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摘要工程本钱管理是一项系统工程,贯穿于企业整个经营过程,是衡量企业生产消耗和供给的尺度,是决定价格的根底;工程本钱表达了企业管理的综合水平,是提高企业竞争力、应变能力和开拓能力的关键。加强工程本钱管理是降低本钱、提高企业经济效益的根本途径,是企业经营管理中的重要手段。企业要想在强手如林的竞争环境中立于不败之地,实现近期求生存、长期谋开展的目标,就必须强化本钱管理,以适应市场经济开展的要求。关键词:工程管理工程本钱本钱管理建筑施工目录[DocumentTitle][DocumentTitle]摘要11前言41.1施工工程本钱管理41.1.1本钱管理的概念42本钱管理的根本情况52.1公司工程工程本钱管理的根本任务52.2公司工程工程本钱管理的主要内容52.3本钱管理的根本要求52.4公司工程工程本钱管理应注意的问题52.5工程工程管理的特点73工程本钱管理存在的问题83.1实质性的错误83.1.1对本钱管理不重视83.1.2管理人员的素质83.1.3材料管理不当,浪费严重93.2缺乏系统性的认识93.2.1本钱意识不强、认识错误93.2.2缺乏完善的体系机制103.2.3无视本钱的管理和控制113.2.4本钱管理的根底工作不扎实124建立工程结算审核的内容和方法134.1工程竣工结算审计的特点134.2.做好工程竣工结算审计实施工作134.3.工程结算的内容144.4.审核的方法155本钱管理的有效措施185.1全过程施行工程本钱管理185.1.1工程投标阶段的本钱管理185.1.2从质量本钱管理上要效益185.1.3从工期本钱控制上要效益195.2建立和完善工程本钱管理的各项体系205.2.1建立健全责权利相结合的体制205.2.2建立和完善组织机构225.2.3建立和完善本钱控制体系,坚持本钱费用过程控制225.2.4建立施工企业工程本钱管理体系的必要性225.2.5建立合理的施工企业工程本钱管理体系的原那么245.2.6加强工程方案本钱控制245.3材料的本钱控制255.4强化内部控制,加强材料本钱管理制度的日常评估和监视265.4.1施工单位内部控制265.5管理费用的管理27结论29参考文献30致谢311前言施工工程本钱管理,是工程工程管理的三大目标(本钱、进度、质量)之一,是依据客观经济规律,对施工工程本钱进展预测、方案、核算、控制和分析,使企业以尽可能少的支出,完成尽可能好且尽可能多的工程,取得尽可能多效益。1.1施工工程本钱管理1.1.1本钱管理的概念在市场条件下,追求利润最大化,提高经济效益是企业的主要目标。要使施工企业在市场竞争中处于有利地位,增加竞争力,并能够打入国际建筑市场,除了靠工程质量和优质效劳外,还要靠工程价格。在质量保证的条件下,工程价格是竞争的重要手段,而本钱的上下决定了工程价格变化的潜力。因此加强施工工程本钱管理是建筑业企业提高工程工程经营管理的最有效措施之一。为了对施工工程的本钱进展有效控制,建筑施工企业应建立、健全完整的经济运营体系。将企业的业务管理、物流管理、技术管理、工程管理、财务管理等有机的结合在一起,把本钱的预算、方案、核算、控制与分析分解到各个管理层,并应贯穿工程运行的全过程,制定本钱管理责任制度,并实行统一管理施工工程本钱管理是企业本钱管理的根底和核心,施工工程本钱管理是指施工企业结合本行业的特点,以施工过程中直接消耗为对象,以货币为主要计量单位,对工程从开工到竣工所发生的各项收支进展全面系统的管理,以实现工程施工本钱最优化目的的过程。它是实现企业财务目标利润最大化的主要手段之一,本钱核算与本钱预测、本钱方案、本钱控制、本钱分析和本钱考核有机构成了本钱管理系统。施工工程的本钱是指以施工工程作为本钱核算对象的施工过程中所消耗的生产资料转移价值和劳动者的必要劳动所创造的价值和货币形式。具体而言也就是说施工工程在施工过程中所消耗的主材,辅材,构配件,周转材料的摊销费或租赁费,施工机械的台班费或租赁费,支付给职工的工资、奖金以与工程部为组织和管理工程施工所发生的全部费用支出。2本钱管理的根本情况2.1公司工程工程本钱管理的根本任务通过本钱费用预测、决策、方案、控制、核算、分析和考核,正确反映公司经营成果,不断降低本钱费用,提高盈利水平,保护投资者的权益。2.2公司工程工程本钱管理的主要内容建立健全工程本钱管理责任制,建立以工程经理为核心的工程本钱控制体系,进展本钱预测和决策,编制本钱费用方案,采用责任本钱核算,严格遵守本钱费用开支X围,实行严密的本钱动态控制,按财务、会计制度和本钱费用核算方法与时正确核算本钱费用,分析、考核本钱费用指标的完成情况。2.3公司本钱管理的根本要求在工程实施过程中,对工程工程本钱进展详细筹划、有效地组织、实施、控制、跟踪、分析和考核活动,以到达强化经营管理,完善本钱制度,规X管理和程序,提高本钱核算水平,降低工程本钱,实现目标利润。2.4公司工程工程本钱管理应注意的问题本钱管理是工程在施工过程中贯穿始终、全员参与、全过程控制的一项系统工程,包括工程投标、过程管理、竣工验收等过程,涉与报价决策、施工组织、资源配置、方案优化、平安质量、工期进度等诸多环节,任何一个环节失控都会导致施工工程本钱增加。可见,施工工程本钱管理的目的,在于降低工程本钱。我们在对工程工程进展本钱管理检查时,发现存在着事后管理、事后算账,本钱管理制度执行不到位,本钱核算不与时的现象,甚至有的工程经理认为本钱管理、本钱核算是财务部门的工作,尽管有的工程中标价比拟好,但由于管理不善,导致最终微利或亏损。因此,在本钱管理工作中,笔者认为,搞好本钱预测、进展本钱核算、开展本钱分析是尤为重要。一、工程本钱预测工程本钱预测是通过本钱信息和工程的具体情况,并运用一定的专门方法,对未来的本钱水平与其可能开展趋势做出科学的估计,其实质就是工程工程在施工以前对本钱进展核算。通过本钱预测,可以使工程经理部在满足业主和企业要求的前提下,选择本钱低、效益好的最正确本钱方案,并能够在工程本钱形成过程中,针对薄弱环节,加强本钱控制,克制盲目性,提高预见性。因此,工程本钱预测是工程本钱决策与方案的依据。二、工程本钱方案工程本钱方案是工程经理部对进展工程本钱管理的工具。它是以货币形式编制工程工程在方案期内的生产费用、本钱水平、本钱降低率以与为降低本钱所采取的主要措施和规划的书面方案,它是建立工程本钱管理责任制、开展本钱控制和核算的根底。一般来讲,一个工程本钱方案应该包括从开工到竣工所必需的施工本钱,它是该工程工程降低本钱的指导文件,是设立目标本钱的依据。可以说,本钱方案是目标本钱的一种形式。三、工程本钱控制工程本钱控制指工程在施工过程中,对影响工程本钱的各种因素加强管理,并采取各种有效措施,将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在本钱方案X围内,随时提醒并与时反应,严格审查各项费用是否符合标准,计算实际本钱和方案本钱之间的差异并进展分析,消除施工中的损失浪费现象,发现和总结先进经历。通过本钱控制,使之最终实现甚至超过预期的本钱目标。工程本钱控制应贯穿在施工工程从招投标阶段开场直至工程竣工验收的全过程,它是企业工程本钱管理的重要环节。因此,必须明确各级管理组织和各级人员的责任和权限,这是本钱控制的根底之一,必须给以足够的重视。四、工程本钱核算工程本钱核算是指工程工程施工过程中所发生的各种费用和形成工程本钱的核算。它包括两个根本环节:一是按照规定的本钱开支X围对工程施工费用进展归集,计算出工程工程施工费用的实际发生额;二是根据本钱核算对象,采取适当的方法,计算出该工程工程的总本钱和单位本钱。工程本钱核算所提供的各种本钱信息,是本钱预测、本钱方案、本钱控制、本钱分析和考核等各个环节的依据。因此,加强工程本钱核算工作,对降低工程本钱、提高企业的经济效益有积极的作用。五、工程本钱分析工程本钱分析是在本钱形成过程中,对工程本钱进展的比照评价和剖析总结工作,它贯穿于工程本钱管理的全过程,也就是说工程本钱分析主要利用工程工程的本钱核算资料〔本钱信息〕,与目标本钱〔方案本钱〕、预算本钱以与类似的工程工程的实际本钱等进展比拟,了解本钱的变动情况,同时也要分析主要技术经济指标对本钱的影响,系统地研究本钱变动的因素,检查本钱方案的合理性,并通过本钱分析,深入提醒本钱变动的规律,寻找降低工程本钱的途径,以有效地进展本钱控制,减少施工中的浪费,促使企业和工程经理部遵守本钱开支X围和财务纪律,更好地调动广阔职工的积极性,加强工程工程的全员本钱管理。六、工程本钱考核所谓本钱考核,就是工程工程完成后,对工程本钱形成中的各责任者,按工程本钱责任制的有关规定,将本钱的实际指标与方案、定额、预算进展比照和考核,评定工程本钱方案的完成情况和各责任者的业绩,并以此给以相应的奖励和处分。通过本钱考核,做到有奖有罚,赏罚清楚,才能有效地调动企业的每一个职工在各自的施工岗位上努力完成目标本钱的积极性,为降低工程本钱和增加企业的积累,做出自己的奉献。工程本钱管理系统中每一个环节都是相互联系和相互作用的。本钱预测是本钱决策的前提,本钱方案是本钱决策所确定目标的具体化。本钱控制是那么是对本钱方案的实施进展监视,保证决策的本钱目标实现,而本钱核算又是本钱方案是否实现的最后检验,它所提供的本钱信息又是对下一个工程本钱预测和决策提供根底资料。本钱考核是实现本钱目标责任制的保证和实现决策的目标的重要手段。2.5工程工程管理的特点1、工程工程属于单件式、一次性投入的特殊产品:由于每一工程的设计图纸和施工条件都不一样,各个工程的施工过程和本钱形XX将千差万别,很难用统一的模式来评价和预测工程本钱,必须“一事一议〞。2、工程本钱是随工程进度而逐渐投入的:这就需要施工企业管理部门对工程本钱进展事先控制和动态控制,否那么,工程竣工时工程本钱已经形成,任何人将无回天之力。3、施工企业是典型的劳动密集型产业:建筑工人的综合素质普遍较低,人员构成较复杂,带着这样一班人马,要在有限的时间内、保质保量的完成整个工程建立已属不易,还要确保合理的工程利润,其难度是可想而知的。4、工程施工环节较多,人为因素较多,本钱跑、冒、滴、漏现象比拟严重,仅依靠传统的财务记帐,远远不能满足施工企业本钱管理要求的。3工程本钱管理存在的问题3.1实质性的错误3.1.1对本钱管理不重视因长期受方案经济管理体制的影响,一些企业虽然实行了施工工程管理,但对本钱管理的深度和广度的认识程度差距较大。例如,工程管理层和作业层对本钱管理的意识不强,只管干完活、干好活,怎么省事怎么干;有时由于管理层各职能部门的脱节,有预算没有核算,干了额外活没有变更,没有记录;有变更没有预算;虽有工程经济分析,但弄不清节超的原因与哪个阶段的节超,哪个分部工程的节超。从而出现一些工程前期盈利、中期保本、后期亏损的不正常现象。尤其是有些工程管理人员,把业主—总包—分包的关系理解为建立单位和施工单位那种甲、乙方的友好合作关系,没有合同观念和经济观念,当总包时,被业主牵着鼻子走,但却对分包表示同情和迁就。工程本钱管理是一个全员全过程的管理,需要通过施工生产组织和实施过程来实现。如果施工人员为了赶工期而盲目增加工人和设备,必然会导致窝工现象而造成人工费的浪费;如果材料管理人员现场数据不准确,必然会导致材料二次搬运费的增加;如果技术人员为了保证工程质量,采用了可行但不经济的技术措施,必然会使工程本钱增大。由此可见,财务人员只能算作是本钱管理的组织者,而不是本钱管理的主体,不走出这个认识的误区,就不可能搞好工程本钱管理。3.1.2管理人员的素质目前,我国企业改革的经历说明,企业开展的瓶颈是人才的瓶颈,由于现行体制的制约,企业不可能在短时间内使职工的素质提高到能满足市场规律的程度。另外对于工程,特别是小型工程,人们都有一种临时观念,即挣一笔钱走人的思想,组织构造不稳定,只要干了活按月领到工资就行,公司好坏、工程成败与个人关系不大,所以干活敷衍了事,得过且过的现象比拟普遍,质量低下。虽然工程也有责任制,但没有目标本钱分解,责、权、利落实不到人,那么滋长了员工的〔包括工程管理人员〕消极情绪,加上现场人员流动频繁,工作不连续,责任心也难以到位。工程盈利了,人人有份,但没有奖励,工程赔本了,人人有责,但没有处分,还可以前后推诿,这正好成为一些不负责任者的借口3.1.3材料管理不当,浪费严重建筑材料管理不当,浪费严重工地上材料除正常使用外,还有相当一局部浪费。如因材料乱堆乱放、道路不畅,使得现场所用的砂子、石子、砖等材料进场时随意堆放路边,使用时相当大一局部材料因别离困难或车辆来回碾压而浪费。其次是因保管不善.目前,材料费用约占整个建立工程造价的60%,材料费用的盈亏直接影响到整个工程的盈亏。从日常检查的情况来看,有些工程部不严格执行领料用料制度,从仓库领料有记录,但余料无回收,损失浪费严重;尤其是计件承包只包工不包料,工人班组只顾出产值,材料、物资过量消耗,机械设备过度磨损;小型手开工具更是无人保护,有时借出有手续,还回无验收;或下料计算不准确,损耗率超标。有的钢材看管不严,遗失时有发生;有的材料采购无方案,或材料型号不对路,或材料供给量与实际不符,造成闲置浪费;有的没有严格实现“货比三家、择优采购〞,使材料本钱大幅提升。监视机制不健全,出了问题往往追不到责任人,这也是造成材料本钱失控的重要原因。3.2缺乏系统性的认识3.2.1本钱意识不强、认识错误由于我国的施工企业长期以来,一直是靠国家指令性方案下达施工任务,企业对本钱、利润不承当任何风险,只注重施工任务的完成,不管效益的好坏,整个企业都不必担忧其他企业与之竞争,也不必面临难以生存和开展的危机。所以上至企业领导,下到每个职工,都没有形成竞争的观念。在市场经济的条件下,企业之间的竞争日益剧烈,而企业竞争的实质就是成木的竞争,企业要想得以生存和开展,就必须对市场动态了如指掌,对竞争环境和竞争对手相当熟悉。施工工程部的管理人员应加强本钱竞争意识的培养,本钱管理的效果直接影响着工程的经济效益,影响着施工企业的生存和开展。面对市场竞争的沉重压力,有很多施工工程没有深入调查所处的市场环境,与同类竞争对手没有比拟,对工程施工所需物料的市场价格了解不够,对价格随着市场变化发生的变动没有充分的心理准备和足够的应付能力,随意选择材料供给商和劳务队伍等,结果使得施工成木无形中增加了许多,这些都是工程管理人员缺乏本钱竞争意识的直接表现。缺乏本钱竞争意识,市场应变能力差近年来,随着市场经济的深入开展,建筑市场招标竞争剧烈。面对市场竞争的沉重压力,不少施工企业盲目揽任务,不惜赔血本中标,使企业陷入越干越亏的境地;有的企业不计本钱盲目铺展,贷款垫资施工,结果使企业背上沉重的包袱,危与企业的生存开展。这些企业在经营决策时,无视最根本的市场调查,缺乏最根本的本钱管理意识,导致大量的无效本钱增加,给企业造成严重的经济损失。3.2.2缺乏完善的体系机制坚持责权利相结合的原那么,奖罚清楚,是促进工程本钱管理工作安康开展的动力。目前有些施工企业因为各部门、各岗位责权利不相对应,以至于无法考核其优劣,出现了干多干少一个样,干好干坏一个样的局面。即使兑现了也是受奖的不公、受罚的不服。特别是有些国有施工企业长期受大锅饭思想的影响,对本该受重奖的人员施以重奖怕别人眼红,所以意思一下就算了;对于本该受处分的人员,碍于情面批评一下了事。这种只安排工作而不考核其工作成效,或者只奖不罚,奖罚不到位、不对称的做法,不仅会严重挫伤有关人员的积极性,也给以后的本钱管理工作带来不可估量的损失。企业的任何管理活动本应建立在责权、利相结合的管理体制上才能取得成效,本钱管理也绝不例外。企业现行的施工工程本钱管理体制,没有很好地将责、权、利三者结合起来,没有形成实质意义上的完善的本钱管理体系。例如有些工程工程,因效益问题导致严重亏损,造成直接经济损失数千万元,结果却不了了之,使公司蒙受了巨大的损失,而对相应的责任人却仍奖励不断;又如某工程部工程技术员提出了一个经济可行的施工方案,为工程部节省了数十万元的支出,如果不进展奖励,就会在一定程度上挫伤技术带头人的积极性,不利于工程工程的进一步技术开发,也不利于工程工程的本钱管理与控制。任何管理活动都应建立责权利相结合的管理体制才能取得成效,本钱管理也不例。现行的施工工程本钱管理体制,没有很好地将责权利三者结起来。在工程管理实践中,一般都是由工程经理承包或实行经济责任内部考核。不管哪种形式,一个普遍存在的问题是利益与风险不对等,权利与义务不对称。有的工程经理权力很大,风险却很小,工程的盈亏很大程度上依赖于工程经理的个人素质,无视了财务本钱管理的重要性,而最终的结果往往是包盈不包亏。正是由于这种弊端的存在,可能导致工程的经营者对各项本钱不重视,管理不精细,甚至可能出现“黑洞〞。而工程的职工由于本钱与自己的切身利益并无太大关系,也会表现出对本钱漠不关心,于是本钱管理就成为一句空话,工程利润目标大打折扣。3.2.3无视本钱管理和控制无视工程工程“质量本钱〞的管理和控制。“质量本钱〞分为内部故障本钱、外部故障本钱、质量预防费用和质量检验费用等四类。保证质量往往会引起本钱的变化,但不能因此把质量与本钱对立起来。长期以来,我国施工企业未能充分认识质量和本钱之间的辩证统一关系,习惯于强调工程质量,而对工程本钱关心不够,造成工程质量虽然有了较大提高,但增加了提高工程质量所付出的质量本钱,使经济效益不理想,企业资本积累缺乏;有的工程经理部存在片面追求经济效益而无视质量,虽然就单项工程而言,利润指数可能很高,但是因质量上不去,可能会增加因未到达质量标准而付出的额外质量本钱,既增加了本钱支出,又对企业信誉造成不良影响。无视工程工程“工期本钱〞的管理和控制。“工期本钱〞是指为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用。工期目标是工程工程管理三大主要目标之一,施工企业能否实现合同工期是取得信誉的重要条件。工程工程都有其特定的工期要求,保证工期往往会引起本钱的变化。我国施工企业对工期本钱的重视也不够,特别是工程经理部虽然对工期有明确的要求,但对工期与本钱的关系很少进展深入研究,有时会盲目赶工期、要进度,造成工程本钱的额外增加。工程本钱的控制要依据一定的标准来进展。工程工程作为施工企业生产的产品,由于其构造、规模和施工环境各不一样,各项工程的本钱缺乏可比性。工程本钱管理与一般产品本钱管理的根本区别在于它的目标本钱管理是一次性的,它管理的对象只有一个工程工程,随着这个工程的完工而完毕其历史使命。因而,如何针对单个工程工程制定出可操作的目标本钱那么十分关键。但很多施工企业对于工程目标本钱的制定过于简单化和程式化,有些施工企业只是简单地依据企业以往的工程本钱降低率确定一个目标本钱,而忽略了该工程的现场环境、施工条件以与工期的要求,工程经理部内部又将这一目标本钱按照工程本钱的构成即直接人工费、直接材料费、机械使用费、制造费用等按同比例套算下来,而不管这些本钱工程到底有多大的利润空间。在本钱管理措施方面,只有简单的规章制度,具体由谁去做,怎样做,做到什么程度都没有提与,缺乏可操作的本钱管理流程,制定的规章制度无法得到有效执行。这样的目标本钱由于没有和实际施工程序结合起来,可操作性差,起不到控制作用,更无法分析出本钱差异产生的原因。3.2.4本钱管理的根底工作不扎实总结各建筑施工企业的管理现象,我们可以看出,根本上的通病表现为管理体制不顺,本钱的根底工作做得不够,给企业的本钱方案、本钱决策等管理带来困难。本钱方案、本钱决策的实施依赖于本钱管理的根底工作,如定额管理、本钱原始记录、材料物资计量、验收管理制度等,因为这些根底工作假设做得不够,那么本钱方案、本钱决策缺乏真实、可靠的根底数据,导致企业作出不当或错误的决策。一般表现在:各项定额管理、原始记录不健全;计量根底工作不到位;水、电、汽等“跑、冒、滴、漏〞的现象还很严重;生产用料大手大脚;在原材料、物资采购等方面存在一定的质量与浪费问题;只重视生产过程本钱管理,无视供给、销售过程本钱管理,如物资采购中“暗箱〞操作现象严重,采购本钱居高不下。4工程结算审核的内容和方法竣工结算审计是根本建立工程审计的重要环节,具有政策性强、涉与面广、技术性高的特点。为此,必须做好审计实施工作,明确审计内容,突出审计重点,增强审计工作的针对性,以有效保证审计质量。4.1工程竣工结算审计的特点政策性强
为了加强对建立资金的管理,使有限的资金发挥最大的效益,国家对管理和使用建立资金制定了许多制度和规定。正确执行和运用这些法规是管好、用好建立资金的保证,更是审计人员进展竣工结算审计的重要依据。涉与面广
工程竣工结算审计既涉与资金使用、往来、中间结算的资金运动全过程,又涉与材料供给、图纸变更、国家政策调整、价格浮动等各环节的方方面面。审计人员在工作中必须对上述环节的各方面做到实事求是,准确无误的调查、审核和认定。技术性高
对工程竣工结算审计,要精通工程图纸识读、工程量计算、综合单价确定、规费税金计算、工程建立各环节的工程技术等专业知识,对这些知识的正确掌握和运用,会直接影响到竣工结算审计的质量。4.2做好工程竣工结算审计实施工作重视工程环境监测
工程审计开场前,首先要进展调查研究,了解建立工程根本概况,包括工程建立单位管理人员、设计人员、监理质检人员、施工承包商等相关情况,理清他们相互之间的关系,充分分析环境因素可能对审计业务质量造成的影响。优化审计力量配置
在组成审计组时要努力做到:审计人员数量要与审计任务大小、完成时间长短相适应;审计人员构造与所审工程和专业特点相适应;审计组长或主审驾驭整体工程审计的工作能力与工程审计要求相适应。落实一线勘察责任
在实际勘察中要做到“五查〞:一是查竣工工程是否按原设计图纸施工,有无未施工工程、未完成工程量;二是查实际变更是否与变更签证相符,所办签证是否合理,与工程量清单中所包含内容是否有重复计算;三是查实际施工、工程做法是否与设计相符,有无偷工减料、低档替代现象;四是查变更工程量增减情况,看有无虚报、多报情况;五是查实际使用建立、安装材料规格、品质、等级情况。建立完善市场价格
调查机制一是建立建筑安装工程材料价风格查信息网络,通过Internet网络、当地主要经营商建立价风格查网络;二是审查施工企业材料本钱账;三是调查了解建立单位当地市场情况;四是直接向供给厂商调查取证。4.3工程竣工结算审计重点审核的内容审核竣工结算编制依据
编制依据主要包括:工程竣工报告、竣工图与竣工验收单;工程施工合同或施工协议书;施工图预算或招标投标工程的合同标价;设计交底与图纸会审记录资料;设计变更通知单与现场施工变更记录;经建立单位签证认可的施工技术措施、技术核定单;预算外各种施工签证或施工记录;合同中规定的定额,材料预算价格,构件、成品价格;国家或地区新颁发的有关规定。审计时要审核编制依据是否符合国家有关规定,资料是否齐全,手续是否完备,对遗留问题处理是否合规。工程量是指以物理计量单位或自然计量单位表示的各个具体工程细目的数量。工程量是结算的根底,它的准确与否直接影响结算的准确性。计算工程量在整个结算审核过程中是最繁重、花费时间最长的一个环节,因此,必须在工程量的审核上狠下功夫,才能保证结算的质量。要准确地核实各分局部项的工程量,应熟练地掌握全国统一的工程量计算规那么。工程量的准确度是决定工程结算的前提,因此,必须熟悉和了解定额中的各项说明和计算规那么的含义。只有这样,才能保证工程量计算的准确性。施工单位编制的工程结算,往往通过障碍法手段在构造交接部位重复计算,在审核中如不熟悉计算规那么,多算冒算的工程量就难以发觉。审核工程量
工程量是决定工程造价的主要因素,核定施工工程量是工程竣工结算审计的关键。审计的方法可以根据施工单位编制的竣工结算中的工程量计算表,对照图纸尺寸进展计算来审核,也可以依据图纸重新编制工程量计算表进展审计。一是要重点审核投资比例较大的分项工程,如根底工程、混凝土钢筋混凝土工程、钢构造以与高级装饰工程等。二是要重点审核容易混淆或出漏洞的工程。如土石方分部中的根底土方,清单计价中按根底详图的界面面积乘以对应长度计算,不考虑放坡、工作面。三是要重点审核容易重复列项的工程。如水表、卫生器具的阀门已计含在相应的工程中,阀门不能再列项计算安装工程量。四是重点审核容易重复计算的工程。如钢筋混凝土根底T型交接计算,梁、板、柱交接处受力筋重复计算等。对于无图纸的工程要深入现场核实,必要时可采用现场丈量实测的方法。审核分局部项工程、措施工程清单计价
是审核结算所列工程的合理性。注意由于清单计价招标中漏项、设计变更、工程洽商纪要等发生的高估冒算、弄虚作假问题;工程工程、工作内容、工程特征、计算单位是否与清单计算规那么相符,是否有重复内容;重点审核价高、工程量较大或子目容易混淆的工程,保证工程造价准确。二是审核综合单价的正确性。除合同另有约定外,由于设计变更引起工程量增减的局部,属于合同约定幅度以内的,应执行原有的综合单价;工程量清单漏项或由于设计变更引起新的工程量清单工程、设计变更增减的工程量属于合同约定幅度以外的其相应综合单价由承包方提出,经发包人确认后作为结算的依据。审计时以当地的预算定额确定的人工、材料、机械台班消耗量为最高控制线,参考当地建筑市场人、材、机价格,根据施工企业报价合理确定综合单价。三是审核计算的准确性。计算公式的数字运算是否正确,是否有成心计算、合计错误以与笔误等等。审核变更与隐蔽工程的签证
是对工程变更,首先要核查原施工图的设计、图纸答疑和原投标预算书的实际所列工程等资料是否有出入,对原投标预算书中未做的工程要予以取消;其次核增变更中的工程。二是变更增加的工程是否已包括在原有工程的工作内容中,以防止重复计算。三是变更签证的手续是否齐全,书写内容是否清楚、合理。模糊不清和缺少实质性内容的要深入现场核查并向现场当事人进展了解,核查后加以核定。4.4审核的方法由于工程规模、特点与要求的繁简程度不同,施工企业的情况也不同,因此需选择适当的审核方法,确保审核的正确与高效。全面审查法这是逐一地全部进展审查的方法。此法优点是全面、细致,经审查的工程结算过失小、质量较高,缺点是工作量大,对于一些工作量较小、工艺比拟简单的一般民用建筑工程,编制结算的技术力量比拟薄弱,可采用此法。重点审查法这是抓住工程结算中的重点进展审查的方法。选择工程量较大、单价较高和工程构造复杂的工程,如一般土建工程中的根底、墙、柱、门窗、钢筋混凝土梁板等;补充单位估价子目,计取的各项费用与其计算基数和标准。分解比照审查法这是把一个单位工程按直接费和间接费进展分解,然后再把直接费按分局部项进展分解或把材料消耗量进展分解,分别与审查的标准结算或综合指标进展比照的方法。如发现某一分部工程价格相差较大,再进一步比照其分项详细子目,对该工程量和单价进展重点审查。此法的特点是一般不需翻阅图纸和重新计算工程量,审查时可选用1~2种指标即可,既快又正确。用标准预算审查法对于全部采用标准图纸或通用图纸施工的工程,以事先编制标准预算为参考审查结算的一种方法。采用标准设计图或通用图纸施工的工程,在构造和做法上一般一样,只是由于现场施工条件的不同有局部的改变。这样的工程结算就不需逐项详细审查,可事先集中力量编制或全面详细审查标准图纸的预算,作为标准预算,以后凡采用该标准图纸或通用图纸的工程,皆以该标准预算为准,对照审查。局部修改的局部单独审查即可。这种方法的优点是审查时间短,效果好。缺点是适用X围小,只能针对采用标准图纸或通用图纸的工程。筛选法筛选法是统筹法的一种。同类建筑工程虽然面积、高度等项指标不同,但是它们的各分局部项工程的单位建筑面积的各项数据变化却不大。因此,可以把建筑各分局部项工程的数据加以聚集、优选。归纳出其单位面积上的工程量、价格与人工等根本数值,作为此类建筑的结算标准。以这类根本数值来筛选建立工程结算的分局部项工程数据,如数值在根本数值X围以内那么可以不审,否那么就要对该分局部项工程详细审查。如果说所审查的结算的建筑标准与“根本数值〞所适用的建筑标准不同,那么需进展调整。筛选法的优点是审查速度快、发现问题快,适用于住宅工程或不具备全面审查条件的工程。分组计算法这是一种常用的方法,就是把结算中有关工程划分为假设干组,在同一组中采用同一数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法,首先按照标准对分项工程进展编组,审查其中一个分项工程,就能判断同组中其它几个分项工程量的准确程度。例如,一般建筑工程中的底层建筑面积、地面、面层、地面垫层、楼面面积、楼面找平层、楼板体积、天棚刷浆与屋面层可编为一组。首先计算出底层建筑面积、楼(地)面面积、楼面找平层、天棚抹灰,刷白的面积与楼(地)面面积一样。用地面面积乘以垫层厚度就是垫层工作量,用楼面面积乘以楼板折算厚度就是楼板工程量。此法特点是审查速度快,工作量小。5本钱管理的有效措施5.1全过程施行工程本钱管理5.1.1工程投标阶段的本钱管理在工程投标阶段的本钱管理。投标阶段的本钱管理工作主要是通过编制施工预算为最终确定投标报价提供依据。根据施工现场的踏勘情况,技术部门提出施工技术措施;工程管理部门提出施工组织方案和设备配备规模;劳资部门提出工种构造和人员规模;结合招标文件规定的材料供给方式确定出施工中各种消耗材料价格;根据工程所在地与现驻地距离与需要调遣的人员和设备数量计算出机构调遣费用;财务部门根据工程经理部管理人员数量、交通工具与检验工具等配备情况计算出现场管理费用;最后根据招标文件规定的工期要求,按上述各方案计算出工程的总体施工费用预算,称之为施工预算。然后根据招标文件规定的税金计取比例和方式确定工程税金,再加上投标费用,预计发生的交工后保修费和后期管理费等费用构成了施工企业承揽该项工程的全部支出,称之为工程预算本钱,并依此可作为投标的最低报价。预算本钱的计算为企业投标提供了可靠的依据,既防止了以过低价格中标,又有利于在竞争中取胜,为企业取得合理赢利奠定了根底。投标报价的上下关系到施工企业能否中标与工程盈亏,合理地确定投标报价是施工企业最重要的工作之一。施工单位的市场营销〔经营〕部门应与相关部门联合,根据企业近期开展战略,结合本企业的技术、设备、经济、管理等水平合理确定投标报价。在策略上可以采取不平衡报价,即在一样的总标价内,不同的分项工程采取不同的单价,对实际施工中可能增加工程量的分项工程采取高报价,对实际施工中变化不大或可能减少的工程量应采取低价,这样就能在施工过程中为实现盈利创造条件。5.1.2从质量本钱管理上要效益对施工企业而言,産品质量并非越高越好,超过合理水平时,属於质量过剩。无论是质量缺乏或过剩,都会造成质量本钱的增加,都要通过质量本钱管理加以调整。质量本钱管理的目标是使4类质量本钱的综合到达最低值。一般来说,质量预防费用起初较低,随着质量要求的提高逐渐会增加,当质量到达一定水平再要求提高时,该项费用就会急剧上升。质量检验费用较爲稳定,不过随着质量的提高也会有一定程度的增长。而质量损失那么不然,开场时因质量较差,损失很大,随着産品质量不断改良,该项损失逐步减少。三者穿插的作用,必须能找到一个质量本钱最低的理想点。正确处理质量本钱中几个方面的相互关系即质量损失(内、外部故障损失)、预防费用和检验费用间的相互关系,采用科学合理、先进实用的技术措施,在确保施工质量到达设计要求水平的前提下,尽可能降低工程本钱。专案经理部也不能爲了提高企业信誉和市场竞争力而使工程全面出现质量过剩现象,导致完成工程量不少,经济效益低下的被动局面。5.1.3从工期本钱控制上要效益如何处理工期与本钱的关系,是施工专案本钱管理工作中的一个重要课题,即工期本钱的管理与控制对施工企业和施工专案经理部来说,并不是越短越好,而是需要通过对工期的合理调整来寻求最正确工期点本钱,把工期本钱控制在最低点。工期本钱管理的目标是正确处理工期与本钱的关系,使工期本钱的总和到达最低值。工期本钱表现在两个方面,一方面是专案经理部爲了保证工期而采取的措施费用;一方面是因爲工期拖延而导致的业主索赔本钱,这种情况可能是由於施工环境与自然条件引起的,也可能是内部因素所造成,如停工、窝工、返工等,因此所引起的工期费用,可称其爲工期损失。一般来说,工期越短,工期措施本钱越小;但当工期短至一定限度时,工期措施本钱那么会急剧上升。而工期损失那么不然,因自然条件引起的工期损失,其损失额度相应较小,通常情况下不予赔偿或赔偿额度较小,该局部工期损失可不予考虑。因施工专案内部因素造成的工期损失,随着时间的推移,经历的积累会逐渐减少。综合工期本钱的各种因素,就会找到一个工期本钱爲最低的理想点。这一点也就是工期最短并且本钱最低的最优点。由於内外部环境条件与合同条件的制约,保证合同工期和降低工程本钱是一个十分艰巨的任务,因此,必须正确处理工期本钱的两个方面的相互关系,即工期措施本钱和工期损失之间的相互关系。在确保工期到达合同条件的前提下,尽可能降低工期本钱,切不可爲了提高企业信誉和市场竞争力,盲目抢工期赶进度,造成增大专案本钱,导致专案亏损。强化经济观念,树立全员经济意识:施工企业必须加大宣传力度,树立全员经济意识。首先要统一思想认识,从专案管理人员到普通施工人员要进展经济教育,灌输经济意识,把一切爲了效益的意识深深地刻在每个职工的脑海,对於施工作业队除组织大规模的教育外,还要通过大幅标语、宣传栏进展宣传。诸如"节约荣耀,浪费可耻","建名牌工程,创最正确效益"等等,使每一位元职工都能把工程本钱管理工作放在主要位置。其次是组织培训,提高专业人员的素质,这是实现本钱目标的保证。完善本钱管理方法:通过调研发现,大约有60%的专案经理部本钱管理方法不完善,只是简单的规章制度,至於由谁做,何时做,做到什麽程度都没有提与,只是一些空洞的理论性东西,实际运作起来要麽难度很大,要麽无法执行,对实际的本钱管理与控制起不到多大作用。每一个工程工程都有其自身的特点,要根据工程工程本身的特点,制定有针对性的专案本钱管理方法,如专案质量本钱管理方法、工期本钱管理方法、专案招投标管理方法、合同评审管理方法、材料使用控制方法等管理方法。这些管理方法应是责任到人、切实可行的具有较强操作性的方法,使专案的本钱控制有法可依,有章可循,有据可查。5.2建立和完善工程本钱管理的各项体系5.2.1建立健全责权利相结合的体制,树立整天意识分清管理层次,明确考核指标。由于施工企业的规模大小不同,管理层次的多少亦各不一样。较小的企业一般实行企业对工程工程的垂直管理,即企业本部直接收理工程工程经理部;较大些的企业大多实行分公司对工程工程的垂直管理。一般情况下,公司对分公司下达经济指标,分公司再向各工程工程部下达指标,工程部向施工队和班组下达指标。但有时也会出现两个或两个以上分公司共同参与的大型工程工程,在这种情况下,就出现了工程部和分公司管理的穿插问题,在这种情况下,要以工程工程为管理主线,即公司直接对工程进展管理。工程管理者联盟文章,深入探讨。向工程工程部下达经济指标,就应同时调整对分公司下达的经济指标,即分清施工管理成果的归属,否那么就会造成管理层次不清,责权利不对应,影响工程工程部或分公司的积极性。施工企业应根据经营年度的具体情况,适时调整管理层次以明确责任,形成层次清楚的本钱中心,形成实现公司本钱目标的保证体系。分清层次后,还应明确各层次的考核指标,即逐级下达任务。本着先进合理的原那么,实行本钱倒算,所下达的指标必须在相应各层次可控制的X围,各层次通过努力能够实现目标。同时,应将上述内容通过内部经济合同的形式加以确定,逐级签约,落实到人头。指标下达后,应赋予各级本钱中心充分的权利,上级对其正常管理工作不应干预,以保证各级本钱中心能发挥其主观能动作用。对各级本钱中心的奖罚比例政策要掌握在确实足以调动管理者的积极性的程度,起到奖优罚劣、多劳多得、职工与企业双赢的作用。适时考核,奖罚到位。责权利明确之后,为了调动各责任者的积极性,还要与本钱分析结合,做到分阶段考核。考核时间的选择方法有两种:一是按日历时间分月度、季度和竣工考核;二是按分局部项工程的进度,即各分局部项工程完毕、总体工程竣工考核。企业应结合管理特点对工程工程考核的时间设定方法做出规定,制造费用的考核应以日历期间划分。按时间分阶段考核,可根据分析期末本钱报表内容进展考核,考核时不能局限于报表上的数据,要结合本钱分析资料和施工生产与本钱管理的实际情况做出正确评价,以对下一阶段工作起到纠偏、鼓励的作用。待工程完全完毕后,应与时对责任者进展最终考核,对分阶段考核出现的偏差,多退少补。施工企业本钱管理的主体是工程工程经理部,因为工程工程是施工企业效益的源头。不管施工企业的规模、管理层次如何,完善企业责权利相结合的目标责任本钱的重点和难点是如何处理好对工程经理部的责权利关系,这是施工企业本钱管理的重中之重。建立健全各种经济责任制,是实现工程本钱控制的制度保障。因此,工程部必须建立各种相关的经济制度,明确相关人员的责任权利,做到权责明确,奖罚清楚。职能部门要加强合作,树立整体意识,不能各行其事,各算其帐,使整体利益受到影响。比方,施工技术部门只顾施工技术的可行性,不顾经济效益性;物资部门只顾材料的质量问题,购置质高价贵的材料物资,不顾经济适用性等,最终将使工程总本钱失控。另外,工程部要将利益与权责挂钩,落实责任兑现。对工作有突出奉献的要兑现奖励,对工作有失误的,要按造成损失的大小进展严肃处理。责权利明确以后,为了调动各责任者的积极性,还要与本钱分析结合,做到分阶段考核。企业应结合管理特点对工程工程考核的时间设定方法作出规定,按时间分阶段考核,可根据分析期末本钱报表内容进展考核,考核时不能局限于报表上的数据,要结合本钱分析资料和施工生产与本钱管理的实际情况作出正确评价,以对下一阶段工作起到纠偏、鼓励的作用。5.2.2建立和完善组织机构刚刚讲到本钱控制贯穿于工程建立的全过程,而本钱控制的各项指标有着其综合性和群众性,所有的工程管理人员,特别是工程经理,都要按照自己的业务分工各负其责,只有把所有的参建人员组织起来,共同努力,才能到达本钱控制的目的。因此必须建立以工程经理为核心的工程本钱控制体系。工程经理负责制是工程管理的特征之一。实行工程经理负责制就是要求工程经理对工程建立的进度、质量、本钱、平安等全面负责,特别要把本钱控制放在首位。否那么难以完成预期的本钱目标,必然影响工程的经济效益。5.2.3建立和完善本钱控制体系,坚持本钱费用过程控制建立健全在建工程的跟踪监控制度,强监视控制,完善在建工程本钱约束机制建立健全跟踪监控制度,与时纠正、修正在施工过程中发生的问题,防止铸成大错,造成损失,秋后算账,是当前亟待解决的问题。因此,应由公司纪检、审计、工程等部门组成监察大队,由书记带队,每两个月检查审核一次,主要是工程质量、工程进度以与工程拨款支付情况,在确认没有问题时,工程经理可继续任职,否那么应立即撤换,以免造成更大的损失。通过对企业的跟踪监控,进一步保证了企业的盈利水平,使亏损企业扭亏为盈或减亏。完毕语总之,要实行在建工程工程本钱的有效管理,切实解决企业在建工程工程管理中存在的问题,就必须加强本钱意识,健全全企业在建过程管理,使在建工程工程本钱管理成为工程工程管理绩效评价的客观、公正的标尺,以保证企业的利益,提高企业的管理水平和社会声誉,使企业在市场竞争中立于不败之地。5.2.4建立施工企业工程本钱管理体系的必要性〔一〕从施工企业工程本钱管理的特点来看施工企业作为一个特殊行业,其工程本钱管理有其自身的特点。要搞好施工企业工程本钱管理,建立一套施工企业工程本钱管理体系必须从其自身的特点出发。所以首先必须要弄清楚施工企业工程本钱管理的特点。〔二〕从目前工程本钱管理存在的问题来看社会主义市场经济的开展,工程工程管理被提到了突出的位置。由于本钱管理表达在工程工程管理的全过程中,在推行工程承包管理的实践中,工程本钱管理方面仍存在一些比拟突出的问题,具体表达在以下方面:〔1〕传统的本钱管理的着重点主要是放在对施工本钱的事中控制上,即本钱控制的X围限定于原材料的投人和人工费等的支出多少,除了本钱控制以外,还包括本钱方案、本钱核算、本钱分析等其它三个环节,但它们都只是将本钱管理局限在节约的X围内,对挖掘各方面降低本钱的潜力,有很大的观念束缚。〔2〕企业本钱管理的电算化设备还较落后。电算化本钱管理系统的运用仍在一般层次上徘徊。多数企业的会计人员仅会使用计算机处理记录一些本钱业务,但在开发应用上尚有差距。随着影响施工本钱升降因素的不断提高,企业各本钱部门所要处理的信息急剧增多,迫切需要本钱管理的电算化设备进一步完善。〔3〕工程工程管理不规X。这主要表现在三个方面:首先,工程管理不规X表达在组织机构上,近年来,施工企业一直都在探索体制改革,时而三级管理〔公司、分公司、施工队〕,时而二级管理〔公司、工程部〕。一会儿取消工程部,一会儿保存工程都,有些企业各种体制并存。实行工程工程管理,带来了企业的两层〔管理层与作业层〕别离,由于认识上的原因,两层别离被误认为以工程工程为中心,工程部与企业别离,过分强调和夸张工程组的作用,使得工程经理拥有生产指挥权、劳动人事权、资金调度权与材料采购权等。〔4〕工程本钱控制乏力。例如工程核算的本钱与预算费用不能相互比照;工程本钱控制X围狭窄、本钱控制手段落后;工程本钱控制的时间跨度存在一定的局限性等等,这些都不利于反映本钱真实情况,也给工程本钱管理带来一定难度。〔5〕建筑市场竞争剧烈,僧多粥少,许多工程是压价中标;工程预算滞后,开工无概算、竣工无决算,工程竣工二、三年决算未定案是家常便饭,严重影响本钱核算的真实性和完整性;主要建筑材料价格频繁上下波动,对工程的本钱影响很大,给工程本钱管理工作带来不稳定性。〔三〕从建立施工企业工程本钱管理体系的作用来分析通过以上分析,我觉得有必要建立工程本钱管理体系,来解决已存在的问题,到达以下目的:〔1〕建立完善科学的组织构造,实现各机构之间相互协调,相互配合,共同完成好施工工程管理;〔2〕明确各部门与员工的权利和责任,尤其是本钱责任,建立本钱目标,实现本钱细分,落实到每一个人,做到全面本钱控制;〔3〕实现工程本钱的全过程控制,即做到事前预测控制,事中核算控制,事后分析控制,到达一个动态控制的状态。总之,最后通过这一系列的措施要建立一套合理完善的工程本钱控制体系,使工程本钱管理得到全面、全过程、适时的动态控制,实现工程本钱的优化管理,提高企业的施工效益。5.2.5建立合理的施工企业工程本钱管理体系的原那么〔一〕全面控制原那么全面控制包括全员和全过程控制。〔二〕开源与节流相结合的原那么本钱控制的目的是提高经济效益,其途径包括降低本钱支出和增加预算收入两个方面。这就需要在本钱形成过程中,一方面“以收定支〞,定期进展本钱核算和分析。〔三〕目标管理原那么目标管理是进展任何一项管理工作的根本方法和手段,本钱控制也应遵循这一原那么。即目标设定、分解→目标的责任到位和执行→检查目标的执行结果→评价和修正目标,从而形成目标管理的方案、实施、检查、处理循环。〔四〕责、权、利相结合的原那么这是本钱控制得以实现的重要保证。实践证明,只有责、权、利相结合,才能使本钱控制真正落到实处。〔五〕节约原那么节约人力、物力、财力是提高经济效益的核心,也是本钱控制的一项最重要的根本原那么。5.2.6加强工程方案本钱控制分项工程开场前,由工程部、预算部预算员以分项工程作为本钱控制对象,根据工程施工方案与事先制定的方案本钱,在合理的内部本钱降低率标准的根底上编制施工预算。施工预算中但凡施工用的所有材料都要列出定额数量,不得漏列。材料工程的材料采购、工长领科、库房发料、财务付款均以此为依据。在施工过程中,工程变更应与时获得甲方签证,根据工程变更与调整的工程量调整相应分项预算,同时向材设部补报调整的材料需用方案。同时,要对价格进展控制。公司成立材料采购领导委员会,具体负责工程工程材料采购的组织实施工作,大宗材料采购采用招标形式,邀请有实力的供给商入围,比单价、比运(距)费、比付款方式、比供给能力,最后由采购委员会集体商议确定供货方,使采购本钱到达最低。批量采购材料采用询价单采购形式,由采购人员填定材料询价单,注明联系、地址、联系人、数量、品名、规格、品牌、质量等级、报价付款方式,报采购领导委员会同意前方可采购。其他零星材料采购也要坚持“两(三)人同行、货比三家、同质优价〞的原那么。材料采购人员在实施采购时,要求必须根据方案本钱所确定的最高限价,货比三家,价比三家,质比三家,不得购人超出材料最高限价的材料。对超出内部价格或质次材料的损失,相关人员要承当相应责任。5.3材料的本钱控制能否经济有效地进展采购,直接关系到能否降低工程本钱,也关系到工程建成后的经济效益。采购本钱一般要占到工程建立总本钱的60%左右,是工程费用控制最主要的内容。在满足功能的根底上,找到性价比最高的材料是从事采购工作的目标。然而在现实的工程采购操作中,要实现这个“最〞字的目标是十分不容易的。但是,我们却能够通过对工程采购流程中局部环节的控制,来有效的降低采购本钱,从而使工程资金到达最优的配置,用有限的资金获取尽可能多的资源,这是我们在工程采购管理中所能够实现的本钱目标。以下,就将从本钱控制的角度来逐一探讨在工程采购管理中降低采购本钱的一些方法。应提高施工企业领导和工程管理人员材料本钱控制意识,使每一位职工都把工程本钱管理工作放在主要位置,把加强工程本钱管理控制变成职工的自觉行动,这是实现本钱目标的保证。这样,企业才可以在较小的消耗下取得更大的经济效益,得以提高企业的市场竞争力。还要将材料本钱管理好坏与考评制度相结合,明确相关人员职责,奖罚清楚,将本钱效益情况与职工晋级加薪和职务聘任相挂钩,以此调动各级人员的工作积极性和创造性,产生控制本钱的内在动力。同时,还要提高员工材料质量意识和平安生产意识,杜绝质量不合格的材料进入施工现场,防止因材料质量事故或平安事故造成的巨大损失。建立、健全材料管理和控制的规程和制度。工程材料的管理和控制,涉与相当多的环节。从材料的预算,到采购,质量检验,验收、入库,保管,出库、使用,余料回收,再到本钱的核算,材料的管理链几乎涉与施工企业的所有业务部门。各个节点各有特点和管理重点,应当针对各个节点的特点、重点制定相应的流转规程和控制制度。如材料的采购节点,本钱管理目标是降低采购价格,这一环节也是商业贿赂的易发区域,故控制制度的设计应侧重在实现阳光操作,对灯杆、灯具、光源电器、电缆等大宗材料实行招投标采购,对用量较大的辅材可集中进展比质比价,这样通过供给商的竞争,大幅降低材料本钱,并使材料的质量和供货的时间得到保障。如材料的保管节点,本钱管理目标是有效控制非正常损耗,控制制度的设计应侧重防止失窃与材料的锈蚀、老化,还应定期盘点库存,保持最优库存量,使工程材料得到最大限度的利用,降低材料本钱。而余料回收节点,本钱管理目标是废旧材料回收利用核算,以此降低材料本钱,防止诱发“小金库〞。施工企业应当结合材料管理实际工作,对材料流转各个环节的管理重点、难点进展认真的分析,对每个管理环节均设计出可行性强、易操作的流转规程和管理控制制度。5.4强化内部控制,加强材料本钱管理制度的日常评估和监视。充分发挥内部审计部门的作用,加强对材料的会计核算的审计监视。加强对库存材料的核算检查,对各种材料应设置“库存材料〞科目进展明细核算,每笔账务处理都有完整、齐全、合法的单据,定时进展实物盘点,做到账实相符。内部审计部门应强化日常监视,与时发现施工过程中各环节材料本钱控制中出现的问题。内部审计部门应对施工企业各工程的经营活动与内部控制制度进展客观独立的评估,以确定企业设计和制定的材料本钱管理和控制制度是否得到有效的执行。对审计中发现的问题,应与时提出,予以纠正,催促管理制度的执行。5.4.1施工单位内部控制内部施工单位人工费的控制在不断提高劳动生产率的根底上,加强内部施工单位工资总额的管理。实行定员定编,精简机构,尽量减少非生产人员数量;积极推进技术改革,不断提高队伍技能;改良劳动组合。注重人机配套;合理安排施工任务,充分利用有效工作时间,尽量防止窝工现象。坚持按劳分配原那么,利益分配与经济效益挂钩,制止乱发奖金的行为。另外,还要加强零散用工的管理,根据任务需要确定合理的用工数量和工日单价。内部施工单位材料本钱的控制。关键要把好材料消耗和采购本钱两个关口。根据施工定额计算各种材料用量。按照施
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