对外经济贸易大学刚果布农业投资环境报告

PAGEPAGE1刚果（布）农业投资环境张海森对外经济贸易大本情况1．1．地理与气候刚果总面积为342000平方公里，位于非洲中西部，赤道横贯中部。东、南两面邻刚果(金)、安哥拉，北接中非、喀麦隆，西连加蓬，西南临大西洋，海岸线长150多公里。南部属热带草原气候，中部、北部为热带雨林气候，气温高，湿度大。年平均气温在24～28℃之间。1．2．人口、宗教刚果国内总人口3,039,126人（2005年7月）。全国有大、小民族56个，属班图语系。最大的民族是南方的刚果族，包括拉利族、巴刚果族、维利族，约占总人口的45％；北方的姆博希族占16％；中部太凯族占20％；北方原始森林里还生活着少数俾格米人。官方语言为法语。民族语言南方为刚果语、莫努库图巴语，北方为林加拉语。全国居民中一半以上信奉原始宗教，26％信奉天主教，10％信奉基督教，3％信奉伊斯兰教。1．3．GDP、人均GDP、产业结构石油和木材为经济两大支柱。80年代初因大规模开采石油，经济迅速发展，人均国内生产总值一度达1,200美元，曾进入非洲中等收入国家行列。1985年后，历经国际市场石油价格下跌、多党民主化浪潮和非郎贬值等因素的冲击，经济连年滑坡，陷入严重困境。1997年内战使刚经济几陷瘫痪。1999年下半年起，国际石油价格大幅上升，刚石油收入增加，经济形势有所好转。政府重点恢复和发展能源、水利、交通、通讯和教育等领域，加大对外开放力度，改善投资环境，着力整顿经济秩序，惩治腐败，增加石油产销透明度，刚财政收入明显改善，经济持续保持恢复性增长。2004年底，刚与国际金融机构达成减贫促增长计划，同时获得西方国家和地区组织的援助和免债。2004年主要经济指标如下：国内生产总值：43亿美元人均国内生产总值：1108美元国内生产总值增长率：3.6％货币名称：中非金融合作法郎（简称非洲法郎）。汇率（2005年平均汇率）：１美元≈521.74非洲法郎通货膨胀率：3.6％外债：84亿美元（至2003年底）2005年10月经济季评2005年10月经济季评（资料来源：2005年10月经济季评）1．4．对外贸易总量、结构与市场结构1987年以来，由于石油产量逐年提高，对外贸易连年顺差。对外贸易情况如下2005年10月经济季评2005年10月经济季评表1刚果（布）近年对外贸易情况单位：百万美元年份200320042005出口额259922234240.5进口额7247651255.5差额187514582985主要出口产品为石油、木材、糖、可可和咖啡等。石油收入占出口总收入的94％，木材约占4％。进口成品油、运输设备、机电、仪器、金属制品、建材、纺织原料和食品。2004年主要出口国家和地区是中国、南朝鲜、美国、法国。主要进口国是法国、美国、德国、意大利等非洲投资指南，非洲投资指南，2006年08月15日由于工业基础薄弱，农业生产落后，粮食不能自给，生活消费品和生产资料绝大部分依赖进口，因此，对外贸易在刚果(布)国民经济中占有极其重要的地位。现在刚果(布)实行多边自由开放的贸易政策，鼓励国有、私营、合资三种经济形式并存，国家只垄断大米及部分生活用品的进口和销售。目前主要进口商品有运输设备、车辆、机车、电机、仪表、金属制品、粮食、纺织原料、罐头食品和轻工产品。主要出口商品有原油、木材、可可、咖啡、钻石、糖等。主要进口国家是法国、巴西、日本、美国、德国及欧亚经济共同体成员国。主要出口国家是法国、美国、意大利、比利时等。刚果(布)对商品进口没有严格管理制度，尤其是对纺织品进口没有配额限制;在外汇管理方面较为宽松，可以自由汇迸汇出，但对外支付方面存在债务拖欠现象。外资在刚主要经济部门中占重要地位，约占石油开采业的80％，建筑业的90％，商业的80％。截至1990年，外国在刚投资总额约11009亿非洲法郎（约合36.7美元），其中石油投资6689亿。资金主要来自法国、意大利、美国。1997年内战结束后，外国投资逐步恢复，2000年升至1300万美元。1997年内战后，外国援助一度仅限于人道主义援助。直至2000年11月，国际货币基金组织与刚政府签署三年期战后临时计划，向刚提供1400万美元的一揽子战后重建援助。2001年5月，欧盟同意向刚提供2001-2003年度发展援助资金3560万美元，用于恢复基础设施建设。刚最大援助国为法国，其次为美国、德国、葡萄牙、意大利等。2004年12月，国际货币基金组织同刚果（布）签订为期3年的“减贫促增长协议”，决定向刚提供443亿非郎贷款。此后世界银行、非洲开发银行和非洲发展基金相继向刚提供贷款，总额达525亿非郎。巴黎俱乐部还对刚30亿美元债务作了重新安排。农业生产发展状况1农业资源和生产条件农业落后，粮食不能自给。2005年农业产值占国内生产总值的6.6%。可耕地面积820万公顷，已耕地面积约22万公顷。农村人口约100万人。农业生产以个体传统生产为主，个体农民耕种的土地占已耕面积的68%，国营和外资合营农场占28%，私营农场占2.45%。2．2．农产品产量、结构主要粮食作物有木薯、玉米、稻谷等，主要经济作物有甘蔗、可可、咖啡、马铃薯、花生、香蕉、油棕、烟草等。粮食、肉类、蔬菜等均不能自给，目前进口食品支出高达1200亿非郎。2001年主要粮食作物产量（单位：千吨）：木薯844.7，大蕉70.3，大米1.4，花生23.4；经济作物出口量（单位：吨）：可可1278，咖啡1612。2005年，蔗糖产量为6.74万吨资料来源：2005年7月经济季评。资料来源：2005年7月经济季评木材是刚果第二大自然资源，木材品种有300余种，可供出口的有铁木、刺果美等40余种。出口收入仅次于石油，2004年原木产量达142万立方米，出口收入为3670万美元。渔业发展落后，包括海上、淡水捕鱼和养殖业。1997年鱼产量为2.8万吨，1999年为3.2万吨，2000年为3.3万吨，2002年为4万吨。2．3生产发展政策刚果（布）鼓励渔业资源开发2005年8月，刚果(布)政府决定加强海洋工业化捕捞的监管体系，改善海产品的营养卫生质量，对沿海和内陆的渔业进行整治。此举的战略目标是鼓励渔业资源开发，提高渔业产量，减少营养不良。大约需要140亿非郎，用于提高产量、新建和维修水产品加工基础设施，如冷冻、冷藏、增设销售网点、改善各地的基本供应渠道、引进水产品捕捞和饲养技术。最终目的是减少水产品的进口量。2004年刚的海产品捕捞量为24850吨，其中930吨是贝类。法国、西班牙等欧盟国家也从刚果进口水产品。1995年渔业从业人员数为22573人，2003年30369人，其中27234人为内河渔民，2352人为近海手工操作渔民，783人为海洋工业捕捞渔民。渔业对国内生产总值的贡献为1.91%商务部商务部农产品消费状况3．1．收入水平与结构1999年，人口预期寿命为51.1岁，婴儿死亡率为8.1％。2002年底全国公职人员达55000人，年工资总额超过1000亿非郎。1997年战后，物价不断上涨，70%的人口生活在贫困线下。2000年以来随着刚经济状况的好转，通货膨胀控制在2%左右。1997年战前有综合医院3所，区县医院43所，医疗中心146个，诊疗所464个，各种防治所215个，共有病床11000张，各类医务人员7500人，其中医生567人（包括外国医生91人），内战中各地基础医疗设施受到严重破坏。网络信息业不发达，系非洲国家中最晚连接互联网的国家之一。1999年仅有1000个网络用户，2003年每1000人中只有3.9人拥有电脑。表22002年刚果（布）农产品消费状况单位：千吨产品产量出口进口储备、再生产消费谷类702485250蔬菜19031644糖料作物434135037块根作物9011315888肉类27020047奶制品10460474．主要目标市场农产品进出口贸易状况刚果(布)是“中非国家经济关税联盟”、“中非国家货币联盟”和欧洲联盟联系国、法郎区成员国。“中非经济关税联盟”成员国之间贸易互免关税，法郎区各成员国，之间使用统一货币非洲法郎。刚果(布)与欧洲联盟和法郎E各成员国之间的贸易，实行无外汇配额的自动进口许可证制度，与其他国家和地区的贸易实行外汇配额、"非自动进口"许可证制度。主要出口产品为石油、木材、糖、可可和咖啡等。石油收入占出口总收入的94％，木材约占4％。进口成品油、运输设备、机电、仪器、金属制品、建材、纺织原料和食品。2004年主要出口国家和地区是中国、南朝鲜、美国、法国。主要进口国是法国、美国、德国、意大利等。5．农业技术合作状况6．农村发展刚果（布）是黑非洲文化教育水平较高的国家，据世界银行1998/1999年发展报告，公共教育支出1995年占国民生产总值的5.9%。1995年成年人的文盲率为男17%，女33%。读到四年级的学生占该年龄组人数的百分比1991年男生为88%，女生为89%。小学实行6年义务教育制，法定入学年龄6岁，20世纪90年代适龄儿童入学率达98%～99％。全国有小学1700多所，教师7600多人，在校小学生50多万。中等教育分普通中学和职业技术学校两种。普通中学学制7年：初中4年，高中3年。90年代，全国有中等学校近250所，教师5000多人，在校中学生17万多人。惟一的高等学府是马里安?恩古瓦比大学，建立于1971年12月，除本部外，下辖12所院校（其中只有高等教育学院设在外地杜里齐市），共设47个系，14个研究（实验）室。90年代初，在校学生10?000人左右，教师约600人。80年代中期，刚果（布）每年约聘请外籍教师500人，其中法国教师占70％，前苏联教师占20％。近年来减少为100人，其中法国80人，埃及10人，中国5人，德国2人。刚果（布）也向少数国家派遣教师：派往安哥拉43人、圣多美和普林西比2人、国外领事学校20人。刚果（布）每年派出留学生1200～1500人（包括中学生和进修生），主要派往西欧、东欧国家和古巴等地。每年接受周边国家留学生约300多名中国进口网，刚果布文化教育，/info/html/58145.html中国进口网，刚果布文化教育，/info/html/58145.html在运输方面，刚果的大洋铁路是非洲最早的铁路之一，总长800公里。1991年铁路货运量为101.64万吨，客运量为230.8万人次，营业额为203.31亿非郎。1993年铁路货运量为30万吨。由于战乱，该铁路于1997年中断。1999年下半年开始修复，刚政府投资60亿非郎，由法国公司承担，2000年8月全线恢复通车；刚果公路总长２万公里，其中沥青路1200公里。主要有两条干线：1号公路从布拉柴维尔向西至黑角，与大洋铁路平行，长570公里；2号公路从布拉柴维尔向北经奥旺多至韦索，长856公里；内河航线总长约5000公里。1990年内河货运量为47万吨。黑角港是非洲西海岸3大海港之一，年吞吐量为1000万吨左右；空运，有较完备的交通运输体系非洲商务网，刚果共和国概况，/ArticleView/非洲商务网，刚果共和国概况，/ArticleView/2005-7-1/Article_View_775.Htm7．农业吸引外资状况7．1农业利用外资的规模、结构和市场来源1997年内战后，外国援助一度仅限于人道主义援助。直至2000年11月，国际货币基金组织与刚政府签署三年期战后临时计划，向刚提供1400万美元的一揽子战后重建援助。2001年5月，欧盟同意向刚提供2001-2003年度发展援助资金3560万美元，用于恢复基础设施建设。刚最大援助国为法国，其次为美国、德国、葡萄牙、意大利等。2004年12月，国际货币基金组织同刚果（布）签订为期3年的“减贫促增长协议”，决定向刚提供443亿非郎贷款。此后世界银行、非洲开发银行和非洲发展基金相继向刚提供贷款，总额达525亿非郎。巴黎俱乐部还对刚30亿美元债务作了重新安排。能源开采：在刚投资的国家主要有法国、意大利、美国和马来西亚。他们投资的主要方向是石油和木材的开采、加工。目前在刚投资最大的是法国的ELF石油公司，其石油开采量占刚果整个开采量的80%。其他的石油公司还包括意大利的AGIP公司和美国的CHEVRON公司。这些公司在刚投资并不仅限于石油开采，同时还在刚医疗卫生、教育文化、基础设施等方面进行投资或援助。目前刚果每年石油产量的70%掌握在这些外国公司手中，刚果政府只能得到其中的30%在国际市场上销售。石油收入是刚果财政收入的主要来源。由于2000年国际石油市场价格上扬，刚果的经济增长率达到6.5%。7．2外资的管理7.2.1审批单位刚果审批和管理外国投资企业的机构是刚经济、财政和预算部下属的国家投资委员会。该委员会代表政府根据有关法律与投资者签定准许在刚设立企业的协议。

7.2.2审批手续投资者首先要向国家投资委员会递交2份可行性分析报告。在报告得到批准后，还须提供4份公司章程原件，银行开户及资金转入证明1份，在刚合法居留资料2套，法人照片等。

7.2.3办理单位外国投资者创业中心（CFE）集中办理外国投资者来刚投资创业所需所有手续。首先到创业中心领取和填写申请表格，然后准备必要的证件和资料，对不同的地区有不同的要求。对非中非国家关税同盟国家的外国企业来说，需提供有效的身份证件和在刚果的工作签证，当地的委托公证书和公司章程，银行开户和一定的资金担保等材料，然后向注册中心缴纳约100万非郎（约合1500美元）的注册费，在1个月之内即可完成注册。7.2.4相关投资法规刚果政府鼓励外国企业和私营企业来刚投资。刚果本国投资者和外国投资者都应按照1992年4月10日颁布的008/92号投资法和1996年007/92号法规（对008/92投资法的修改）在刚果进行投资活动。投资法适用于准备在刚果投资的企业和已经在刚果有投资的企业。但不包括商业企业、经纪业、大宗商品批发业以及武器制造和毒品或类似产品的加工制造。投资法鼓励发展纯生产型企业；鼓励有利润的企业追加投资；鼓励科研和新技术企业；鼓励在经济不发达地区投资兴建企业；鼓励在国家优先整治地区投资兴建企业；鼓励外向型出口企业。

投资者按投资金额分为中小投资者和一般投资者两类。投资在1000万非郎到10亿非郎的投资者为中小投资者。投资10亿非郎以上的投资者为一般投资者非洲投资网，刚果布投资政策简介。（100非郎=1法国法郎）

7.2.5非洲投资网，刚果布投资政策简介外国投资者在刚建立企业，进口的设备和原材料应按中非经济关税联盟规定的海关税率，交纳10%的关税。但投资者可以享受以下优惠政策：至少在五年时间里，免缴工业和商业利润税，免缴土地税、当地原料使用税和矿区税;免缴注册税。中小企业对已有企业追加投资，更新生产技术和设备，可以免缴工厂开办税。一般企业可以享受50%的优惠；外国中小企业免缴参加刚民族企业计划投资项目的契约信用税；简化外资企业的行政审批手续；按一定百分比，减征在不发达地区兴办企业的运输应缴收入。刚政府鼓励投资项目有：综合养殖场（鱼类、家禽、家畜），咖啡、可可大规模种植；咸鱼、熏鱼加工；蔬菜种植（绿叶菜、土豆）；肉类动物养殖（鳄鱼、青蛙、淡水龙虾、奶牛）；木材开采、加工等。7.2.6其他国家投资情况能源开采：在刚投资的国家主要有法国、意大利、美国和马来西亚。他们投资的主要方向是石油和木材的开采、加工。目前在刚投资最大的是法国的ELF石油公司，其石油开采量占刚果整个开采量的80%。其他的石油公司还包括意大利的AGIP公司和美国的CHEVRON公司。这些公司在刚投资并不仅限于石油开采，同时还在刚医疗卫生、教育文化、基础设施等方面进行投资或援助。目前刚果每年石油产量的70%掌握在这些外国公司手中，刚果政府只能得到其中的30%在国际市场上销售。石油收入是刚果财政收入的主要来源。由于2000年国际石油市场价格上扬，刚果的经济增长率达到6.5%。黑角炼油厂是刚果唯一一家从事石油加工生产的企业，因管理不善和战争原因曾一度停产。战后经过修复，租赁给一家瑞士公司TRAFIGURA使用，但租赁合同到2001年5月31日到期，目前刚方正在寻求新的合作伙伴。

医药行业：刚果的医药行业表面上由自己的卫生部医药总局管理，只要资料手续齐全，获得市场准入并不难。但药品市场基本被法国公司控制，要在市场上争得一席之地非常困难。由于意大利AGIP公司投资帮助刚果政府发展医疗卫生事业，因此医院使用的医疗器械基本从意大利进口。目前刚果全国共有药店203家，其中布拉柴维尔105家，黑角55家，销售的大部分都是从LABOREX、SEP、COFACO等三家主要的医药批发商处批发的法国进口药品。

商品贸易：在刚从事对外贸易的基本是黎巴嫩商人或马里、塞内加尔等西非商人，多从事食品、小五金、汽车零配件、日用消费品的销售。汽车、大型机电产品、办公用品等多由法国人经营。法国西非公司（CFAO）在布拉柴维尔和黑角均有分店。

工业生产：刚果有一家水泥厂是与挪威人合资办的。因管理原因，又受战争影响曾停产。战后虽恢复了与挪威人的合作，但目前只进口水泥，尚未恢复生产。刚果的饮料厂是荷兰投资建设的，目前生产包括可口可乐、雪碧、芬达等饮料和啤酒。南非的ESCOM电力公司正在与刚果政府商谈电力合作事宜。

7.2.7注意事项到刚的投资者应该首先注意安全。其次是要注意所要投资行业的具体法规和政策。刚政府除制定了投资法外，还制定了许多行业法规，如；石油法、森林法、环境保护法、劳动法等。

7.3农业利用外资政策7.3.1税收刚果（布）的现行税收政策是本着公平、平等、简单、易行，尽量减轻税收压力的原则。根据1987年3月11日颁布的006/87号总税则法制定的。企业应缴的主要税种有；利润税、增值税、特别税和消费信用税等。工业企业和商业企业应缴利润税率为49%；不以盈利为目的公共事业单位、协会和集体组织应缴税利润率为36.40%；经营纯农业项目的公司企业和不动产的公司企业应缴税利润率也为36.40%；增值税税率为18%；此外，特别税税率为1%，消费信用税税率为1.5%。

刚果鼓励利润再投资，再投资金额应逐年登入企业资产负债表中一项特别储备帐户中，该帐户称为“投资储备”。登入此帐户的款项如在上述期限内没有再投资，应缴工商所得税。对利润再投资的企业，还有更多的税费优惠政策：对直接辅助计划实现的服务和工程免征营业税和国内交易税；免征投资用地的财产转移税和注册税。不得延长的七年经营期内：减免50%行业税和其他地方征收的捐税；免征能源税从企业应缴税收入中扣除相当于运费一定比例的不固定数额。

7.3.2外汇刚果法律规定资本转移自由。在执行刚果共和国现行外汇管理条例的前提下，保证允许在刚果拥有外资的自然人或法人，在偿清所有税务或银行债务的情况下，可以自由汇出：投资带来的各种性质的收入；上述投资的部分或全部清盘所得。

此外刚果还会确保优先供给外汇。国家保证优先给予投资者外汇用以购买生产经营所需的设备、产品和包装用品。7.4投资壁垒刚果国内提倡从业自由，在遵守刚果共和国法律、条例的前提下，任何人可在刚果共和国境内自由从事农业、工业、商业或服务业活动；除共和国法律、条例另有规定，任何在刚果的合法企业均可自由进口原料和消耗性材料、半成品和成品、机器设备、各种物资和工具，更广泛地说，经营活动所需的一切物品；可以自由出口产品和制造技术，制定和实施自己的生产、销售策略以及人员招募、解雇策略等。

8．合作前景1964年，中刚两国建交后，两国政府签定了贸易和支付协定。自1964年到1978年间，两国贸易是以记帐方式进行的。特别是我对刚出口，有不少是通过商品贷款或经援当地费用项下来提供商品的。所以贸易进行顺利，贸易额增长较快。随着形势发展的需要，1978年经双方政府商定，同意废除贸易支付协定，改记帐贸易为现汇贸易。从1983年起，由于刚石油出口收入下降，经济困难加剧，国营贸易公司经营不善，加上我对刚传统的大宗出口商品大米和咸鱼干货源紧张，长期不能供货，使我对刚出口又逐年下降，年出口额不到300万美元。1992年以后又慢慢回升。中刚贸易自1998年内战结束后呈现较大增长势头。1999年中刚贸易总额为7072万美元，其中中国向刚果出口1079万美元，中国从刚果进口5993万美元。根据中国