河北省城乡发展行业分析

河北省城乡发展行业分析城乡融合发展的模式（一）农业内部融合模式采用农林结合、种养结合、农牧结合等生态循环方式，形成多层次、多结构、多功能的农业融合状态，实现高效生态农业增产增效。以宁波慈溪正大示范园为例，建立稻蟹共生模式，每亩可实现年增收1 200多元；积极引进新加坡、以色列等国的先进技术，探索蔬菜种植、鱼虾养殖立体种养模式，进一步提升农业经济效益。（二）延伸农业产业链模式通过发展农产品精深加工业，健全市场营销体系，推动农业接二连三发展，尽可能将农产品价值留在乡村。（三）农业功能拓展模式推进农业与商贸、旅游、教育、文化、健康养生等产业深度融合，拓展农业多样化功能。以丽水缙云舒洪黄龙示范园为例，建立生态循环种植养殖+农业休闲旅游+中小学生学农基地三位一体发展模式，通过植入旅游、研习等功能，成倍放大农田和农产品价值。（四）高技术渗透模式应用数字农业技术、农业高新技术等培育现代农业生产新模式，实现农产品线上线下交易与农业信息深度融合。以台州仙居仙台示范园为例，建有院士团队，入驻的市级以上研发平台和产业基地有13个，示范园科技成果转化推广超过百万亩；电子商务带动的农产品销售占比超过40%。（五）多业态复合模式生态循环农业、农产品加工、农家乐、农事体验、民俗文化展示、农产品电子商务、特色小镇等多业态相互融合，推动乡村产业兴旺。（六）产城融合模式推动农村产业融合与新型城镇化联动发展，引导农村二三产业向县城、重点乡镇及产业园区等集中，形成农产品加工、商贸物流、休闲旅游等专业特色小城镇。以嘉兴海盐望海示范园为例，围绕生猪产业，推进实现良种繁育—生态养殖—透明工厂—肉品加工—冷链物流—文化旅游—美食品鉴全链条集聚发展，打造健康美食小镇。城乡融合发展指导思想坚持城乡融合发展方向，坚持农业农村优先发展，坚持规划引领、分层推进、以点带面、久久为功，以缩小城乡发展差距和居民生活水平差距、促进共同富裕为目标，以协调推进乡村振兴战略和新型城镇化战略为抓手，以促进城乡生产要素双向自由流动和公共资源合理配置为关键，选择部分县（市）先行试点，以工促农、以城带乡，破除体制机制制约，补齐城乡基础设施和公共服务短板，探索建立城乡融合发展体制机制和政策体系，为全省提供可复制可推广的典型经验。城乡融合发展试点原则（一）坚持依法有序融合城乡发展严格遵守相关法律、法规和政策要求，充分尊重农民意愿，坚守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的底线，守住生态保护红线和乡村文化根脉，有序推进各项改革举措在试点范围内开展。（二）坚持因地制宜融合城乡发展充分发挥试点县（市）资源禀赋和人文特色优势，立足各地城乡发展基础，合理确定改革事项和建设重点，稳妥有序推进各项试点任务，探索符合实际、各具特色的发展路径和模式。（三）坚持城乡融合发展探索创新强化试点县（市）主体责任意识和主观能动性，解放思想、奋发进取、锐意创新、敢闯敢试，大力探索推进体制机制破旧立新，确保改革取得实质性成效。在守住底线的前提下，宽容改革探索中出现的失误。（四）坚持以点带面融合城乡发展加强指导督促和监测评估，及时总结试点县（市）经验，提出相关政策建议，待条件成熟时上升为全省性制度安排和政策设计，释放改革效应。城乡融合发展的意义（一）是破解新时代社会主要矛盾的关键抓手我国最大的不平衡其实是城乡关系的不平衡，最大的不充分其实是乡村发展的不充分。仍然处于并将长期处于社会主义初级阶段的特征，很大程度上就表现在城乡的二元结构上。解决发展的不平衡、不充分问题，不断满足广大农民群众日益增长的美好生活需要，在很大程度上需要依靠城乡融合发展和乡村振兴。（二）是国家现代化的重要标志国家的现代化其实是工业化、城镇化、信息化、农业现代化并列发展的过程，四化同步发展是我国现代化建设的核心内容，也是核心的任务。在这四化里，工业化处于主导地位，是发展的动力；农业现代化是重要的基础，也是发展的根基；城镇化其实是一个载体和平台，承接着工业化和信息化发展的空间，带动着农业农村的现代化加快发展，也发挥着不可替代的融合作用。（三）是拓展发展空间的一个强劲动力因为我国最大的发展潜力和后劲在乡村，推动城乡融合发展和乡村振兴、促进乡村资源要素与全国大市场相对接，能够释放出可观的改革红利，也能够带动经济社会持续发展。（四）是实现乡村振兴和农业农村现代化的重要制度保障乡村振兴不能就乡村来谈乡村，必须走以城带乡、以工促农的路子，在城乡融合发展中来破解它的一些难题。城乡融合发展试点范围按照优先选择承担国家试点示范任务，改革意愿强烈、积极主动性高，新型城镇化和城乡融合发展工作经验做法受到省级以上部门肯定推广，县城规模较大、建设水平较高、补短板强弱项工作成效显著的县（市）的原则，每个市（含定州、辛集市）选择1个县（市）开展城乡融合发展综合试点，全省共确定13个试点县（市）。城乡融合发展主要目标到2025年，试点县（市）引领示范带动效应初步显现，城乡统一的建设用地市场进一步完善，城乡生产要素双向自由流动的制度性通道基本打通，城乡基础设施一体化发展机制初步建立，城乡基本公共服务均等化水平明显提升，农业转移人口市民化机制基本健全，常住人口城镇化率增幅高于全省平均水平，城乡发展差距和居民生活水平差距明显缩小，探索出一批可复制可推广的典型经验和体制机制改革措施。城乡产业融合发展趋势（一）城乡产业分工新格局将逐步建立城乡产业分工新格局将逐步建立和形成产业分工是产业融合的基础，产业融合又是产业分工深化的新起点，这既源于产业融合对产业分工的内在要求也源于产业融合对产业分工的重要推动作用。随着中国城乡产业融合发展的深化，城乡分隔发展背景下的旧的产业分工格局将被打破生产要素配置及生产力布局将在城乡范围内统筹进行，基于城乡资源及产业特点和优势基础上的产业分工必将进一步深化和细化，城乡产业将会逐步整合和重组，尤其随着城乡一体化战略、区域发展战略新型城镇化战略等的深化实施，城乡间的产业分工将会转化为三次产业、行业及地域间的分工，逐步实现产业间分工的内部化和细微化，新的产业分工格局必将逐步建立和形成。（二）企业主体作用及市场机制基础调节作用将逐步增强企业基于对拓展投资和利益空间的追求会更加主动地在城乡范围内拓展生产经营领域，寻求多方联合与合作加强技术创新和产业组织创新，成为促进城乡产业融合发展的重要主体。同时，市场机制在城乡产业要素配置产业结构调整、产业链条形成及利益分配等方面也必将发挥更加充分的基础调节作用。（三）科技及信息化先导作用将更加突出随着城乡产业融合的进一步推进，产业重组与创新以及产业集聚集群发展都需要科技创新以及信息化作为支撑条件和发展动力，尤其在新的产业融合发展格局下，产业主体间的竞争会进一步加剧，也要求产业主体不断加强科技创新并充分利用信息技术、网络技术数字技术以及信息网络平台，不断保持和提高竞争优势和核心竞争力。同