量的30%；安装工程量的10～15%。3、预付款支付约定定：实行工程预付付款的，双方应在在专用条款内约定定发包人向承包人人预付工程款的时时间和数额，开工工后按约定的时间间和比例逐次扣回回。预付时间应不不迟于约定的开工工日期前7天。发包人不按约约定预付的，承包包人在约定预付时时间7天后向发包人发出出预付的通知。发发包人收到通知后后仍不能按要求预预付，承包人可在在发出通知后7天停止施工，发包包人应从约定应付付之日起向承包人人支付应付款的利利息，并承担违约约责任。(三)、工程预付款的扣扣回(1)由发包人和承包人人通过洽商用合同同的形式予以确定定，采用等比率或或等额扣款的方式式。(2)从未施工工程尚需需的主要材料及构构件的价值相当于于工程预付款数额额时扣起，从每次次中间结算工程价价款中，按材料及及构件比重扣抵工工程价款，至竣工工之前全部扣清。。工程预付款起扣点点可按下式计算：：式中，T--起扣点，即工程预预付款开始扣回的的累计完成工程金金额；P--承包工程合同总额额；M--工程预付款数额；；N--主要材料、构件所所占比重。起扣点T＝合同价(P)－备料款(M)材料比重N每次扣回的数额按按下列方法计算：：第一次扣回预付款款额=（累计已完工程价价—起扣点）×主材比重以后各次应扣回预预付款额=每次结算的已完工工程价×主材比重示例：某建安工程价款总总额为600万元，备料款按25%预付，主要材料比比重占总价款的62.5%，保修金5%，工期4个月，计划各月的的施工产值为：二二月100万、三月140万、四月180万、五月180万。试求如如何按月结算工程程价款。解：1.预付款：M=600×25%=150（万元）2.起扣点：T=600-150/62.5%=600-240=360（万元）3.二月完成产值：100万＜T，结算100万4.三月完成产值140万，累计240万＜T，结算140万5.四月完成产值180万，累计420万＞T，从本月开始扣回回预付款；本月应扣回的预付付款额为（420—360）×62.5%=37.5（万元）本月结算=180—37.5=142.5（万元）6.五月完成产值180万，应结算：180×（1-62.5%）－600×5%=67.5－30=37.5（万元）(四)、工程进度款1、工程进度款的计计算《建设工程施工合同同(示范文本)》关于工程款的支付付也作出了相应的的约定：“在确认认计量结果后14天内，发包人应向向承包人支付工程程款(进度款)”。“发包人超过约约定的支付时间不不支付工程款(进度款)，承包人可向发包包人发出要求付款款的通知，发包人人接到承包人通知知后仍不能按要求求付款，可与承包包人协商签订延期期付款协议，经承承包人同意后可延延期支付。协议应应明确延期支付的的时间和从计量结结果确认后第15天起计算应付款的的贷款利息”。““发包人不按合同同约定支付工程款款(进度款)，双方又未达成延延期付款协议，导导致施工无法进行行，承包人可停止止施工，由发包人人承担违约责任””。工程进度款的计算算，主要涉及两个个方面：一是工程程量的计量；二是是单价的计算方法法。

单价的计算算方法，主要根据据由发包人和承包包人事先约定的工工程价格的计价方方法决定。目前我我国一般来讲，工工程价格的计价方方法可以分为工料料单价和综合单价价两种方法。所谓工料单价法是是指单位工程分部部分项的单价为直直接成本单价，按按现行计价定额的的人工、材料、机机械的消耗量及其其预算价格确定，，其他直接成本、、间接成本、利润润、税金等按现行行计算方法计算。。所谓综合单价法是是指单位工程分部部分项工程量的单单价是全部费用单单价，既包括直接接成本，也包括间间接成本、利润、、税金等一切费用用。工程进度款的计算算当采用可调工料单单价法计算工程进进度款时于在确定定已完工程量后，，可按以下步骤计计算工程进度款：：1)根据已完工程量的的项目名称、分项项编号、单价得出出合价；2)将本月所完全部项项目合价相加，得得出直接费小计；；3)按规定计算其他直直接费、现场经费费、间接费、利润润；4)按规定计算主材差差价或差价系数；；5)按规定计算税金；；6)累计本月应收工程程进度款。用固定综合单价法法计算工程进度款款比用可调工料单单价法更方便、省省事，工程量得到到确认后，只要将将工程量与综合单单价相乘得出合价价，再累加即可完完成本月工程进度度款的计算工作。。2．工程进度款的支支付工程进度款的支付付，一般按当月实实际完成工程量进进行结算，工程竣竣工后办理竣工结结算。在工程竣工工前，承包人收取取的工程预付款和和进度款的总额一一般不超过合同总总额(包括工程合同签订订后经发包人签证证认可的增减工程程款)的95％，其余5％尾款，在工程竣竣工结算时除保修修金外一并清算。。八、竣工结算（一）《建设工程施工合同同文本》中对竣工结算作了了如下规定：1、工程竣工验收报报告经甲方认可后后28天内，乙方向甲方方递交竣工结算报报告以及完整的结结算资料，甲乙双双方按照协议书约约定的合同价款及及专用条款约定的的合同价款调整内内容，进行工程竣竣工结算。2、甲方收到乙方递递交的竣工结算报报告及结算资料后后28天内进行核实，给给予确认或者提出出修改意见。甲方方确认竣工结算报报告后通知经办银银行向乙方支付工工程竣工结算价款款。乙方收到竣工工结算价款后14天内将竣工工程交交付甲方。3、甲方收到竣工结结算报告及结算资资料后28天内无正当理由不不支付工程竣工结结算价款，从第29天起按乙方同期向向银行贷款利率支支付拖欠工程价款款的利息，并承担担违约责任。4、甲方收到竣工结结算报告及结算资资料后28天内不支付工程竣竣工结算价款，乙乙方可以催告甲方方支付结算价款。。甲方在收到竣工工结算报告及结算算资料后56天内仍不支付的，，乙方可以与甲方方协议将该工程折折价，也可以由乙乙方申请人民法院院将该工程依法拍拍卖，乙方就该工工程折价或者拍卖卖的价款优先受赏赏。5、工程竣工验收报报告经甲方认可后后28天内，乙方未能向向甲方递交竣工结结算报告及完整的的结算资料，造成成工程竣工结算不不能正常进行或工工程竣工结算价款款不能及时支付，，甲方要求交付工工程的，乙方应当当交付；甲方不要要求交付工程的，，乙方承担保管责责任。6、甲乙双方对工程程竣工结算价款发发生争议时，按争争议的约定处理。。竣工结算要有严格格的审查，一般从从以下几个方面入入手：1、核对合同条款；；2、检查隐蔽验收纪纪录；3、落实设计变更签签证；4、按图核实工程数数量；5、执行定额单价；；6、防止各种计算误误差。（二）、保修金的的返还

工程保修修金一般为施工合合同价款的3%，在专用条款中具具体规定，发包人在质量保修修期后14天内，将剩余保修修金和利息返还承承包商。（三）、工程价款款的动态结算1、按实际价格结算算法

这种方法方方便。但由于是实实报实销，因而承承包商对降低成本本不感兴趣，为了了避免副作用，造造价管理部门要定定期公布最高结算算限价，同时合同同文件中应规定建建设单位或监理工工程师有权要求承承包商选择更廉价价的供应来源。2、按主材计算价差差

发包人在招标标文件中列出需要要调整价差的主要要材料表及其基期期价格《一般采用用当时当当地工程程价格管管理机构构公布的的信息价价或结算算价》，工程竣竣工结算算时按竣竣工当时时当地工工程价格格管理机机构公布布的材料料信息价价或结算算价，与与招标文文件中列列出的基基期价比比较计算算材料差差价。3、主料按按抽料计计算价差差

主要要材料按按施工图图预算计计算的用用量和竣竣工当月月当地工工程价格格管理机机构公布布的材料料结算价价或信息息价与基基价对比比计算差差价。其其他材料料按当地地工程价价格管理理机构公公布的竣竣工调价价系数计计算方法法计算差差价。4、竣工调调价系数数法按按工程价价格管理理机构公公布的竣竣工调价价系数及及调价计计算方法法计算差差价。(五)调值公式式法(又称动态态结算-公式法)事实上；；绝大多多数情况况是发包包方和承承包方在在签订的的合同中中就明确确规定了了调值公公式。1、利用调调值公式式进行价价格调整整的工作作程序及及监理工工程师应应做的工工作：价价格调调整的计计算工作作比较复复杂，其其程序是是：首首先，确确定计算算物价指指数的品品种，一一般地说说，品种种不宜太太多，只只确立那那些对项项目投资资影响较较大的因因素，如如设备、、水泥、、钢材、、木材和和工资等等。这样样便于计计算。其其次，，要明确确以下两两个问题题：一是是合同价价格条款款中，应应写明经经双方商商定的调调整因素素，在签签订合同同时要写写明考核核几种物物价波动动到何种种程度才才进行调调整。二二是考核核的地点点和时点点：地点点一般在在工程所所在地，，或指定定的某地地市场价价格；时时点指的的是某月月某日的的市场价价格。这这里要确确定两个个时点价价格，即即基准日日期的市市场价格格(基础价格格)和与特定定付款证证书有关关的期间间最后一一天的49天前的时时点价格格。这两两-个时点就就是计算算调值的的依据。。

第三三，确定定各成本本要素的的系数和和固定系系数，各各成本要要素的系系数要根根据各成成本要素素对总造造价的影影响程度度而定。。各成本本要素系系数之和和加上固固定系数数应该等等于1。2、调值公公式（国际上上通用））P=P0（a0+a1·A/A0+a2·B/B0+a3·C/C0+a4·D/D0+……)式中：P——调值后合合同价款款或工程程实际结结算款；；P0——合同价款款中工程程进度预预算款；；a0——合同中支支付不能能调整的的部分；；a1a2a3a4…——代表有关关各项费费用（如如：人工工费、钢钢材、水水泥、……）在合同同总价中中所占比比重；A0B0C0D0…———订合同时时与a1a2a3a4…对应各种种费用基基期价格格指数或或价格；；ABCD…———工程结算算月份与与a1a2a3a4…对应各种种费用基基期价格格指数或或价格；；案例例某承包商商承包的的B办公楼工工程施工工，2002年12月工程进进行过程程当中，，出现如如下事件件：1、土方开开挖时遇遇到了工工程地质质勘探没没有探明明的孤石石，排除除孤石虽虽