嵊州市中医院电子病历软件

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嵊州市中医院电子病历软件（政府采购2009-13）招标文件嵊州市招投标中心嵊州市中医院2009年4月

目录

第一部分嵊州市招投标中心政府采购招标公告 4第二部分投标须知 5一、投标须知前附表 5二、总则 6三、招标文件 73.1招标文件构成 73.2招标文件的澄清 73.3招标文件的修改 7四、投标文件的编制 84.1投标的语言及计量单位 84.2投标文件的构成、编排和装订 84.3投标函 94.4投标报价 94.5投标货币 94.6投标保证金 94.7投标有效期 104.8投标文件的式样和签署 10五、投标文件的递交 105.1投标文件的密封和标记 105.2投标截止时间 115.3投标文件的修改和撤回 115.4★无效投标 11六、开标与评标 126.1开标 126.2评标委员会 126.3投标文件的初审 136.4投标文件的澄清 136.5投标文件的评价与比较 136.6评标的有关要求 14七、授予合同 147.1合同授予标准 157.2采购人授标时更改数量的权利 157.3采购人接受和拒绝任何或所有投标的权利 157.4中标和未中标通知 157.5签订合同 157.6诚实信用 16第三部分合同文本 17第四部分投标文件格式 264.1投标函 264.2投标函附录 274.3 法人代表授权书 284.4开标一览表（报价表） 294.5投标报价明细表 304.6业绩表 314.7项目组成员清单 32第五部分评标办法 33第六部分技术需求书（所有功能必须满足） 376．1建设原则： 376．2门诊医生工作站技术要求 406．3电子病历技术要求 406.4现状描述 446.5对投标人的要求 446.6项目建设周期要求 44第一部分嵊州市招投标中心政府采购招标公告(2009-13)根据《中华人民共和国政府采购法》、财政部第18号令《政府采购货物与服务招标投标管理办法》，嵊州市招投标中心受嵊州市中医院委托，对嵊州市中医院电子病历软件及门诊医生工作站软件进行公开招标采购，现将有关事项公告如下：一、采购代理机构：嵊州市招投标中心二、采购人：嵊州市中医院三、采购项目：医院住院电子病历软件及门诊医生工作站软件四、采购方式：公开招标五、投标资格：1.符合政府采购法对投标主体的要求；2.在中华人民共和国境内设有固定的经营场所、主要经营范围包含计算机软件开发和生产的，具有独立法人资格的企业；3.注册资金不少于1000万元人民币。六、报名时随带营业执照副本及复印件、法人代表授权委托书。报名企业须经资格审核通过后购买招标文件。七、招标文件工本费500元，在2009年4月八、报名及购买招标文件时间：自公告发布之日起至2009九、报名地点：嵊州市经济开发区双塔路99号，嵊州市招投标中心三楼。十、投标截止时间：2009十一、开标时间：2007年4十二、开标会地点：嵊州市招投标中心一楼。联系人：张晓宇、倪春红、潘晓岚联系电话上详情同时可在《浙江政府采购网》和《中国嵊州政府门户网站》上查询。嵊州市招投标中心200第二部分投标须知一、投标须知前附表序号项目编例内容1概况工程名称：嵊州市中医院住院电子病历软件及门诊医生工作站软件建设地点：嵊州市中医院内（官河路228号）2投标文件份数正本壹份，副本伍份。3投标有效期投标截止时间后90天4保证金请投标人于2009年45质疑时间在2009年4传真嵊州市招投标中心）6投标文件送达时间和地点2009年4月22浙江省嵊州市经济开发区双塔路99号，嵊州市招投标中心一楼7投标截止时间2009年4月28现场踏勘请各投标人于4月9开标时间：2009地点：浙江省嵊州市经济开发区双塔路99号嵊州市招投标中心一楼投标人法定代表人或其授权代表须随带法人代表授权书和本人身份证准时到场参加开标。10讲标和演示在评标时将安排各公司讲解方案和演示，解答评标委员会的提问，时间不超过30分钟。讲标次序按开标时的签到顺序决定。11特别说明如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在规定的质疑时间前同时向招标采购单位书面反映。逾期不得再对招标文件的条款提出质疑。二、总则本次招标工作是按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法(中华人民共和国财政部令第18号)》和相关政策法规组织和实施。2.1适用范围本招标文件仅适用本次招标范围内的招标内容。2.2定义招标文件中下列术语应解释为：“采购人”系嵊州市中医院。“采购代理机构”系指受嵊州市中医院委托招标采购本次项目的嵊州市招投标中心。“投标人”系指向采购人购买招标文件、并向采购人提交投标文件的供应商。“辅助服务”系指《合同文本》中规定由卖方承担的信息系统的提供、运输、安装、调试、技术指导、培训以及其他卖方承诺的类似义务。“卖方”系指中标并向采购人提供信息系统和服务的投标人。2..3合格的投标人符合政府采购法对投标主体的要求；在中华人民共和国境内设有固定的经营场所、主要经营范围包含计算机软件开发和生产的，具有独立法人资格的企业，注册资金不少于1000万元人民币；本次招标不允许联合投标；未被政府采购监督管理部门禁止参加政府采购活动的投标人。2.4投标费用投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，不论投标的结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。三、招标文件3.1招标文件构成3.1.1招标文件用以阐明采购人所需要的信息系统及其辅助服务、招标投标程序和合同条款。招标文件由以下部分组成：《招标公告》《投标须知》《合同文本》《投标文件格式》《评标办法》《技术需求》3.1.2★投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面作出实质性响应，则投标有可能被拒绝，其风险由投标人自行承担。3.2招标文件的澄清任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在投标截止期10天以前，按《投标须知前附表》中的地址以书面形式（必须加盖投标人单位公章）通知采购人。对在投标截止期10天以前收到的澄清要求，采购人将以召开答疑会或者以书面形式予以答复，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。采购人将通知所有购买招标文件的投标人参加答疑会，或者书面答复每个购买招标文件的投标人。3.3招标文件的修改3.3.1在投标截止时间前，采购人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。3.3.2招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人应立即以书面形式确认已收到修改文件。3.3.3为使投标人编写投标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，采购人可以酌情延长投标截止日期。四、投标文件的编制4.1投标的语言及计量单位4.1.1投标人提交的投标文件以及投标人与采购人就有关投标的所有来往书面文件均应使用中文。4.1.2除招标文件中有特殊规定外，投标文件中的计量单位一律使用中国法定计量单位。4.2投标文件的构成、编排和装订4.2.1投标人编写的投标文件应包括三部分：商务部分投标函法定代表人授权书营业执照复印件（加盖公章）质量体系ISO9001认证复印件（加盖公章）、省级(含)以上软件企业认证、高新技术企业认定的企业资格证书、国家信息产业部颁发的三级（含）以上计算机信息系统集成资质证书，CMM资质三级（含）以上证书，浙江省卫生厅计算机软件评审合格证书（如有请提供）；（以上为复印件加盖公章）公司介绍业绩表（附合同复印件并加盖公章）公司技术力量，项目组成员履历表售后服务对本项目的特别承诺投标人认为与本项目有关的其他资料技术部分项目综述（对项目背景和总体情况的描述）针对本项目的建设重点难点分析，提出合理化建议建设目标和建设原则系统需求分析系统总体设计应用软件系统设计硬件平台规划系统安全设计工程组织实施方案项目管理和质量保证（包括验收）培训方案投标人认为与本项目有关的其他资料价格部分开标一览表投标报价明细表4.2.2投标人应当对投标文件按商务部分、技术部分、价格部分分别装订成册，分别密封。装订后的投标文件外形尺寸应统一为A4纸规格。对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，其风险由投标人自行承担。4.3投标函投标人应按照招标文件中提供的格式完整地填写《投标函》。4.4投标报价4.4.1投标人应按照招标文件中提供的格式完整地填写开标一览表和投标报价明细表。4.4.2本次招标工作要求，只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。投标报价按投标报价表格式填写。4.4.3本次招标仅有一次投标报价，投标人应在各自技术和商务占优势的基础上并充分考虑项目的重要性，提供对采购人最优惠的投标报价（所有投标价均以人民币报价）。4.4.4投标报价包括软件设计、开发、实施、安装、调试、培训，以及系统集成等所有费用。4.5投标货币投标应以人民币报价。4.6投标保证金4.6.1投标人应以人民币提交投标须知前附表中规定金额的投标保证金，作为其投标的一部分。4.6.2开标时，凡没有根据上述规定提供投标保证金的投标将被拒绝。4.6.3未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后五个工作日内退还。4.6.4中标人的投标保证金，在中标人按招标文件规定签订合同后五个工作日内无息退还。4.6.5发生下列任何情况之一时，投标保证金将不予退还；1）投标人在投标有效期内撤回投标书；2）中标人未按中标通知书规定的时间、地点与采购人签订合同；3）修改或拒绝接受已经确定的条款。4.7投标有效期4.7.1投标文件应从投标截止时间起，在《投标须知前附表》中规定的投标有效期内有效。投标有效期比招标文件规定短的可以作为非响应投标而予以拒绝。4.7.2在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，采购人可书面征求投标人同意延长投标有效期。投标人可以拒绝采购人的这种要求，其投标保证金不会被没收。同意延长的投标人不能修改其投标文件，但要相应延长其投标保证金的有效期。4.8投标文件的式样和签署4.8.1投标人应准备一份正本和五份副本。每份投标文件须在封面上清楚地标明“正本”、“副本”的字样，正本和副本不符时以正本为准。4.8.2投标文件的正本和所有的副本均需打印或用不褪色墨水书写，正本由投标人的法定代表人或法定代表人正式授权的代表签字和加盖公章（副本可用正本复印件）。如果是由法定代表人授权代表签署投标文件，则必须按招标文件提供的格式出具的《法定代表人授权书》并将其附在投标文件中。投标文件中凡有涂改之处，都应由投标人的法定代表人或法定代表人授权代表签字和盖章。五、投标文件的递交5.1投标文件的密封和标记5.1.1投标文件密封包装，正本副本分别密封，正本密封袋内装投标文件正本（商务文件、技术文件、价格文件）一份、副本密封袋内装副本五份（只包含商务文件、技术文件），并在密封处加盖单位公章和法人代表章或委托代理人签字。5.2.2密封包装均应：标明《投标须知前附表》中注明的投标文件送达地址和嵊州市招投标中心的名称；标明招标项目名称和招标编号；注明“在开标时间（要写出具体时间）之前不得启封”的字样；注明投标人名称和联系地址；封口处加盖投标人公章。5.1.3★如果未按上述要求密封和加写标记，采购人对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，采购人将予以拒绝，并退回投标人。5.2投标截止时间5.2.1投标人必须在《投标须知前附表》规定.。的投标截止时间前将投标文件送达指定地点。5.2.2在采购人按招标文件规定酌情延长投标截止期的情况下，采购人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。5.2.3★在投标截止时间后送达的任何投标文件，采购人将拒绝接收。5.3投标文件的修改和撤回5.3.1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但修改或撤回的书面通知必须在规定的投标截止期之前送达采购人。5.3.2投标人的修改或撤回通知书应按《投标须知》规定密封、标记和发送，并应在内层封套上加注“修改”或“撤回”字样。5.3.3投标截止后，投标人不得修改或撤回其投标。5.4★无效投标5.4.1发生下列情况之一的投标文件被视为无效：经过审查，凡不符合有关规定，不响应招标文件的实质性条款，存在以下重大偏离之一的，经评标委员会和采购人报有关部门认定，作为未通过符合性审查而予以废除：1)在投标截止时间以后送达的投标文件；2）未密封的投标文件；3)投标人的投标资格不满足国家有关规定和招标文件的要求；4)投标文件没有投标人的授权代表签字（盖章）或没有加盖投标法人章的；5)没有按招标文件的要求提供投标保证金或提供的保证金有瑕疵而不能接受的；6)投标文件附有采购人不能接受的条款；7）与招标文件有重大偏离的投标文件；8)不满足招标文件规定的其他实质性要求；9)国家和省另有规定属无效投标文件的。六、开标与评标6.1开标6.1.1采购人将按《投标须知》中规定的时间和地点组织公开开标。投标人应委派授权代表参加，参加开标的代表应签到以证明出席。6.1.2开标时，采购人将当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知、是否提交了投标保证金以及采购人认为合适的其他内容。6.1.3按招标文件规定提交了“撤回”通知的投标文件将不予启封。撤回的投标文件将原封退回投标人。6.1.4在开标时没有启封和读出的投标文件（包括修改书）在评标时将不予考虑。6.1.5采购人将对开标过程进行记录，开标记录包括按上述规定在开标时宣读的全部内容。投标人的授权代表应在开标记录上签名以确认开标过程和结果。6.2评标委员会6.2.1采购人将组建评标委员会，评标委员会由采购人的代表和技术、经济等方面的专家组成，其中专家的人数不少于评标委员会成员总数的三分之二。6.2.2评标委员会负责对投标文件进行评审和比较，并向采购人推荐中标候选人。6.3投标文件的初审6.3.1开标后，采购人对投标文件进行初步审查，检查内容包括投标文件包装密封情况、投标保证金、文件签署是否规范以及投标人资格是否符合要求和相关原件等。原件包括：营业执照（副本）；法人代表（或授权代表）身份证；6.3.2在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应是指投标文件与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。评标委员会只根据投标文件本身的内容来判定投标文件的响应性，而不寻求外部的证据。6.3.3对于投标文件中不构成实质性偏差的小的不正规、不一致或不规范，采购人可以接受，但这种接受不能影响评标时投标人之间的相对排序。6.3.4没有实质上响应招标文件要求的投标文件将被拒绝，投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。6.3.5投标文件中如果有计算上或累加上的算术错误，将按以下方法进行修正，投标人应接受并确认这种修正，否则其投标将被拒绝：如果单价与数量的乘积和总价不一致时，以单价为准，并修正总价；如果用数字表示的数值和用文字表示的数值不一致，应以文字表示的数值为准。上述的算术修正如对采购人造成影响和损害的由投标人承担相应责任。6.4投标文件的澄清6.4.1为有助于对投标文件审查、评价和比较，评标委员会可分别要求投标人对其投标文件中的有关问题进行澄清。投标人应按照采购人通知的时间和地点委派授权代表向评标委员会作出说明或答复。6.4.2投标人对澄清问题的说明或答复，必要时还应以书面形式提交给采购人，并应由投标人授权代表签字和加盖投标人公章。6.4.3投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。6.4.4投标人的澄清不得改变其投标文件的实质性内容。6.5投标文件的评价与比较6.5.1评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。6.5.2评标时除考虑投标人的报价之外，还要考虑下列因素：投标信息系统的技术水平、性能；投标信息系统的质量和适应性；交付期和供货能力；备品、备件和售后服务的情况；对招标文件中付款条件的响应性；投标人的信誉情况；其他特殊因素；投标人的综合实力和业绩等。6.5.3评标委员会根据招标文件中规定的评标方法进行评标，并向采购人提交书面评标报告和推荐中标候选人。6.6评标的有关要求6.6.1评标过程严格保密。凡是属于审查、澄清、评价和比较有关的资料以及授标建议等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。6.6.2投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的一切不符合法律或招标规定的活动，都可能导致其投标被拒绝。6.6.3采购人和评标委员会均无义务向投标人进行任何有关评标的解释。七、授予合同最终审查评标结束后，采购人将对进入侯选的投标人进行最终审查。最终审查的主要内容是：投标人履行合同的能力、价格的合理性等。最终审查工作如需投标人配合，投标人必须接受。采购人在对投标人进行最终审查后，向招标领导小组推荐预中标人，由招标领导小组定标。预中标人是得分最高并通过最终审查的投标人。中标条件1)投标文件符合招标文件要求；2)投标人有很好的执行合同的能力；3)投标人能够提供质量技术、商务、价格占综合优势的服务。7.1合同授予标准除了《投标须知》规定的情况之外，采购人将根据评标委员会的授标建议，把合同授予实质上响应招标文件要求并且能够完全履行合同义务的投标人。7.2采购人授标时更改数量的权利采购人在授予合同时有权在±10％的幅度内对《信息系统需求》中规定的信息系统数量和服务予以增加或减少，但对单价或其他的条款和条件不作任何改变。7.3采购人接受和拒绝任何或所有投标的权利采购人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何一个投标，以及宣布招标程序无效或者拒绝所有投标的权利，对于受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。7.4中标和未中标通知7.4.1在投标有效期期满之前，采购人将向中标人发出《中标通知书》通知中标。《中标通知书》对采购人和投标人均具有法律约束力。7.4.2采购人将通过《浙江政府采购网》发布中标公告，通知其他未中标的投标人，并按《投标须知》的规定退还投标保证金。7.4.3所有在开标会上启封并唱出的投标文件都将作为档案保存,不论中标与否，采购人均不退回投标文件。7.5签订合同7.5.1中标人在收到《中标通知书》后，应按照《中标通知书》中规定的时间和地点与采购人签订合同。7.5.2提交履约保证金。7.5.3如果中标人没有按照上述规定签订合同，采购人将取消原中标决定。在此情况下，采购人可将该标授予下一个中标候选人或者重新招标。7.6诚实信用7.6.1投标人在本招标项目的竞争中应自觉遵循诚实信用原则，不得存在腐败、欺诈或其他严重违背诚信原则的行为。“腐败行为”是指提供、给予任何有价值的东西来影响采购人员在采购过程或合同实施过程中的行为；“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报、隐瞒事实，损害采购人的利益，包括投标人之间串通投标（递交投标文件之前或之后），人为地使投标丧失竞争性，损害采购人从公开竞争中所能获得的权益。7.6.2如果采购人有证据表明投标人在本招标项目的竞争中存在腐败、欺诈或其他严重违背诚信原则的行为，则将拒绝其投标。7.6.3如果中标人没有按照招标文件规定签订合同，将报嵊州市政府采购管理办公室批准，按照政府采购的有关规定进行处理。第三部分合同文本合同编号：合同各方：甲方（使用单位）：地址：邮政编码：电话：传真：联系人：乙方：中标方地址：邮政编码：电话：传真：联系人：开户银行：帐号：、根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》之规定，本合同当事人在平等、自愿的基础上，经协商一致，同意按下述条款和条件签署本合同：1．乙方根据本合同的规定向甲方提供以下信息系统：1．1信息系统乙方所提供的信息系统其来源应符合国家的有关规定，信息系统的配置、功能、规格、等级、版本、数量、价格和交付日期等详见合同附件。2.合同价格、交付地点和交付日期2．1合同价格本合同价格为元整。乙方为履行本合同而发生的所有费用均应包含在合同价中，甲方不再另行支付其它任何费用。2．2交付地点本信息系统交付地点：2．3交付日期本信息系统的交付日期：3．质量标准和要求3．1乙方所交付信息系统的质量标准按照国家标准、行业标准或制造厂家企业标准确定，上述标准不一致的，以严格的标准为准。没有国家标准、行业标准和企业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准确定。3．2乙方所交付的信息系统还应符合国家和嵊州市有关安全、环保、卫生之规定。3．3售后服务要求3.3.1保修年限、范围、保修条件投标方应提供软件终生维护，系统正式运行后一年内免费维护。3.3.2解决问题、排除故障的速度如有紧急故障，投标方工作人员在得到通知后3小时内必须到达医院，排除故障。3.3.3售后服务的形式在合同签定后，投标方需根据院方具体问题提供以下几种形式的技术服务：1）、培养系统管理员系统试运行期间，投标方负责为院方培训2名系统维护人员，以能达到相当的维护水平2）、电话咨询免费提供每周7天/每天24小时不间断的电话支持服务，解答院方在系统使用、维护过程中遇到的问题，及时提出解决问题的建议和操作方法；3）、远程在线诊断和故障排除投标方能帮助医院建立远程维护系统，对于电话咨询无法解决的问题，投标方工程师经院方授权通过电话线远程登录到院方网络系统进行的故障诊断和故障排除；4）、重大技术问题处理对重大的技术问题，投标方技术支持部门应协调组织技术专家小组进行会诊，以确保系统的正常运行。6）、系统升级途径及费用投标方应用软件升级，应给予一定的优惠。7）、其他售后服务承诺在系统实施过程中，院方根据实际需求提出软件更改的要求，投标方应尽量予以满足。4．权利瑕疵担保4．1乙方保证对其交付的信息系统享有合法的权利。4．2乙方保证在其交付的信息系统上不存在任何未曾向甲方透露的担保物权，如抵押权、质押权、留置权等。4．3乙方保证其所交付的信息系统没有侵犯任何第三人的知识产权和商业秘密等权利。4．4如使用单位使用该信息系统构成上述侵权的，则由乙方承担全部责任。5．交付、领受与验收5．1使用单位应依据信息系统项目工程的条件和性质，根据乙方的要求向乙方提供信息系统的施工、安装和集成环境。如使用单位未能在该时间内提供该施工和安装环境，乙方可相应顺延交付日期。如对乙方造成经济损失，使用单位还应依本合同规定承担违约责任。5．2乙方应在进行每项交付前10个工作日内，以书面方式通知使用单位。使用单位应当在接到通知的10工作日内安排接受交付。乙方在交付前应当根据附件中的检测标准对所交付的项目进行功能和运行检测，以确认交付项目符合本合同的规定。5．3乙方应按照合同及其附件所约定的内容进行交付，如果本合同约定使用单位可以使用或拥有某软件源代码的，乙方应同时交付软件的源代码。所交付的文档与文件应当是可供人阅读的书面和电子文档。5．4使用单位在领受交付项目后，应当在90个工作日内对所交付项目进行检验，向乙方出具书面文件，以确认其符合本合同所约定信息系统的任务、需求和功能。如有缺陷，应向乙方出具书面报告，陈述需要改进的缺陷。乙方应立即改进此项缺陷，并再次进行检测和评估。使用单位应当于90工作日内再次检验并向乙方出具书面领受文件或递交缺陷报告。甲、乙双方将重复此项程序直至使用单位领受或使用单位依法或依约终止本合同为止。5．5自系统功能检测通过之日起，使用单位拥有90天的系统试运行权利。5．6如果由于乙方原因，导致系统在试运行期间出现故障或问题，乙方应及时排除该故障或问题。以上行为产生的费用均由乙方承担。5．7如果由于使用单位原因，导致系统在试运行期间出现故障或问题，乙方应及时配合排除该方面的故障或问题。5．8系统试运行完成后，使用单位应及时进行系统验收。乙方应当以书面形式向使用单位递交验收通知书，使用单位在收到验收通知书后的15个工作日内，确定具体日期，由双方按照本合同的规定完成系统验收。使用单位有权委托第三方检测机构进行验收，对此乙方应当配合。中标方在验收合格后派一工程师驻医院6个月，以协助医院进行维护工作。5．9如果属于乙方原因致使系统未能通过验收，乙方应当排除故障，并自行承担相关费用，同时延长试运行期90个工作日，直至系统完全符合验收标准。5．10如果属于使用单位原因致使系统未能通过验收，使用单位应在合理时间内排除故障，再次进行验收。如果属于故障之外的原因，除本合同规定的不可抗力外，使用单位不愿或未能在规定的时间内完成验收，则由乙方单方面进行验收，并将验收报告提交使用单位，即视为验收通过。5．11使用单位根据信息系统的技术规格要求和质量标准，对信息系统验收合格后，使用单位收取发票并在《项目验收单》上签署验收意见及加盖单位印章。6．知识产权和保密6．1甲方委托开发软件的知识产权归甲方所有。乙方向甲方交付使用的信息系统已享有知识产权的，甲方在许可的范围内合理使用。6．2在本合同项下的任何权利和义务不因合同乙方发生收购、兼并、重组、分立而发生变化。如果发生上述情形，则本合同项下的权利随之转移至收购、兼并、重组后的企业继续履行合同，分立后成立的企业共同对甲方承担连带责任。6．3如果甲方或乙方提供的内容属于保密的，应签订保密协议，甲乙双方均有保密义务。7．付款7．1本合同以人民币付款。7．2本合同款项按照以下方式支付。7．2.1系统试运行后一周内支付预付款50％，验收合格后两个月内付清余款。8．辅助服务8．1乙方应提交所提供硬件设备的技术文件，包括相应的每一套设备和仪器的中文技术文件，例如：产品目录、图纸、操作手册、使用说明、维护手册和服务指南。这些文件应包装好随同设备一起发运。8．2乙方还应提供下列服务：（1）硬件设备的现场移动、安装、调试、启动监督及技术支持；（2）在质量保证期内对交付的信息系统实施运行监督、维护、维修；（3）乙方应根据项目实施的计划、进度和需要与客户的合理要求，及时安排对甲方的相关人员进行培训。培训目标为使受训者能够独立、熟练地完成操作，实现依据本合同所规定的信息系统的目标和功能。8．3辅助服务的费用应包含在合同价中，甲方不再另行支付。9．系统保证和维护9．1在乙方所交付的信息系统中，不得含有未经甲方许可的可以自动终止或妨碍系统运作的软件和硬件，否则，乙方应承担赔偿责任；9．2乙方所提供的软件，包括受甲方委托所开发的软件，如果需要经国家有关部门登记、备案、审批或许可的，乙方应当保证所提供的软件已经完成上述手续。9．3乙方保证，依据本合同向甲方提供的信息系统及其附属产品不存在品质上的瑕疵，能够按照本合同所规定的技术规范、要求和功能进行正常运行。乙方保证其所提供的软件系统在当前情况下是最适合本项目的版本。9．4乙方自各项目交付验收通过之日起二年内向甲方提供免费的保修和维护服务并对由于设计、工艺或材料的缺陷而产生的故障负责。如果厂商对系统产品中的相应部分的保修期超过一年的，则按厂商规定进行免费保修。在此期间如发生系统运作故障，或出现瑕疵，乙方将按照售后服务的承诺（见合同附件）提供保修和维护服务。9．5在质量保证期内，如果信息系统的质量或规格与合同不符，或证实信息系统是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方可以根据本合同第10条规定以书面形式向乙方提出补救措施或索赔。9．6乙方在约定的时间内未能弥补缺陷，甲方可采取必要的补救措施，但其风险和费用将由乙方承担，甲方根据合同规定对乙方行使的其他权利不受影响。9．7在保修期内如由于乙方的责任而需要对本信息系统中的部件予以更换或升级，则该部件的保修期应相应延长。10．补救措施和索赔10．1甲方有权根据质量检测部门出具的检验证书向乙方提出索赔。10．2在质量保证期内，如果乙方对缺陷产品负有责任而甲方提出索赔，乙方应按照甲方同意的下列一种或多种方式解决索赔事宜：（1）乙方同意退货并将货款退还给甲方，由此发生的一切费用和损失由乙方承担。（2）根据信息系统的质量状况以及甲方所遭受的损失，经过买卖双方商定降低信息系统的价格。（3）乙方应在接到使用单位通知后七天内负责采用符合合同规定的规格、质量和性能要求的来更换有缺陷的部分或修补缺陷部分，其费用由乙方负担。同时，乙方应在约定的质量保证期基础上相应延长修补和/或更换件的质量保证期。10．3如果在甲方发出索赔通知后十天内乙方未作答复，上述索赔应视为已被乙方接受。如果乙方未能在甲方发出索赔通知后十天内或甲方同意延长的期限内，按照上述规定的任何一种方法采取补救措施，甲方有权从应付货款中扣除索赔金额或者没收质量保证金，如不足以弥补甲方损失的，甲方有权进一步要求乙方赔偿。11．履约延误11．1乙方应按照合同规定的时间、地点交货和提供服务。11．2如乙方无正当理由而拖延交货，甲方有权解除合同并追究乙方的违约责任。11．3在履行合同过程中，如果乙方可能遇到妨碍按时交货和提供服务的情况时，应及时以书面形式将拖延的事实、可能拖延的期限和理由通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否同意延长交货时间或延期提供服务。12．误期赔偿12．1除合同第13条规定外，如果乙方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，甲方应从货款中扣除误期赔偿费而不影响合同项下的其他补救方法，赔偿费按每（周、天）赔偿迟交货物的交货价或延期服务的服务费用的百分之零点五（0.5%）计收，直至交货或提供服务为止。但误期赔偿费的最高限额不超过合同价的百分之五（5%）。（一周按七天计算，不足七天按一周计算。）一旦达到误期赔偿的最高限额，甲方可考虑终止合同。13．不可抗力13．1如果合同各方因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务的话，不应该承担误期赔偿或不能履行合同义务的责任。13．2本条所述的“不可抗力”系指那些双方不可预见、不可避免、不可克服的事件，但不包括双方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震、国家政策的重大变化，以及双方商定的其他事件。13．3在不可抗力事件发生后，当事方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知对方。合同各方应尽可能继续履行合同义务，并积极寻求采取合理的措施履行不受不可抗力影响的其他事项。合同各方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。14．争端的解决14.1合同各方应通过友好协商，解决在执行本合同过程中所发生的或与本合同有关的一切争端。如从协商开始十天内仍不能解决，可以向嵊州市政府采购管理办公室提请调解。14．2调解不成则提交嵊州仲裁委员会根据其仲裁规则和程序进行仲裁。15．3如仲裁事项不影响合同其它部分的履行，则在仲裁期间，除正在进行仲裁的部分外，本合同的其它部分应继续执行。16．违约终止合同16．1在甲方对乙方违约而采取的任何补救措施不受影响的情况下，甲方可在下列情况下向乙方发出书面通知书，提出终止部分或全部合同。（1）如果乙方未能在合同规定的期限或甲方同意延长的期限内提供部分或全部信息系统。（2）如果乙方未能履行合同规定的其它义务。16．2如果甲方根据上述16.1款的规定，终止了全部或部分合同，甲方可以依其认为适当的条件和方法购买与未交货的信息系统，乙方应对购买类似的信息系统所超出的那部分费用负责。但是，乙方应继续执行合同中未终止的部分。16．3如果乙方在履行合同过程中有不正当竞争行为，甲方有权解除合同，并按《中华人民共和国反不正当竞争法》之规定由有关部门追究其法律责任。17．破产终止合同17．1如果乙方丧失履约能力或被宣告破产，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方终止合同而不给乙方补偿。该终止合同将不损害或影响甲方已经采取或将要采取任何行动或补救措施的权利。18．合同转让和分包18.1除甲方事先书面同意外，乙方不得转让和分包其应履行的合同义务。19．合同生效19．1本合同在合同各方签字盖章后生效。19．2本合同一式四份，以中文书就，签字各方各执一份，一份报嵊州市政府采购管理办公室和嵊州市招投标中心备案。20.合同附件20.1本合同附件包括：招标文件、中标通知书、投标文件、嵊州市中医院信息系统应用软件开发需求等。20.2本合同附件与合同具有同等效力。20.3合同文件应能相互解释，互为说明。若合同文件之间有矛盾，则以最新的文件为准。21．合同修改21．1除了双方签署书面修改协议，并成为本合同不可分割的一部分之外，本合同条件不得有任何变化或修改。签约各方：甲方（嵊州市人民医院）（盖章）：乙方（盖章）：法定代表人或授权委托人（签章）法定代表人或授权委托人（签章）合同签订地点：合同签订地点：年月日年月日第四部分投标文件格式4.1投标函致：嵊州市招投标中心根据《嵊州市中医院住院电子病历软件及门诊医生工作站软件项目》（政府采购2009-13号）的招标文件，正式授权下述签字人（姓名和职务）代表投标人（投标单位的名称），提交下述正式文件正本一式壹份，副本一式伍份。嵊州市中医院住院电子病历软件及门诊医生工作站软件项目投标文件据此函，签字人兹宣布同意如下：（1）按招标文件规定的嵊州市中医院住院电子病历软件及门诊医生工作站软件项目内容投标；（2）同意向贵方提供贵方可能要求的与投标有关的任何证据或资料；（3）一旦我方中标，我方将根据文件的规定，严格履行合格的责任和义务，并保证按以上投标文件的承诺实施。（4）我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期满之前均具有约束力。（5）如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我们的投标保证金可被贵方没收。（6）我们完全理解贵方不一定要接受最低报价的投标或收到的任何投标。（7）与本投标有关的正式通讯地址为：地址：邮编：电话：法定代表人或被授权人（签字）：投标单位名称：公章：日期：年月日

4.2投标函附录内容采购人名称:投标人的名称和地址:一、工期投标人承诺的工期为不迟于标书中规定的各项任务的工期。二、质量本工程要求的质量符合信息化工程建设国家标准。三、分包本工程不得擅自分包。如遇特殊工程项目确需分包，须经甲方确认。如发现擅自分包，甲方有权要求乙方退场，由此给甲方带来的一切损失，由乙方承担。四、投标人如中标，在施工过程中，将不以甲方付款不及时相要挟。甲方付款前后差为30天以内。五、报价1.投标报价为工程总价。2.决算价格的调整:如遇上级下发统一软件，工程量减少时按报价调整。六、提交进度计划的时间:合同生效日期后15工作日。投标人:（盖法人公章）法定代表人或被授权人:（签字或盖章）投标人地址:日期:法人代表授权书本授权委托书声明：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（姓名）为公司代理人，身份证号码。以本公司的名义参加活动。代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。代表人无权转委权。特此委托。代理人：性别：年龄：单位：部门：职务：投标人：（盖章）法定代表人：（签字或签章）日期：年月日4.4开标一览表（报价表）标项：价格单位：（人民币）元序号内容报价1嵊州市中医院住院电子病历软件及门诊医生工作站软件设计开发（本次报价应包含所有接口费用（如：其他厂商要求的其软件与电子病历系统接口的开发费用））。总报价注：此表的总计系本次投标所有需买方支付的应用软件开发实施及相关服务的金额总数即投标报价。投标人:（盖章）法定代表人或委托代理人:（盖章或签字）日期:4.5投标报价明细表（本次报价应包含所有接口费用（如：其他厂商要求的其软件与电子病历系统接口的开发费用））。价格单位：（人民币）元序号名称数量单价合计备注1住院电子病历软件7个病区+1个手术室（可免费扩展到10个病区）2门诊医生工作站软件50个工作点（可免费扩展到80个点）3软件接口费（若需）投标人:（盖章）法定代表人或委托代理人:（盖章或签字）日期:4.6业绩表医院信息系统项目案例清单序号建设时间项目名称规模实施情况委托方单位名称及联系方式注：投标人需附项目合同复印件4.7项目组成员清单序号姓名职位任务安排技术背景行业经验注：投标人需附人员资质证书复印件第五部分评标办法根据《中华人民共和国政府采购法》、财政部第18号令的有关规定及此项目的实际情况，遵循公平、公正、科学择优的原则，特制定本办法。一、评标组织评标工作由评标委员会负责。评标委员会按有关规定产生。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。整个开、评标和决标过程接受有关部门的监督指导。二、评标方法此次投标采用百分制计分法。开标后，首先对投标文件进行符合性审查，凡投标文件实质性内容和关键格式严重不符合有关规定和不响应招标文件要求的，经采购人和监督机构认定作为无效标予以废除，不进入评议范围。实质性响应不足三家的，经政府采购管理部门审批后，按批准的方式实施采购。评标委员会以审标，询标为基础依据，对投标文件及投标人分别进行分析评议，按《评标细则》采用百分制计分法，由评委独立评议计分。评标委员会人数为5人时，计算其算术平均值，评标委员会人数为7人及以上时，去除1个最高分值和1个最低分值后，计算其算术平均值。投标人的综合得分为商务部分、技术部份、价格部分评分的总计（指定专人进行计算和复核）。最后将得分最高的前一至二名排列顺序（评分相同时，报价低者优先），作为中标候选人向采购人推荐，并提交经评标委员会成员签字的评标报告。三、定标办法决标由招标领导小组负责（招标领导小组由采购人组建）。招标领导小组根据评标委员会提交的评标报告和推荐意见，终审后根据推荐的候选中标人情况择优选择中标人。最低报价不是中标的唯一保证。整个评标过程应严格保密，评标委员会成员及工作人员应严格遵守纪律，不得泄漏任何评标信息。

评标细则投标文件符合性审查。是否按文件格式要求填写，字迹清晰可辩，投标文件上法定代表人或法人授权代理人的签字是否齐全。是否填报了招标文件规定的开标一览表，分项报价表、技术响应性文件、是否提供了资格证明文件和技术及售后服务内容等资料。凡投标书实质性内容和关键格式严重不符合有关规定和不响应招标文件要求的，作为无效标，予以废除。一、商务部分评审因素及分值（30分）：投标人的管理能力、经验和实力情况等1.投标人基本情况（15分）：投标人的综合实力、项目建设能力和系统集成、软件开发能力等方面（1）投标人已取得的质量管理体系认证证书（如ISO9001认证证书、CMM资质证书三级及以上）2分；（2）计算机信息系统集成证书、省级及以上软件企业证书、高新技术企业资格证书3分；（3）医院HIS信息系统项目建设的成功案例（二甲综合性医院及以上,运行一年以上，软件合同规模在50万元及以上的满足几家得几分,8家或以上为满分，以合同原件或用户验收报告等工程实例证明为准）8分；（4）浙江省卫生系统计算机软件评审合格证书2分：1-3个得0.5分,4-6个得1分,6-9个得1.5分,10个及10个以上为满分。以上评分细则无证书不得分。2.项目团队组织管理情况（2分）投标人是否建立了现代企业管理体制，具有完备的项目实施专门组织机构、工作规范和质量管理制度等。3.项目组人员素质（5分）（1）项目负责人2分拟担任本项目经理和技术负责人的专业素质、技术能力、经验等情况，是否具有调动投标人各项资源能力，确保100%到位所采取的措施情况。（2）项目组实施人员专业人员3分项目组实施人员专业人员素质、技术能力、专业分布、经验等情况，数量是否充足，配置是否合理等。4.售后服务内容、价格、方式、流程和保障措施（8分）。（1）运行维护人员的安排，投标人提出的优惠条件、承诺情况及其可实现程度（3分）；（2）一年免费维护期后的维护价格（5分）。以每年不超过5万元为基准价，每下降1万元得1分，满分5分。二、技术部分评审因素及分值（40分）1.对需求的理解：按照医院系统建设要求，对项目需求能充分理解和把握（5分）2.系统总体技术架构设计：系统总体技术架构先进、成熟，且能确保安全和高效运行（5分）3.应用功能设计：能根据用户特定需求，有较强的适用性，应用功能齐全，实现模块化、构件化、结构化设计（12分）4.切实可行的技术培训方案，提供完善的技术文档及完整的源代码（5分）5.按软件工程的要求制定实施方案:项目管理方案以及全面测试方案和验收方案。项目团队管理、项目负责人及技术开发人员水平及素质结构，质量保证措施，保证按期交付使用等情况（10分）6.根据投标文件、询标并结合投标人对项目的讲演情况进行总体评价（3分）三、价格部分评标要点（30分）：总报价的合理性（30分）：分析总报价及各个分项报价是否合理，报价范围是否完整，有否重大错漏项。报价分计算方法：评标基准价：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：×30×100%报价超过最高限价30万元、低于20万元的投标单位该价格得分为零分。报价是中标的一个重要因素，但最低报价不是中标的唯一依据。第六部分技术需求书（所有功能必须满足）6．1建设原则：（1）整体性原则嵊州中医院的电子病历系统建设应充分考虑医院医疗业务的发展，整个系统必须随着医院的发展而作出相应的扩展，向医院提供一个临床信息系统建设的整体规划,系统能满足医院的总体需求。整个系统都应符合以系统集成为中心的数字化医院建设思路，各子系统的软、硬件设计均应考虑到满足总体需求，在进行联系的时候就有“共同语言”,不会造成因为“语言”不同而造成的无法沟通。（2）标准化原则电子病历系统按照国家卫生部2002年发布的《医院信息管理系统规范》的要求以及国家信息管理的标准、HL7数据交换标准、ICD-10、结构化电子病历XML设计。（3）标准接口原则医院电子病历系统（EMR）遵循医院指定的行业标准并制定相应的技术接口，支持以电子病历为核心进行应用集成的技术标准，实现较高的标准化要求，以达到统一管理，统一标准，互联互通的要求。（4）实用性原则实用性是评价软件系统的主要标准。应标系统应该符合现行医院体系结构、管理模式和运作程序，能满足医院一定时期内对信息的需求。能对提高医疗服务质量，工作效率，管理水平，为医院带来一定的经济效益和社会效益产生积极的作用。（5）安全性和保密性原则系统建设要实现7×24H连续安全运行，性能可靠，易于维护。系统要具有高可靠性和多种应急解决方案。应用大型关系数据库提高系统的处理速度和响应时间。设置有多种内部网络设置层级授权机制，设定系统内部终端和访问者的权限，设定操作者多层级电子签名机制，防止数据删改和电子确认的漏洞。符合《电子签名法》和CA签名认证等安全性要求。电子病历数据是敏感信息,需要保密，访问这些信息仅限于工作相关的医务人员。医院电子病历系统对于系统中重要的更改操作设定特殊的权限并且保存修改痕迹。电子病历的修改和签名设定时间和痕迹保留和密钥方式进行，在电子病历未取得法律承认前采取医务人员在诊疗过程中或后打印纸页病历加手写签名确认方式，以解决电子病历和纸页病历双保存的问题。要把病历在不同时间修改的结果进行比较。并在不同的地方用不同的颜色或者样式进行显示。提醒医生哪些内容做过修改。要采用三级更改制度。住院医生在完成病历书写后，保存，在保存的环节中做出的修改不会留下痕迹；当住院医生完成病历书写后，提交给上级医生检查，提交后的病历住院医生是没有权限再修改的。上级医生检查到不符合项进行修改，修改后会留下痕迹；痕迹保留可以保证病历数据的合法性。对超级用户实行互相监督和访问、删改的痕迹保留和永久性备份保留的安全机制，以确保有关过程的安全性。对库、表的有限操作及禁止非法用户访问，用户口令加密存储，特定数据列加密等。（6）先进性原则本次建设的电子病历系统应具有国内领先的水平,并且在可持续发展性上要具有较大的发展空间,具有较大的升级空间,无论是操作平台的选择,还是软件功能的编制,都有一定程度的超前性。应用软件前台开发工具应为结构化的面向对象可视化编程语言，其用户界面尽可能实现易学、易用、易维护的人机交互形式和图形化的界面。（7）开放性与可扩展性原则系统要允许用户增加模块、数据库、字段等。系统应该采用开放式的系统软件平台、模块化的应用软件结构，确保系统可灵活地扩充其业务功能，并可与其它业务系统进行无缝互连；提供必要的辅助临床接口（如医保等）；提供丰富的外联接口（如条码、磁卡、IC卡、公共显示装置等）；能方便地进行软件的客户化（如软件模块的修改、增减、合并与分拆等），满足业务种类增加和业务流程变化的需求。系统对无法预见的业务增长提供足够的可扩展性，并且能够快速部署，当服务地点和容量增加时，不需要替换已有的硬件和软件；（8）网络统一与共享原则电子病历系统应提供统一的工具来管理应用数据，各个部门都能够从医院网络中获取整个医院的相关部门产生的数据；核心骨干数据网是集中共享地，提供端到端的稳定快速的连接能力；（9）集中管理原则电子病历系统需提供一个集中对各种信息系统监控和管理的管理员维护系统。通过此系统能远程对各应用系统的调整和升级，配置，来保障整个系统的运行情况。（10）数据一致性和完整性原则医院管理平台系统对数据采集和处理遵循如下原则；一致性：保证数据只有一个入口，做到数据一次录入，多处共享。完整性：系统具有多级数据校验和质量控制，包括程序级的数据完成性验证和数据库级的数据完整性验证。系统以病人为中心，充分整合病人的基本信息、发生费用、检验检查报告、病理报告、医技检查信息、护理记录等各类信息，实现医院各类数据的共享，消除医院内部的数据孤岛。（12）信息高度整合电子病历系统与医院原有HIS的整合。嵊州中医院HIS系统已经做得比较完善了，里面有非常多的有价值的信息，本次医院电子病历系统建设必须和HIS整合起来才能发挥最大的功效。病人基本资料。病人基本资料是HIS里最基本的一项信息，而电子病历的记录单中也需要填写相当多的病人基本信息，电子病历系统能够和HIS无缝连接起来，自动采集HIS的病人基本资料。医嘱和费用。临床上的医嘱和为了计费方便设置的医嘱是两个概念，但他们之间又有着联系。电子病历系统能够让医生录入真正具有临床意义的医嘱，根据这些医嘱和费用的关系，调用HIS的计费接口,自动计费。电子病历系统与LIS等系统的全面整合。医生以开检验医嘱的形式下达临床指令，检验医嘱根据勾选检验申请单上的项目生成相应的医嘱项目，同时生成相应的费用信息，直接将检验申请单和费用信息发送到检验科室。检验完成后，医生通过电子病历系统直接察看检验结果并导入调用。6．2门诊医生工作站技术要求基本要求如下：支持条形码、磁卡或IC卡功能，直接调入病人基本信息及挂号信息。对医生常用处方进行套餐管理，方便就诊。支持病人既往病史、主诉、体征、过敏史录入、建库、查询分析。支持皮试功能。医生诊断使用国际标准疾病代码ICD-10。与检验系统联网，可完成检验开单、检验结果查询等相关工作提供处方的自动监测和咨询功能：药品的药理作用、剂量、药品相互作用、配伍禁忌、适应症等。6．3电子病历技术要求系统包含：电子病历医生工作站；电子病历护士工作站；电子病历辅助系统三大部分，具体要求如下：一、电子病历医生工作站公有功能说明同时打开多个病人该系统可以同时打开5个或以上病人进行编辑，可以在病人之间相互切换，方便医生书写病历时参考其他已经写好的病历资料。功能点切换在不关闭现有功能点的情况下，可以对其他功能点进行切换。检验结果查询在主界面上显示病人的检验信息列表；医生可以随时方便查询检验信息。写病历时，可以直接导入检验数据(根据体检系统的接口模式)。文书处理功能支持各种模板；支持特殊字符的插入；支持拷贝、剪切、粘贴、字体加粗等文书处理功能；支持医生常用语建立；支持模板导入导出功能；让医生在日常工作中直接根据临床数据生成相应的模板；病程记录支持续打功能；支持带有图像的文书并支持图像标注功能；支持打印格式和书写格式分离；痕迹比较病历中修改的内容能够进行字符集痕迹比较；动态配置其它功能动态配置护士工作站的其他功能点选项。病历质量提醒床位牌按病历书写时间要求显示不同的颜色以警示；黄灯表示有内容要填写；红灯表示该记录没有按要求时间填写。在主界面右上角采用挂灯的方式提醒警示医生：黄灯表示有内容要填写；红灯表示该记录没有按要求时