湖北文化旅游产业发展报告

湖北文化旅游产业发展报告（）

文化与旅游，二者有机联系、相互融合，既满足旅游者的文化享受，又丰富了旅游内容，日渐成为人们享受美好生活的新时尚。由此，文化旅游产业（CulturalTourismIndustry）应运而生，成了国民经济中涵盖面广、辐射性强、活力大、关联性高的一项综合性产业。2017年，中国旅游产业取得了傲人成绩，综合贡献达8.77万亿元，促进8000万人就业，对国民经济综合贡献率和社会就业综合贡献率分别为11.04%和10.28%，均超过10%，高出世界平均水平。[1]可见，文化旅游产业在我国乃至在全球的发展潜力巨大，效益明显，日渐受到重视。在此大好背景下，湖北文化旅游产业在过去的一年里也发生了诸多变化。一方面，湖北文化旅游产业在谋求自身发展时活力迸发，地位日渐稳固，新兴产品不断涌现，文化旅游产品体系日臻完善，加之改革创新和市场拓展的力度加大，文化旅游市场日趋规范，旅游形象深入人心。但是，另一方面，随着“互联网+”“旅游+”的融合推进，湖北文化旅游产业还面临着发展不平衡、产品创新不足、人才缺乏等问题，需要在转型升级的涅槃中寻求新思路、谋求新发展。一湖北文化旅游产业发展环境（一）政策环境2017年，在融合新时代发展要求下，旅游业较之过去发生了较大变化，已进入到全民旅游的新阶段。在应对新变化上，国家高度重视文化旅游产业的发展，不仅多次在重要讲话中强调旅游发展，而且还将其专门纳入国家发展战略规划中。另外，政府也相应出台了许多利好政策、宏观战略、行业标准来鼓励、支持、引导、规范文化旅游产业的发展，具体政策如表1所示。表1中与文化旅游产业相关的政策从各个方面对其提出了新的发展目标和要求，对文化旅游产业的发展起了重要的引导、支持作用。表12017年文化旅游产业相关政策时间名称内容2017年2月《2017年促进中部崛起工作要点》利用“旅游+”“生态+”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合2017年3月《关于促进交通运输与旅游融合发展的若干意见》提出构建“快进慢游”旅游交通网络；因地制宜建设旅游风景道《关于印发“十三五”全国旅游公共服务规划的通知》提出了“十三五”期间旅游公共服务体系建设的发展理念和发展目标，是指导各地加快旅游公共服务建设的行动指南《关于印发“十三五”全国旅游信息化规划的通知》明确了旅游信息化的四大具体量化目标：信息服务集成化、市场营销精准化、产业运行数据化、行业管理职能化2017年5月《自驾游目的地基础设施与公共服务指南》规定了自驾游目的地有关基础设施以及安全保障、应急救援、公共信息等方面的基本原则和要求《汽车自驾运动营地发展规划》明确建设汽车自驾运动营地的目标和举措：2020年建成1000家汽车自驾运动营地，重点打造一批精品汽车自驾运动赛事活动，培育一批专业化程度较高的汽车自驾运动俱乐部，推出一批主题鲜明的汽车运动路线，壮大一批具有影响力的汽车自驾运动营地连锁品牌企业2017年6月《全域旅游示范区创建工作指导》明确了全域旅游示范区创建的行动指南2017年7月《促进乡村旅游发展提质升级行动方案》指出了提升乡村旅游发展质量和服务水平的要求和措施2017年8月国家旅游局公告批准并公布了《旅游经营者处理投诉规范》《文化主题旅游饭店基本要求与评价》《旅游民宿基本要求与评价》《精品旅游饭店》四项行业标准2017年11月《全国旅游厕所建设管理新三年行动计划（2018～2020）》明确提出2018～2020年再建旅游厕所6.4万座，实现厕所革命“数量充足、分布合理、管理有效、服务到位、环保卫生、如厕文明”的新三年目标2017年12月《国家工业旅游示范基地规范与评价》推动旅游业发展与新型工业化相结合，加快推动工业旅游发展《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》明确提出了特色小镇和特色小城镇的建设要求，对其发展有科学引导作用资料来源：根据公开资料整理。表12017年文化旅游产业相关政策湖北省除了积极落实表1中提到的重大利好政策，还出台了一些地方性的鼓励措施，为文化旅游产业发展营造了更加有利的政策环境，极大地刺激了省内文化旅游产业的蓬勃发展。此外，湖北还积极对接“一带一路”国家战略、京津冀协同发展、长江经济带、鄂西生态文化旅游圈、武汉城市圈等战略，抓住重要发展机遇，趁势而上做好文化旅游产业发展。总的来说，在国家的大力支持以及地方政府的落实和配合下，湖北文化旅游产业面临的政策环境都是十分有利的，较之以前更加优化。（二）经济环境从全球经济环境来看，《世界旅游经济趋势报告（2018）》中指出2017年全球主要国家经济形势向好，人们的消费信心指数仍在上升，对2017年全球旅游总人次的预估为118.8亿人次，约是全球人口规模的1.6倍，全球旅游总收入为5.3万亿美元，相当于全球GDP总量的6.7%，并预测2018年的全球旅游总人次和旅游总收入仍将保持着强劲的增长势头。[2]可见，在世界范围内，旅游消费群体在不断扩大，旅游需求在稳步增长，旅游经济环境形势良好，对全球经济发展起着重要的推动作用。从我国经济环境来看，2017年国内旅游总人次近50亿人次，同比增长12.6%；全年旅游总收入5.4万亿元，同比增长15.1%；国内旅游收入达4.57万亿元，同比增长近16%（见图1）。我国旅游市场规模和旅游收入均保持着较高的增长速度，预计2018年国内旅游人次和旅游收入还将持续增长，文化旅游产业发展态势蓬勃。国内良好的经济环境为湖北省文化旅游快速发展注入了新动能。图12012～2017年国内旅游人次（a）和旅游收入（b）从省内经济环境来看，《湖北省统计年鉴2017》数据显示，2016年湖北旅游总收入4764.18亿元，同比增长13.3%，接待人数达5.69亿人次，同比增长12.2%，增长趋势与国内基本一致（见图2），表明省内旅游经济环境形势同样良好。另外，从2017年上半年统计数据来看，湖北省共接待了海内外游客3.03亿人次，实现旅游总收入2547.4亿元，同比增长分别为16.0%和16.8%[3]，数据表明湖北省入境旅游市场仍在持续增长。在经济发展大好的形势下，预测2018年湖北省文化旅游产业规模仍将继续扩大。图22012～2016年湖北省旅游接待人次（a）和旅游收入（b）综观全球经济环境、国内经济环境、省内经济环境，随着全球经济向好，经济全球化的趋势加深，国内经济体制改革成效初显，可以说湖北省文化旅游产业面临着良好的国际国内经济环境，为其营造了有利的招商引资环境。相信随着经济的进一步发展，湖北省文化旅游产业在省委、省政府的领导下将进一步腾飞，推动全省经济大发展。（三）社会环境图32012～2016年全国旅游人次（a）和旅游消费（b）情况《中国统计年鉴2017》显示：2016年，我国居民人均可支配收入为23821元，城镇居民人均可支配收入为33616元，人们的温饱需求已经基本解决。加之带薪休假制度的落实，人们变得更加有钱有闲，在生活需求满足之后，旅游需求更显旺盛。进入新时代以来，我国居民的社会生活更加丰富，旅游成为必需品，旅游人次和旅游花费逐年上升（见图3）。另外，根据2018年全国旅游工作报告披露的数据，2017年我国人均出游已达3.7次，出境旅游人数和旅游消费在世界独占鳌头，出游频次和消费越来越高，休闲度假是人们主要的出游动机。同时，中国文化博大精深、旅游安全有保障的形象吸引了越来越多的外国游客入境，而湖北则为文化大省，旅游资源丰富，旅游形象的国际影响力和吸引力越来越大，也是一大入境旅游目的地。综观国内外社会环境，可以说是旅游消费需求旺盛，产业发展的社会环境良好，对湖北省文化旅游产业的发展起到了很大的刺激作用。（四）技术环境随着国家科教兴国、建设创新型国家的目标逐步落实，科技的增强在文化旅游产业的发展中得到了很好的运用和体现，技术环境的优化主要表现在以下三个方面。第一，信息科技化。对游客来说，人手一机就可快捷获取信息，“走遍天下都不怕”，同时还能在旅游中随时发布游记，进行旅游信息的制造与传播。移动智能终端、互联网、物联网、云计算等新一代信息技术的普及和覆盖，为人们提供了获取和发布旅游信息的便捷渠道，在人们的生活与交流中得到了广泛运用。对企业来说，信息的科技化使得旅游企业的营销渠道更加多元，网络终端、移动终端、大数据等多种手段的运用，为人们提供了更加智慧化、个性化、精准化的营销和服务。第二，交通科技化。毋庸置疑，随着科技的进步以及交通技术环境的改善，海、陆、空交通网络体系不断健全和完善，航空和高铁越发普及，游轮和游艇发展飞快，自驾车和房车数量也越来越多，通用航空和通航小镇的建设也使得旅游目的地的进入性更加便利通达。旅游交通变得更加高效和安全，健全的交通网络极大地缩短了人们的出游时间。交通方式和格局的新变化让参与文化旅游的游客数量激增、出游频率增多、停留时间延长、活动范围扩大。第三，装备科技化。在新科技层出不穷的21世纪，越来越多新奇的装备应用于文化旅游领域，比如穿戴式、头戴式、便携式等装备和设备，让人们的出行更轻巧，体验更轻松；再比如虚拟现实（VirtualReality，VR）、增强现实（AugmentedReality，AR）、混合现实（MixedReality，MR）等设备及其应用，让人们的旅游体验更丰富；在不远的将来，还会有人工智能（ArtificialIntelligence，AI）的设备及其广泛应用，帮助人们获得更加优质的旅行服务和体验。因而，装备的科技化是大势所趋，并且将以全新的方式改变人们的旅游体验和质量。这些都得益于装备制造技术的创新，为旅游出行和体验提供了不一样的可能。总之，技术的进步深刻地影响着人们的生产生活和消费方式，成为旅游发展的驱动力和催化剂，让人们的出行和体验更便捷、更个性、更自在，可以说旅游行业发展已经走进新技术时代，科技革命和产业变革逐日推进，社会信息化和科技化程度日益加深，技术环境不断优化，为湖北加快文化旅游产业的发展提供了技术支撑和保障。二湖北文化旅游产业发展概况（一）全域发展活力迸发，文化旅游产业地位日趋稳固当前旅游业已经处在全域旅游的新时代，全域旅游发展势不可挡，已经成为旅游经济增长的重要抓手。2017年，湖北省以全域旅游建设为契机，打造随处皆美景的旅游目的地，全域旅游建设如火如荼，人气旺盛，本就是资源大省、文化大省、旅游大省的湖北，发展活力进一步增强，文化旅游产业渐入佳境。湖北省旅游委发布的《2017年统计便览》相关数据显示，2016年湖北旅游收入约4800亿元，相当于全省GDP的15%，产业规模和实力逐年增强。从全域旅游建设成果来看，湖北省拥有的“国字号”和省级全域旅游示范区创建单位分别为16个、17个，旅游强县、旅游名镇、旅游名村个数分别为21个、24个、97个。全省A级景区368家，3A级及以上景区占到84.51%，星级饭店529家，三星级及以上饭店约占73.36%（见图4）。由此可见湖北省旅游综合实力非常雄厚。图42016年湖北省拥有的景区和饭店数量从旅游竞争力来看，《2017中国旅游业发展报告》通过调查和大数据的挖掘，以竞争力评价指标对省域旅游竞争力进行了评价，结果发现湖北旅游现实竞争力处在第一梯队，主要是旅游需求、旅游目的地、旅行社业等方面的现实竞争力表现较好；且湖北省在省域旅游推荐积分排名中处于第十位[4]，表明湖北旅游很受好评，综合实力很强，在全国旅游竞争中占据着较高的地位。从旅游发展指数来看，2016年湖北旅游发展水平指数为74.1分，较之2015年增长2.9分，总体上旅游产业竞争力指数达70.1分，属于国内旅游发达地区，综合发展水平较高。综观已经取得的成果，在全域旅游发展的推动下，湖北省文化旅游产业规模和实力不断增强，竞争力地位高，综合实力日益增强，产业地位日渐提高，文化旅游产业发展蹄疾步稳，潜力无限。（二）新兴业态受到热捧，文化旅游产品体系日臻完善在信息化程度越来越高的今天，个性化、自由化成为新的趋势，传统的休闲活动和观光旅游已不能满足旅游者的需求，各种内容丰富、新颖独特的旅游方式和旅游项目应运而生。在“旅游+”的助推下，湖北文化旅游产业领域特色旅游产品不断涌现，新兴业态受到人们追捧。仅从假日旅游产品消费情况来看，各类旅游产品深受消费者青睐，市场规模和旅游收入在全年当中占有较高比例。根据湖北省旅游委官网发布的2017年清明节、五一劳动节、端午节、国庆节和中秋节等几大重要假日旅游的数据来看，全省假日各地共接待游客9202.75万人次，实现旅游收入571.33亿元（见图5）。各地旅游产品丰富多彩，节庆演艺、体育赛事、民俗活动等应接不暇，为人们假日出行提供了异彩纷呈的旅游活动。图52017年湖北省几大假日旅游情况（a图为接待游客人次，b图为旅游收入）随着消费换代升级，新兴旅游产品层出不穷，总有一款能满足消费者挑剔的“胃口”。细数湖北文化旅游产品，可以说其门类繁多，内容丰富（见图6），产品体系日臻完善。在众多旅游产品中，乡村生态旅游热度不减，温泉滑雪游持续升温，主题公园游异常火爆，历史文化街区游人摩肩接踵，工业旅游方兴未艾，汽车旅游和家庭亲子游成为时尚，新兴高科技旅游博人眼球。图6湖北省市场上的文化旅游新业态产品湖北省文化旅游产业在“旅游+”的发展思路下，假日旅游热火朝天，新兴的各类旅游产品满足了人们多种多样的消费新需求，使得湖北省旅游产品体系得到不断丰富和完善，产品开发有许多新方向，有力地促进了文化旅游及其相关产业的融合发展。（三）改革创新成效凸显，文化旅游市场日渐规范过去的一年里，湖北省在供给侧改革的落实中，加大了对文化旅游产业的改革创新和市场整治力度，以“厕所革命”为突破口，极大程度地推进了全省旅游公共服务大升级，加强了旅游监管和整治，并且把市场秩序整治和服务质量提升工作纳入年度绩效考核中，诸多举措成效显然，使得湖北省文化旅游市场管理日渐规范，文明旅游蔚然成风。旅游厕所是衡量旅游目的地文明形象的重要标准，为此，湖北大力推进厕所革命，一方面积极建设旅游厕所，为游客提供文明如厕的环境。从表2数据看，湖北省旅游厕所的总数量还在继续增加，未来还会继续加大改革力度，落实“厕所革命”工作，在2018～2020年三年间计划新建和改扩建旅游厕所总计达到2883座，可以说能充分满足人们的如厕需求。另一方面，湖北省还加强了对游客的文明旅游宣传，发挥舆论导向作用，共同营造文明旅游的风气。在一系列改革举措下，湖北省基础设施有了很大提升，游客不仅能用上干净无味的厕所，也自觉提高了文明旅游的素质。表2湖北省旅游厕所建设情况时间厕所数量（座）总计（座）截至2017年7月新建1232改扩建87121032018～2020年（计划）新建2223改扩建6602883数据来源：唐昌华：《湖北“厕所革命八动法”推动“厕所革命”再上新台阶》，人民网-旅游频道，http：///list/20171226/t20171226_524075884.shtml。表2湖北省旅游厕所建设情况湖北省针对A级景区开展了严格的治理行动，整治检查覆盖到全省353家A级景区，不符合要求的旅游景区被摘牌，甚至受到严肃处理，可见湖北省对旅游市场秩序整治的决心之大。除了整治行动，湖北省也对先进从业工作者和集体进行了奖励和表彰。湖北省文化旅游工作在奖惩有度的把握中不仅调动了从业者的积极性，也为人们营造了诚信可靠的旅游市场环境。此外，湖北省还在各大景区设立旅游巡回法庭，对旅游陷阱进行了专项整治，坚持以问题为导向加大旅游市场秩序的整治力度，采取联合执法、综合监管、公开曝光等有力措施，使得游客投诉减少，旅游市场秩序井然。游客对湖北省旅游市场秩序的印象普遍反映较好，对其旅游服务水平和质量给予高度评价，表示在旅游过程中得到了既放心又愉悦的感受，充分表明湖北省旅游整治成效显著。综上所述，在文化旅游市场秩序方面，湖北省力求为人民群众提供放心、顺心、舒心的体验，通过建立旅游巡回法庭，鼓励各市州林区成立旅游委员会，推进厕所革命，加大景区、酒店和旅行社的整治力度等措施，加强了旅游管理规范，改革创新成效凸显，湖北省旅游更文明，旅游市场秩序井然，初步建立起了风清严正的现代化治理体系。（四）市场拓展效果明显，文化旅游形象日渐提升按照湖北省“十三五”期间建设旅游经济强省的战略目标和总体要求，2017年湖北省继续加大市场拓展力度，实施智慧旅游营销，并加强旅游品牌建设，取得了诸多效果，使湖北省旅游对外形象进一步提升。从营销推广来看，湖北省创新营销策略，例如实施“全区域旅游整体营销、全媒体覆盖联动营销、全方位布局联合营销、全过程管理精细营销”，加强了营销力度并统一宣传湖北旅游形象，使得湖北省旅游形象深入人心。在海外旅游市场上，湖北利用长江旅游推广联盟的平台以及航空优势，对接海外旅游批发商，组建入境旅游推广联合体，统一包装长江旅游品牌，打造湖北旅游名片，使得长江旅游精品获得了国内外的认可，加深了游客对湖北旅游品牌的喜爱。不仅如此，在全国区域品牌价值评价中，“宜昌三峡旅游”赫然在榜，位列前三。这充分表明“长江旅游”“三峡旅游”的品牌更加闪亮，成为湖北省吸引海内外客源的重要法宝。在省委省政府的领导下，湖北国际旅游市场拓展效果明显，入境旅游人次持续增长，2016年实现入境旅游337.56万人次，同比增长8.28%，入境旅游客源主要来自亚洲、欧洲、美洲（见图7），囊括了诸多消费水平较高的发达国家。图72016年湖北省国际客源分布的比重此外，从节庆旅游及旅游演艺来看，湖北省2017年各地旅游节庆活动不断，例如武汉国际马拉松、黄陂木兰登山节、木兰徒步竞速赛、少数民族传统体育运动会暨来凤·中国土家摆手舞文化旅游节、麻城杜鹃文化旅游节、咸宁国际温泉文化旅游节、恩施土家女儿会文化旅游节、湖北艺术节、潜江龙虾节、神农架国际滑雪节等，这些每年举办的景点节庆旅游活动场场人气兴旺。仅就国庆和中秋黄金周来说，据不完全统计，全省各地景区举办的大大小小旅游节庆、展会、民俗等活动多达130场。[5]各类品牌盛世旅游活动精彩绝伦，为游客献上了一场场丰富多彩的节庆盛宴，提升了湖北省旅游人气，使得湖北省旅游形象和口碑进一步扩大。市场拓展力度和旅游品牌的建设对湖北旅游形象传播起着重要作用，节庆旅游及演艺活动更为湖北旅游赚足了人气，湖北省在此方面的积极宣传和推介效果明显，文化旅游形象日渐提升，比以往更加接近建成国际知名旅游目的地的宏伟目标。三湖北文化旅游产业发展存在的问题湖北省在新时代背景下面对新形势和新变化，在文化旅游产业发展上取得了许多进步。这固然可喜，但是细思忖之，仍有许多问题存在，文化旅游产业发展不平衡、产品创新不够、人才缺乏等困扰实际存在，制约着湖北文化旅游产业提质增效，亟须正视和解决。（一）湖北文化旅游产业发展不平衡党的十九大报告指出中国已步入新时代，人们对美好生活的追求同不平衡不充分的发展之间矛盾重重。文化旅游产业的主要目的是满足人们对美好生活的向往，然而从湖北省文化旅游产业的供给与需求来看，其仍然面临着不平衡、不充分的问题，主要表现在以下几个方面。第一，区域空间发展不平衡。武汉、宜昌、襄阳文化旅游比较发达，旅游发展活力大、带动性强，旅游总接待人次和旅游总收入排名靠前，尤其是武汉占的比例最大，但省内其他市州林区与这“一主两副”城市相比，在文化旅游资源、基础设施建设、人力资源等方面层级相差较大。虽然襄阳与宜昌的增速渐渐赶超武汉，且孝感、咸宁、黄石、黄冈等城市随着武汉城市圈建设的推进，也已进入发展的快车道，但就全省而言，发展不平衡状况并没有得到有效改善。因此，从湖北文化旅游产业发展格局上来说，地区发展空间不平衡，不同城市之间旅游产业发展的差异较为明显。第二，城乡发展不平衡。从上文中图3的数据来看，全国旅游人次和旅游消费均是城镇高于农村，尽管从旅游人次来看，农村居民和城镇居民均在逐年增加，但是城镇居民旅游人次几乎是乡村地区居民旅游人次的2倍，旅游花费也普遍高出农村居民许多，表明城乡在旅游消费方面存在着较大差异。另外，湖北省2016年城镇居民人均可支配收入也高出农村居民许多，前者为29386元，后者为12725元，而全省居民人均可支配收入为21787元[6]，农村居民收入明显落后，而且城乡收入还存在很大差异。尽管湖北省在乡村地区采取了一系列脱贫、扶贫措施，取得了一些成效，较之过去居民收入差异在缩小，但是不可否认，城乡居民在收入和文化旅游上的消费存在着不平衡。第三，行业结构发展不平衡。一方面，传统文化旅游产业资源根基深厚，但是囿于地方社会经济条件水平落后，文化旅游资源难以转化为现实效益，发展步履迟缓，存在较大的提质增速空间；此外，还有以传统艺术表演为主的各地剧团以及非遗项目的传承与保护，在市场中的发展步履维艰，濒临无人继承甚至消亡的局面，与现代文化旅游项目以及新兴的文化旅游项目相比则是鲜有人问津。另一方面，现代文化旅游资源分布比较集中，博物馆、艺术馆、影院等客流较多，同时，新兴文化旅游项目在市场上此起彼伏，甚至有的出现投资过剩，造成资源浪费现象，需要去合理调整以达两者发展的均衡。尽管由于各地文化旅游资源本身分布不平衡、基础设施建设不均衡、人才流动不均衡、消费群体不同等多方面客观原因的存在，文化旅游产业不可能实现完全意义上的平衡发展，但是，如果不进行合理规划、科学布局，任由各地文化旅游产业粗放经营、野蛮生长，不仅将制约其经济发展，而且将影响各地民众共享文化旅游产业的发展成果，妨碍民众正常的文化旅游消费需要。（二）湖北文化旅游产品创新不足一方面，传统的文化旅游产品缺乏创新，或是体验性不足，或是规模小众，游客游览之后既没有感受到浓厚的人文底蕴，又没有震撼的旅游体验，无法满足人们的需求，更无法适应市场竞争。而很多新业态文旅项目则是盲目跟风和模仿，比如很多乡村旅游项目，都会有户外拓展、垂钓、赏花等雷同的旅游活动，再比如各地汽车旅游露营地的盲目建设，未充分考虑实际可行性。因而湖北省在文化旅游产品开发上，很多项目没有因地制宜地结合当地的特色开发，造成了资源的浪费。另一方面，由于产品的创新不够，精品旅游项目和活动比较缺乏，真正有品位、有内涵、有档次的文化旅游娱乐场所和方式不多，使得游客在夜间的文化旅游活动和消费较少，而且很多景区景点仍停留在“门票经济”上，住宿、餐饮和交通占的花费比重较大，而购物娱乐消费较低，这也从侧面反映出湖北省文化旅游产品还有很大的提升空间。尽管湖北2017年以旅游产品转型升级为工作方向开拓了“两江四岸”“夜游三游洞”等旅游产品以及其他主题夜游活动，弥补了湖北夜间旅游活动的不足，但对于游客巨大的需求来说仍是不够的，多数项目仍处在起步阶段，“夜游”产品体系尚不健全，完整的产业链也需构建，经济效益还未完全发挥出来。（三）湖北文化旅游产业人才缺乏文化旅游产业是创意型产业、劳动密集型产业，需要依托大量的人才进行创新才能支撑其快速发展，而不能只是依赖天赐资源，人才才是其创新发展的动力和竞争力的重要来源。但是，目前湖北省文化旅游领域的人才十分缺乏，旅游人才培养和队伍建设有待强化。首先，随着新兴业态的出现，现有的旅游人才已不能满足新时代人们对旅游需求个性化、品质化的高标准和严要求，还停留在学习阶段，而产品需求已经走在前列，如此就产生了人才供给侧与需求侧之间的矛盾。其次，在“互联网+”“旅游+”的推动下，文化旅游产业与其他行业跨界融合加深，但是既懂旅游经营又懂其他行业的跨界旅游人才十分稀缺，复合型、创新型旅游人才严重不足。最后，现有的旅游人才培养教育也难以满足市场的巨大需求。王英哲的研究指出湖北省现有旅游从业人员23260人，约占全国同行业总从业人数的4.5%，而省内旅游院系培养出来的专科以上学生，近几年仅约1/3进入了本领域，不及以前的一半[7]，学生人数在逐年减少，行业中人才的流动率和流失率都非常高。这充分说明湖北省不仅中高级旅游服务人才匮乏，而且还面临着旅游人才培养增长停滞的问题。这样的旅游人才培养显然和当前高速发展的文化旅游产业需求不相匹配，势必造成文化旅游行业专业性、技术性人才供给紧张，对文化旅游产业长远发展来说是一个潜在的大威胁。四湖北文化旅游产业发展的对策建议针对上述湖北省文化旅游产业发展中存在的主要问题，笔者认为可从如下几个方面加以解决。（一）优化旅游产业发展格局优化湖北省文化旅游产业发展格局，要着力解决上述问题中提到的三个不平衡，逐步构建大产业格局。第一，对于空间发展不平衡需要做到旅游产业有序、有量、有度地开发，各市州林区拥有的文化旅游资源虽有所差别，但各有亮点，如果做到有序性整体开发、差异化营销、精准化管理，则可实现“多核支撑、多极带动、多点突破”的局面，实现湖北省文化旅游产业发展遍地开花。此外，也要充分利用全域旅游建设的机遇和新思维，合理调控地区之间发展不平衡的问题，构建全域旅游空间格局，打破地区发展之间的界限，比如资源优势比较集中的地区在发展时不应该“资源独大”“一枝独秀”，而应该与周边市镇充分合作，构建产业集群，共同发展共同富裕。第二，要建立完善通达的交通网络以及健全乡村地区公共服务体系，重点解决城乡基础建设不平衡的问题，让游客到每一个乡村都非常通畅，也为其他拥挤景区分流，让客流流向更均衡。同时，对于旅游扶贫工作要持续下去，缩小城乡差异。另外还要在现有基础上，继续深化改革，加强对文化旅游产业的调节和控制，建立不同地区、不同领域之间更加公平合理的利益分配和资源要素分配机制。第三，要通过文化旅游产业的结构优化与改革创新举措推进其提质增效。具体做法可从整合各种旅游要素出发，延长产业链，完善产业体系，比如合理布局高、中、低档的旅游饭店、旅游商品、娱乐场所等。另外还要优化传统文化旅游项目以及现代和新兴的旅游项目的分布。对传统文化旅游项目要予以重视，加以扶持，加大营销力度和创新投入，与“非遗”相结合，运用互联网时代的思维去开发，提高其附加值和效益转化，而对于现代的和新兴的旅游项目则要科学开发和合理布局，严格把关，避免重复建设或是产品雷同，从而实现湖北省文化旅游项目科学、均衡的布局。（二）加大旅游产品创新投入首先，旅游产品的创新需要新的发展理念、新的发展思路、新的发展举措。当下全域旅游发展以及“互联网+”“旅游+”为旅游产品创新转变思路提供了契机。例如“全时空”思维下的湖北夜游项目，就很好地留下了游客，只是在夜游项目的特色挖掘上、品牌建设上、市场推广上还需要进一步的加强。可将长江、东湖、黄鹤楼、三游洞等景区景点串点成线，并加入一些具有文化内涵的演艺节目或者光影元素，对夜游工程进行项目延伸和品质塑造，使之成为湖北省最具特色的夜游品牌，并加大对外的宣传推介力度。因此，结合当前时代发展背景和理念，运用新的发展思路去开发