工程建设实施细则

工程前期治理：工程治理部前期预备工作一、建立本工程建设治理机构，并以书面形式通知监理单位、施工单位。二、组织工程治理部全体人员生疏工程施工图、合同、招投标文件、工程量清单、招标答疑书等前期资料并将协作预算部前期资料交付监理工程师一份。三、编写本工程建设实施大纲。四、整理或购置工程施工所需图集和标准并生疏图纸所用标准及图集。五、帮助工程预算部进展合同工程量清单复核。六、帮助工程预算部召开设计文件交底会议。七、帮助土地部对施工单位移交施工场地。八、帮助工程预算部对施工单位、监理单位进展掌握桩交接及地下管线交底工作。九、催促检查监理单位、施工单位完成工程前期预备工作，争取早日开工。监理单位前期预备工作一、建立本工程监理治理机构，并以单位名义向管委会报送工程监理部组成人员、印章启用等文件。二、组织人员、设备配备进场〔拟投入工地得测量设备、试验设2、全部工序计量，其质量必需符合设计要求及技术标准规定，并经监理工程师或联合验收通过，验收资料填写齐全、准确、真实，工程数量的测量、计算必需准确、真实。3、工程计量的范围、方法、内容、单位必需符合工程招标书、合同条款、技术标准、工程澄清书、工程量计算说明等要求，不符合合同条件要求的工程不得计量。4、合同内各个清单工程量最终计量总量不得超过开工前工程量复核的工程数量。5、假设实际完成工程量超出完成复核量，则由施工单位提出申请 由监理工程师复核、管委会审批前方可计量。6、变更设计或现场签证的工程在工程变更报批手续未完成前不得计量。二、计量支付的程序和报表的编制为保证计量支付工作按合同规定的程序和时间顺当进展，计量支付报表由施工单位用建设单位指定的表格编制〔建设单位指定使用同广联达〕经驻地监理工程师审核工程量，合同监理工程师审核工程计价并由总监理工程师批准签字后报工程治理部，由工程治理部技术负责人复核，工程部负责人签字后报工程预算部审核，呈请主管领导领导审签，由财务部据此支付，具体要求如下：1式捌份，施工单位每月22日前向监理工程师提交已完合格工程计量报表，超过此时限并入下一个月进展计量。2、承包人在每月20日前提出计量申请，由驻地监理工程师和合同〔或专业〕监理工程师会同施工单位对本月完成并经试验检测、质量合格的工程进展测量计算，数量确认后，施工单位编写工程计量计算单、工程计量证、当月工程计量清单、工程中期支付证书、计量报表封面、工程款支付申请表并附相关质量验收证明；有变更的工程还应填写变更工程计量计算单、变更工程计量证、变更工程计量证汇总表、工程变更清单支付表、汇入工程中期支付证书并附相关变更批文或签证单，一式捌份，计量工程师〔或技术负责人〕和工程经理签字加盖公章后，于每月22日前报监理部，经驻地监理工程师审核相关工程计量证及计算单、合同监理工程师审核计量预算书、工程中期支付证书，并由合同监理工程师填写工程款支付证书，总监理工程师审核签字后，连同施工单位计量报表，在本月25日之前一式捌份上报管委会工程治理部。3、工程治理部收到监理部工程款支付证书后，由治理部合同管理工程师会同治理部现场代表、驻地监理工程师对上月完成的工程量进展现场复核〔必要时进展断面测量，试验、质量抽检〕，复核状况向工程负责人汇报后，复核工程计量金额并经治理部技术负责人复查后，建立计量支付台帐，经工程部负责人批准后报工程预算部审核，15天内办理财务支付。4、工程款支付各工程严格依据各自合同文件要求，详见施工合工程款原则上每月依据建设方审核的合格工程计量支付金额拨付一次。工程价款以银行转账形式支付。税金由发包人代扣代缴。5、施工单位在报送计量支付报表的同时，应向监理部、工程管理部上报本期内的民工花名册、上期民工工资发放表及四周村民施工费用，一式肆份，否则暂扣本期支付款额的15%,以保证民工工资的发放。6、施工单位在报送计量支付报表的同时，应向工程治理部上报月份形象进度报表，本月在场机械型号及数量，下月打算进场机械型号及数量，一式肆份。7、监理部在上报工程款支付证书的同时，应将各施工单位工程经理、工程副经理、技术总工和其它主要技术人员上月的考勤状况同时上报工程治理部，一式肆份。8、计量支付报表，经管委会审批后，管委会留存肆份，退回监理部贰份、施工单位贰份。工程设计变更治理一、施工单位在施工中的全部变更或签证工程必需依据建设方批复文件的内容或施工方法进展，不得私自施工，同时在收到批复文件11天肉将变更或签证工程预算书上报监理工程师。二、变更设计的原则：1、国家公布了设计标准、标准，按规定必需强制对设计进展变更。2、原设计地形、地质资料与实际状况不符，按原设计无法实施或实施后将无法保证工程质量和安全。3、能够大幅度地降低工程费用或节约人力、材料等其它资源。4、能够有效的加快工程进度，缩短建设工期。5、能有效地保证工程质量和提高工程的使用寿命，不过多增加工程本钱。6、使设计能更好地适应社会、经济及环境保护等方面的要求，且不过多增加工程本钱。三、设计变更文件应包括的资料：1、设计变更申请、批复表及有关附件。2、原工程设计图纸。3、设计变更后工程设计图纸。4、设计变更引起的投资变化〔变更金额一览表及各自预算书〕。5、按规定应附的其它有关资料〔如地面标高、平面尺寸、构造尺寸等原始测量资料〕。设计变更申请、批复表应由施工、监理、工程治理部负责人签字发文，并加盖单位公章前方可有效。四、设计变更设计程序1、施工及监理单位提出的设计变更，由提出单位填写设计变更申报审批表，交由总监理工程师进展初审，审查人将设计变更申报表及初步审查意见报管委会，待工程治理部与设计单位协商后确定是否设计变更。设计单位接到管委会变更通知后进展设计变更工作。设计单位将完成的设计变更文件报管委会，经管委会领导会争论打算批复施工。2、设计单位提出的设计变更由设计单位填写设计变更申报审批表，管委会公司确定是否进展设计变更，管委会确认需要设计变更时 由设计单位进展设计变更工作。设计单位将完成的设计变更文件报管委会后，经管委会领导会争论打算批复施工。3、工程治理部提出的设计变更，由工程治理部填写设计变更申报审批表，直接交付设计单位进展设计变更。设计单位将完成的设计变更文件报管委会后，经管委会领导会争论打算批复施工。4、有关单位提出的设计变更，由施工单位负责实际联系，工程治理部受理，对管委会争论同意的设计变更，由管委会依据上述 3款的规定办理。5、对设计单位不同意的设计变更，管委会认为确有必要时，设计单位无条件担当设计变更工作，管委会也可另托付设计单位进展设计变更，并依据本方法规定的职责权限审批或上报管委会领导会。6、设计变更指令由管委会向监理部签发，再由总监理工程师向施工单位签发。7、工程治理部签发的设计变更均应抄送一份给设计单位。8、全部设计变更的审查，工程治理部均应召开一次专题会议进展审查。9、技术简单的设计变更或重大设计变更的审查，均应实行联席会议的形式办理。联席会议一般由管委会专业部门组织，通知设计、施工、监理单位并邀请管委会领导、各专业部门、原设计图设计审查上签署结论意见，同意或不同意的理由另附证明。原设计图设计审查人员在审批重大设计变更时，如认为有必要，还可邀请有关单位和专家召开审查会，会议由管委会指定部门承办。五、设计变更的勘察设计费用确定原则对施工单位为了便利施工而提出的既不提高或降低标准，也不增加或削减工程本钱的设计变更，其勘察设计费由提出设计变更的单位担当，其余由建设方与设计单位协商确定。六、设计变更或现场签证工程建设过程确定原则复的相关文件内容执行，不得事后补资料。2、施工单位在收到变更或签证批复文件14天内将设计变更后引起的工程费用，依据工程合同规定中相关条款，依据施工图纸、答疑纪要、相关文件发生的设计变更、现场经济签证套用合同规定的相关定额，经合同工程师、技术负责人、工程经理签字向监理部上报工程变更或签证预算书3程师审核其变更或签证预算书，并由合同监理工程师填写相关变更或签证文件，总监理工程师审核签字后，一式陆份上报城投工程治理部。4同治理工程师会同治理部现场代表对变更或签证工程量进展现场复委会技术负责人复查后，经管委会批复，建立工程变更或签证台帐。5相关表格，支付程序按工程治理方法相关规定执行。必需单独施工、验收、评定。资料整编一、施工单位、监理单位应按竣工验收条件的规定，认真整理工程竣工资料，按合同规定向建设移交足够份数的工程竣工资料。二、工程文件的归档整理依据《建设工程文件归档整理标准》及陕建发[2023]110号《**省市政根底设施工程施工技术文件治理实施方法》并结合工程实际状况进展整编。三、工程资料文件统一承受A4纸张打印(除竣工图纸外)，附件可用A4或A3纸(但应按《技术制图复制图的折叠方法》(GB/10609.3-89)统一折叠成A4幅面,图标栏露出外面)。四、施工单位应建立健全资料治理制度，实行科学收集，准时归档，定向移交，统一归口，便于存取和检索。不得代签。六、工程施工技术资料的整理应始于工程开工，最终工程竣工，真实记录施工全过程，工程文件内容必需真实、准确，与工程实际相符。七、工程文件应承受耐久性强的书写材料，如：碳素墨水、蓝黑墨水，不得使用易褪色的书写材料，如：红色墨水、纯监墨水、铅笔 、圆珠笔等。八、资料必需准时编写、整理、归档，不得无故拖延，管委会定期或不定期对施工单位、监理单位资料进展检查，凡觉察一次资料整理拖延、填写虚假资料、与工程不相符等现象，将处以罚款。九、工程质量保证资料的整理应按专业特点，依据工程的内在要求，进展分类组卷。十、交付竣工验收的施工工程必需有与竣工资料名目相符的分类组档案。工程后期治理:工程结算编制一、工程结算书报送程序为保证工程结算工作按合同规定的程序和时间顺当进展，施工单位编制工程结算书经驻地监理工程师审核工程结算量，合同监理工程师审核工程结算价并由总监理工程师批准签字后报管委会；由管委会主要负责人批审后，由各相关职能部门审核，据此做为审计依据。二、编制竣工结算依据资料：1、施工合同及招标文件〔招标工程拦标价〕；2、施工图及设计变更通知单、施工变更记录、工程现场3、中标投标工程量清单计价书；4、工程合同商定工程预算价目表及取费定额；5、有关施工技术资料；6、其他有关资料。三、工程经理部应做好竣工结算根底工作，指定专人对竣工结算书的内容进展检查，合同监理工程师有责任催促施工单位准时编制工程结算书。四、工程竣工结算报告和结算资料递交后，施工单位、监理单位应乐观协作建设方办理结算手续。建设方在工程审计完毕后，依据合同规定期限内，按比例支付工程竣工结算价款。五、工程结算后，承包人应将工程竣工结算报告及完整的结算资料纳入工程竣工资料，准时归档保存。工程质量保修一、施工单位应严格遵守施工合同附件工程质量保修书中各项要求。二、在保修期内发生的非使用缘由的质量问题，管委会工程治理部通知并填写“工程质量修理通知书”告知承包人，并注明质量问题及部位、联系修理方式。三、承包人接到“工程质量修理通知书”后应在12 小时内行文回复建设方，行文内容应包括修理意见、修理负责人、联系方法等，否则建设方有权自行指定第三方进展处理，费用从承包方保修金中扣除。四、承包人应按“工程质量保修书”的承诺准时处理完成存在问题，保修业务应列入施工生产打算，并按商定的内容担当保修责任。五、因地震、洪水、飓风等不行抗力缘由造成损坏或非施工方原因造成的问题，承包人有责任无偿协作发包方进展调查相关状况。备必需经校验合格前方可投入工程使用〕，并上报工程治理部。三、建立三大监理治理体系〔明确到人〕及监理组织机构上墙。四、编写监理规划大纲。五、确定监理独立抽检试验托付状况并上报工程治理部。六、结合施工单位报送的施工总体组织设计、施工验收标准、图纸要求编写监理实施细则，报送工程治理部。七、组织施工单位进展图纸查阅，汇总图纸存在问题，催促并参与图纸会审会议及设计文件交底会议。八、催促检查施工单位完成工程前期预备工作，争取早日开工。施工单位前期预备工作一、建立本工程施工治理机构，并以中标单位名义向管委会、监理部报送工程经理部人员名单、印章启用等文件。二、建立工程经理部并组织人员、施工机械、测量、试验设备进场〔全部测量设备、试验设备必需经校验合格前方可投入工程使用〕。三、三大治理体系、组织机构、工程治理制度、重点工序施工过程掌握建立并上墙〔责任明确到人〕。四、组织张贴关于安全、文明、环境、工程介绍等宣传标语或标牌，落实安全防护措施。五、确定试验托付单位并报送监理审核。六、确定原材料、建筑构件供给点，并报监理工程师审批。七、经监理工程师见证对原材料、标准试验确定进展送检。八、组织人员对导线掌握点进展复测，并将复测结果上报监理工程师审批。九、依据监理工程师批准使用的导线掌握点进展布设施工掌握网、中桩放样、地面复测。十、依据工程实际状况及图纸对其施工范围内的工程量进展复核，并完成工程量复核清单。H^一、组织相关人员完成施工图会审并提出会审意见。十二、编制施工总体组织设计并向监理工程师报送总体开工报告。工程建设治理：工程质量治理一、工程治理部严格依据合同和有关规定检查、催促监理单位和施工单位的人员、设备及材料按时进场，对主要施工治理人员和技术人员、设备及材料逐一检查核对。觉察需更换的，应严格进展审查，满足合同要求的方可予以批准；达不到合同要求的，要求其限期整改,并依据合同相关条款规定予以惩罚。二、工程治理部应催促监理工程师、施工单位严格依据批准的工期组织施工，力争做到均衡建设，避开前松后紧或赶工、抢工期等影响施工质量的状况发生。三、工程治理部应成立质量督察小组及指定现场代表常常进展质量巡查，定期或不定期召开质量分析会，通报质量状况，分析质量动态，对觉察的质量问题准时提出整改要求，并跟踪检查整改状况。假设觉察整改效果不好或屡教不改将对施工单位予以惩罚。四、工程治理部应依据合同，加强对监理工程师、施工单位主要人员的考核〔工程治理部考核监理，监理考核施工单位并上报工程治理部〕，对消灭质量问题、责任心较差的施工和监理责任人准时进展处理。五、施工单位必需建立健全内部质量保证体系，推行合同质量治理，制定和完善质量责任制及考核方法，并按标准要求的工程和频率进展自检，并经自检合格前方可报请监理验收。六、施工单位进场后必需与有资质的市政工程检测的试验室签定试验托付合同，并建立工地现场试验室，配备相应的人员和设备。现场可做原材料取送、压实度试验、EDTA滴定、碇坍落度测定、碇试件制作、砂浆流淌性测定、砂浆试件制作等常规试验。七、施工单位进场的施工材料、建筑构件和设备，必需按标准要求的工程和频率进展自行送检或见证送检，检验不合格的必需限期清理出场。严禁使用未经检验或检验不合格的建筑材料、构件和设备。否则，将对施工单位予以惩罚。八、监理单位及监理工程师必需持有相关部门颁发的相应监理资质证书，并主动承受质量治理部门和质量监视部门的监视检查。九、施工单位、监理单位对其签认合格的工程质量负终身责任。十、监理单位进场的机构和人员，应具备独立、公正、有效开展监理业务的相应素养和工作力量。监理合同生效后 7天内,监理工程师应向工程治理部提交一份监理大纲，并且依据施工单位上报的施组及相关施工验收标准编制具体、可行的监理细则，作为工作的依据。H^一、监理工程师上岗时，应佩带统一胸牌，坚持重点工序全过程旁站、一般工序巡回检查的监理制度，并做好监理日记和检查记录;独立抽检频率必需到达合同要求；签认资料时，签字和签认意见必需统一、 标准。十二、对不听从现场监理指令或不按施工报验程序，造成工程质量隐患的施工单位，监理单位应依据有关规定，当即予以订正和整改,并向管委会工程治理部报告整改结果。十三、监理人员必需保证其签认的工程工程到达设计文件和技术标准的要求。十四、专业监理工程师由于自身工作失职，对其负责现场检查监视不力，造成质量问题而返工时，除依据质量问题大小，担当相应责任外，对责任人依据情节，予以教育或责令辞退。十五、工程治理部检查时，如觉察经监理工程师签认合格的工程和材料为不合格，除返工更换外，要依据损失大小扣减监理费，并责令监理公司更换现场监理工程师。十六、施工过程中，施工单位严禁使用不合格材料或构件，假设觉察后除更换外，并对施工单位予以惩罚。十七、施工过程中，施工单位有偷工减料现象，除责令返工外并对施工单位进展惩罚。十八、施工过程中重点工序明确如下：道路工程路床、底基层、基层、面层、道路附属物；雨水、污水工程基槽、垫层、管座、安管、接口、闭水、检查井、回填；给水工程基槽、根底、安管、接口、支墩、打压、冲洗、回填；电力工程基底、碇垫层、砌砖、盖板预制及安装、抹面、支架安设等。十九、施工单位及监理单位应主动承受质量安全监视中心站监视，在中间交工验收、重点工序隐蔽前必需邀请质检站参与。工程安全治理一、工程经理部应建立安全治理体系和安全生产责任制。安全员应持证上岗，保证工程安全目标的实现。施工单位工程经理是工程安全生产的总负责人。二、监理工程师应建立安全监视治理体系，总监理工程师为生产安全监视总负责人，合同监理工程师及驻地监理工程师从安全方案、技术措施及工地现场进展监视治理，对施工现场安全措施状况进展全面检查，消退施工质量安全隐患，切实做到防患于未然。三、施工单位工程经理部应依据工程特点，制定安全施工组织设计或安全技术措施并报监理工程师审批。施工单位必需合理部署施工，严格依据监理工程师审批的安全技术方案的各项规定执行。四、在进展施工平面图设计时，应充分考虑安全、防火、防爆、防污染等因素，做到分区明确，合理定位。五、施工单位工程经理部必需建立施工安全生产教育制度，未制定施工安全生产教育制度，未经施工安全生产教育的人员不得上岗作业。六、全部工序对施工人员进展交底时，技术交底与安全交底必需同步进展。七、在工程施工过程中，对危及工程安全、生命安全和人身安康的行为，施工人员、监理人员、建设方人员均有权进展制止。八、工程治理部在工程施工中定期或不定期地对安全技术方案的执行状况进展检查，觉察施工中存在的担忧全行为和隐患，准时进展制止，要求工程经理局部析缘由并制定相应整改防范措施，另对施工单位予以惩罚。工程进度掌握一、工程进度掌握目标：以实现施工合同商定的竣工日期为最终目标。二、施工单位在工程进度掌握上应建立以工程经理为责任主体，由现场施工负责人、打算人员、调度人员、作业班组长参与的工程进度掌握体系。三、施工单位应依据工艺关系、组织关系、搭接关系、材料打算、机械打算