《义务教育学校校长专业标准》解读（全文）

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《义务教育学校校长专业标准》的解读

今年2月，教育部印发的《义务教育学校校长专业标准》（以下简称《专业标准》）

指出，《专业标准》"是对义务教育学校合格校长专业素质的基本要求，是制定义务教育学校校长任职资格标准、培训课程标准、考核评价标准的重要依据'。

一个"基本要求'，三个"重要依据'，鲜明地体现了《专业标准》的指导性和可操作性，既是一份对义务教育学校校长专业素质的新规范，也是对新时期义务教育学校校长的新挑战。

《专业标准》的第一部分"基本理念'共有五条，分别是"以德为先'"育人为本'"引领发展'"能力为重'"终身学习'。

从排序看，《专业标准》将"以德为先'摆在了"基本理念'的首位，强调校长要贯彻党和国家的教育方针政策，要将社会主义核心价值体系融入学校教育全过程，把立德树人作为学校教育的根本任务。

这是坚持正确办学方向的必然要求，也是校长的道德使命。

"育人为本'是校长的办学宗旨，也是学校教育工作的根本要求。

强调校长要"把促进每个学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点，扶持困难群体，推动平等接受教育'，体现促进教育公平的要求；特别强调校长要"始终把全面提高义务教育质量放在重要位置，使每个学生都能接受有质量的义务教育'，体现提高质量的要求。

"引领发展'是校长的角色定位，也是校长的责任担当。

强调校长要

"引领学校和教师发展，促进学生全面发展与个性发展'，体现作为学校改革发展的带头人的要求；这当中还特别强调校长要"将发展作为学校工作的第一要务'，体现推动学校可持续发展的要求。

"能力为重'是校长专业发展的基本要求，也是提高学校管理水平和教育质量的必要条件。

强调校长要"坚持实践、反思、再实践、再反思，强化专业能力提升'，意味着校长的专业能力与时代同步发展，不能故步自封。

唯有立足实践，坚持反思与改进，才有望让自己的专业能力持续提升。

除了实践反思这一途径外，更关键的是要学习，因此，"理念五'承接能力发展的需求，直指"终身学习'，强调校长要终生发展就要"将学习作为改进工作的不竭动力'。

五条"基本理念'打造了合格的义务教育学校校长形象自觉执行党和国家的教育方针政策，把促进每个学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点；注重教育内涵发展，始终把提高教育质量放在重要位置；将发展作为学校工作的第一要务，引领学校和教师发展，促进学生全面发展与个性发展。

《专业标准》的第二部分是"基本内容'，与"基本理念'一脉相承。分别从"规划学校发展'"营造育人文化'"领导课程教学'"引领教师成长'"优化内部管理'"调适外部环境'6项专业职责出发，由"专业理解与认识'"专业知识与方法'"专业能力与行为'统领，细化为60条专业要求。

"专业理解与认识'是"专业知识与方法'和"专业能力与行为'的

前提与基础，一位校长只有加深专业理解与认识，才会积极主动地获取专业知识与方法，才会把知识与方法内化为专业能力，才有可能引领学校和教师发展，促进学生全面发展与个性发展。

知识不等同于能力，但知识是形成能力的基础。

因此，"基本内容'将"专业知识与方法'摆在了第二维度。

一位合格的校长不仅要熟悉国家的法律法规、教育方针政策，而且要把握国内外学校改革和发展的基本趋势，掌握科学人文知识，还要有扎实的教育管理知识、课程教学知识和学科专业知识等。

这些知识主要依靠学习和管理实践获得。

知识只有经过内化和实践，才有望转化为能力。

因此，"基本内容'将"专业能力与行为'定位于第三维度。

专业知识进入教育教学管理实践，不可能实现百分百的能力转换，这还要依靠实践体验、用心领悟与锻炼提高。

校长当得好不好，受不受教师的拥戴，获不获学生的好评和能不能得到上级领导的肯定，关键在于校长的专业能力强不强、好不好，专业能力是动态发展的，"没有最好，只有更好'。

由此可见，《专业标准》在"基本内容'的呈现上体现了精细化与全面性的特点。

在60条专业要求中，笔者认为有这么几个新内容要引起校长的高度关注：

明确学校办学定位，履行实施义务教育的工作使命，保障适龄儿童、少年平等接受有质量的义务教育，着力保障农民工子女、残疾儿童少年、家庭经济困难学生的受教育权利；把德育工作摆在素质教育的首要位置，全面加强学校德育体系建设；扎实开展师德师风教育，落实教师职业道德规范要求，严禁教师体罚或变相体罚学生，严禁教师从事有偿补课；认真落实义务教育课程标准，切实减轻学生过重课业负担，不得随

意提高课程难度，不得挤占体育、音乐、美术及少先队活动等课程的课时，确保学生每天一小时校园体育活动；充分发挥家长委员会支持学校工作的积极作用，引导社区和有关专业人士参与学校管理和监督，接受改进学校工作的合理建议。

"实施要求'共有四段话，既对教育行政部门、校长培养培训机构以及义务教育学校校长提出了言简意赅的要求，又对教育行政部门与校长培养培训机构的功能、职责和主要任务作了明确的规定。

教育行政部门要严格义务教育学校校长任职资格标准，完善义务教育学校校长选拔任用机制等；校长培养培训机构要根据义务教育学校校长的职业特点，加强相关学科和专业建设，并关注义务教育学校校长发展阶段的不同需求，完善培养培训方案，科学设置校长培养培训课程，改革教育教学方式；义务教育