焦化厂有限空间安全事故应急救援预案

焦化厂有限空间安全事故应急救援预案目录TOC\o"1-5"\h\z1总则12危险性现状分析13组织指挥体系与职责14预测预警35应急响应36后期处理67保障措施68预案的管理与更新69奖惩710附则71总则1.1适用范围1.1.1本标准规定了XX公司焦化厂有限空间生产安全事故应急救援的有关事项;1.1.2本标准适用于XX公司焦化厂有限空间作业；1.2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，《中华人民共和国安全生产法》1.3编制目的为了规范焦化厂有限空间生产安全事故应急预案的管理,在事故发生时，能够在最短的时间内，用最有效的方法控制和减少人员财产损害，增强应急事故处理的科学性、针对性、实效性，降低事故发生带来的损失和危害，避免事故扩大化。1.4应急工作原则有限空间发生事故应急救援工作坚持“以人为本”的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针；贯彻统一领导，分级负责，单位自救和系统联动，资源整合的原则；应急救援体系力求职责明确、规范有序，结构完整、功能全面，反应灵敏、运转高效，充分利用和有效发挥现有资源的作用；对各类应急指挥机构、人员、设备、物资、信息等资源进行统一指挥和调度。要建立健全预警和处置有限空间突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保做到快速反应，科学应对。2危险性现状分析凡在生产区域内进入或探入炉、塔、储罐、槽车、管道、烟道、下水道、沟、坑、井、池、建筑孔桩、地下电缆沟、地坑、地下室等封闭、半封闭设施及场所，以及从事具有缺氧危险、有害、有毒等气体介质设备、管道的拆卸、堵漏且场地狭窄、活动及逃生有限制的场所作业具有较大的窒息、中毒、爆炸、火灾、触电等风险性。3组织指挥体系与职责XX公司焦化厂有限空间事故应急救援组织体系由厂突发事件应急处置指挥部、安全环保科成立的有限空间事故应急处理办公室及下设有限空间事故调查小组，事故现场指导协调小组、应急救援队伍及社会力量组成。社会力量包括地方人民政府与相关部门、相关技术机构，以及消防、医疗救护、环境保护、专业抢险救援队伍和其他社会力量。3.1焦化厂突发事件应急处置指挥部总指挥：厂负责人（厂长）副总指挥：生产副厂长设备副厂长成员：由下属单位主要负责人组成。应急救援指挥部下设应急管理办公室，设在厂安全环保科。注：若厂长不在时，由在厂的最高领导为临时总指挥和副总指挥，全权负责应急救援工作。3.2有限空间事故应急处理指挥部成员总指挥：副总指挥：生产科：机动材料科：综合办公室：安全环保科：党群工作科：各车间主任：3.3应急办公室的主要职责：3.3.1组织建立相关部门和单位之间的联络协调机制。3.3.2研究事故预防、救援措施，组织有限空间专项应急预案的修订和管理工作;3.3.3跟踪有限空间使用单位应急预案实施情况。3.3.4负责接收事故报告，及时掌握、分析重要信息并提出处置建议报公司指挥部。3.3.5组织有关部门、专家召开会议，研究突发事件、发展趋势，评估本专业突发事件的损失及影响，负责信息发布工作。3.4事故调查小组组长：安全环保科科长成员：安全环保科科员联系电话：事故调查小组职责：当有限空间事故发生时，在第一时间到达现场了解掌握事故情况，及时上报应急处理办公室。负责事故现场的取证及事故原因的调查。3.5事故现场指导协调小组组长：突发事件应急处置指挥部指派的专人副组长：事故单位的主管领导成员：事故专家组成员事故现场指导协调小组职责：协调相关部门参与现场应急救援的相关工作，组织专家参加救援，提供技术支援。3.6应急救援队伍：应急救援队伍由抢险救助组、警戒疏散组、医疗救护组三个小组组成。应急救援队伍职责：主要负责现场的抢险、人员疏散、危险区域的警戒及伤员的救护工作。3.6.1抢险救助组：由消防队、事故单位人员、相关专业人员（根据事故类型由应急办公室指派）及机动科相关人员组成，负责人由消防队指派。抢险救助组职责：组织安排救援人员和调运所需装备物资；迅速处理事故现场，防止势态扩大。组织、研究抢救事故现场受伤人员。3.6.2警戒疏散组：由保卫处、事故单位人员、办公室相关人员组成。负责人由保卫处指派。警戒疏散组职责：迅速调集警力，组织事故现场人员，疏散和警戒工作。维护现场治安，防止事故现场人为破坏和其它突发事故。协助抢救工作组，组织调运运输工具。维护事故现场附近交通秩序。3.6.3医疗救护组：由XX市第二人民医院及事故单位人员组成。负责人由XX市第二人民医院指派。医疗救护组职责：迅速赶赴事故现场，制定救护方案，抢救伤员。协调各大医院对事故现场中受伤人员及时进行救治。协调血站，防疫部门做好受伤人员的供血和防疫工作。3.7事故专家组：由应急办公室组建的专家库人员组成。事故专家组职责：为在有限空间引发的事故现场为防止因不熟悉其特性而延误或扩大事故势态，专家组参与指挥部的救援工作，各位专家接到通知后应立即赶赴现场为现场指导协调小组当参谋、出主意、想对策。4预测预警4.1突发事件应急指挥部办公室，负责接收事件信息报告。有限空间突发事件信息应在30分钟内尽快报告公司安全环保处，安全环保处应立即进行复核，并采取必要的应急措施，及时上报公司应急指挥部办公室，指挥部办公室根据事故严重程度报XX市安监局。4.2预警级别及发布。按照突发事件的严重性和紧急程度，预警等级分为四级。即：一般级（IV），较重级（III），严重级（II），特别严重级（I），颜色依次为蓝色、黄色、橙色、红包预警等级由专业应急办公室分析、评估和确认，在报公司指挥部审定后统一发布。5应急响应5.1分级响应根据预警级别，我厂有限空间事故的应急响应为一般（V级）、较重（I级）、严重（II级），并启动相应级别的预案。一般级突发事件，是指对人身安全、公司财产、居民财产及生产生活秩序影响较小，由一个职能部门或单位即可以处置的突发事件。此类事件启动相应专项应急预案予以处置。较重级突发事件，是指对人身安全、公司财产、居民财产及生产生活秩序造成重大损害，需由多个职能部门联合参与协调处理的突发事件。此类突发事件启动公司级专项应急预案进行处置。严重级突发事件，是指影响焦化厂生产经营和正常生活、生产秩序，对厂、居民财产及人身安全造成严重损害，需多个部门和社会力量参与，共同进行处置的突发事件。此类事件由处置突发事件指挥部制定行动方案或启动厂总体预案和相应的专项应急预案进行处置。特别严重级（I级）应立即通知XX市安监局，启动上一级预案。5.2应急响应5.2.1报警5.2.1.1接报警程序5.2.1.2报警人为事故发生单位或知情人等。5.2.1.3接警人为安全环保科。5.2.1.4安全环保科接到报警后速应做好电话记录，电话记录内容应包括：事故发生单位名称、联系人、联系电话、发生地点及时间（年、月、日、时、分）；设备名称；事故类别；人员伤亡；经济损失以及事故概况。5.2.2应急办公室应立即派事故调查组赶赴现场，尽快对事故发生的基本情况作出初始评估，包括事故范围及事故危害扩展趋势以及人员伤亡和财产损失情况等，并将情况汇报给应急办公室。应急办公室将信息报告给安全环保处。5.2.3启动预案后，指挥部应迅速通知抢险救助组、警戒疏散组、医疗救护组、现场指导协调小组立即赶赴现场，按照各组职责开展抢险救助、医疗救护、卫生防疫、交通管制、现场监控、人员疏散、安全防护、社会动员、队伍调遣、物资征用、调用等工作。5.2.4为避免因不熟悉其设备、工艺、产品、介质等因素而延误或扩大事故势态，应立即通知事故专家组中相关专家到场为现场指导协调小组咨询和辅助决策。5.2.5现场指导协调小组根据现场应急救援工作的需要，协调现场指挥有关应急救援行动，组织有关专家指导现场应急救援工作，提出救援方案，制定防止事故引发次生灾害的方案。针对事故引发的次生灾害，提出防范措施和启动相关应急预案的建议。5.2.6警戒疏散组应封锁事故现场。严禁一切无关人员、车辆和物品进入事故危险区域，开辟应急救援人员、车辆及物资进入的安全通道，设立现场抢救救援的安全工作区域（对有限空间事故引发的危险介质泄露应当设立三类工作区域，即危险区域、缓冲区域和安全区域），维持事故现场的社会治安和交通秩序，并负责疏散现场群众到安全地带。5.2.7抢险救助组应根据发生事故的有限空间的结构、工艺特点以及所发生的事故类别，在事故专家小组的指导下，迅速展开必要的技术检验、检测工作，确认危险物资的类型和特性，制定抢险救援的技术方案，并采取有针对性的安全技术措施，及时有效地控制事故的扩大，消除事故危害和影响，并防止可能发生的次生灾难。5.2.7.1窒息事故的抢救窒息事故者的抢救主要是确保其呼吸的通畅。调整事故者的姿势，将患者的头部尽量往后抬，使得他颈部紧紧绷直，这样做时，一手放在患者脖子后面用力抬，一手放在患者额头往后推，这个动作通常会使患者的嘴自然张开，如果抬起头部使得呼吸道通畅了，患者开始呼吸，就保证事故者的姿势使其慢慢恢复常态。否则继续进行强迫空气进入肺中的步骤，俗说就是人工呼吸，捏住患者的鼻子，通过他的嘴迅速强制吹两三气入他的肺中，观察患者胸部的动作，看空气是不是进入了他的肺。如果胸部随着强迫吹气而一上一下，表明呼吸道已经通畅了。如果还没有起作用，即可通知120急救中心，并继续进行强迫空气进入肺中的步骤。5.2.7.2CO中毒事故一氧化碳是有害气体，对人体有强烈的毒害作用。一氧化碳中毒时，使红血球的血红蛋白不能与氧结合，妨碍了机体各组织的输氧功能，造成缺氧症。当一氧化碳质量浓度为12.5mg/m时，无自觉症状，50.0mg/m时会出现头痛、疲倦、恶心、头晕等感觉，7mg/m时发生心悸亢进，并伴随有虚脱危险，1250mg/m时出现昏睡，痉挛而死亡。有时根据碳氧血红蛋白（COHb）来评价室内一氧化碳低暴露水平对人体的影响，3〜11岁儿童COHb平均饱和度为1.01%;12〜74岁不吸烟人群为1.25%。但成年不吸烟人群中4%的人COHb超过2%〜5%。室内污染所致COHb饱和度只有超过2%，才会影响心肺病人的活动能力，加重心血管的缺血症状。发生煤气中毒时，应立即拨打120急救电话。医疗救护车没来前，将中毒人员放在通风处，松解衣服，但要注意保暖，患者发生意识障碍时，应进行人工呼吸至医院，以保证大脑的供氧，防止因缺氧造成的脑神经不可逆性坏死。在煤气现场抢救人员应戴好空气呼吸器，现场相互监护防止发生意外。对发生中毒的原因进行查找，现场附近严禁有明火。5.2.7.2.3爆炸性事故抢救此事故的发生具有突发性，如遇到爆炸时，应面背爆炸地点迅速卧倒，如眼前有水，应俯卧或侧卧于水中，并用湿毛巾捂住鼻。距离爆炸中心较近的作业人员，在采取上述自救措施后，迅速撤离现场，防止二次爆炸的发生。当爆炸发生后，应立即切断通往事故地点的一切电源，马上恢复通风，设法扑灭各种明火和残留火，以防再次引起爆炸。所有生存人员在事故发生后，应统一、镇定地撤离危险区。遇有一氧化碳中毒者，应及时将其转移到通风良好的安全地区。如有心跳、呼吸停止，立即在安全处进行人工心肺复苏，不要延误抢救时机。对有明显烧伤的即可送往救助医院，以免延误救治的最佳时机。5.2.7.2.4检修塔器、容器时发生着火事故发生事故时，初期火灾现场人员立即使用灭火器、消防蒸汽灭火，现场作业人员能撤离现场的立刻撤离现场，现场监护人员能实施救援立即实施救援。确定塔内、容器内没有人员时，向发生事故的塔器、容器内通蒸汽灭火，火势太大无法扑灭及时通知消防队XX。将发生事故区域内的下水井堵住，清理现场污染物，防止发生污染事故。如发生人员受伤立即拨打急救电话。对发生事故区域进行道路管制。事故处理完后做好恢复生产工作。5.2.7.2.5苯中毒事故轻者有头痛、头晕、恶心、呕吐、轻度兴奋、步态蹒跚等酒醉状态；严重者发生昏迷、抽搐、血压下降，以致呼吸和循环衰竭而死亡。发生苯中毒时，应立即拨到120急救电话。抢救人员戴好防毒面罩，查找中毒原因。在救护人员未到时，应按如下步骤：皮肤接触：脱去污染的衣着，用肥皂水及清水彻底冲洗皮肤。眼睛接触：立即翻开上下眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗至少15min，就医。吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。呼吸困难时给输氧。如呼吸及心跳停止时，立即进行人工呼吸核心脏按摩术。就医。忌用肾上腺素。食入：饮足量温水，催吐，立即就医。5.2.8医疗救护组应及时、科学、有序地开展受害人员的现场抢救或者安全转移。尽最大的可能降低人员的伤亡。5.2.9事故处理完，现场指导协调小组应组织相关专家针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气已经造成的危害，组织相关专业人员迅速采取封闭、隔离、清洗、化学中和等技术措施进行事故后处理，防止危害的继续和环境的污染。5.2.10应急人员的防护参加应急抢险救援的工作人员，应当按照应急预案的规定装备齐全各种安全防护用品和安全设施、设备、事故现场应当在专业部门的专业人员的指导下进行必要的技术处理。事故现场应当开辟应急抢险人员和车辆出入的专用通道和安全通道，以保证应急抢险工作在尽可能安全的环境、条件下顺利实施。11群众的安全防护根据事故发生的特性和应急救援的需要，提出事故周围群众的疏散的建议，由现场指导协调小组下达人员疏散指令。5.2.12社会力量动员与参与在公司应急抢险救援工作难以独自处理时，应当联系当地政府，政府将依法动员、调动、征用有关人员、物质、设备、器材等。有关单位和个人给予支持、配合并提供便利条件。5.2.13有限空间事故的调查分析事故发生后，应急办公室应组织事故调查组到现场进行事故调查和取证，进行事故分析。5.2.14应急救援结束同时具备下列条件时，现场指导协调小组根据应急救援实际情况，在报公司指挥部同意后宣布有限空间事故应急救援结束。（1）死亡和失踪人员已经查清。（2）事故危害得以控制。（3）次生事故因素已经消除（4）受伤人员基本得到救治。（5）紧急疏散人员疏散到安全地带。6后期处理6.1事故调查报告应急办公室应当按照国家有关规定组织事故调查，并组织相关专家召开事故分析会，分析事故原因、确定相关责任人，提出预防措施，并配合省、市上级部门的事故调查工作。6.2应急救援工作总结应急救援工作结束后，应急办公室应当及时进行总结分析，提出改进工作的建议。7保障措施7.1通信与信息保障应急办公室应当组织建立有限空间使用单位与应急救援相关部门的联络方式，确保事故发生时通讯畅通、有效和及时联络，并予以公布。7.2应急救援与装备保障生产单位和相关救援的部门应当根据预案的要求配备相应的应急救援的装备，确保应急救援工作的开展。7.3技术储备与保障应急办公室应该建立公司范围内相关专业的专家库，并建立联络方式，待事故发生时应急办公室能指定相关专家组成事故专家组。7.4预防措施建立、健全有限空间作业安全管理制度，严格执行有限空间作业许可及相关安全规定，并明确各级人员职责。7.5宣传、培训和学习7.5.1应急办公室应当加强对有限空间事故的预防、避险、避灾、自救、互救等知识的宣传教育。7.5.2各单位应当组织人员对本单位应急预案的培训学习，并组织进行演练，不断完善应急预案和提高人员应急的能力。7.5.3应急办公室应当每年组织一次厂级的应急预案的演练，并不断完善预案。7.6监督检查应急办公室应当对使用单位的应急预案及演练情况进行检查。8预案的管理与更新本预案及使用单位的应急预案应当每两年或者在发生有限空间事故后，对应急预案进行评审和更新。9奖惩9.1奖励。对有突出表现、作出贡献的单位或个人，由厂予以表彰奖励。1在处置突发公共事件中，组织严密，指挥得当，奋力抢险，出色完成任务者；9.1.2在危险关头，保护国家和人民生命财产，抢救群众有功者；9.1.3及时准确报送重大事件预警信息和动态信息，为事件处置赢得时间，成效显著者；9.1.4为应急工作提出重大建议，实施效果明显者；9.1.5在处理重大突发公共事件中牺牲者；9.1.6其他有特殊贡献，成绩显著者。9.2惩处。有下列行为之一者，视其情节轻重和危害后果，对直接责任人及主要负责人给予相应的处分，对有关单位予以通报批评；构成犯罪的，依法追究刑事责任。1在突发事件发生后玩忽职守，迟报、漏报、虚报、瞒报、误报事件情况，延误处置的；9.2.2在处理突发事件中不坚守岗位、不听从指挥、不认真负责或在紧要关头临阵逃脱的；9.2.3违抗或不认真执行指挥部的命令，拒不承担应急任务或