服务机构及人员系列标准征求意见稿编制说明

服务机构及人员系列标准编制说明(征求意见稿)一、任务来源《信息化和工业化融合管理体系咨询机构评级要求》、《信息化和工业化融合管理体系咨询人员评级要求》《信息化和工业化融合管理体系评定机构评级要求》《信息化和工业化融合管理体系评定人员评级要求》等标准任务来源于中关村信息技术和实体经济融合发展联盟《关于批准<信息化和工业化融合管理体系咨询机构评级要求>等十项团体标准立项的通知》(联盟函[2022]7号)。上述标准由中关村信息技术和实体经济融合发展联盟提出并归口。两化融合管理体系(GB/T23000系列标准)是我国自主研制并实现大范围应用的数字化转型通用推进方法，引导企业以价值为导向、能力为主线、数据为驱动推进数字化转型，构建数字时代新型能力体系，加速迈向创新发展新阶段。在两化融合管理体系系列标准应用推广的过程中，通过市场机制培育了一批包括两千余家咨询机构、数万名咨询人员以及十家评定机构、数千名评定人员在内的专业化贯标咨询和评定服务队伍。为了进一步健全标准应用推广的市场化服务体系，推动供需双方精准对接，亟需一套对服务机构和人员进行分级评价的标准，以便引导建立社会化的择优汰劣市场机制，持续深入推进本质贯标，促进相关服务机构和人员持续提升自身的服务能力和水平。四、编制原则1本次编制的相关标准在起草过程中遵循了适用性和规范性的编制原则，并充分突出了行业特色：(一)突出行业特色针对咨询、评定行业属于知识密集型行业，服务能力主要取决于机构的专业人才队伍，以及个人的专业知识技能的特点，本标准的评级内容重点关注了机构的人才队伍和个人的专业能力等情况；针对咨询、评定行业属于服务行业，客户体验主要取决于服务质量和服务经验的特点，本标准的评级内容重点关注了机构和个人的服务质量、服务数量及客户评价等情况。(二)通用性原则本标准在综合考虑了服务机构和人员的普遍情况之后，对评级内容进行了整合，统一了评级方法、评级程序要求。特别是在评级内容方面，通过设置基本评价内容、正面引导的激励加分评价内容、以及负面约束的扣分和取消评级资格的红黄线评价内容，使得标准的通用性得到进一步提升，并突出了标准“保底线、拉高线”的前瞻性和可操作性，以便更好地适用于不同的服务机构和人员。(三)规范性原则起草组严格按照GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》的要求和规定编写本标准的内容，运用标准的语言和标准的词句对相关内容进行描述，确保术语定义准确、相互关系清晰，标准内容便于理解、无歧义。五、主要工作过程2022年6月，根据中关村信息技术和实体经济融合发展联2盟的标准编制任务，在广泛征集、自愿参加的基础上，以北京国信数字化转型技术研究院作为牵头单位组建了标准起草工作小2022年6-10月，起草组在广泛调研的基础上形成了标准草案框架，先后组织了三轮专家研讨，包括10家评定机构和40家代表性咨询机构的专家代表参与了研讨。随后针对20余家咨询机构、数百名咨询人员以及10家评定机构和千余名评定人员进行了摸底评测，并根据评测结果对相关指标进行了优化调整。2022年11月10日，起草组基于调整后的标准草案内容，组织了公开在线的咨询、评定机构及人员评级要点解读和意见征2022年12月8日12月和14日，起草组分别组织召开了咨询机构和咨询人员，以及评定机构和评定人员的标准起草研讨会，在对前期标准草案进行讨论修订的基础上，形成了相关标准的征求意见稿。六、标准的主要内容本标准提出了开展两化融合管理体系咨询机构、评定机构和咨询人员、评定人员评级的基本原则、评级内容、评级方法、评级程序及评级结果应用等方面内容。在基本原则方面，本标准提出了评级活动遵循客观公正、公开透明、合规自律、动态调整原则；在评级内容方面，本标准提出了以人才队伍/个人能力、服务质量、正面激励和负面约束四个维度为核心的评价体系；在评级方法方面，本标准提出了分等级开展评级工作并按相应等级实际情况分别打分评价的评分方法，并给出了不同等级水平的结果3说明；在评级程序方面，本标准提出了评级组织、数据采集、信息核查、生成评级结果、结果发布、动态调整的评级全流程要求；在评级结果应用方面，本标准提出了评级结果应用的典型场景，引导咨