河南服务业分析

2007年河南服务业分析

1993年，河南省委、省政府根据《国务院关于加快发展第三产业的决定》的精神，制定了《河南省委、省政府关于加快发展第三产业的意见》，特别是河南省国民经济和社会发展“十一五”规划明确提出大力发展服务业，河南服务业发展与管理纳入了各级政府的重要议事日程。在良好的外部环境和有效的政策导向下，河南服务业规模不断扩大，行业结构逐步优化，内在质量明显提高，各种经济成分呈现共同发展的良好局面，服务业的发展不仅加快了工业化、城镇化的进程，而且对调整经济结构、转变经济发展方式，促进国民经济又好又快发展、实现中原崛起发挥了重要作用。一河南服务业发展的主要特征1.服务业规模不断扩大，总体水平不断提高2006年河南全省服务业法人单位达190390家，占全省法人单位数的62.3%；服务业增加值达3721.44亿元，占全省GDP的29.78%，对全省经济增长的贡献率为26.9%，在全省经济增长14.4个百分点中，服务业拉动3.9个百分点；2007年河南全省服务业继续保持快速增长势头，上半年全省服务业增加值2025.86亿元，同期增长13.4%。1998～2002年，河南全省国民经济年均增长9.0%，服务业年均增长达到9.6%，2003～2006年河南全省国民经济增长13.2%，服务业年均增长11.5%。1985～2006年，服务业占国内生产总值的比重由24%提高到29.8%。服务业对国民经济增长的贡献逐步提高，对经济增长的拉动作用逐渐增强。“九五”期间，服务业对经济增长的贡献率为28.6%，比“八五”期间提高了2.6个百分点；“十五”期间比“九五”期间又提高了0.7个百分点，达到29.3%。2.批零贸易住宿餐饮业等传统服务业得到进一步发展，以旅游、房地产、金融、物流业为代表的现代服务业迅速崛起2006年河南全省旅游接待13063.50万人次，总收入1039.39亿元，在全国居前十位，居中部六省第一位；金融服务业、保险业全面发展，金融业实现增加值达219.72亿元；房地产业增加值达到348.70亿元；现代物流业也得到长足发展，据郑州市企业调查队统计，至2004年末，仅郑州市物流单位就发展到4.55万个，物流业经营收入为177.51亿元。现代服务业已经成为河南经济的新增长点。3.非公有制经济成分已经成为河南全省服务业发展的重要力量经济普查资料显示，2004年在17.71万个服务业法人单位中，公有制单位占41.9%（国有单位所占比重为29.6%、集体单位占12.3%），非公有制单位占58.1%（私营单位占13.9%，其他经济类型占44.2%）；2006年河南全省服务业企业法人61077家，其中非公有制企业法人占70%；2004年在530万服务业从业人员中，国有单位人员所占比重63.4%，集体单位人员占8.1%、私营单位人员占8.4%、其他经济类型人员占20%。4.对就业的促进作用增强服务业就业弹性大，是保持就业稳定增长的助推器。根据2004年第一次全国经济普查资料计算，河南服务业平均每百万元资产可吸纳35人就业，比第二产业高出10人，2006年河南全省服务业各行业从业人员达1318万人，全省第三产业增加值占GDP的比重为29.8%，而从业人员占全部从业人员的22.9%，第二产业增加值占GDP的比重为53.8%，而从业人员占全部从业人员的23.5%，同第二产业相比，服务业拉动就业的作用非常明显。5.服务业与制造业的关系日益紧密在专业化分工越来越细的时代，制造业“大而全”、“小而全”的商业动作模式被打破。据郑州市企业调查队调查结果显示：国有大中型以及民营制造行业物流服务需求在近几年稳步增长，有62%的企业存在外包服务。服务外包已经成为企业降低成本、提升竞争力重要手段。6.服务业对外开放的步伐加快2007年河南全省1～8月份新批服务业外商投资项目101个，占全省新批项目的38.5%，合同利用外资10.60亿美元，增长38.7%，实际利用外资5.06亿美元，增长108.5%。其中，批发和零售业项目11个，合同利用外资4185万美元，增长459.5%。二河南服务业发展面临的主要问题及制约因素1.服务业增加值占GDP的比重偏低，对经济增长的拉动作用不强2000年以后，河南服务业对GDP增长的贡献率明显低于全国平均水平，2001～2004年河南省服务业对GDP增长的贡献率为30.7%，比全国低1.6个百分点，2004～2006年服务业对GDP增长的贡献率连续三年在30%以下，与全国的差距在进一步扩大。1990年以来，河南服务业增加值占GDP的比重一直徘徊在30%左右，特别是2003～2006年还出现了连续下降趋势，与全国总体趋势相反。2.服务业内部结构不合理，传统服务业所占比重较大，现代服务业发展还处在起步阶段2004年河南全省交通运输仓储邮电通信业、批发零售贸易餐饮业两大传统行业增加值占服务业增加值的51.2%，在中部六省中比重最高，居第一位，至2006年这一比例仍高达48.4%；而金融保险业只占5.2%，教育、文化、卫生、体育和社会福利业比重仅为12.2%，列中部六省最后。这说明河南产业结构升级步伐不快，现代流通和新兴业态所占的比重仍然较低，现代物流特别是第三方物流企业还处于成长发育阶段。3.服务业企业规模小，竞争力较弱2006年，河南服务业企业法人达61077家，服务业涵盖国民经济20个门类中的15个，按经济大类分可达47个，行业繁杂，分布广泛，条块分割状态严重，一体化程度不足，企业规模较小。2006年全国服务业企业500强中河南仅有6家企业入围，除郑州铁路局排名第44位外，其他五家企业排名都比较靠后，而且基本都是国有垄断型企业。而服务业发达的北京、浙江、广东、上海、天津五个地区分别为86家、58家、47家、45家、33家，这五个省市共有269家企业入围，占服务业企业500强总数的53.8%，超过了半数。4.市场化程度低，行业垄断多，市场秩序仍有待规范目前河南全省经济中存在进入管制和垄断的行业主要集中在金融业、电信业、铁路运输、教育、卫生、文化、信息媒体等行业。这些行业中非国有经济的比重都很低，有效竞争不足，抑制了服务业的发展。河南服务业发展严重滞后，存在许多突出的问题，原因是多方面的，既有主观原因，也有客观因素。分析起来原因有以下几点：1.河南经济发展的战略重点在一定程度上限制了服务业的发展河南长期以来以农业大省著称，农业所占的比重比较大，1990年，第一产业增加值占GDP的34.9%，第二产业占GDP的35.5%，这样的经济结构是难以实现现代化的，加快工业化的步伐是必然的选择。至2006年，河南第一产业增加值占GDP的16.4%，第二产业增加值占GDP的53.8%。当前，河南正处在工业大省向工业强省转化的过程中，加快河南工业发展，实施工业强省战略，是势在必行的基本趋向。由于第二产业对资源、劳动力需求较大，非常适合河南地上地下资源及劳动力丰富的特点，而服务业对技术、人才、信息、市场等需求较多，这就在客观上限制了服务业的发展。2.城镇化水平低，影响了服务业的发展河南的城镇化水平长期以来都是比较低的。1949年，河南城镇化水平为2.3%，当时全国平均水平是9.6%，世界平均水平是29%。2000年，河南城镇化率为23.2%，在全国排序除西藏外是倒数第一。2005年，河南城镇化率为30.7%，全国平均水平为43%，而世界平均水平已达50%以上，河南分别低10多个和20多个百分点。2006年，河南镇化率为32.5%，提高幅度不大。因此，对农村人口占绝对多数、城镇规模小、城市不发达的河南来讲，严重影响了服务业的发展。3.居民收入水平低，限制了服务业的发展2006年，河南全省城镇居民可支配收入9810.26元，比全国平均水平低1949元，位居第17位；农村居民人均纯收入3216元，比全国平均水平低371元，居第17位；在岗职工平均工资17981元，居全国第21位。城乡居民收入水平低，直接限制了他们的消费，必然影响服务业的发展。从城乡居民服务消费水平看，2005年河南城镇居民服务消费支出1913.96元，农村居民服务消费支出460.80元，在中部六省中分别居第五位、第六位。从城乡居民服务消费占生活消费的比重看，2005年河南城镇居民服务消费支出比重为31.7%，居中部六省第三位；农村居民服务消费支出比重为24.4%，河南居第六位。4.科技、教育等社会事业比较落后，直接影响了服务业的发展近几年来，河南教育事业有了长足的发展，特别是高等教育的发展更为迅猛，普通高校在校生由2000年的26.24万人增长到2006年的97.41万人，增长2.71倍。但是，由于省内高校少，升学压力较大。2007年，河南高考报考人数居全国第一位，而录取率居第19位。医疗卫生情况也大体如此，2006年，河南医院的病床数为22.52万张，相当于全国病床总数的6%。文化方面也存在同样的情况，2006年，河南报纸、图书总印数占全国总印数的4%。由此可以看出，河南科教文卫等社会事业的发展以及在全国的位置，与河南的人口规模、经济规模都是不相称的，是比较滞后的。三河南服务业发展展望及加快服务业发展的对策与建议2007年是实施“十一五”规划的第二年，当前河南服务业发展势头比较好，预计全年服务业增加值将达到4300亿元左右，主要基于以下利好因素：①党的十七大的召开，必将对经济发展产生重大的促进作用；②国家促进中部地区崛起和建设社会主义新农村的具体政策已经实施，并初见成效；③近期河南省政府将要出台《关于加快培育壮大现代服务业重点企业的意见》。因此，今后甚至更长一段时期，会成为河南经济又好又快发展的战略机遇期，服务业也将迎来一个加快发展的重要机遇期。基于目前服务业已成为河南省经济发展中的短腿，严重制约了河南省经济的发展这一现实情况，提出河南今后服务业发展的建议。（1）要突出发展重点，择优扶持。服务业是实现经济发展方式转变和提升综合竞争力的有效手段，也是改善人民生活、提高生活质量、促进人的全面发展的迫切需要。大力发展文化产业，积极发展现代金融业，加快发展旅游业，稳步发展房地产业，做大做强现代物流业，着力拓展信息服务业。（2）加快城市化进程，拓展发展空间，合理优化布局。服务业的发展与城市化进程是相辅相成、相伴而生的。因此，只有加快城市化进程才能促进服务业的发展，以城市化的快速发展带动服务业的发展。（3）重视农村服务业的发展，努力提高居民收入，扩大需求空间。2006年，河南总人口有9820万人，农村人口占总人口的75%以上。这是一个庞大的服务人群，因此，要妥善处理城乡之间的空间关系，把重视农村服务业的发展作为解决“三农问题”的重要措施。（4）规范行为，鼓励竞争。重点强调服务业的规范服务和诚信服务，加强行业自律和外部监管，在一些相关行业中加快信用评价体系的建设和服务标准