河南省文化领域企业家调研报告

河南省文化领域企业家调研报告

为贯彻落实中共中央、国务院《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》和省委、省政府主要领导批示精神，河南省委宣传部和河南省社会科学院组成课题组，就河南省优化文化领域企业家成长环境、弘扬优秀企业家精神、更好发挥企业家作用进行专题研究。课题组通过召开文化领域企业家座谈会、深入文化企业调研、向企业家发放调查问卷等形式，就河南省文化领域企业家基本情况、主要特点、存在问题等进行了深入系统的梳理和分析，有针对性地提出了相关政策建议。一河南省文化领域企业家现状分析河南省文化领域企业家作为文化市场经济活动的重要主体，在壮大文化产业队伍、繁荣文化市场、打造全国重要的文化高地、满足人们精神文化生活等方面作出了突出贡献，在企业结构、职业结构、人才结构、行业分布、地区分布等方面表现出鲜明特点。（一）文化领域企业家以内资私营企业为主从登记注册类型来看，内资私营企业是文化领域企业家从事文化企业经营的主要构成。从全国范围来看，2015年全国规模以上文化制造业企业共20079个，内资企业占比为82%，内资企业中私营企业占比约为70%（见图1）。和全国文化企业经济类型构成相似，针对河南省文化企业家队伍现状进行的问卷调查结果显示，民营企业是河南省文化领域企业的主力军。在参与调查的文化企业中，注册经济类型为民营的企业共有946家，在1407份有效问卷中占比达到了67%。其次值得注意的是，国有企业在河南省文化企业领域占比相对较高，在问卷调查中占比为18%（见图2）。分析问卷调查结果可知，作为中部六省领军省份的河南省文化领域企业虽然出现了一批有作为、有担当的民营企业家，但是其企业影响力、规模、营业收入和该领域内的国有企业仍旧无法相提并论。图12015年全国规模以上文化制造业内资企业中各注册类型企业占比情况图2河南省文化企业中各注册类型企业占比情况外方独资企业是河南省文化领域企业的一个短板，在接受调查的企业中仅有23家显示为外资企业，在数量和地域方面都显示出了极大的不均衡性。有14家企业分布在郑州，1家企业落户在开封，平顶山、许昌拥有的外资企业数量分别是3家、5家。从数据上来看，河南省文化领域的企业家队伍目前还处在“土生土长”阶段，民营企业家、国有企业领导者是文化领域企业家的主要构成部分。（二）文化领域企业家以自主创业为主总体来看，自主创业是河南省文化领域企业家创立企业的首选，在调查数据中占比达52.4%，这也与上文中“民营企业”是文化领域企业主要经济类型的统计结果相符合。在职业结构数据中值得注意的是，“市场化选聘”成为文化领域企业家第二个主要成长路径，占比达19.3%。这与国有企业是文化领域企业第二大经济类型的统计结果相一致。除了“市场化选聘”，国有文化企业领导者另外一种主要的产生方式为“政府部门任命”，此项在数据统计中占比为15.9%。如河南日报报业集团、中原出版传媒集团等在国内具有一定影响力的文化企业，其主要领导者都是由政府直接任命的。“家族继承”主要是一小部分民营企业产生企业领导人的方式，占比达到12.4%。尤其是在郑州、开封、洛阳、许昌等地，由于积淀着丰富的历史文化资源，在此基础上形成了一批以传统工艺为特色的文化企业，其主要依靠“家族继承”来维持文化企业的生产和经营活动（参见图3）。图3河南省文化领域企业家职业结构分布（三）文化领域企业家以本专科学历为主从调查问卷的统计结果看，文化领域企业家以拥有大专、本科学历的占多数，比例高达65.8%。高中、中专及以下学历者比例为22.5%，硕士及以上学历者占比为11.7%。虽然文化企业有其特殊性，学历层次并不是评价企业家个人能力的决定性因素。但是应该承认的是，作为企业经营者、组织者的企业家，必须具备大的格局，如对文化市场的把控力、对创新技术的预判力以及凝聚企业精神的号召力等。但是，无论是从调查数据结果还是从现实情况来看，河南省文化领域企业家人才结构并不合理，学历结构偏低的现象令人担忧（参见图4）。图4河南省文化领域企业家学历结构分布（四）文化领域企业家以文化产品生产和服务行业居多根据国家统计局颁布修订的《文化及相关产业分类（2012）》标准，2016年，河南省从事文化产品生产和服务的规模以上企业达到2151家，占全部规模以上文化及相关产业企业的67.1%；从事文化相关产品生产的规模以上企业为1057家，占比为32.9%。调查问卷的统计结果与上述统计数据基本一致：河南省文化领域企业家的行业分布并不均衡，十个大类共计1475人，分别为新闻出版发行服务153人、广播电视电影服务86人、文化艺术服务178人、文化信息传输服务113人、文化创意和设计服务197人、文化休闲娱乐服务207人、工艺美术品的生产235人，占比达79.26%；而从事文化产品生产的辅助生产117人、文化用品的生产140人、文化专用设备的生产49人，总计306人，占比仅为20.74%。（五）文化领域企业家以郑汴洛和南阳、许昌居多任何一个企业家在成长过程中都会受到各种不同因素的制约，其中区域地理环境和行业发展水平对于培育优秀的文化企业家和企业家精神影响至深。2016年全省18个省辖市和10个直管县规模以上文化及相关产业企业的统计情况，与河南文化领域企业家的地区分布情况基本吻合，较为直观地反映出各地文化领域企业家的总体概况。（见表1）表12016年河南省各市（县）规模以上文化及相关产业企业情况地区法人单位数从业人员期末人数资产总计营业收入利润总额总量（个）增速（%）总量（人）增速（%）总量（亿元）增速（%）总量（亿元）增速（%）总量（亿元）增速（%）郑州市5848.691716-0.7942.2411.2761.583.179.959.4开封市26419.53145020.1135.8111.3232.9019.627.6326.2洛阳市3046.742274-14.7298.7922.6245.9921.710.854.1平顶山市16324.41918332.1285.8173.072.3570.45.5452.8安阳市380.04728-18.333.6611.843.79-8.25.3318.0鹤壁市264.0276623.614.1219.119.0488.81.35187.8新乡市9113.8209361.4129.17-3.8163.830.47.457.2焦作市10639.53269216.1203.8118.5287.737.915.3253.4濮阳市846.3134807.5122.08-4.1241.855.722.996.6许昌市3319.2739917.2342.324.0624.0021.439.6611.1漯河市700.013910-12.5118.32-4.5129.16-3.48.54-34.1三门峡市5834.9330627.737.9931.119.076.11.26-18.2南阳市37729.14493323.1270.5814.6291.8219.419.9530.7商丘市20879.33026142.665.0926.2133.3150.411.9857.9信阳市2009.322450-18.083.83-1.9107.42-3.910.083.2周口市10127.81193935.458.2829.978.4332.39.8426.9驻马店市17622.2243921.7103.782.7122.3715.59.376.2济源市2780.0141412.714.2415.36.24-34.40.63-20.2省直管县巩义市3417.251461.833.5273.761.3812.25.5712.3兰考县6416.4689711.228.44-10.235.2213.94.662.8汝州市5686.73562109.813.29107.724.51442.81.94264.5滑县620.0855-60.03.75-36.91.78-81.70.14-84.5长垣县129.16489.61.349.71.94-15.60.087.5邓州市10-9.11783-0.97.72-11.410.931.60.4916.8永城市31138.54368227.710.85403.921.07731.42.42706.2固始县19-29.62191-73.34.80-44.08.20-68.60.70-64.1鹿邑县2636.8280916.04.4815.04.7632.00.5450.9新蔡县3516.710717.93.149.17.7924.00.73-8.8总计320818.04858215.93259.9213.73580.8912.6287.7013.9数据来源：河南省统计局《2017年统计报告》第25期。表12016年河南省各市（县）规模以上文化及相关产业企业情况从文化及相关产业的地区分布情况来看，全省18个省辖市规模以上文化产业企业个数在百家以上的有11个，即郑州市、开封市、洛阳市、平顶山市、焦作市、许昌市、南阳市、商丘市、信阳市、周口市和驻马店市，其中郑州市、南阳市、许昌市、洛阳市4个地区单位个数分别为584个、377个、331个、304个，占全省规模以上文化产业企业数的49.8%；开封市、商丘市、信阳市3个地区企业个数都在200家及以上，占比为20.9%。在10个省直管县中，规模以上文化产业企业数位居前三名的分别是兰考县64家、汝州市56家、新蔡县35家，分别占全部省直管县的21.8%、19.1%、11.9%，合计占比达52.8%。二河南省文化领域企业家主要特点分析结合河南省文化产业统计数据和此次问卷调查结果进行综合分析，河南省文化领域企业家呈现出以下四个方面的特点。一是中小微文化企业家占居多数。2013年，河南省共有文化及相关产业法人单位35082个，而属于规模以上、限额以上的“三上”法人单位仅有1638家。按行业划分，经营性文化产业法人单位23998个，小微文化产业企业23399个，占全部经营性文化企业的97.5%。其中小型企业6926个，占29.6%；微型企业16473个，占70.4%。河南省规模以上文化及相关产业法人单位较少的情况近年有所改变，2014年增加到2176家，2015年为2718家，2016年为3208家，增速显著提升。但中小微文化企业占居多数的情况没有明显改变。二是国有文化企业家撑起半边天。从数量上来看，河南省国有和国有控股文化企业在文化及相关产业法人单位中的占比并不高。截至2013年末，国有文化企业为385家，占全部经营性文化产业法人单位的1.6%。也就是说，国有文化企业家在河南省文化领域企业家中的占比仅有1.6%。但是，这些国有文化企业有不少是大型骨干文化企业，如河南日报报业集团、中原出版传媒集团、河南广电传媒控股集团、河南电影电视剧制作集团、河南有线电视网络集团、河南文化影视集团等，无论总资产、营业收入还是利税总额等经济指标，都在行业中居于领先地位，在满足全省人民精神文化需求方面发挥着举足轻重的作用，为打造全国重要的文化高地作出了突出贡献。三是学历和职业结构比较集中。河南省文化领域企业家的学历结构比较集中。在1500份调查问卷中，拥有大专和本科学历的企业家占比高达65.8%，高中、中专及以下学历者占比为22.5%，硕士及以上学历者占比仅为11.7%。从职业结构来看，自主创业者居多，达52.4%，“市场化选聘”仅为19.3%，“政府部门任命”的占15.9%，“家族继承”主要是部分民营企业产生企业领导人的方式，占12.4%。文化产业属于内容和创意产业，文化领域的企业家也是创业者占多数。对文化产业来说，这是一个有积极意义的发展趋势。四是探索文化规律适应市场需求。文化产品既具有商品属性，又具有意识形态属性。河南省文化企业家在适应市场的同时，还要积极探索文化发展规律，把握文化产品与服务生产供给的特殊性，了解广大民众的精神文化需求，了解文化市场的变化。所以，相比较而言，文化企业家在探索文化发展规律、适应市场需求方面，要付出更多的心血和努力。文化企业家既要把握文化发展规律，又要了解文化产品的意识形态属性，因此在文化产品与服务的生产供给方面，不仅要注重产品的工艺和科技，更要注重文化创意，注重文化产品的思想文化内涵和社会属性。三河南省文化领域企业家面临问题分析伴随着文化产业的快速发展，河南省文化领域企业家迅速成长，产生了一些在业界有重要影响的文化企业家。但是，由于文化的特殊性，文化领域企业家对文化的认识、了解和把握需要一个过程，对文化市场的适应也需要一个过程。所以，河南省文化领域企业家的成长环境和作用发挥存在着以下一些突出问题。（一）家族式作坊多企业家少从前面引用的数据可以发现，河南省的文化企业绝大多数是小微企业。在这么多的小微文化企业中，有许多是家族作坊式企业。这类企业大多数是因为家族中有一人或数人精通某种传统文化工艺或技术，从而形成家族式文化企业。尤其是在瓷器、陶器、玉器、柳编、刺绣、砚台、毛笔、麦秸画、青铜器加工制作等工艺美术行业，家族式作坊更为普遍。不少家族式企业的工艺或技术都是代代相传，有的甚至还恪守着“传男不传女”的家训。一些家族式企业信奉“一招鲜吃遍天”，固守家传的工艺或技术，执着于某一文化产品的生产，多少年都没变化。如此一来，这些家族式作坊的掌门人或管理者实际上就成了艺人或工匠。他们虽然在企业的生产技术等方面有很高的权威性，但在企业规划、企业管理、市场运作、资本运作、新技术运用、新产品开发等方面，却很难符合现代企业家的要求。这一情况客观地造成了河南省文化领域企业家族作坊式多而企业家少的现状。（二）政府指派多企业产生少许多国有文化企业都是从原来的事业单位转企改制而成的，这些国有文化企业的董事长、总经理等主要领导，由于有行政级别要求，大多是由组织人事部门考察，政府任命或指派。他们中的许多人原本是公务员或事业单位的领导，既不是企业家也不是职业经理人，不熟悉企业管理经营和市场化运作模式，甚至对所在企业的主要产品、技术工艺等也所知甚少，对所在企业缺少必要的了解。课题组在调研中了解到，一些国有文化企业领导并不认为自己是企业家，而是自称国有文化企业负责人，言外之意，他们只是暂时负责某家国有文化企业的管理和运作。这种现象在省属和市属国有文化企业中比较普遍。（三）自学成才多专业训练少无论国有文化企业、中小微文化企业，还是家族式文化企业，其负责人或管理者不仅对于文化发展规律和市场规律有一个认识与了解的过程，有一个适应和顺应的过程，而且对文化产品与服务、企业经营管理，以及与企业发展相关的市场营销、资本运作、技术创新、产品研发等，也有一个熟悉和学习的过程。一些文化领域的企业家，尤其是中小微文化企业的管理者，有很多都是自学成才，在生产经营中探索，在企业发展中成长。即使是一些国有文化企业的负责人，有不少只是经过短暂的培训就匆忙上岗，上岗之后再补习企业经营管理的相关知识。经过系统的专业训练和培训的文化领域企业家相对而言比较少。不经过专业训练和培训，就能够成为真正的文化领域企业家，虽有先例，但毕竟不具有普遍性。（四）身份介入多企业家较少从河南省文化领域企业家抽样调查的结果来看，文化企业的董事长或总经理等高级管理人员，原来的身份比较复杂，有的是公务员，有的是事业单位编制，有的是合伙经营人，有的是家族企业的家长或掌门人，有的是某种专门技术的持有者。不可否认，这些文化企业的负责人有一些经过专业训练和市场历练已经成为合格的企业家，但确实也有很多人没有实现身份的转变，在企业经营管理中依然是身份介入，没有成为真正的企业家。迄今为止，这种现象仍然没有得到根本改观。（五）转企改制后遗症比较多当初一些文化单位只是在规定期限内完成了名义上的转企改制，而公司股份构成、治理结构、管理模式、运作方式等并没有按照公司制的要求进行相应的改变，法人治理结构始终没有建立起来。这就给转企改制后文化企业带来诸多问题，如员工身份虽然由事业转为企业，但相应的政策保障措施并没有同步跟上；公司经营管理者不是由出资人按照市场经济规则进行遴选或招聘，而是由政府按照公司对应的行政级别指派；代理人和委托人之间的责任权利边界不是很明确，缺少应有的考核、激励和容错机制；有的文化企业甚至在负责人更换之后无法完成法人变更手续；企业在选人用人等方面受到诸多条条框框的限制，缺少必要的用人自主权。这些问题与转企改制之后的后续政策措施没有同步跟上有直接关系，在一定程度上影响了企业家的成长和企业家作用的发挥。四优化文化领域企业家成长环境的政策建议文化产业具有较强的意识形态属性，必须把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益相统一。文化领域企业家肩负着更多的责任和义务，对于文化领域企业家的健康成长，需要给予更多的关注和呵护。（一）优化企业家成长环境中国的市场经济是在计划经济的土壤中生长起来的，存在着这样那样不利于企业家特别是文化领域企业家健康成长的环境，亟待优化，着力营造良好的政策环境、市场环境、法制环境和人文环境，形成企业家想干事、能干事、干成事的良好氛围。一是创造宽松的政策环境。研究制定有利于国有和非公经济人才协调发展政策，进一步打破人才身份、单位、部门和所有制界限，营造开放的用人环境。深化文化企事业单位用人制度改革，采用公开招聘、竞争上岗、法人代表负责制等用人机制，加快运用市场机制配置人才和智力资源，加快培育人才市场，形成能上能下、能进能出、合理流动的人才激励机制。破除人才流动的体制性障碍，形成有利于人才流动的管理服务体系。实施优秀文化人才奖励制度，逐步形成一套以竞争为核心、让文化人才脱颖而出的科学管理新机制。完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，实现劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配，允许有特殊才能、有自主知识产权、有突出贡献的人才以其管理、技术、专利、品牌等参与收益分配。为人才充分施展才华、发挥作用提供更为宽松的政策、更为优越的环境、更为广阔的平台，使河南成为优秀文化人才的“孵化器”，让事业成为留住文化人才的“拴马桩”。二是营造公平的市场环境。充分发挥政府“有形之手”和市场“无形之手”的作用，提高资源配置效率和公平性。反对垄断和不正当竞争，反对地方保护，优化权利平等、机会平等、规则平等的市场环境，促进各种所有制经济依法依规平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护；建立企业家诚信经营机制，弘扬中华民族的诚信美德，使诚信守法、以信立业、依法经营蔚然成风。建立企业家个人信用记录和诚信档案，塑造企业家的诚信品格；加强宣传教育，营造人人秉持诚信理念的社会氛围。加强法制建设，为诚信规范提供坚实的法制基础。建立现代企业制度，为诚信的确立创造良好的体制环境；进一步规范文化市场的监督管理，确保文化市场的规范有序竞争。加强对市场主体的监督管理，通过实施实行年检年审制度、专业证书上岗制度、违法违规警告制度、奖励制度等，把依法经营的责任落在企业家肩上，让他们具有敢于担当的责任感。加强市场交易行为和市场商品交易的监督管理。无论是物质形态的还是非物质形态的文化产品和文化服务，政府都必须依照法律法规对其内容进行监督管理，以保证其积极的社会效益。要提高监管的公平性和简约性，探索建立鼓励创新的审慎监管方式，清除多重多头执法，提高综合执法效率，减轻企业负担。三是提供公正的法制环境。全面贯彻落实中共中央、国务院《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》与《中共河南省委、河南省人民政府关于完善产权保护制度依法保护产权的实施意见》，依法保护企业家财产权。加大知识产权保护力度，营造全社会重视和支持产权保护的良好环境。进一步完善现代产权制度，着力解决产权保护方面存在的突出问题，推进产权保护法制化，在事关产权保护的立法、执法、司法、守法等各方面各环节体现法治理念，增强文化领域企业家的创业创新动力；依法保护企业家自主经营权，维护文化领域企业家依法进行自主经营活动，给文化企业家留出更大的自主管理空间，最大限度减少企业负担，这样文化企业才有动力、有活力；依法保护企业家创新权益。文化产业是创意产业、头脑产业，智慧经济、大脑经济，创意是其灵魂。著名经济学家罗默指出，新创意会衍生无穷的新产品、新市场和财富创造的新机会。要保护企业家的创新权益，研究制定商业模式、文化创意等创新成果的知识产权保护办法，重视和保护他们知识产权的无形资产，确保其无形资产在作为贷款抵押、损害赔偿等方面的公平性、合理性。四是创造和谐的人文环境。建设服务型政府，构建“亲”“清”新型政商关系，切实改变政府职能缺位、越位的现象。要在“亲”字上下功夫，各级党政机关干部要摆正自己的位置，树立服务意识，真心实意同企业家交往，想企业家所想，急企业家所急，了解企业经营情况，帮助解决企业实际困难，让企业家感受到政府的温暖，感受到干部的亲情。要在“清”字上显坚守，各级党政机关干部要同企业家建立真诚互信、清白纯洁、良性互动的工作关系。畅通政企沟通渠道，规范政商交往行为。引导企业家通过正常渠道反映情况、解决问题，依法维护自身合法权益，成为奉公守法守纪、清正廉洁自律的模范；大力营造鼓励企业家干事创业的文化环境，倡导买卖公平、童叟无欺，恪守承诺、信誉至上，货真价实、价廉物美，礼貌待人、和气生财等优秀传统文化，努力形成“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围，树立对企业家的正向激励导向；推动形成尊重文化领域企业家的舆论氛围，在劳动模范、劳动奖章和五四青年奖章、三八红旗手等评选表彰活动中，要注重选拔优秀企业家，树立一批文化企业家的典型人物，提高他们的知名度，扩大他们的影响力。营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作用的舆论氛围。（二）弘扬优秀企业家精神中共中央、国务院2017年9月8日下发的《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》，要求弘扬企业家爱国敬业遵纪守法艰苦奋斗的精神，创新发展专注品质追求卓越的精神，履行责任敢于担当服务社会的精神，实际上就是引导企业家以修身律己为本分，以壮大企业为天职，以报国惠民为责任。一是引导企业家以修身律己为本分。企业家的个人修养对企业的发展方向、对社会的责任担当至关重要。要引导企业家严于律己、勤于修身，加强个人思想道德修养，树立崇高的理想信念，强化自觉遵纪守法意识，鼓励保持艰苦奋斗的精神风貌。首先，引导企业家树立崇高的理想信念，引导企业家正确处理个人、企业、社会、国家的关系，自觉地将个人理想融入民族复兴的伟大实践。其次，强化企业家自觉遵纪守法意识，依法依规经营企业，清清楚楚做事，明明白白做人。党员企业家应自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，争做遵纪守法的模范和表率。最后，鼓励企业家保持艰苦奋斗的精神，引导企业家培养健康向上的生活情趣，勤俭节约，主动抵制享乐主义和奢靡之风。强化企业家的竞争意识，在文化领域企业经营中要居安思危、谦虚谨慎、力争上游。二是支持企业家以壮大企业为天职。弘扬企业家创新发展、专注品质、追求卓越的精神。首先，支持企业家创新发展。鼓励企业家推进产品、技术、商业模式、管理、制度的创新，依据相关法律法规保护企业家拓展创新空间，在资金、技术方面提供支持，激发企业家的创新活力，发掘企业家的创新潜能。鼓励企业家提高技术水平和科学素养，联合高校和科研院所，加大企业创新力度，加速专利技术和科技成果的转化利用。其次，引导企业家专注于文化产品品质，力争打造“百年老店”，强化企业家“以质取胜”的战略意识。弘扬工匠精神，提高企业家对企业的忠诚度和对职业的执着度，引导他们做好产品和服务，有坚守、踏实干，保质保量，注重企业信誉。扶持骨干文化企业和优秀文化品牌做大做强，树立高品质产品和服务榜样，发挥老字号文化企业的榜样作用。最后，鼓励企业家勇于尝试追求卓越。鼓励企业家保持积极向上的精神风貌，锐意进取，开拓拼搏，敢为天下先。鼓励企业家坚定信念，勇于攻坚克难，争创一流产品、一流服务、一流品牌、一流企业，发扬拼搏奋斗精神，带领企业员工战风险、渡难关、趟激流、过险滩，提供具有核心竞争力的文化产品和服务。三是鼓励企业家以报国惠民为责任。鼓励企业家在带领企业发展的同时，积极回报国家，自觉履行社会责任，主动以带动国家进步发展为己任，积极投身于国家重大战略实施，为社会和国家作出更大贡献。首先，引导企业家增强社会责任感和使命感，培养企业家的大局意识和全局眼光，引导企业家认清社会发展与企业发展相辅相成相得益彰的关系，正确处理企业利益与社会利益、短期利益与长期利益的关系，顾大局、识大体，敢于担当，积极参与，自觉履行社会责任。其次，鼓励企业家积极参与服务社会，引导企业家参与公益慈善事业，提高生态环境保护意识，自觉节能减排；参加精准扶贫行动，热心救急救灾，积极捐款捐物；构建和谐的劳动关系，扩大就业、关爱员工，增加培训和学习机会，积极培养人才；依法缴纳税收，支持国防建设。国有文化企业在履行社会责任、经济责任、政治责任上应发挥模范带头作用。最后，引导企业家积极投身国家战略实施，积极参与粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区、郑洛新国家自主创新示范区、河南自贸区、中国（郑州）跨境电子商务综合试验区等六大国家战略实施，积极融入“一带一路”建设，积极投身华夏历史文明传承创新区建设，为经济发展和文化传承作出更大贡献。（三）积极发挥企业家作用企业家对企业和社会的发展具有引领、示范和带动作用。支持企业家更好地发挥主导作用，帮助企业家解决遇到的困难和问题，建立并完善考核激励和容错机制，满足企业家正当成长诉求，积极发挥企业家作用。一是引导企业建立现代企业制度。引导企业以市场经济为基础，以企业法人制度为主体，以公司制度为核心，建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。首先，发挥市场配置资源的决定性作用，营造公平竞争诚信经营的良好环境，让企业家的才华能力得以施展，激发企业家的开拓活力和拼搏精神。其次，支持企业家发挥主导作用，给予企业更多经营自主权。在建立健全企业家监督机制的基础上，确保企业家的权利和责任。尤其是国有文化企业，要完善国有企业自主经营机制，继续推进简政放权，依法落实国有企业法人财产权和经营自主权，激发国有企业家抓改革、促发展的主动性和创造性。最后，深化“放管服”改革，促进企业家健康成长。该放手的地方要果断放手，大胆地让遵循市场规律的创业家去创新创造，为企业家提供支持和服务，保驾护航，依法保护企业家合法权益。二是帮助企业家解决实际问题。首先，提高服务水平和资金支持力度。建立健全企业投资项目高效审核机制，简化投资审批程序，规范企业投资行为。提高监管的公平性、规范性和简约性，明确规范监管程序，提升监管效率。优化企业家办事流程，推进窗口单位精准服务。加大资金投入和支持，通过贷款贴息、项目补贴等方式进行财政帮扶，鼓励金融机构加大金融支持力度，拓宽融资渠道。落实税收优惠，减轻文化产业负担。其次，完善涉企信息政策公开机制，加大涉企信息数据公开力度，让企业家能够及时准确了解政策动向，适时调整企业经营方式方法方向，了解最新企业发