认真学习和深入贯彻落实科学发展观

认真学习和深入贯彻落实科学发展观第一页，共四十一页，2022年，8月28日主要内容

二、准确把握科学发展观的内涵、要求和精神实质三、认真研究贯彻落实科学发展观的要求一、深刻认识科学发展的必要性和紧迫性第二页，共四十一页，2022年，8月28日一、深刻认识科学发展的必要性和紧迫性

科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。

——摘自十七大报告第三页，共四十一页，2022年，8月28日

首先，从基本国情看：

进入新世纪新阶段，我国发展呈现一系列新的阶段性特征，但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国的主要矛盾没有变。

——整理自十七大报告第四页，共四十一页，2022年，8月28日

其次，从我国的发展实践看：

改革开放29年来，我国取得了举世瞩目的发展成就，但继续发展面临许多新课题新矛盾，全党只有自觉走科学发展道路，才能开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。——整理自十七大报告第五页，共四十一页，2022年，8月28日

问题：

农民失地、工人失业、结构失衡、社会失稳、生态失续、党风失范。

第六页，共四十一页，2022年，8月28日

(一)收入分配、城乡和地区差别：基尼系数:改革前0.16，现在0.47,国际公认警戒线0.4。(世界银行2008提供)城乡差别:1978年是2.57:1，2008年扩大到了3.3:1。绝对额相差11020元。占人口60%的农民购买的消费品不到1/3地区差别:2007年全国人均GDP最高上海6万元、北京5万元,最低甘肃、贵州1万以下，60%的省在1.5至2.5万元左右。（报刊文摘２００９、３、１３）

第七页，共四十一页，2022年，8月28日第八页，共四十一页，2022年，8月28日50:30:2055.3:27.4:17.4第九页，共四十一页，2022年，8月28日

(二)环境和生态破坏：

七大江河水系均受到不同程度的污染;全国水土流失和沙化总面积分别是356万平方公里和１００万平方公里;退化、沙化、碱化草原面积达13500万公顷,涉及90%的可利用天然草原。发达国家一两百年中分期产生的环境问题，在我国近２０年就产生了。——中国环境状况公报第十页，共四十一页，2022年，8月28日第十一页，共四十一页，2022年，8月28日今日滇池水第十二页，共四十一页，2022年，8月28日

江西某地造纸厂排放的污水染红了河道第十三页，共四十一页，2022年，8月28日

资料:目前环境状况及危害

目前，中国仍有33%的河段，75%的主要湖泊和25%的沿海水域遭受严重污染，每年有3万名儿童死于腹泻，这与水污染不无联系；有超过1.7万个城镇没有污水处理厂,每天有多达3亿人饮用遭到污染的水;每年有1.9亿人受到与水有关的疾病的折磨；空气污染每年导致2000万人患上呼吸道疾病；污染使中国GDP每年损失13%。——第十四页，共四十一页，2022年，8月28日

我国建国50多年来，GDP增长10多倍，矿产资源消耗增长40多倍。

(三)矿产资源、水资源等过量消耗

我国单位资源的产出水平只相当于德国的1/6、美国的1/10、日本的1/20。

我国每创造100万美元GDP的能源耗费是美国的2.5倍，欧盟的5倍，几乎是日本的9倍。

第十五页，共四十一页，2022年，8月28日

我国工业每万元产值用水量为100立方米，是发达国家的10倍。每立方米水的产出效率只有2美元，世界平均水平为37美元，德国为51美元，日本为55美元，英国为93美元。（老汇率计算）

我国每增加单位GDP的废水排放量比发达国家高4倍，单位工业产值产生的固体废弃物是发达国家的10多倍。第十六页，共四十一页，2022年，8月28日公共服务指标英国法国德国瑞典丹麦中国人类发展指数(HDI)2001年0.930(第13)0.925(第17)0.921(第18)0.941(第3)0.93(第11)0.755(第85)2005年公共卫生支出占GDP百分比5.97.28.06.26.82.0公共教育支出占GDP百分比(1998-2000)4.55.84.67.88.22.1公共教育支出占政府总支出百分比(1998-2000)11.411.59.713.415.312.8研究与开发支出占GDP百分比(1996-2000)1.92.22.53.82.11.0社会保障总支出占GDP百分比(1996)22.830.129.734.733.03.6(2004财政占3%)英、法、德、瑞典、丹麦与中国公共服务指标比较（四）公共事业发展严重滞后第十七页，共四十一页，2022年，8月28日资料:教育和卫生投入在GDP中的比例

教育投入:世界平均水平7%左右,其中发达国家9%左右,欠发达国家4.1%,我国2007年2.86%。卫生和教育投入：瑞典、丹麦、法国、德国、古巴为13-15%，印度5%，中国4.5%。第十八页，共四十一页，2022年，8月28日（五）民主法制建设相对缓慢

人民群众的人权、财产权、对国家事务的参与权、监督权没得到应有尊重，社会公平与公正存在诸多问题。如:制度公正问题；孙志刚事件等；又如:一些地方政府领导在发展过程中不注意依法行政，存在忽视甚至随意侵犯人民群众利益的现象。(如城市拆建、占用农地搞工业园区等)第十九页，共四十一页，2022年，8月28日

再次，从国内外发展新要求看：第一，我国发展进入了新阶段，提出了新要求；即由经济增长向经济社会和人的全面发展转折。第二十页，共四十一页，2022年，8月28日

再次，从国内外发展新要求看：第二，可持续发展是世界的主旋律，也有了实践经验。第二十一页，共四十一页，2022年，8月28日

荷兰养猪场发电养猪场设立生物沼气发电厂，利用猪群排泄物制造生物沼气发电，还把过剩的电力转供国家电力网使用。荷兰政府津贴每兆瓦177盾（约343新元），以资奖励第二十二页，共四十一页，2022年，8月28日

简要结论

1.以往的发展实践无法持续,没有前途；2.中国必须也有条件进入发展经济和发展民生并重的新阶段；3.坚持科学发展是党向中华民族负责，巩固自身执政地位的紧迫要求。第二十三页，共四十一页，2022年，8月28日二、准确把握科学发展观的内涵、要求和精神实质(一)科学发展观是科学的世界观

科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现。是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。-----十七大报告

第二十四页，共四十一页，2022年，8月28日

(二)科学发展观是完整的理论体系

十七大指出——

第一要义是：发展核心是：以人为本基本要求是：全面协调可持续根本方法是：统筹兼顾

第二十五页，共四十一页，2022年，8月28日学习贯彻要求:

这一体系需要完整学习、完整理解、完整贯彻落实,切不可断章取义。第二十六页，共四十一页，2022年，8月28日（三）科学发展观要求坚持“发展”和“科学”的内在统一(精髓)

首先，必须坚持发展，即坚持经济建设为中心不动摇1.是社会主义初级阶段的国情、全面建设小康、推进现代化的实际的要求；2.不发展本身就是危机。第二十七页，共四十一页，2022年，8月28日

其次,必须把发展纳入科学的轨道

一是坚持以人为本为核心

就是党和国家的一切工作都要始终以人民群众的根本利益为出发点和落脚点。1、指导思想:发展为了人民；2、实践过程:发展依靠人民；3、发展成果:让人民共享。

第二十八页，共四十一页，2022年，8月28日

二是坚持全面协调可持续发展的要求

1.全面就是推进四大建设经济建设、政治建设、文化建设、社会建设。

(各级领导干部都必须有这样的意识和工作目标)第二十九页，共四十一页，2022年，8月28日

２.协调就是处理好发展中的各种关系

首先,协调是全面协调:“现代化建设各个环节、各个方面相协调，生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调”；其次,协调需要改革。第三十页，共四十一页，2022年，8月28日

３.可持续就是坚持永续发展

首先,可持续的总要求是:生产发展、生活富裕、生态良好。使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。其次，可持续的任务是：建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调。第三十一页，共四十一页，2022年，8月28日三是通过统筹兼顾实现科学发展

首先，要统筹好五大发展

1.统筹城乡发展；2.统筹区域发展；3.统筹经济社会发展；4.统筹人与自然和谐发展；5.统筹国内发展和对外开放。

第三十二页，共四十一页，2022年，8月28日

其次，要统筹好四大利益关系

1.统筹中央和地方的关系(权和利)2.统筹个人利益和集体利益的关系3.统筹局部利益和整体利益的关系4.统筹当前利益和长远利益的关系

第三十三页，共四十一页，2022年，8月28日

再次，要统筹好国内国际两个大局

统筹国内国际两个大局，把握发展机遇、应对风险挑战，营造良好国际环境。

第三十四页，共四十一页，2022年，8月28日三、认真研究贯彻落实科学发展观的要求以十七大精神为指针,以解放思想为先导,以体制创新为关键,以干部选用为突破,以解决民生为抓手。

第三十五页，共四十一页，2022年，8月28日第一，认真落实十七大提出的四个贯彻要求

第三十六页，共四十一页，2022年，8月28日第二，围绕科学发展解放思想转变观念从传统发展观中解放出来，实现三个观念转变；第一个转变，从只注重经济增长转变到既注重经济，又注重经济社会和人的全面发展的观念上来。

第二个转变，从以物为本、片面追求物质财富增长，转变到以人为本的的全面发展观念上来。第三个转变，从不注重社会发展成本，转变到全面降低发展成