建设工程项目管理精讲讲义图为并茂三二

13三月20231/42第八章工程项目实施控制体系

一、工程项目实施控制概述二、工程项目实施前的工作三、工程项目实施控制要素★四、工程项目变更管理五、工程项目结束管理工作的内容13三月20232/42第八章工程项目实施控制体系

一、工程项目实施控制概述

1、实施控制的概念和任务；

2、实施控制的必要性；

3、现场控制。13三月20233/42第八章工程项目实施控制体系

1、实施控制的概念和任务实施控制是指在计划阶段后对项目实施阶段的控制工作。实施控制的总任务是保证按预定的计划实施项目，保证项目总目标的圆满实现。13三月20234/42第八章工程项目实施控制体系

2、实施控制的必要性（1）项目管理主要采用目标管理方法，总目标只有通过实施控制才能实现。（2）现代工程项目的特点决定了必须对项目实施有效控制，否则必然会导致项目的失败。（3）参加项目实施的单位多，必须通过严格的控制才能确保各干系方在时间上、空间上协调一致。13三月20235/42第八章工程项目实施控制体系

（4）项目计划本身会有许多错误，在实施过程中必须不停地通过控制进行调整。（5）工程项目失控现象普遍，亟待加强。13三月20236/42第八章工程项目实施控制体系

3、现场控制工程项目管理者在项目的实施阶段不仅要提出咨询意见、作计划、指出怎样做，而且要组建现场项目部，负责项目实施控制工作：

如布置工作任务、监督实施状况、参与各种现场调度或协调会、控制整个实施过程。

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二、工程项目实施前的工作

1、各种许可证的办理；

2、现场准备；

3、实施条件准备。13三月20238/42第八章工程项目实施控制体系

1、各种许可证的办理

（1）土地许可证；（2）规划许可证；（3）施工许可证。13三月20239/42第八章工程项目实施控制体系建设单位向城市规划行政主管部门提出申请。城市规划部门作现场调查和勘察，并征求环保、消防、文物保护、土地管理等部门的意见，作出初步审查。向建设单位提供建设用地的地址和范围红线。建设单位提出建设总平面规划图，城市规划部门进行审查，看是否符合用地的性质、规模和布局方式，测量实际用地面积。土地管理部门核发土地许可证。

（1）土地许可证13三月202310/42第八章工程项目实施控制体系

（2）规划许可证城市规划部门提出规划设计要求。建设单位向土地管理部门领取土地使用证，再向城市规划部门提出建设申请。建设单位按照规划设计要求委托设计单位进行方案设计。城市规划部门审查设计方案，提出修改意见，或批准设计方案。核发建设工程规划许可证。06三三月月202311/42第八章章工工程项项目实实施控控制体体系（3）施工许许可证证项目被被批准准立项项后，，建设单单位必须向向建设设行政政主管管部门门办理理报建建登记记手续续，办办理质质监、、安监监手续续后方方能申申请施施工许许可证证。06三月月202312/42第八章工工程项目实实施控制体体系2、现场准备备（1）开工必需需的各种手手续和许可可证（临时时场地占用用）的办理理。（2）拆迁和场场地平整。。（3）解决道路路、电、给给排水、通通讯设施问问题。（4）临设的布布置及搭建建。06三月月202313/42第八章工工程项目实实施控制体体系3、实施条件件准备（l）劳动力的的调遣、招招聘、培训训工作；（2）材料的订订货、采购购、运输、、进场；（3）施工设备备的调遣及及进场安装装；（4）全部必要要的技术文文件(施工规范、、施工图等等)的提供和相相应的会审审工作等；；（5）跟当地质质监部门建建立联系。。06三月202314/42第八章工程程项目实施控控制体系三、工程项目目实施控制要要素★1、项目实施控制制的对象和控控制点的设置置；2、控制的内容；3、控制的依据；4、控制期的设定定；5、项目实施控制制的过程；6、其它控制手段段。06三月月202315/42第八章工工程项目实实施控制体体系1、项目实施施控制的对对象和控制制点的设置置控制对象：：各项工程程活动。控制点的设设置：（1）重要的里里程碑事件件；（2）对工程质质量有重大大影响的工工程活动或或措施；（3）对成本有有重大影响响的措施；；（4）合同额和和工程范围围大，持续续时间长的的合同；（5）主要的工工程设备和和主体工程程。06三月202316/42第八章工程项项目实施控制体体系2、控制的内容（4）项目范围控制（5）合同控制（6）风险控制（7）安全、健康和环境控制

传统的三大控制：（1）质量控制（2）工期（进度）控制（3）成本/投资/费用控制

扩展06三三月月202317/42第八章章工工程项项目实实施控控制体体系3、控制制的依依据定义工工程项项目目目标的的各种种文件件:项目建建议书书、可可行性性研究究报告告、项项目任任务书书、设设计文文件、、合同同文件件等；；对工工程适适用的的法律律、法法规文文件；；各类类规范范；各各种计计划文文件、、合同同分析析文件件等；；各种种变更更文件件。控制内内容、、目的的、目目标、、依据据见表表8－1。06三月202318/42序号控制内容控制目的控制目标控制依据

123

45

67

范围控制

成本控制质量控制

进度控制合同控制

HSE

控制风险控制保证按任务书（或设计文件、或合同）规定完成工程保证按计划成本完成工程，防止成本超支和费用增加保证按任务书规定的质量完成工程，顺利通过验收，交付使用，实现使用功能按预定进度计划实施工程，按期交付工程，防止拖延按合同规定全面完成自己的义务、防止违约保证项目的实施、运营和产品（服务）的使用符合安全、健康和环境保护要求防止和减低风险的不利影响范围定义计划成本规定的质量标准任务书（合同）工期合同义务、责任法律、合同和规范风险责任范围规划和定义文件（项目任务书、设计文件、工程量表等）各分项工程、总工程计划成本，人力、材料、资金计划、计划成本曲线等各种技术标准、规范、工程说明、图纸、任务书总工期计划、详细的施工进度计划、网络图计划合同范围内的各种文件、合同分析资料法律、合同文件和规范文件风险分析和风险应对计划表8－1工程项目的控制内内容、目的、目标标、依据06三月月202319/42第八章工工程项目实实施控制体体系4、控制期的的设定人们通常按按年、季、、月、周划划分控制期期。控制期的设设定与总工工期有关，，通常一年年以上的项项目，控制制期以月计计。工期较较短的项目目可以以周周或双周作作为控制期期。06三月202320/42第八章工程项项目实施控制体体系5、项目实施控制制的过程工程项目实施控控制过程如图8－1所示。工程项目动态控控制示意如图8－2和8－3所示。工作内容：（1）管理和监督项项目实施；（2）跟踪项目实施施过程；（3）实施过程诊断断；（4）采取调控措施施。06三月202321/42第八章工程程项目实施控控制体系图8-1工程项目实施施控制过程计划文件图纸规范合同文件

成本报表进度报告质量报告分析

对比设计和计划采购和供应土建安装验收和交付工程实施监督做出调整决策提出调整方案存在问题?实际数据干扰修改无有继续实施项目任务书被动控制事后控制06三月202322/42第八章工程项目目实施控制体系图8-2工程项目动态控制制过程偏差比较计划值与实际值测量器

采取控制措施调节器工程进展收集实际数据YesNo实际值干扰每两周或每月物力财力人力修改目标06三月202323/42第八章工程项项目实施控制体体系图8-3工程项目控制示示意图理论轨迹实际轨迹纠偏纠偏06三月202324/42第八章工程项项目实施控制体体系6、其它控制手段段（1）前馈控制（事事前控制/主动控制）根据项目特点，，预测可能会发发生的结果，将将这种结果与目目标相比较，事事先考虑将产生生的或可能产生生的结果，再控控制投入和实施施过程。（2）防护性控制（（事中控制）在实施过程进行行中采取控制手手段：建立管理理程序和规章制制度，在各职能能管理之间建立立权力制衡。06三三月月202325/42第八章章工工程项项目实实施控控制体体系四、工工程项项目变变更管管理1、变更概概述；2、变更管管理工工作。06三三月月202326/42第八章章工工程项项目实实施控控制体体系1、变更更概述述（1）变更的的种类类;（2）工程项项目变变更的的起因因;（3）项目各各种变变更之之间的的联系系；（4）变更的的影响响。06三月月202327/42第八章工工程项目实实施控制体体系（1）变更的种种类1）目标变更更；2）设计变更更；3）实施计划划或实施方方案的变更更；4）项目范围围的变更；；5）其它变更更，如管理理模式变更更。06三月月202328/42第八章工工程项目实实施控制体体系（2）工程项目目变更的起起因1）计划受到到干扰；2）实施者者未没有有达到计计划或设设计的要要求，造造成两者者之间的的差异；；3）使用者者的意图图改变。。06三三月202329/42第八章工工程项项目实施施控制体体系（3）项目各种种变更之之间的联联系项目变更更的起因因和变更更之间联联系是复复杂的。。见图8－4。环境变化化、上层层组织战战略和计计划变化化目标变更更工程技术术系统变变更实施方法法变更项目范围围变更图8－5项目各种种变更之之间的联联系06三三月202330/42第八章工工程项项目实施施控制体体系（4）变更的的影响1）设计图图纸、规规范、各各种计划划、合同同、施工工方案、、供应方方案等文文件，要要做相应应修改和和调整。。2）引起项项目组织织责任的的变化和和组织争争执。3）会打乱乱施工秩秩序、材材料损失失、工程程返工、、停工等等。4）导致项项目控制制的基础础、依据据发生变变化。5）频繁的的变更会会降低计计划的权权威性；；6）最终导导致项目目目标失失控。06三三月202331/42第八章工工程项项目实施施控制体体系2、变更管管理工作作（1）变更的处处理要求求；（2）变更程序序；（3）变更文件件。06三三月202332/42第八章工工程项项目实施施控制体体系（1）变更的的处理要要求1）在变更更之前应应分析变变更的意意图，变变更程序序及变更更的影响响。2）变更尽尽可能快快地作出出。3）变更指指令作出出后，应应迅速、、全面、、系统地地落实变变更指令令。06三月202333/42第八章工程项项目实施控制体体系（2）变更程序提出变更申请工程变更审查编制变更文件下达变更指令批准否是06三月202334/42第八章工程程项目实施控控制体系（3）变更文件1）工程变更令令。按固定格式填填写，说明变变更的理由、、变更概况、、变更估价及及对合同价款款的影响。2）工程量清单单。填写变更前后后的工程量、、单价和金额额，并对未在在合同中规定定的方法予以以说明。3）新的设计图图纸及有关技技术标准。4）涉及变更的的其他有关文文件或资料。。06三月202335/42第八章工程项目目实施控制体系五、工程项目结束束管理工作的内容容1、工程竣工和移交2、工程的保修和回访访3、工程项目的后评价价4、项目运营中的维护护管理06三月202336/42第八章工程项目目实施控制体系1、工程竣工和移交（1）工程竣工1）竣工验收、试车车；2）竣工决算；3）竣工资料的整理理、总结、移交、、存档等工作。06三月202337/42第八章工程项目目实施控制体系（2）工程项目移交工程由业主移交工工程的运营单位，，标志着工程建设设阶段任务的结束束，工程项目进入入运营（使用）阶阶段。工程移交通常是在在政府监管部门或或社会第三方中介介组织协助下，由由业主牵头，项目目经理组织，项目目其他相关者参与与下进行的。06三三月202338/42第八章工工程项项目实施施控制体体系2、工程的保修修和回访访（1）在运营营的初期期，施工工阶段的的任务承承担者和和业主按按照项目目任务书书或合同同还要继继续承担担因建设设问题产产生的缺缺陷责任任，